黨員干部學習貫徹十三五規劃心得體會10篇

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第一篇

提高教育質量是全面建成小康社會的基礎性工作

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質量，實現“教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加”的目標要求，才能確保我國邁進創新型國家和人才強國行列，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“十三五”時期我國教育將進入提高質量的新階段?！督ㄗh》堅持“四個全面”戰略布局，提出了堅持創新、協調、綠色、開放、共享的5個發展理念。所有這些發展理念的落實，都必須按照關于“更加注重加強教育和提高人力資本素質”的要求，把提高教育質量擺在更加重要的戰略位置。

1、從堅持創新發展看

創新驅動實質上是人才驅動，教育創新為各方面創新提供知識、技術和人才支撐，花大氣力抓好教育是創新發展的根本大計。必須加快教育體制改革，全面提高高?；A研究能力。著力培養學生創新精神。

2、從堅持協調發展看

我國經濟發展方式正在加快轉變，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，通過教育加快提升人力資本素質是未來我國經濟社會持續健康發展的關鍵。只有全面高質量的教育，才能更好地服務于協調發展。

3、從堅持綠色發展看

推進美麗中國建設既豐富和拓展了教育的服務領域，又對教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環發展，加強資源環境國情和生態價值觀教育，推動形成綠色發展方式和生活方式。

4、從堅持開放發展看

開放是國家繁榮發展的必由之路，也是現代化教育的基本特征。要站在統籌國內國際兩個大局的高度，以開放促改革、促發展，通過開放把中國教育辦得更好，更好地服從服務于國家建設和對外開放戰略大局。

5、從堅持共享發展看

人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。我們要真正把工作重點轉到提高教育質量上來，讓每個孩子都能接受公平的有質量的教育，使全體人民在教育改革發展中有更多獲得感。

提高教育質量必須全面落實立德樹人根本任務

黨的十八大以來，從確保黨和國家興旺發達、長治久安的戰略高度，多次就落實立德樹人根本任務作出重要指示?！督ㄗh》進一步強調：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。”落實立德樹人根本任務，體現了新時期貫徹黨的教育方針、實施素質教育的時代要求，是教育系統堅持和發展中國特色社會主義的核心所在，是“十三五”時期提高教育質量的關鍵。

1、落實立德樹人根本任務，必須全面貫徹黨的教育方針

為社會主義現代化建設服務、為人民服務是教育工作的根本宗旨。衡量一個學校辦得好不好，一個地方教育辦得好不好，關鍵看給國家和社會提供了多少高質量人才和高質量成果。要把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，與生產勞動和社會實踐相結合，為每個學生提供適合的教育，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。要把服務經濟社會發展作為教育的重要方向，全面適應創新、協調、綠色、開放、共享發展的需求，在服務中體現教育的地位、作用和價值。

2、落實立德樹人根本任務，必須與加強社會主義核心價值觀教育緊密結合

明確指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。青少年是國家的未來、民族的希望，他們的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。培育和踐行社會主義核心價值觀必須從小抓起、從學校抓起，真正落實到教材課堂中，落實到文化育人中，落實到實踐活動中，落實到政策制度中。加強社會主義核心價值觀教育，要同中華優秀傳統文化教育，同公民思想道德建設和社會誠信建設，同民族團結教育，同提高法治意識、環境意識、國防意識等緊密結合，形成全員全過程全方位育人的強大合力。

3、落實立德樹人根本任務，必須把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為工作重點

人才培養的質量，不應只看學生考試分數，更根本的是看學生是否具備服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。要面向全體學生，牢固樹立人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念和系統培養觀念，更加注重教學、科研、實踐緊密結合，更加注重學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協同育人，努力形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要適應國家和社會發展需要，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，更加注重學思結合、知行統一、因材施教，為黨和人民事業培養合格建設者和可靠接班人。

4、提高教育質量必須全力落實促進公平、優化結構、深化改革的重大任務

根據《建議》的部署，“十三五”時期教育改革發展要以促進公平為基本要求、以優化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力，在提高教育質量上下大力氣、下苦功夫，加快實現教育現代化。

1、提高教育質量，必須大力促進教育公平

現代化的教育是公平的教育。強調，“努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力”?！督ㄗh》對促進教育公平的部署集中在三個方面：

①促進義務教育均衡發展

②實現更高水平的普及教育

③合理配置公共教育資源

2、提高教育質量，必須著力優化教育結構體系

現代化的教育應當有合理的結構體系。強調，要更好支持和幫助職業教育發展，建立人才培養的協調機制，扎根中國大地辦大學，使我國教育越辦越好、越辦越強?！督ㄗh》將優化教育結構體系作為提高教育質量的重點，作出了三個方面部署：

①建設現代職業教育體系

②優化學科專業布局和人才培養機制

③全面提升高校教學水平和創新能力

3、提高教育質量，必須深化教育領域綜合改革

加快推進教育現代化，必須加快教育改革步伐。強調，要深化教育改革，創新教育方法，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。《建議》重點從四個方面對教育領域綜合改革作出了部署：

