書記作風建設年的講話

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同志們:

全區干部作風建設年動員大會會議精神，結合我們開發區、街道的實際，安排部署干部作風建設活動，對全體干部進行一次作風集中教育整頓，力求以一個過硬的作風，良好的精神狀態,團結務實的干勁，來推動當前各項工作。剛才，王主任宣讀了《浮煙山開發區、望留街道關于開展干部作風建設年活動的實施方案》，明確了這次作風建設年活動的方法步驟和目的要求，希望各部門、各單位，要按照這個文件精神，在實際工作中認真抓好貫徹落實，確保這次作風整頓活動取得扎實成效。下面，我根據黨工委、管委會、辦事處研究的意見，講三個方面的問題：

一、統一思想，充分認識加強干部作風建設的重要意義

加強干部隊伍作風建設是黨的建設中的一個極其重要的課題。面對改革開放的新形勢、新任務，面對發展市場經濟的新情況、新問題，進一步加強干部隊伍作風建設，對于落實經濟工作的各項任務，對于加快區域經濟發展，具有極為重要的意義。

第一、加強干部隊伍思想作風建設是正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，確保黨的事業取得勝利的關鍵。干部的思想作風問題是事關黨的興衰存亡、國家長治久安和社會主義事業成敗的重大問題。同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志一再強調，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。同志告誡我們，現在嚴重的問題是教育干部的問題，是加強干部思想作風建設的問題，是提高全黨干部隊伍素質的問題。十六大召開不久，總書記就到西柏坡考察，號召全黨“務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”。黨的十七大，也強調要加強干部作風建設。歷史經驗證明，一個政黨、一個干部，有一個好的作風，才有號召力、凝聚力、影響力。

我們黨在領導革命、社會主義現代化建設和改革開放的過程中，歷來十分重視干部隊伍作風建設。我們可以回顧一下，如果沒有不怕犧牲、敢于勝利的作風，我們黨就不能贏得萬里長征、抗日戰爭和解放戰爭的勝利，就不能贏得新中國的建立；如果沒有開拓創新、求真務實的作風，社會主義建設就不能取得今天這樣輝煌的成就，改革開放事業就不會有今天這樣的局面。開展干部作風建設年活動，是區委、區政府客觀分析濰城經濟發展形勢和干部隊伍思想作風狀況，從落實科學發展觀，提高干部隊伍素質，構建和諧濰城，實現濰城經濟又好又快發展的高度，確定的一項戰略舉措。我們浮煙山開發區、望留街道今年以來，各項工作快速順利進展，在5月份區里組織的全年開局觀摩點評中，取得了較好的成績和名次。這是全體干部發揚拼搏精神，艱苦奮斗、勇闖新路的結果，是與開發區、街道上下發揚團結拼搏、真抓實干的工作作風分不開的。所以說，干部作風問題，直接關系到一個單位、一個部門、一個地方事業的成敗與興衰。

第二，開展干部作風建設年是完成全年任務目標的需要?？陀^地說，我們干部隊伍的整體情況是好的，各級各部門思發展、謀發展、抓發展的氛圍是濃厚的。大部分單位對干部作風建設抓得很緊、也很有成效，干部的精神狀態和工作效率有了很大的改觀和很大的提高，整個開發區、街道辦事處上下形成了專心致志干事創業的良好氛圍。但面對新的形勢與任務、新的挑戰與考驗，還有許多不相適應的地方，特別是一部分干部在思想作風上暴露出來的問題，已經成為影響工作落實和事業發展的障礙。我們干部作風中還存在一些不可忽視的問題，如果任其發展，開發區、街道工作部署就難以實施下去；有些同志工作就會走樣變形，黨群、干群關系就難以融洽；安定團結的局面就會難以維持，甚至會釀出新的不穩定因素。所以，加強干部隊伍思想作風建設，是加快開發區、望留發展，完成預期工作目標任務，推進農村城市化，維護好改革發展穩定局面的關鍵，是我們面臨的一項刻不容緩的重大任務，必須抓緊抓好，抓出成效。

