農發辦環境落實措施

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創優發展環境是深入學習實踐科學發展觀的必然要求,是推進農業綜合開發項目建設的現實需要。根據市委,市政府要求，我辦及時組織學習傳達了《市開展創業服務年活動實施方案》的全部內容和有關會議精神，了解了全市創業服務年活動的指導思想、工作目標、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。辦黨組書記、主任劉愛民同志從促進經濟增長、增強企業發展和改進機關作風等方面系統地闡述了開展創業服務年活動的重要意義，進行了工作布署，提出了具體的工作要求。按照《關于創優發展環境的實施意見》吉發精神,結合我辦實際情況，特制定貫徹落實措施如下：

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹市委二屆七次全會精神,以強化服務意識為宗旨,以服務企業為核心,以促進發展為目標,以機關效能年活動為抓手,努力創建優質高效的農業綜合開發服務環境,為實現進位趕超和經濟社會跨越發展作出一定貢獻。

二、加強領導明確責任注重協調

市農發辦切實加強領導,把落實創優發展環境有關工作任務擺上重要議事日程,主要領導親自抓,親自過問,親自協調,分管領導具體抓,明確責任,落實措施,注重協調,確保創優發展環境工作任務實施到位。我辦將活動情況納入了2010年度績效管理考評范疇。

三、結合實際,務求實效

市農發辦認真學習貫徹省、市出臺的相關文件,有針對性的采取措施,并結合工作實際,制定出科學合理的落實措施,制定了《市農業綜合開發辦公室關于創優發展環境的實施意見貫徹落實措施》3月底前報市效能辦。并且，認真貫徹落實市委、市政府關于促進經濟更好更快發展的各項政策和市委、市政府《關于創優發展環境的實施意見》，全面清理農業綜合開發政策和有關規章制度，組織編寫農業綜合開發項目管理指南。

四、改善和創優農業綜合開發發展環境

1、加大宣傳力度，為創業者提供支持與服務。一是全體干部職工都要有一種為創業者提供優質服務的思想意識。二是大力完善服務體系網絡化建設，積極搭建創業服務的電子信息服務平臺，建立農業開發信息管理服務系統，及時在網上、項目區公告欄或OA辦公系統內公布農發項目政策和申報指南，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

2、制定具體措施，創造服務條件。一是要將土地治理和產業化經營所能提供的支持納入“十二五”規劃；二是要制定目標，明確具體任務，確定具體服務范圍和服務對象；三是要采取措施，提前介入，先行引導；四是要量化服務指標。

3、努力爭資跑項，為創業者提供更多的資金扶持。繼續保持與國家農發辦、省級農發辦的緊密聯系，跟蹤掌握國家農業綜合開發動態信息，確保第一時間快速反映，超前決擇，以爭取更多的盤子以外的項目和資金。進一步加大增資跑項力度，為農業基礎設施建設和企業發展提供更多的項目資金支持。

4、強化教育培訓，為農民和企業發展提供技術服務。市農發辦為各縣、(市、區)申報立項做好服務工作,為全市農業綜合開發創建良好的綜合開發環境,并構建完善教育培訓體系，結合農業綜合開發科技培訓項目，對各類創業主體特別是農民開展有針對性的農業技術或進廠就業的技術培訓，在科技培訓和政策扶持方面為創業者建立健全創業孵化基地，全面提高孵化成功率。

5、加大監管力度，為創業者提供公開透明的競爭環境。農業綜合開發項目工程必須全面實行公開招投標,加強工程監理和項目實施報告制，強化項目實施、監理和資金中期督查，提高項目管理效能，建立健全創業服務制度化、規范化的長效機制。

6、加大輿論監督，為農民和企業提供輿論服務。市農發辦把創優發展環境作為督查工作的重要內容。經常到項目工地檢查指導工作,現場辦公,現場解決問題,現場加強對創優環境工作的監督,及時向黨委、政府提出改進意見。并通過網絡、電話等多種渠道和形式,了解項目區情況,了解企業、客商和群眾訴求,幫助他們解決各種困難。強化輿論監督,加大正面典型宣傳力度,努力營造全社會共同關心、參與、支持、監督創優發展環境工作的良好氛圍。