①落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革

②推進教育信息化

③完善教育督導，加強社會監督

④支持和規范民辦教育發展

第二篇

準確研判發展形勢：仍處于重要戰略機遇期

《建議》指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

就此，國家行政學院研究員胡敏分析認為，《建議》深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，即中國經濟社會步入新常態下的新形勢，依然強調指出“堅持發展是第一要務”，這一判斷是十分清醒也是十分必要的。未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，盡管這一戰略機遇期隨著我國的經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力已經上了一個大臺階，其內涵正在發生深刻變化，但全球經濟需要中國經濟繼續保持穩健增長，世界需要中國成為全球經濟的“壓艙石”。同時，進入新常態的中國經濟還面臨結構轉型時期的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，只有“堅持發展”不動搖，才能解決中國的所有問題;只有繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界，才能夠更好地把握戰略機遇期，更加有效地應對各種風險和挑戰。

明確提出發展原則：是全面建成小康的保證

就怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，《建議》提出必須遵循六大原則：堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導。

國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，這六個堅持充分體現了以習為總書記的黨中央治國理政的基本遵循。將堅持人民主體地位放在第一位，既彰顯了我們黨時刻把人民放在心中最高位置的基本原則，也凸顯了改革發展成果要與人民公平共享的基本宗旨。張占斌說：“這六大發展原則相得益彰，彼此支撐，是“十三五”時期推動經濟社會發展的“綱”與“魂”。

“這六條原則，是我們黨首次就如何全面建成小康社會而提出的，無論在理論還是實踐上都具有十分重大的意義，”國家行政學院教授許耀桐說。他認為，原則一旦形成就成為人們行動的依據、準繩和規范?！督ㄗh》關于全面建成小康社會“六條原則”的總結和提煉，深刻反映和總結了全面建成小康社會的基本規律，是奪取全面建成小康社會的勝利保證。

清晰確定發展新目標：符合國情貼近百姓問題導向

《建議》在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，提出了新的目標要求，主要包括五大方面：一是提出了經濟保持中高速增長;二是人民生活水平和質量普遍提高;三是國民素質和社會文明程度顯著提高;四是生態環境質量總體改善;五是各方面制度更加成熟定型。

國家發展改革委員會主任徐紹史指出，按照“五位一體”和“四個全面”戰略布局的要求，這次《建議》提出了這五個方面的新目標要求。這些發展目標的設定具有以下三個特點：第一是符合國情。深入分析國內國外發展環境，充分考慮“十二五”發展的延續性，又與時俱進、因應時勢豐富了目標內涵。第二是貼近百姓。目標要求把增進人民的福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。提出的目標都是人民群眾最關心，也是各級黨委和政府需要做的、使人民群眾看得見、能受惠的實事。第三是問題導向?！督ㄗh》在目標設定上突出了全面建成小康社會的難點和短板問題?！督ㄗh》提出了收入差距的縮小、農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困等，這些目標都體現了問題導向。

重點完善發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享

《建議》指出，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，實現發展目標、破解發展難題、厚植發展優勢，必須牢固樹立和深入推進“五大發展”。創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置;協調是持續健康發展的內在要求，必須正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性;綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策;開放是國家繁榮發展的必由之路，必須奉行互利共贏的開放戰略;共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員、經濟學家辜勝阻認為，這“五大發展”理念將引領“十三五”發展方式從五個方面實現重大轉型：從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅動及投資驅動的發展模式轉向創新驅動發展;從不協調、不平衡、不可持續的發展轉向協調發展;從高污染、單純追求GDP的粗放型的發展方式轉向遵循自然規律的綠色發展;從低水平的開放轉向更高水平的開放發展;從不公平、收入差距過大非均衡發展走向共同富裕，實現共享發展，實現全體人民共同邁向全面小康。五大理念相互聯系，是一個有機統一的整體，相互支撐。

張占斌分析，《建議》將“創新”放在突出位置，既突出了創新在“十三五”時期積極引領經濟發展新常態中的緊迫性和重要性，也與“大眾創業、萬眾創新”遙相呼應，以創新創業釋放新需求，創造新供給。他指出，“美麗中國”首次寫入規劃，又把“綠色發展”作為五大發展理念之一，這既與黨的十八大將生態文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也將生態環保放在了空前的高度，這是公報的重要亮點。

著重強調發展保障：發展是黨執政興國的第一要務

《建議》提出，發展是黨執政興國的第一要務。各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。如何為實現“十三五”規劃提供堅強保證?《建議》從完善黨領導經濟社會發展工作體制機制、動員人民群眾團結奮斗、加快建設人才強國、運用法治思維和法治方式推動發展、加強和創新社會治理、確?！笆濉币巹澖ㄗh的目標任務落到實處等六個方面提出了明確要求和部署?！督ㄗh》強調，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。

許耀桐分析，落實和踐行“七項要求”，是我們決勝階段走完全面建成小康社會全部行程的勝計良方，是我們托起全面建成小康社會創造幸福生活的成功舉措。許耀桐認為，《建議》對全面建成小康社會的謀劃，堪稱一次完美的頂層設計。它不但宏觀地分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，提出了“十三五”時期我國發展的指導思想，強調了必須遵循的原則，明確了全面建成小康社會新的目標和思路，而且具體地規定了全面建成小康社會的“七項要求”，有了貫徹落實的可操作化的工作路數。

第三篇

“十三五”是我國高等教育全面深化綜合改革，推進核心競爭力主要指標取得階段性重要成果的關鍵時期。高校科學編制“十三五”規劃，必須從以下三個方面加強統籌謀劃。

做好“十二五”規劃總結

如何總結“十二五”?可以簡單概括為“三找”——找不足，找差距，找信心。

找不足，就是找我們缺少什么。哪些指標該有、該達到，而我們沒有、沒達到。要堅持問題導向，對照“十二五”規劃的目標和任務，哪些完成了，哪些沒完成，為什么沒完成?是目標定高了，還是落實出了問題?通過分析原因，查找工作上的不足，總結經驗教訓，為“十三五”規劃的編制提供借鑒。