年初，黨工委根據開發區、街道實際，確定了“一二三四五”的思路和目標，力爭今年財政收入大幅增長，其它各項經濟指標增幅高于全區平均水平?，F在已經是6月了，大家要對照年初定下的目標任務，看看離這個目標還有多遠，然后尋找自身存在的問題，特別是作風方面的問題。區委張潤國書記在5月31日的大會上一再強調，目前最重要的就是咬緊目標，鼓足干勁，把思想和精力聚集到狠抓落實上來。抓好落實，關鍵在人，核心在干部，在干部的工作作風。一個地方與一個地方的競爭，很大程度上是干部素質的競爭，干部作風的競爭。歷年來我們學習先進地區的經驗，就強烈地感受到，我們的干部與發展較快地區的干部比，有一定的差距，主要體現在抓發展的理念沒有人家新，抓落實的作風沒有人家實，困難環境下破解難題的能力沒有人家強。我們現在有很好的區位優勢和資源優勢，但發展基礎相對薄弱，今年以來，之所以取得了一些成績，靠的是艱苦奮斗的作風，靠的是埋頭苦干的精神?？傊痪湓?，靠的是人，是干部，是扎實的作風。大家都好好琢磨一下，同是一個環境，同一樣的地方，同一樣的條件，為什么有的部門、有的村、有的干部對開發區、街辦布置的工作，項項能落實，事事能成功，工作有特色，有成效，但是有的單位、部門，有的干部，對布置的工作卻沒有多大起色，說到底，還是一個作風問題。

我們應該看到，我們所取得的成績還是初步的，面臨的壓力很大。從全區范圍看，我們的增長速度并不快，有的經濟指標排名還在后頭，任務非常艱巨。上半年的開局點評會，雖然區領導對我們的工作給予了肯定，但實際上我們有些工作，比起人家來，還有差距。面對嚴峻的形勢，全體干部務必保持清醒的頭腦，保持昂揚的斗志，保持良好的精神狀態和扎實的作風。

第三、作風問題解決不好，損害黨和政府的形象，影響經濟發展，貽誤個人成長。作風問題無小事。黨和政府在群眾心目中的形象，很大程度上是通過各級干部的作風表現出來的。干部作風歪了、形象壞了，群眾就與你遠了，你說話就沒有號召力，沒人聽，政府出臺的措施就無法在群眾中得到貫徹落實，搞建設、辦事業就得不到強有力的支持。在經濟工作中也是這樣。經濟發展需要一個好的投資環境。好的環境靠什么來營造？靠完善的制度，靠優質的服務，歸根結底靠廣大干部好的作風。干部作風不實，就會成事不足，敗事有余，給當地經濟建設帶來巨大損失。

作風問題不解決，還會嚴重影響干部個人的成長。我們現在評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風來評判的。在日常工作中，看他的工作態度、為人處事方式；在中心工作中，看他表現的思想品質、工作能力以及所起的作用；在突發事件和關鍵時刻，看他對事件的處置能力及行為；在重要崗位，看他如何忠于職守，創造性開展工作。所有這些，都是通過作風表現出來的，作風不好，不僅工作難以出成效，個人威信也樹立不起來。許多同志就是由于作風不實，影響了工作開展，損害了黨和人民的事業，有的受到了法律的制裁，教訓是慘痛的。

二、突出重點，認真解決干部作風中存在的突出問題

這個問題，《實施方案》中已經說得很全面了，我這里再強調一下。我認為，我們當前干部思想作風中存在的問題，主要表現在這么幾個方面：

（一）學風不濃。今年以來，區委張書記和趙區長都先后就學風問題作過重要指示，區委、區政府，區紀委、區委組織部等上級部門，多次下發文件，一再強調加強學習的重要性。要求我們加強黨的方針政策的學習，加強對市場經濟的學習，加強對科學知識的學習，加強對法律法規的學習。而在我們開發區、街道，學習風氣還不太濃，尤其是我剛才強調的這四個方面的學習。有的干部對黨工委組織的會議、集中學習活動、收看上級電視電話會議，不積極，不重視，有的甚至干脆不參加，找人替。有些干部對黨的方針政策理解不透，對黨工委、管委會、街辦的文件、工作任務、工作意圖一知半解，眼界狹窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成黨工委、管委會、街辦交給的任務，甚至因此給建設事業造成損失。有的干部農村工作經驗缺乏，不善于向老同志學習，遇到矛盾和問題束手無策，吃喝玩樂倒是很精通。當今時代知識奔流，信息密集，科學技術迅速轉化為生產力，知識經濟越來越直接地融化為綜合實力。我們如果不學新知識，不學人家的先進經驗，沒有與時俱進、開拓創新的精神，面對新形勢、新情況、新問題，會很快在發展中落伍。在這次干部作風整頓中，我們一定要根據區委統一安排，認真學習必讀書目，全面提高自身素質，學會用先進的理念破解發展中的難題，進一步提高科學決策的能力和實際操作水平，切實把自己培養成為想干事、會干事、干成事的干部。

