國土局商業賄賂治理整改措施

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根據自治區國土資源廳《關于開展治理上業賄賂專項工作的實施方案》和縣委、縣政府的要求，結合我縣國土資源管理的實際情況，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂專項工作總體要求和指導原則

我縣國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表

”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。

（二）統籌謀劃部署，穩步有序推進。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，強化對行政審批權和行政執法權的規范和監督，積極穩妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點，解決突出問題。既要完成好縣黨委、政府部署各個方面的治理任務，又要自治區按國土資源廳、市國土資源局的要求負責好土地出讓、礦業權出讓方面的治理任務。重點解決土地、礦業權出讓中違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規范市場秩序和行政權利，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

（四）嚴格把握政策，維護發展大局。嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是，區別對待。注意區分正常的商業交往與不正當交易行為的界限；區分違紀違規與違法犯罪的界限；區分規定實施前后的界限。要把握政策和講究策略，對查出的問題，嚴格執行“根據錯誤事實、情節輕重，影響大小和認識態度等，予以區別對待”的政策。

關于國土局治理商業賄賂實施方案

根據自治區國土資源廳《關于開展治理上業賄賂專項工作的實施方案》和縣委、縣政府的要求，結合我縣國土資源管理的實際情況，制定本實施方案。

一、治理商業賄賂專項工作總體要求和指導原則

我縣國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規范采礦權、探礦權出讓辦法，規范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來，綜合運用教育、經濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。