找差距，就是找我們還差在哪。哪些指標我們雖然也有了，但是還有差距。要堅持目標導向，既要對標世界一流大學，也要橫向看兄弟院校的發展情況，查找我們的差距。一定要選好參照系，確定清晰的目標?；趯W校的目標，各學院的目標是什么、各學科的目標是什么?與目標相比，我們的差距在哪?查清產生差距的根本原因，找出制約發展的關鍵問題。

找信心，就是要找準希望在哪。要準確判斷學校的發展狀態，目標確立了，問題找到了，差距清楚了，“十三五”的突破口也就找到了，發展路徑也就清晰了，我們建設世界一流大學的信心也就有了?？梢哉f，“十二五”規劃的總結是“十三五”編制的前提，它既是對各學院、各單位“十二五”規劃完成情況考核的主要依據，也將成為“十三五”資源配置的重要參考。

準確研判當前的機遇和挑戰

編制好“十三五”規劃，每一所高校還必須緊緊圍繞“三新”——新形勢、新變化、新矛盾去深入分析自己面臨的現狀，充分認識外部環境的特征和深刻變化，以及我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。

以北京航空航天大學為例，新形勢是什么?從國際形勢來說，高新技術快速發展交叉融合的戰略機遇期、信息產業跨界發展的戰略機遇期、國家經濟轉型的戰略機遇期三流交匯。從國家戰略來說，兩機論證、中國制造2025、互聯網+、一帶一路、京津冀協同，都與北航密切相關。從教育事業發展來說，我國高等教育正在講究的是“以質圖強”。這些新形勢給我們帶來了前所未有的機遇。

新變化是什么?從外部環境來看，基礎研究目前已經是衡量高校建設水平的重要標志，面對激烈的外部競爭，我們既有的方式能否繼續保持發展勢頭?我們如何既能保持航空航天特色、工程技術優勢，又能在基礎研究方面有所作為?

基于新形勢和新變化，我們面臨怎樣的新矛盾?我們在體制機制、運行方式等方面，要如何作出相應調整和謀劃，又怎么來打破制約發展的瓶頸?總之，高校內部外部多重矛盾交織，既是挑戰也是機遇，我們要善于應對和處理矛盾，將矛盾轉化為我們建設世界一流大學的動力。

科學謀劃“十三五”規劃

科學謀劃“十三五”規劃，首先必須把握好三個原則。

一要解放思想、對標一流。要敢于瞄準世界一流大學的指標，也要善于借鑒國內兄弟院校的好經驗好做法。在編制“十三五”規劃時，務必以更寬的視野、更大的氣魄，充分發揮自身優勢，敢想敢試，形成新理念、找到新方法、走出新路子。

二要強化質量、突出特色。如北航作為行業性特色明顯的大學，學科面比較窄，面對整個評價體系的轉變，必須不斷強化辦學特色，堅持空天信融合，尋找適合自身的發展道路，贏得更為廣闊的發展空間。

三要創新機制、整合資源，從根本上打破束縛、釋放活力。如北航可圍繞國際交叉科學研究院、國家實驗室、新型交叉研究中心來配置和整合學校資源，充分發揮人、財、物的最大效益，推動學校轉型發展。

其次，科學謀劃“十三五”規劃，必須處理好三個關系。

一要處理好綜合改革與“十三五”規劃的關系。綜合改革是實現建設世界一流大學遠景目標的措施和手段，“十三五”規劃是對未來五年學校各項事業發展的戰略性目標和部署，綜合改革是“十三五”規劃的重要抓手、推手、先手，“十三五”規劃是學校不斷深化綜合改革的階段性的安排和目標具象化戰略。二者有機統一，相輔相成。

二要處理好學院改革與學科改革的關系。一般而言，學科是學院建制的依據，也是學院建設和發展的基礎，學院改革的基本內容之一就是大力建設其承載的學科，以學科的發展帶動學院的發展。但學科并不是絕對的“三八線”，也不是某個學院的專屬。推進學科改革就是要打破學院之間的藩籬，堅持“跨界大交叉思維”和“宏觀整體思維”，以學科整個知識體系為基礎在全校范圍內統籌和配置資源，提升學科整體實力。要認真分析世界一流大學、一流學科的基本特征，院系核心指標和學科建設核心指標要嚴格與之對應，統籌推進學院改革和學科改革。

三要處理好一流學科與一流大學的關系。一所大學的學科情況是其學術能力、辦學水平和核心競爭力的重要體現，學科建設是學校發展的龍頭。世界一流大學必須擁有一批世界一流的學科，沒有一流學科，一流大學就是無源之水、無本之木。就北航現狀而言，追求大而全的學科門類不現實也不可能，必須加強對學科的規劃和布局，分析我們現有基礎和空天信融合的辦學特色，集中力量辦大事，重點建設有能力、有特色的優勢學科和具有發展潛力的新興學科，著力推進學科交叉融合，實現若干學科達到世界一流水平，實質推進世界一流大學的建設。

我們常說要贏在轉折點，制定“十三五”規劃，就是要找準支撐學校轉型發展的關鍵支點。我們要按照“三嚴三實”專題教育的要求，嚴字當頭，關鍵在于“嚴”上，嚴格要求，嚴肅態度，嚴密組織;實字壓軸，最終落到“實”上，目標要實，步驟要實，行動要實?？傊?，要以嚴和實的精神制定好“十三五”規劃，扎實落實，從而推進學校各項事業的改革發展。