（二）落實不力。抓落實，是衡量干部政治素質的一個重要標志，是一個地方干部作風的綜合表現。從今年這幾個月總體情況來看，我們抓工作落實力度還是比較好的。無論是拆遷、綠化、道路建設、環境衛生、項目建設，還是黨的建設、信訪穩定等工作，絕大多數部門、單位、干部，都是按照黨工委、管委會、街辦的部署要求，根據各自責任分工，認真負責，用心用力，創造性地開展工作，切實把目標任務、工作措施落到了實處。但是，我們的干部中還存在抓而不實、抓而不緊、抓而不力的現象。作風飄浮，落實不力已經成為干部作風問題的頑癥。主要表現為三種情況：一是不想干事。我們現在有些機關干部，天天也來上班，就是不干事，無所作為，其實內心里從來就沒打算干事。有的對本職工作推諉扯皮，甚至拉倒車，分不清主次，不用心用力去抓，對安排的工作不深不細，不到邊不到沿，催一催動一動，有的甚至疲于應付。個別村的村干部，換屆后就沒干點正經事，對上級安排的工作，總是落實不到位。有的村干部私心太重，個人利益至上，整天打自己的小算盤，自始至終考慮的是自己的利益，老是想方設法撈好處。對個別干部的所作所為，群眾反映很大，有的已反映到紀檢部門，黨工委也同有關的干部交流過，甚至作了材料，但個別干部仍執迷不悟，我行我素，明知道有些事群眾意見很大，可仍是一意孤行。還有的干部缺乏黨性觀念，對黨工委安排的一些政治性任務，滿腹牢騷，認識不到位，這樣的干部早晚要被淘汰，如果不抓緊整改，就難以適應當前的形勢任務。二是不會干事。有的干部個人整體素質不高、能力不強，特別是在困難環境中解決問題的能力不強，在困難面前沒有戰勝困難的勇氣，沒有解決問題的能力和經驗，沒有真抓實干的精神，不分析，不研究，不注意工作方式方法，缺思路，少辦法，處處被動，安排干點什么都讓人不放心。三是干不成事。個別干部在落實問題上沒有過硬的措施，沒有扎實的作風，工作被動應付。更有個別干部，缺乏大局觀念，沒有大局意識，在思想和行動上沒有和黨委、政府保持一致，攪混水，使反勁。前段時間，在拆遷工作中就發生過這樣的事情，有的干部不是積極主動地正面做工作，而是與少數群眾串通一氣，背后搞小動作，給我們的工作造成被動，影響極壞。對個別干部的所作所為，黨工委已經掌握了一些基本情況，下步將嚴肅處理。

我們要實現年初確定的目標任務，靠什么？就是靠在座的干部良好的精神狀態和扎扎實實的工作作風。前面我已經提到過，我們現在面臨的形勢還很嚴峻。就最有代表性的財政收入來說，1—4月份，全區我們街道增幅最大，但是還趕不上進度，我們的財政負擔非常重，今年沒有5800萬的財政收入，我們連最基本的工資都無法保證。因此，必須把各項工作抓緊抓實。這次區委提出要在抓工作落實中淘汰干部，我們也要通過這次作風整頓活動，對個別工作落實不力的人進行相應地處理。

