工程建設腐敗問題整改措施

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住建局行政審批、行政監管、行政處罰權力相對集中，社會敏感，百姓關注，針對工程建設領域的腐敗問題，制定如下整治措施：

一、強化教育，筑牢思想道德防線

(一)以學習《廉政總則》為主要內容，開展黨性黨紀教育。堅持集中學習與個人自學相結合，建立每周一黨員干部講黨課制度，認真開展《黨章》和《廉政總則》等學習教育，并做到領導班子成員先學一步、學深一步，帶頭集中宣講，使干部職工進一步增強宗旨意識和遵規守紀意識。

(二)以學習先進人物的事跡為主要形式，開展正面典型教育。通過組織領導班子成員和黨員干部、職工學習焦裕祿等模范人物的先進事跡，認真開展正面典型宣傳教育，使大家進一步增強勤政為民、廉潔從政意識。

(三)以解剖反面典型為主要手段，開展警示教育。將中央、省、市紀委通報的違紀案件作為反面教材開展警示教育，從中吸取教訓，做到“警鐘”長鳴，使大家樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，自覺做到自身正、自身凈、自身硬。

二、健全機制，規范廉潔從政行為

(一)建立權力監控機制。一是建立和落實行政權力運行監控機制。將行政許可、監管、處罰22項行政職權確定廉政風險點，從強化預警、防范、監控、管理入手，建立廉政談話和提醒會等制度，股級以上干部建立“廉身冊”，使大家隨時隨地掌握自己的權限，執法風險，廉政風險。將廉政風險大、權力行使頻率高的建設工程施工許可、商品房預售許可審批一律由領導班子成員、有關股室負責人組成的“會審會”集體審核把關，避免濫用職權行為的發生。二是建立和落實建設工程公開招投標制度。市政工程項目一律委托有資質的單位做出攔標價，并由市或縣造價部門進行嚴格審定，委托縣公共資源交易中心進行公開招投標，防止不正當交易行為的發生。三是建立和落實保障性住房公平公正分配制度。制定和完善保障性住房分配等規范性文件，嚴格規范分配程序：聯審聯查。邀請縣人大代表、政協委員、街道干部、群眾代表等召開專門會議，聽取意見，聯合審核，確保公平公正。入戶核查。成立核查小組，采取現場查看、當面詢問、鄰里訪問等形式，對申請對象進行調查，并對申請人資格“六查六看”，確保申請人信息的真實性。網上公示。將評分排名結果在縣電視臺、縣政府網進行公示，保障群眾的知情權和監督權。四是建立和落實城管人員行政執法管理制度。建立和完善市容市貌管理行政執法檢查、公正執法、責任追究等制度和城管執法人員行為規范，用制度管人管事，確保不執人情法。五是建立和落實供水工程預決算、給水安裝、市場稽查管理制度。供水工程預決算書必須經用戶簽字，向社會公開；建立供水市場稽查領導小組，對重點案件認真審查和復查；給水安裝工程實行風險警示，杜絕人為設卡、故意刁難等不良行為。

(二)建立督導檢查機制。制定和落實局領導班子及班子成員黨風廉政建設責任制，每半年召開一次調度會，聽取局領導班子成員和下屬單位負責人履行職責情況匯報，及時發現解決存在的問題，明確今后努力的方向，確保各項任務的落實。同時，通過召開局黨委和下屬黨支部班子成員專題民主生活會，開展批評與自我批評，強化自身思想、工作、領導和生活作風建設。

(三)建立社會監督機制。將局機關現行的行政審批、監管、處罰權力的法律依據、申報條件和辦理程序、時限和結果在縣政府信息公開平臺進行公開，并建立政務公開、行政執法公開制度，推行“陽光行政”；通過媒體公示、公示牌公示，動態公開欄等形式，公開工程質量和施工安全監督、竣工驗收等內容，并設置意見箱，公開舉報電話，接受社會各界的監督，確保局機關干部無擅離職守和違規違紀行為的發生。

三、正風肅紀，開展專項整治行動

圍繞省委提出的“十對照、十整治”、市委提出的“八大專項整治行動”等有關要求，從局主要領導自身做起，嚴格對照上級規定和標準要求，繼續深化正風肅紀專項整治，具體要有針對性地制定和完善財務管理、公務經費管理、公務接待等機關管理制度，建立崗位職責、民主評議、績效考核、行政問責制度，對房地產及建筑市場管理、工程質量和安全生產管理工作中的吃拿卡要問題，一經發現或舉報，并查證落實的實行一票否決和過失責任追究；同時，對執法股室和重點人員嚴明“三條禁令”，即嚴禁違規審批、嚴禁工程權力尋租、嚴禁依仗職權吃拿卡要，并做到領導率先垂范和跟蹤監督，確保制度的執行力，避免行政不作為、亂作為現象的發生。