第四篇

我國第一個五年計劃始于1953年，從第一個到第十二個五年規劃，已有六十多年，在國人傳統思維中，六十年一個甲子，即代表一個輪回。在這六十多年里，我們國家經歷了從高度集中的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的轉變，也歷經了從半封閉到改革開放的過程。我們的國家正在以一個越來越開放的姿態，迎接新的考驗，參與全球競爭，在這期間經受了挫折，同時也迎來了成長。面對滿載期待的“十三五”，我們必將開啟新的征程。

“十三五”新的征程即將開啟。“十三五”是中國第一次站在世界地圖前制定五年規劃，它具體表現在“一帶一路”進入“十三五”規劃。在中英工商峰會上強調，“一帶一路”不是“私家小路”，它是一條“大家攜手前進的陽光大道”。一帶一路涵蓋了60多個國家和地區的44億人口，經濟總量占到全球的 30%，中國在世界經濟版圖中所占的分量越來越重，發揮的作用也愈來愈大?！按蠹野l展才是真的發展”，在引進來與走出去的過程中，一個合作共贏的命運共同體正在建立，未來的五年必將是一個黃金的五年。

“十三五”新的征程即將開啟。生態文明建設將首次寫進五年規劃的目標任務。近年來，我們的生態觀已悄然發生改變，從“靠山吃山，靠水吃水”，到“既要綠水青山，也要金山銀山”，再到“綠水青山就是金山銀山”，生態執政理念一次次可貴的改變，都是民意的真實反映。“十三五”我們期待天更藍、云更白、水更清。建設綠色城市，美麗鄉村，人人有責，在新征程即將開啟之際，吾輩當扛起責任，保護家園，美化環境，為美麗中國獻上一份微薄之力。

“十三五”新的征程即將開啟。未來五年是我國從制造業大國向制造業強國升級的重要階段。要想成為制造業強國，中國制造就必須完成轉型升級，掌握核心技術、提高產品質量、實現制造業的數字化、智能化。作為全球第一工業大國，“中國制造”是中國經濟的基石，也是中國建立創新驅動型國家和“走出去”的根本 。為了早日實現制造強國的目標，十三五給了明確的路線圖，大眾創新、萬眾創業的號召已經響徹神州，創新就是實現制造業升級的強心劑，我們期待著中國制造大放異彩的時刻。

“十三五”規劃的藍圖已經在我們眼前鋪就。新的五年即將開始，我們需要以匹夫有責的擔當意識，更加實際的行動，落實十三五規劃，早日實現偉大中國夢。

第五篇

把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”，中央政治局會議標定“十三五”規劃的價值指向。

站在時間節點上，群眾對“十三五”的期盼使我們實現全面小康，實現中國夢的思路更明晰。同時，也為我們黨員干部標明了責任路線圖，如何去實現群眾的期盼，如何把改革紅利普照群眾，我們黨員干部在“十二五”和“十三五”交匯這個節點上更須肩扛重任，勇擔使命，在協調推進“四個全面”，實現中國夢中砥礪前行。

翻開“十三五”網絡民生賬本。對食品安全的期待、對扶貧攻堅的期待、對老有所養、病有所醫的期待……都是我們黨員干部必須去認真思考和采取有效措施加以解決的工作重點。如何站在任務面前，擔起使命，勇往直前需要的是我們黨員干部開拓創新的智慧、干事創業的激情、敢于擔當的精神及敢啃硬骨頭、涉險灘的魄力?；赝澹覀凕h員干部在自我革命的過程中不斷完善和提高，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育使黨員干部在作風建設的道路上越走越自信，越走越鏗鏘。而中央八項規定、中紀委加強巡視、有權不可任性的反腐高壓態勢不僅打掉了一群大老虎，更是拍死了一些基層蒼蠅，還干部環境風清氣正、還黨和政府形象，更是獲得群眾翹首點贊。而一些民生事業的快速推進，選派第一書記開展精準扶貧，加強干部管理、加快推進中西部、當數民族地區發展、深入基層調研指導工作，發表的系列重要講話精神，切實增強了干部群眾的理論自信、制度自信和行動自覺。

民之所望，施政所向?！笆濉币巹澥侨罕姷钠谂?、要我們黨員干部持續接過十二五發展的接力棒，苦干實干，勇挑重擔，用辛苦指數換取群眾更多“獲得感”的提升。

第六篇

今天我們來解讀一下十三五規劃建議中的互聯網金融政策。雖然25000字的全文中，對互聯網金融提到只是寥寥數語，但是，這已經夠了。因為，十三五規劃建議本來就是綱領性的。細讀全文，在《建議》的第三節中提到，“堅持創新發展，著力提高發展質量和效益”，具體的“構建發展新體制”中的表述為：規范發展互聯網金融。

一，總體支持，互聯網金融是一種創新，是值得鼓勵的

《建議》中提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

推廣新型孵化模式，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間。發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革。

顯然，互聯網金融是對傳統金融的一種創新，是符合十三五總體指導原則的。眾所周知，互聯網金融自從國外被引入中國以后，加入了中國特色元素，成為引領金融創新的重要舉措，未來將成為和銀行金融和資本市場金融三足鼎立的態勢。