三是自律不嚴。首先必須認識到作風問題不是小節問題。俗話說：“小洞不補，大事吃苦”。有些人認為只要自己不犯錯，有點小問題也不要緊，誰拿自己也沒有辦法。其實作風問題，看起來多數都是生活小節、工作細節，上不了綱，上不了線。但我們知道，許多走向犯罪道路的人，都是從小節開始墮落，平時工作生活中不注意小節，關鍵時候犯下大錯。俗話說，“無規矩不成方圓”。黨工委制定一系列規章制度，根據工作實際作出一些規定，其目的，一方面是為了保證工作規范有序，另一方面也是對每個干部負責。但總有個別干部熟視無睹，有章不遵，自由散漫，有的甚至違法違紀，做出一些見不得人的事情。有階段時間，我們這里有些干部賭習成性，最終葬送了自己，毀了家庭。再就是個別干部吃喝成風，今天是同學吃，明天是朋友吃，后天是老鄉吃，變著法子來吃。在吃喝問題上，過去兩年講得比較少，也是招商引資的需要。如果是陪客商，這無可非議，如果在外面吃個便餐，這也無可非議。關鍵問題是這些人坐在一起稱兄道弟，一直吃到互相不認識，什么話都說，什么事都做，引起群眾強烈不滿，敗壞了干部形象。關于吃喝問題，黨工委曾三令五申，大會小會講，大部分干部遵守比較好，只有個別人充耳不聞，依然我行我素，頂風而上。如果繼續執迷不悟，存在僥幸心理，最后倒霉的是你自己。還有一個突出問題就是有些村干部作風不民主，搞個人說了算，村里的大事，既不開會研究，也不征求意見，財務公開也不規范，“雙代管”執行也不到位，現在還有個別村存在收入打白條、不入賬，坐收坐支現象，對這樣的村干部，如果再不改正，你就得靠邊站。

四是心術不正。有的人熱衷于搬弄是非，搬弄領導與下屬的是非，搬弄領導與領導之間的是非，搬弄同志與同志之間的是非；有的人在工作中熱衷于當“觀察家”，做“評論員”，總喜歡對人家做人做事評頭論足；有的人熱衷于散布小道消息，一天到晚不知干什么事，無事生非，造謠生事。有的人熱衷于搞小團伙，我和誰是鐵哥們，誰是我的老弟，誰得聽我的。更有個別的威脅領導，恐嚇別人。你自己不知道自己吃幾碗干飯！自己沒一點自知之明！別人看不透你，小人一個，你一事無成！個別村干部成天勾心斗角，爭權奪利，我看這些人是別有用心，心術不正。

五是對不穩定因素掌握不全、不細、解決不力的問題。當前，我們轄區內總的政治經濟形勢比較平穩，但各種不穩定因素仍然存在，維護社會穩定的任務還相當艱巨。歷史遺留問題比較多，而且解決難度大、困難多；在道路拓寬拆遷、項目占地、基層干部作風、農村財務、土地承包、村民待遇、鄰里糾紛、等方面，還存在大量的矛盾隱患，工作稍有不慎，就會釀成事端，就會出亂子。但我們有的干部認識不到問題的嚴重性，有的不敢正視矛盾，不做深入分析研究，不積極主動解決化解，而是能推則推，處處回避。村干部對一些苗頭性問題缺乏敏感性，管區也摸不上情況來，等出了問題再去處理，必然造成被動局面。還有些村，存在的問題群眾多次反映，管區也再三督促，可個別村干部就是不當事。在此，提醒大家，穩定壓倒一切。我們一定要高度重視存在的矛盾和問題，要堅持抓早、抓小、抓苗頭，掌握工作主動權，防止小矛盾釀成大事端，局部問題釀成全局性事件。要結合這次干部作風整頓，對各類矛盾隱患進行一次集中排查，要摸透、摸細、摸實、摸全，把情況掌握好。對那些影響經濟和社會發展的熱點難點問題、久拖不決的糾紛、容易激化的矛盾，逐一列出清單，制定具體辦法和措施，盡快加以解決，為經濟發展創造一個安全、安定的社會環境。在這里還需要說明的一個問題是：這次作風整頓活動，要和“七一”慶?；顒咏Y合起來。對好的典型總結表彰，對班子、干部和黨員要進行一次評議，對工作落實不力的班子、干部要作相應調整和處理，對農村中一貫表現不好，發揮作用差，評議不合格票較多的黨員也要有個說法。

