市規劃局政風行風建設整改措施

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市規劃局收到《關于對年政風行風建設意見和建議的反饋》（以下簡稱《意見和建議》）后，對《意見和建議》提出的問題進行了認真分析自查，制定整改措施并承諾：

一、關于《意見和建議》第一條中提出的收費問題。規劃審批項目時收取的技術服務費依據是省物價局號文件。多年來，我局按照市政府要求，對棚戶區、國有老舊工礦區、城中村改造和近郊農村住房建設、危房改造項目以及中央投資等重大項目全部免收規劃技術服務費；對重點工程項目、重大招商引資項目以及教科文衛等公益建設項目均減半執行。從橫向來看，我市的規劃技術服務費收取始終維持在全省標準最低、范圍最小的水平上。技術服務費收取后上繳市財政，?？顚Ｓ茫褂煤凸芾韲栏褚幏?。我局鄭重承諾，在今后的工作中繼續嚴格實行收費管理方面的各項規定和制度，決不出現亂收費和收費高的問題。

二、關于《意見和建議》提出的手續繁雜的問題。由于規劃管理涉及到城市各個層面和多方利益，工作中應把握的原則首先是穩妥和公平。在實際工作中，多方案比選、公示等環節都需要一定的時間才能保證。為了滿足在公平優先的前提下提高行政效率，我局已經在行政審批方面做出了重大調整，將原來的二層四審制改為一層二審制，進一步減少了中間審查環節。在下一步工作中我們將向報建單位繼續做好耐心細致的解釋和協調工作，并承諾我局八項行政許可事項只要條件具備、申報資料齊全，保證在20個工作日內完成審批。

三、關于《意見和建議》提出的“沒有長期科學合理的布局，只注重房地產開發”的問題。城市的合理布局通常在城市總體規劃中確定，通過制定詳細規劃和專項規劃實施。我局下一步將在提高規劃編制質量和嚴格規范規劃實施兩個方面進一步強化措施，解決好城市發展科學合理布局的問題。

一方面在包括總體規劃在內的各項規劃的編制過程中，加強對城市發展規律的研究，嚴格執行國家的編制、論證、報批制度和程序要求，多方面征詢各個相關部門、單位和社會公眾的意見，使城市整體布局的科學性和合理性得到切實的保證。

另一方面，在規劃實施過程中，把控制高強度開發、避免降低人居環境質量作為針對開發項目的管理重點，特別強調公共服務設施、市政基礎設施和公共綠化用地的規劃建設，確保人居環境品質的提升。

四、關于《意見和建議》第三條提出的“指定中介收費”問題。具體包括規劃日照分析和規劃公示牌制作與安裝兩項。指定日照分析的主要原因：

一是前段時間我市尚無具備開展此項技術工作的單位；

二是規范日照分析的內容和深度，避免出現審批瑕疵從而造成不良社會影響。

指定公示牌制作與安裝的主要原因：

一是因為公示牌制作量小繁瑣，很多公司不愿承接；

二是出于方便建設單位、規范管理的需要。

隨著各方面條件的不斷成熟，我局決定取消這兩項指定服務。

五、關于《意見和建議》提出的“權錢交易”問題。我局高度重視廉政建設，多年來始終堅持一手抓思想教育，一手抓制度建設。為了確保取得實效，我們在具體項目辦理過程中，建立了風險防控機制，實施批、審、查、控四環節分離，責任到人。同時，我們也將通過政務公開、積極參加“政風行風熱線”活動等多種形式，真誠歡迎社會各界進行監督。

六、關于《意見和建議》提出的“加強城市周邊、鄉鎮規劃”是一個非常好的建議。按照市委、市政府“城鄉統籌”的整體部署，近年來，我局把握“全域”理念，對市域城鎮體系布局進行了深入調研，編制完成了五區三縣村鎮體系規劃、鄉鎮規劃以及1500個村莊規劃。下一步我局將根據市委、市政府的要求，繼續做好中心鎮、中心村發展改革試點的相關工作，對城市周邊、鄉鎮的規劃工作加強指導，開創城鄉統籌工作新局面。

七、關于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機動化水平的不斷提高，我市城市交通擁堵的問題日漸突出，解決這一問題必須依靠系統工程的思路，各相關部門密切聯系、協調聯動才能奏效。我局按照市政府的部署，編制了全市綜合交通規劃，規劃在宏觀層面對全市未來的交通需求、交通瓶頸進行了預測，提出了我市今后的交通發展目標；在中觀層面對我市路網和交通樞紐進行了梳理和優化；在微觀層面對重點的交通節點提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規劃要求逐步推進城市交通建設，為市民打造良好的出行環境。

八、關于《意見和建議》提出的“提前公布規劃”引發哄抬房價、拆遷成本增長等問題。規劃方案的公布和公告是規劃審批過程中的法定程序，也是政府政務公開、信息透明建設的要求。而房價上漲涉及宏觀政策的諸多方面，是一個帶有普遍性的問題，其具體對策屬于政府房地產市場管理和物價管理工作的內容。今后我局將進一步加強對房地產市場及土地供應問題的研究，提出規劃管理的意見和建議，按照市政府的統一部署，積極配合有關部門做好相關工作，確保房地產業健康發展。

綜上所述，我局真誠地歡迎社會各界對規劃工作提出意見和建議，我們將一如既往地不斷改進工作方式，提高工作水平，為實現市委、市政府的中心工作目標而努力。