二，開放之舉，互聯網+金融是互聯網+的重要表現

《建議》指出，開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

培育發展新動力。激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。

拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。

就像是曾經的電商一樣，互聯網金融是當下最熱的領域，寫入十三五是對互聯網+政策的延續。由于互聯網金融整個歷史都不長，所以P2P發展才開始，但規模已經相當于是電商發展十幾年的規模。很有可能是未來一個重要的新興行業，是中國通世界接軌的重要渠道。

三，金融改革，互聯網金融是提高金融服務實體經濟效率的手段

《建議》指出，加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。

構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務。

積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

經過幾年的發展，互聯網金融發展的速度很快，規模也在不斷的變大。據相關機構統計，今年P2P的交易額就要超過一萬億，未來五年互聯網金融的信貸資產可能會占到總規模的三分之一，也就是100萬億。屆時服務的中小微企業會更多，服務實體經濟的效率會更快。

如此巨大的市場，既是對傳統金融的補充，也是現代金融發展的一種趨勢。這種趨勢，不能遏止，只能加強監管。

四、規范發展，促進行業健康、合理、合法發展

《建議》中指出，開發符合創新需求的金融服務，推進高收益債券及股債相結合的融資方式。推進匯率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業融資成本。規范發展互聯網金融。

加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋。建立安全高效的金融基礎設施，有效運用和發展金融風險管理工具。防止發生系統性區域性金融風險。

當然了，隨著互聯網金融的發展，由于準入門檻低，混入了不少了的詐騙平臺以及實力不濟的平臺。僅僅一年內，竟然有近千家平臺跑路。給廣大的投資者帶來的巨大的損失，也給互聯網金融的發展帶來了動蕩。

因此，出臺相關規定，規范互聯網金融的發展，具有重大的意義。

要讓互聯網金融健康有序的發展，更好的發揮服務實體經濟的作用，出臺相關規范對其規定，是很有必要的。比如提高市場準入門檻，加強對金融風控的監管等等政策。

放眼未來，互聯網金融勢必會迎來洗牌和規范，而規范之后，那些假冒偽劣網貸平臺，勢必會被清理出去。

大浪淘沙，剩下的都是高手對決。投資者的投資安全系數變高，實體經濟能得到及時的金融支持，而互聯網金融整個行業，也將健康有序向前發展。

第七篇

2015年10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，這是我國經濟進入新常態后第一個國民經濟和社會發展五年規劃建議，作為國民經濟和社會發展中的里程碑事件，《建議》具有深遠的歷史意義和現實意義。農業作為國民經濟重要組成部分，《建議》也對其高度重視。

農業現代化補上國家現代化的“短板”

縱覽全文，“農業”一詞作為《建議》中的高頻詞之一，全文共有30多處提到，遠遠高于工業和第三產業，而且《建議》將農業列入“十三五”時期經濟社會發展主要目標“經濟保持中高速增長”指標之中，強調“農業現代化取得明顯進展”，同時，《建議》分論中的第三至第七部分，涉及“農業現代化”的論述被列入分論中的首位，這樣的安排展現了農業在黨中央全局工作中至關顯要的地位。農業作為國家發展的重要任務之一，在全黨、各級政府及人民的共同努力下，“十三五”期間的現代化必將邁上一個新臺階，漸漸補上國家現代化的“短板”。同時，現代農業的發展，必須建立在農業標準化和信息化基礎上。信息化為現代農業發展插上翅膀，讓從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系成為可能?！盎ヂ摼W+農業”新型農業發展模式在信息化的推進下將有長足的發展，在標準化和信息化不斷推進下，我國現代農業發展將會更上一個新臺階。

中國農業發展必須走出“粗放型”模式

現代農業的發展需要“領頭羊”，通過什么樣的途徑引領現代農業建設是社會關注的重大課題，《建議》也給出了明確的答案，即“加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營”?，F代農業的發展必須走創新之路，《建議》中提到的“堅持創新發展，著力提高發展質量和效益轉變農業發展方式”體現了這一思想。多年來，我國農業取得了長足發展，糧食產量實現了多年連續增長，我們用有限的耕地和水資源解決了13億人口吃飯問題，這是一個了不起的奇跡。未來，中國農業的發展必須轉型，走出“粗放型”發展模式，向質量和效益型農業轉變。近幾年，我國致力于這種轉型，但由于農業的復雜性和全局性，這種轉型的速度還不能適應新常態經濟需求，必須進一步加快轉變農業發展方式。要實現這種轉型，建立“三個體系”、“四個融合”是必要的途徑，即“現代農業產業體系、生產體系、經營體系”，“糧經飼、農林牧漁、種養加、一二三產業”融合發展。我國一家一戶的農業生產經營模式規模小、成本高、效益低，不利于農業轉型、體系建立和融合發展，發展多種形式的適度規模經營是必然的選擇，適度規模經營應該是我國現代農業發展的重要方向和目標。

肯定土地承包關系為廣大農民吃下“定心丸”

土地是現代農業的承載體，土地承包關系攸關農村的發展，《建議》進一步肯定了現行農村土地承包關系存在的必要性，不僅要穩定，而且要完善相關的權屬分置辦法，深化農村土地制度改革，這為廣大農民吃下了“定心丸”，同時也為廣大農民給出了農村土地增值的期望和途徑。“十三五”在推動土地流轉方面的大政策沒有變，但會針對現實流轉過程中出現的問題進行微調，讓土地流轉更加有序，充分保障農戶等各方權益。耕地是農業發展的基礎，也是支撐我國食物安全的資源保障之一，對耕地進行嚴格的保護是一項基本國策?！督ㄗh》提出“堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略”，這不僅是從戰略性、前瞻性角度做出的安排，也為我國探索耕地輪作休耕制度留下了“接口”。我國將在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展耕地輪作休耕試點，安排一定面積的耕地用于休耕，但休耕不能減少耕地、搞非農化。