三、狠抓落實，推動干部作風整頓活動取得實效

這次干部作風整頓的總體安排、工作重點，《實施方案》中已經作了明確安排。作風整頓要達到什么樣的效果呢？我認為檢驗的標準只有一個，那就是我前面提到的，思想要有新提高，作風要有新轉變，工作要有新成效。作風整頓是個老生常談的話題，弄得不好，就容易流于形式、走過場。這次整頓效果如何，除了看決心大不大，措施硬不硬，還要看我們的每個干部，以什么樣的姿態來介入，以什么樣的心態來對待。要把這次干部作風整頓工作抓好，我看關鍵要做到以下四點：

第一、要樹立艱苦奮斗的扎實作風。黨的十七大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，實現這一目標，需要我們黨員干部以“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持執政為民、艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的政治本色和優良傳統，在新的歷史條件下，大力發揚艱苦奮斗精神，最重要的就是始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以堅忍不拔、百折不撓的斗志做好各項工作，要不畏艱難、奮力拼搏、勇于開拓，在不斷破解難題、克服困難中，推動我們的各項工作。今年，是浮煙山開發區、望留街道實現趕超發展的關鍵一年，我們基礎差，底子薄，各方面條件相對比較艱苦，這正是考驗我們每一個干部的時候。我們一定要樹立良好的精神狀態，腳踏實地、求真務實、埋頭苦干，多做得民心、暖民心的實事。要實行“面對面”工作法，“一線”工作法，現場工作法，進村入戶面對面與群眾交流感情，面對面與群眾協商解決辦法。工作一定要細了再細，實了再實，深了再深。真正以干部的誠心換取群眾的真心。群眾的理解和支持，是我們開展工作的前提，是能夠辦成事的基礎和條件。要牢固樹立“管理就是服務、服務促進發展”的觀念，該管的管到位，該放的放到底。要認真查擺整改在服務態度、工作效率、服務水平等方面存在的突出問題，做到該辦的事情迅速暢通，需要上級解決的迅速溝通，絕不允許推諉扯皮、消極應付。要真抓實干，堅持有令必行，令行禁止。對形成了的決策，任何部門和個人都不得搞上有政策、下有對策，要大力倡導說了算、定了干，特事特辦、急事急辦、馬上就辦的工作作風，義無反顧抓好落實，推動工作。

第二，要有強烈的事業心和責任感。今年以來，黨工委、管委會、辦事處提出了加快浮煙山開發區、望留街道發展的新思路、新策略，廣大干部群眾聚精會神干事業，團結一心促發展，人民群眾的積極性創造性空前高漲。我們要繼續以高度的責任感和緊迫感，把實現開發區、望留崛起，納入到全面建設小康社會的總體部署，以此凝聚民心，集中民智，團結和帶領廣大干部群眾共同創造我們的幸福生活和美好未來。實現開發區、望留崛起，是一個崇高的事業，只有這樣的事業，才能在開發區、全街道營造良好的干事創業氛圍。在當前工作形勢依然嚴峻，經濟發展和社會事業任務十分艱巨的情況下，大力凝聚人心，提升我們初步形成的干事創業的良好氛圍，顯得尤為重要。任何事業都是大家齊心協力干出來的，不是坐在那里等出來的。我們的建設事業任重道遠，需要我們每一個干部無私奉獻，一步一個腳印地往前趕。干事創業，一要想干、肯干，二要能干、會干。解決這兩個問題，是這次作風整頓的一項主要任務。要弘揚正氣，保持朝氣，培育銳氣，通過強有力的思想政治工作，正確的輿論導向，完善的動力機制，切實的措施保障，從選拔任用到利益分配，堅決杜絕“干的不如看的，看的不如搗蛋的”這樣一種不正?，F象，讓埋頭苦干，集中精力工作的同志不受干擾，無后顧之憂；讓那些不僅自己不干，別人干了還毫無根據地說三道四，散布閑言碎語的人沒有市場；讓兢兢業業、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚和鼓勵；讓那些工作拈輕怕重，疲疲沓沓，甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評和責備；讓堅持在工作第一線，有才華、有創見的同志受到尊敬和重用；讓品質惡劣、搞歪門邪道的人受到抵制和懲罰。這樣，才能真正凝聚人心，把干事創業的氛圍搞得濃濃的。俗話說“無事生非”，沒有事干才會玩撲克、打麻將。當領導的應該想方設法，一方面要創造一個干事的環境，另一方面使下面的人有事干，沒有大事有小事，只要大家肯干事，我看哪個地方都有事。比如環境衛生、村容村貌問題，這也是個事。古話說，“自掃門前雪”，我們現在有些部門、有些村，有些干部是門前雪也不掃！這是沒有事業心，沒有責任感的表現。三要端正態度，顧全大局。大家一定要在思想上、行動上同黨工委、管委會、辦事處保持高度一致，以開發區、街道事業大局為重，切實增強責任心，上對組織負責，下對自己和家人負責，做到在其位謀其政，干一行愛一行。只要黨工委、管委會、辦事處安排的工作，都要一心一意去對待、一絲不茍去貫徹、一馬當先去落實、一鼓作氣去完成，一級領著一級干，一級干給一級看，做到有布置、有檢查、有考核、有獎懲。要自覺按照各項制度辦事，絕不允許有令不行，有禁不止。在這方面領導干部要起帶頭作用，特別是在有影響性、全局性的問題上，必須端正態度、自覺服從開發區和街道大局，服務開發區和街道大局，維護開發區和街道大局。

