國土局工作目標及措施

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2012年，我局根據縣委、縣政府的工作部署，大力實施“決戰兩區”戰略，積極服務項目建設，各項工作取得可喜成效，為全縣經濟社會發展作出了應有的貢獻。2013年，我局將進一步創新工作思路，強化工作舉措，努力抓好以下幾項重點工作：

1、做好用地保障工作。加強與省國土廳、市國土局的密切聯系，積極配合縣委、縣政府向上級爭取新增建設用地計劃指標和農用地轉用指標，力爭建設用地計劃指標重點向我縣傾斜，滿足我縣重點項目用地需要。會同縣峽江辦和國道“二改一”工程指揮部抓好峽江水利樞紐工程和105國道“二改一”工程建設項目用地報批工作。

2、繼續抓好土地開發整理工作。在抓好2012年度八都、水南兩地土地開發整理項目施工、驗收工作的同時，著手實施鎮彭家村、白水鎮土嶺村兩個土地開發項目，目前兩個開發項目已向省國土資源廳申報，規模達500畝，預計可增加耕地面積300畝以上，為實現耕地占補平衡打好基礎；同時向市局和省廳申報了位于鎮的一個土地整理項目，項目建設規模達11070畝，申請國家投資1600萬元。下一步工作就是做好項目跟蹤，爭取早日立項。

3、完成第二次土地調查和土地利用總體規劃修編工作。去年，第二次土地調查已完成了農村土地的外業調查、內業整理、數據入庫和城鎮土地的控制測量工作，累計調查農村土地面積2490平方公里，城鎮控制面積16平方公里；土地利用總體規劃修編已完成資料收集及各鄉鎮和各行業用地的預測工作，七個專題的研究和土地利用總體規劃大綱也已全部完成。今年，我局將繼續加強協調，督促技術單位加快工作進度，保證工作質量，力爭在6月底前完成第二次土地調查全部工作并申請驗收，為摸清我縣土地家底，加強和改善土地調控，嚴格土地資源管理，預留耕地后備資源提供科學依據。同時，在上半年完成縣本級土地利用總體規劃修編，下半年完成全縣18個鄉鎮的鄉（鎮）級規劃修編工作。

4、加強耕地保護工作。進一步落實耕地保護責任，嚴格執行耕地保護責任目標考核制度，確保全縣耕地總量不減少。

5、加強項目用地管理，提高土地利用率。按照國發[2012]3號及省政府[2012]12號文件要求，切實做好我縣工業園節約集約用地評價工作，為工業園四址調整及工業用地報批奠定基礎。

6、加強國有建設用地儲備管理。加大存量土地的盤活力度，積極盤活城區閑置土地，進一步拓寬土地儲備來源，重點對行政辦公用地、工業廠房用地以及改制后的企業閑置用地進行收購儲備，通過開發整理，對符合出讓條件的土地根據市場需求狀況適時投放市場，確保土地資產增值和房地產市場健康發展。同時，建立土地儲備資金成本核算制度，制定土地出讓收入資金管理辦法，對出讓的土地和儲備的土地實行宗地管理。

7、鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序成果。繼續深入開展礦產資源秩序整規“回頭看”行動，建立完善礦產開發監督管理制度，進一步培育和規范采礦權市場，加大探礦權、采礦權的有償使用力度，幫助鐵礦產業加快發展；上半年完成第二輪《縣礦產資源總體規劃》編制工作；推行礦山環境恢復治理保證金制度，探索建立礦山地質環境保護與治理有效機制。

8、加大國土資源執法監察力度。落實重防患、重宣傳、重教育的“三重”原則，堅持“預防在前，查處在后”的方針，堅決堵住違法用地源頭。繼續抓好國土資源執法動態巡查基礎性工作，發揮村級國土資源執法監察信息員的作用，強化與城管、公安以及法院聯合執法措施，加大整治力度，確保城鄉違法用地得到有效遏制。

兩點建議：

1、建議加強部門聯動，落實共同責任，構建土地執法長效機制。嚴懲村組擅自買賣土地的行為，從重處理違法占地建房行為，狠剎規劃區內私自購地建房歪風，堵住違法用地源頭。

2、對已經省政府批準的建設用地，建議相關部門認真做好土地供應前期準備工作，盡快供地，以免影響我縣的土地報批工作。