總體來看，《建議》闡明了黨和國家關于農業發展的戰略，明確了農業現代化發展的基本理念和重大舉措，描繪出了未來五年國家農業發展的藍圖?！督ㄗh》提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展，既是理論創新，又具有現實指導意義，將其應用于現代農業，將對我國現代農業發展產生深遠的影響，為我國農業發展邁上新臺階提供了新的“引擎”。

第八篇

十八屆五中全面不久前落幕，“十三五”規劃建議通過，規劃謀篇布局，勾勒出中國未來5年發展的宏偉藍圖，展現了全面建成小康社會的多彩畫卷，海外輿論持續多日給予高度關注。為此，新華網采訪了數位外國駐華大使、海外專家學者，談談他們眼中的“十三五”規劃，對中國和世界發展意味著什么?

對中國的“十三五”規劃，駐華大使和海外專家們給予了高度評價，認為是中國發展的行動綱領，很踏實，沒有好高騖遠的目標，是為人民制定的、可行的前景目標。

從頂層設計來說，中國的十八屆三中全會、四中全會，制定頂層設計基本上很全面了，現在的主要問題是如何實施、執行下去。而這次的十八屆五中全會上，“十三五”規劃就是中國的行動綱領，把具體的指標制定出來。

“理解中國經濟發展，重要的是理解五年規劃的作用”，國際投資銀行家、美國的“中國通”羅伯特·庫恩博士說，“十三五”規劃不是過去計劃經濟時代的指標任務，而是中國社會主義市場經濟體制下總攬全局的發展指導綱領。

世界經濟論壇執行董事兼大中華區首席代表艾德維說，“十三五”規劃為中國政府制定政策和優先事項指明道路，是為全國人民而制定的、切實可行的政府目標。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級研究學者、馬來西亞總理前政治秘書胡逸山說，整個“十三五”規劃很踏實，沒有好高騖遠的目標，是中國這些年來經濟高速增長后所做的調整，希望經濟發展更有質量。

瑞士歐亞思國際構想集團總裁，世界經濟論壇亞洲區前主管弗蘭克·里克特認為，“十三五”規劃非常重要，因為它建立在過去成功的經驗之上，為未來發展指明了道路。經濟發展需要指導方針，而非固定計劃，這正是“十三五”規劃的題中之義。

談到中國的“十三五”規劃對世界的意義，羅伯特·庫恩說，規劃中中國全面建成小康社會的目標，對世界意義重大：中國經濟更加繁榮，對資源和產品的需求會增大，拉動進口增長，全球GDP將相應增加，并在全球范圍內創造更多就業;中國全面建成小康社會，將給其他發展中國家樹立榜樣，根據自身情況制定發展規劃;“走出去”的中國企業，會將先進的技術帶到世界各地，尤其是對發展中國家意義重大;實現全面建成小康社會的目標，也意味著中國社會將更加穩定，這對營造穩定的國際大環境十分重要。

老撾駐華大使宋迪·本庫也同樣表示，“十三五”將深遠影響中國和世界經濟發展。作為世界上最大的發展中國家，中國的影響力越來越大，中國的經濟發展起到世界經濟“穩定器”作用。

艾德維說，“十三五”規劃讓其他各國的商界、政界、學界和民間社會有機會更好地了解中國。規劃將提升各國與中國在各領域合作的信心，達成惠及世界的合作方案，幫助人們走出現今的經濟泥沼。

德國工業4.0專家烏爾里希?森德勒說，“十三五”規劃非常有雄心，如果中國能充分執行，尤其是保持經濟中高速增長和堅持對外開放，將對世界經濟產生重要而深遠的影響，同時也將提高中國的國際地位。

第九篇

小康全面不全面，生態環境很關鍵。黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題。“十三五”時期我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。當前，我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉環境惡化、提高環境質量，是事關全面小康、事關發展全局的一項刻不容緩的重要工作。

堅持綠色發展，必須堅持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，為人民提供更多優質生態產品。促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障，五中全會重點從這六個方面作出了一系列周密的部署，為綠色發展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍圖為引領，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹到各級各類規劃和各項工作中，我們才能譜寫綠色發展的新篇章。

推進綠色發展，真抓實干才能見效。進一步提高綠色指標在“十三五”規劃全部指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量作為更具約束性的硬指標，是推動綠色發展的政策制度保證。無論是實行最嚴格的環境保護制度和水資源管理制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，還是深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態保護和修復工程，都是為了盡快遏止生態環境惡化的勢頭，筑牢綠色發展的底線。

保護與發展并不矛盾。隨著對發展規律認識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。抓住綠色轉型機遇，推進能源革命，加快能源技術創新，推進傳統制造業綠色改造，不斷提高我國經濟發展綠色水平，我們完全可以實現經濟發展與生態改善的雙贏。

風物長宜放眼量。良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。牢牢樹立綠色發展理念，守住生態文明紅線，加快建設資源節約型、環境友好型社會，我們就一定能實現“生態環境質量總體改善”的發展目標，給子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續發展的光明未來。

