促進干群和諧的整改措施

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——扶綏縣推行干部駐村夜訪制度的調查與思考

積極構建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學發展觀的要求。而干群和諧則是推進社會和諧的重要基礎。扶綏縣以開展繼續解放思想大討論活動為契機，轉變干部作風，創新工作思路，推行“駐村夜訪”制度，把大量矛盾和問題解決在當地，讓群眾心情舒暢，確保了大局穩定，促進了社會和諧。其做法很值得借鑒。

“駐村夜訪”的積極效應

“駐村夜訪”就是鄉鎮干部利用晚上時間進村入戶走訪群眾，與群眾促膝交談，宣傳黨和政府的方針政策，了解群眾的所需所想，切實幫助群眾化解矛盾糾紛，解決生產生活上的難題?！榜v村夜訪”較好地解決了“白天干部下村，群眾下地干活；晚上干部回鄉，群眾收工回家，雙方碰不到一塊”的矛盾，有利于增強黨員、干部的宗旨意識、責任意識和服務意識，是新形勢下轉變干部工作作風的重要舉措，也是落實科學發展觀，推進和諧社會建設的重要保證。

近年來，農村經濟得到長足發展，農村群眾的生活水平逐年提高。但是，農村中一些深層次的問題沒有得到根本解決，影響農村經濟社會發展的不利因素依然存在，群眾生產生活中還面臨較多困難。如農業產業結構調整滯后于市場需求，農民增收不快、不穩、不高；農村中各類矛盾糾紛，尤其是“三大糾紛”呈易發、多發、頻發的態勢；反映群眾利益訴求的渠道不夠暢通，解決群眾難點熱點問題沒有形成有效機制，等等。有效解決好這些問題，需要我們從農村實際出發，創新工作方式方法。實踐表明，“駐村夜訪”制度是一個好制度。一是能面對面解決群眾生活、生產中的實際問題和困難，為群眾辦實事，辦好事；二是能及時傾聽群眾的呼聲，不斷改進工作方法與工作作風；三是為群眾伸張正義、討回公道創造一個平臺，促進依法行政和保障社會公正；四是能及時傾聽民間疾苦，及時向群眾宣傳黨的方針政策，消除其思想上的疑團，及時加強和改進思想政治工作。

“駐村夜訪”的具體做法

“駐村夜訪”始發于扶綏縣的龍頭鄉。龍頭鄉干部通過晚上下訪，傾聽民聲，了解民意，使隱藏在基層的一些矛盾能及時化解，一批實事得到推進。扶綏縣委認真總結這一經驗，以點帶面在全縣11個鄉鎮推行。其具體做法是：

第一，制訂“駐村夜訪”制度。一是實施“夜訪”調度，每月一訪；二是實行“夜訪”公示，告知村民：何人、何時，到本村解決何問題；三是規范信息收集，每事一記；四是做好回訪反饋，每事一復。

第二，搭建溝通平臺。一是每一個黨員干部印制包括姓名、聯系電話和服務承諾的《干部聯系卡》，發放給所走訪的每戶群眾；二是各鄉鎮24小時開通服務熱線，并向社會公布服務號碼，接受群眾的咨詢、求助與意見建議；三是發放征求意見表，搭建群眾需求訴求“納言平臺”；四是設立干部意見監督箱，搭建“監督平臺”。

第三，建立“駐村夜訪”長效機制。一是“夜訪”情況公示制。每月定期對干部夜訪情況，包括夜訪時間、夜訪對象、夜訪結果、承辦事項和完成時限在村（居）委會予以公示。二是“夜訪”工作例會制。每月召開一次夜訪工作例會，研究在夜訪中發現的問題，交流工作經驗，有針對性地加強工作指導，推動工作的順利開展。三是“夜訪”幫扶互助制。針對夜訪中群眾反映的問題，干部個人無法獨立承辦的重大問題和事項，由干部所在單位和掛點聯系單位負責協助辦理。四是“夜訪”工作獎懲制。把干部夜訪工作的情況、成效與干部年終考核、評先評優掛鉤。

“駐村夜訪”的啟示

從實踐來看，“駐村夜訪”取得良好效果，突出表現在群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決，矛盾得到有效化解，促進干群關系和諧。通過對扶綏縣推行干部駐村夜訪制度的調查，我們得到以下幾點啟示：

啟示一：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于密切干群關系。領導干部駐村夜訪，蹲點調研，與群眾零距離接觸，分析矛盾，傾聽民聲，了解民意，體現對群眾的尊重，更體現對群眾的負責，密切了黨群干群關系。

啟示二：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于進一步發揮民主，推進科學發展、社會和諧。通過“駐村夜訪”，鄉黨委、政府能夠更直接更廣泛地聽取群眾意見和建議，集思廣益，使決策更加科學，更加符合民意。

啟示三：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于維護農村社會穩定。在“駐村夜訪”過程中，廣大干部注意把解決實際困難同教育引導群眾、做過細的思想政治工作結合起來，積極開展普法工作，教育和引導農民知法、懂法、守法、用法，及時發現和解決熱點、難點問題，把矛盾解決在基層。

啟示四：推行干部“駐村夜訪”制度，有利于促進干部作風的轉變。干部下訪取得實效，除了制定制度，量化考核外，關鍵還在于干部思想作風、工作作風的轉變。要更好推行這一制度，就必須弘揚求真務實作風，力戒飄浮，摒棄形式主義，切實抓好各項工作的落實。