第三，要用先進的理念破解難題。要大興學習之風，努力學理論，學科學，學技術，學經濟，學管理，學法律，學習一切對我們工作有用的東西，做一個學習型干部，創建學習型機關。當前我們面臨的工作任務，對我們干部的知識結構提出了更高要求，前進地道路上會碰到很多困難，必須要有新的辦法來破解難題。今年我們實施春季綠化，改造金光路、望春路、行政街，建設商品樓、社區服務中心，濰膠路拆遷補償，都需要錢，錢從哪里來?主要靠我們的理念，靠我們的思路，靠我們攻堅破難、拼搏進取。原來我們提出來三跑，跑項目、跑資金、跑政策，不能坐在那里“等、靠、要”，要敢想敢干，敢闖敢拼，要有新思路，新舉措，要用先進理念來破解發展中的難題。

第四，要用嚴明的紀律規范行為。作風問題涉及方方面面，我們要通過這幾個月集中整頓有個大的轉變。我們既要立足當前，在整頓期內扎扎實實解決突出問題，又要著眼長遠，精心組織，周密部署，確?；顒尤〉脤嵭?。其中很重要的一點就是建章立制，嚴明紀律，有令必行，令行禁止。今后，凡發現違反規定的人和事，不管涉及到誰，不管難度有多大，發現一起，查處一起，決不心慈手軟，姑息遷就。除追究當事人的相關責任，進行通報外，還要追究所在部門和單位分管領導和主要領導的責任。我們還要進一步加強制度建設，用好的機制來保證。每辦一件事，都要制定個規矩，這個規矩就是紀律。我們要完善一些規章制度，來規范約束每個人的行為，希望大家在遵守黨紀法規方面，要帶頭爭當模范。我們還要采取經常性的明查暗訪進行專門督查，查處一些違法亂紀的人和事，堅決處理。希望大家要把主要精力用在工作上，用在加快發展上，盡量減少一些不必要的應酬，加強自律。真正做到為民、務實、清廉，以廉潔自律、艱苦奮斗、執政為民的優良作風凝聚民心，帶動群眾，促進黨風政風社會風氣的根本好轉。

同志們，這次干部作風整頓活動，是為了使開發區、街道干部能夠迅速適應新形勢的變化而開展的重要活動，是加快轄區發展的迫切需要。有好的作風，才能干出好的業績。希望全體干部按照活動要求，積極參與，深刻剖析，認真整改，切實解決存在的問題，形成艱苦奮斗、真抓實干的作風，形成團結協作、爭創一流的作風，以更加旺盛的斗志、更加科學的態度，乘勢而上，拼搏進取，努力開創浮煙山、望留街辦各項社會事業發展的新局面!

謝謝大家。