第十篇

在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，并從經濟、政治、文化、社會、生態等方面提出了新的要求。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，進一步明確了全面建成小康社會新的目標要求，向廣大人民群眾描繪了一幅更加美好、幸福、和諧的全面小康社會圖景。

經濟保持中高速增長

發展是解決我國所有問題的關鍵，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢全面建成小康社會的物質基礎?！笆濉币巹澖ㄗh依據十八大確定的全面建成小康社會的經濟發展目標，從我國經濟進入新常態的現實出發，提出了今后五年“經濟保持中高速增長”的新的目標要求，重申到2020年實現國內生產總值和城鄉人均收入比2010年翻一番，這既體現了我們黨在經濟發展上堅持實事求是、尊重經濟規律的科學態度，也體現了按既定目標堅定前行的戰略定力和戰略眼光。據測算，實現“兩個翻一番”目標，我國未來五年的平均經濟增長速度應該保持在6.5%以上，而從經濟增長潛力看，未來五年實現平均7%左右的增長是可能的。因而，“中高速增長”可以說不是一個絕對的平均數，而是一個增長的合理區間。

從“十三五”規劃建議對經濟增長目標的表達看，“兩個翻一番”絕不是單純的數量概念，而是建立在“提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上”和“主要經濟指標平衡協調”的翻一番。與十八大提出的目標要求相比，“包容性”的提法替代了已有的“協調性”，增加了“主要經濟指標平衡協調”。這意味著，“兩個翻一番”的內涵更豐富、要求更高了，體現了科學發展、協調發展的理念;意味著未來五年的中國經濟發展，不是片面追求規模擴張的發展，而是更加注重質量效益、更加注重結構優化、更加注重民生改善，讓人民群眾更多分享成果的發展，是城鄉區域協調、經濟社會協調的發展，是新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步的發展。此外，需要深刻領會和把握的經濟增長目標新要求還包括以下內容：一是發展空間得到優化，投資效率和企業效率明顯上升，工業化和信息化融合發展水平進一步提高;二是產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步上升，農業現代化取得明顯進展;三是消費對經濟增長貢獻明顯提高，戶籍人口城鎮化率加快提高;四是邁進創新型國家和人才強國行列。這些新要求，從不同角度體現出我們黨對我國經濟增長新趨勢的科學把握和對經濟發展規律的新認識。

為了實現新的目標要求，我們必須按照十八屆五中全會提出的新理念新思路，著眼于破解經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等難題，加快轉變經濟發展方式，加快調整產業結構，真正把推動經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來。全面深化改革，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，努力實現經濟中高速增長，為全面建成小康社會提供有力的物質支撐。

人民生活水平和質量普遍提高

說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”為了讓人民過上好日子，更多更公平地分享改革發展成果，“十三五”規劃建議不僅強調要實現十八大確定的人民生活水平全面提高的目標，還鮮明提出要讓人民生活“質量”得到普遍提高。新的目標要求，既體現了人民群眾對美好生活的新期待，也體現了中國特色社會主義的本質和全面建成小康社會的根本目的。

按照“十三五”規劃建議的描述，“人民生活水平和質量普遍提高”的主要標志是：就業比較充分、公共服務體系更加健全、基本公共服務均等化水平穩步提高、教育現代化取得重要進展及勞動年齡人口受教育年限明顯增加、收入差距縮小、中等收入人口比重上升，特別是“現行標準下貧困人口實現脫貧，讓貧困縣全部摘帽，消除區域性整體貧困”。富有新意的是：第一，首次把“公共服務體系更加健全”納入全面建成小康社會目標，并把公共服務體系的涵蓋范圍明確為“就業、教育、文化、社保、醫療、住房等”，同時對基本公共服務均等化的目標要求以“水平穩步提高”作了新的表達。第二，關于教育現代化目標，從我國經濟社會發展的新要求出發，突出強調了“勞動年齡人口受教育年限明顯增加”。第三，首次明確提出扶貧攻堅的三個具體目標，這意味著，到2020年現行標準下的7000多萬貧困人口將擺脫貧困。這一目標的實現，將成為中國經濟社會發展史乃至人類文明進步史上一個重要里程碑。

目標高遠，任務艱巨，正所謂“櫻桃好吃樹難栽”。要在未來五年讓人民生活水平和質量普遍提高，特別是要實現7000多萬貧困人口脫貧的目標，必須著力解決歷史遺留問題，同時要應對出現的新問題。為此，必須按照十八屆五中全會提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導預期”的思路保障和改善民生，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，既要守住底線，健全以保障基本生活為主的社會公平保障體系，又要突出重點，保障人民群眾的基本需求，通過精準扶貧保證未來五年間每年1400萬左右的貧困人口脫貧;一方面要加快完善保障社會公平正義的各項制度，另一方面要引導預期，使廣大人民群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，把黨和政府改善民生的政策方向轉化成人民群眾自我奮斗的目標。

人民文明素質和社會文明程度顯著提高

全面小康不僅是物質的小康，更是精神的小康。指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化的強盛為根基的?！笆濉币巹澖ㄗh在十八大提出“文化軟實力顯著增強”的基礎上，提出“人民文明素質和社會文明程度顯著提高”的新要求：第一，把“中國夢”與“社會主義核心價值觀”相銜接，提出“中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心”的要求。第二，首次把“愛國主義、集體主義、社會主義思想風尚廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚”作為文化建設的目標要求。第三，在強調人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高的同時，首次把“全社會法治意識不斷增強”作為衡量人民文明素質和社會文明程度的重要指標。第四，在增強文化軟實力方面，提出了讓中華文化影響持續擴大的新要求。

從現實看，要把十八屆五中全會關于文化建設的目標要求落到實處，面臨不少挑戰。比如，一些領域還存在著較為明顯的道德失范、誠信缺失現象，一些黨員領導干部理想信念動搖，國家文化軟實力還有待進一步增強等等，文化建設的任務依然艱巨。因此，在全面建成小康社會的過程中，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要繼續深化文化體制改革，增強文化軟實力，努力展示中華文化的獨特魅力，努力講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色。

生態環境質量總體改善

對照十六大以來我們黨關于全面建設或全面建成小康社會在生態文明建設方面的目標要求，可以說“十三五”規劃建議把相關的目標要求提升到了一個新的高度。第一，提出了生態環境質量“總體改善”的新要求。十六大報告的提法是“生態環境得到改善”，十七大報告的提法是“生態環境質量明顯改善”。從生態環境“得到改善”到“明顯改善”，再到“總體改善”，說明我們黨對生態文明建設目標的認識和把握經歷了一個不斷深化的過程。“生態環境質量總體改善”新要求的提出，意味著我國未來五年生態文明建設將進入全面推進階段，目標定位達到了一個新的層次。第二，首次提出“生產方式和生活方式低碳、綠色發展水平上升”，把生態文明建設的目標要求提到了一個新的高度。十八屆五中全會把“綠色發展”確定為關系我國發展全局深刻變革，從而“必須牢固樹立并切實貫徹”的五個發展理念之一。在全面建成小康社會目標中強調綠色發展，體現了生態文明建設理論和實踐的統一。第三，對能源資源開發利用效率、主要污染物排放總量提出了“大幅提高”和“大幅減少”的更高要求。我國是一個資源能源人均擁有量和供給水平偏低的國家，把“能源資源開發利用效率大幅提高”確定為目標，無疑具有重要的現實針對性和戰略意義;面對我國主要污染物排放的嚴峻形勢，把“主要污染物排放總量大幅減少”作為目標，同樣具有重要的現實針對性和戰略意義。第四，首次把“水資源消耗”“建設用地”得到有效控制納入小康社會建設的目標體系，明確把碳排放“強度”控制要求上升為碳排放“總量”控制要求。對于我國來說，水資源和土地資源短缺已經成為經濟社會發展的重要制約因素，影響到全面建成小康社會目標的實現;同時，面對日趨加大的碳排放壓力，加強碳排放控制已刻不容緩。把碳排放控制從“強度”控制調整為“總量”控制，難度加大，是一種自我加壓，但“總量”控制目標的實現，將使全面小康更有質量，使全面小康社會的色彩更加亮麗。第五，首次提出“生態安全屏障基本形成”新的目標要求。構建生態安全屏障對維護國家生態安全、優化國土空間開發格局、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。

鑒于我國生態文明建設滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化、適應可持續發展的體制機制不健全等現實，全面建成小康社會，必須按照的要求，“把生態環境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。為此，必須堅持綠色發展理念，走綠色發展之路，加快推進相應的體制機制改革，以有力措施保證生態文明建設目標的實現。

各方面制度更加成熟更加定型

把“各方面制度更加成熟更加定型”作為全面建成小康社會新的目標要求并單列出來，是“十三五”規劃建議的一個突出亮點，使全面建成小康社會的目標要求更加全面。

從一定意義上說，全面小康社會也就是中國特色社會主義各項制度更加成熟和定型的社會。早在1992年，鄧小平同志就指出，再有30年的時間，我們會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，從制度層面明確了全面小康社會的奮斗目標。黨的十八大提出，全面建成小康社會，必須構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在此基礎上，“十三五”規劃建議把“制度更加成熟更加定型”的要求具體化，提出了“國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”這一新的目標任務，并從多個層面把“制度更加成熟更加定型”進一步描述為：人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權受到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。

國家治理體系和治理能力現代化，既是全面深化改革的目標，也是國家制度建設的重要內容。把“國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展”納入全面建成小康社會的目標體系，體現了我們黨對全面建成小康社會規律認識的深化和系統化。民主和法治制度是國家治理的基礎性制度，民主制度更加成熟更加定型的主要標準是“人民民主更加充分”;法治制度更加成熟更加定型的主要表現是“法治政府基本建成”，而“人權得到切實保障，產權受到有效保護”則是全面小康社會基礎性制度體系基本形成的集中體現。在經濟全球化時代，開放型經濟新體制基本形成必然成為全面建成小康社會的題中應有之義?！笆濉币巹澖ㄗh，首次提出中國特色現代軍事體系更加完善的目標要求，拓展了全面建成小康社會目標體系的內涵，意義重大。黨的領導是全面建成小康社會的政治保證，黨的建設制度化水平顯著提高，必將為各方面制度更加成熟更加定型提供有力支撐。誠然，上述目標要求的實現，離不開全面深化改革的推動，甚至可以說改革深化到什么程度，各方面制度就完善到什么程度。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。決戰決勝，離不開目標指引?！笆濉币巹澖ㄗh提出的全面建成小康社會新的目標要求，就是展示前景、凝聚民心、激發斗志、催人奮進的旗幟。我們黨帶領全國人民向“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標挺進的新號角已經吹響。只要我們萬眾一心、不懈奮斗，到2020年全面建成小康社會的目標一定能夠實現!