廣電局干部作風建設年講話

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志們：

剛才省委召開電視電話會，對全省縣及縣以上機關開展作風教育整頓活動進行了全面動員和部署。現在我們繼續開會，主要任務是貫徹落實省委的指示精神，對我區縣及縣以上機關開展作風教育整頓活動進行動員和安排，下面，我講三點意見。

一、對當前全區機關干部作風建設的基本估價

近年來，在中央、省委的統一部署下，按照地委的要求，我區各級各部門切實加強機關干部作風建設，認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求，機關干部作風建設取得了明顯成效。廣大黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，大力發揚黨的優良傳統和作風，各級領導班子、領導干部和廣大黨員干部的政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、民主意識、廉政意識、法制意識等進一步增強。廣大黨員、干部圍繞試驗區“三大主題”，發揚求真務實、真抓實干的工作作風，靜下心來，沉下身去，一心一意謀發展、聚精會神搞建設，推動全區經濟社會發展不斷向前邁進，試驗區綜合經濟實力不斷增強，人民群眾生產生活水平得到了較大改善和提高?？傮w上看，全區機關干部的作風建設是好的。但是，我們也應該清醒地看到我們的干部作風與落實科學發展觀、與構建社會主義和諧社會的要求還存在著一些不相適應、不相符合的問題，突出地表現在以下五個方面：

一是思想作風還不夠過硬。部分干部因循守舊、安于現狀，不求發展、不求進步，對新事物反映遲鈍、接受慢，創新意識不強，習慣于按老辦法、老思路處理問題；有的干部還沒有做到充分發揮主觀能動作用，工作按部就班，撥一下動一下，缺乏激情，缺乏主動性和積極性；極少數干部艱苦奮斗的意識不夠，存在拜金主義、享樂主義思想；部分干部的服務意識不強，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在。

二是學風還不夠深入。有的干部學習不夠認真，不重視政策理論和業務知識學習，特別是經濟、科學、文化、法律等知識較為欠缺，不能弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，存在本本主義、教條主義以及照抄照搬、脫離實際等問題。

三是工作作風還不夠扎實。主要表現為：工作不求有功，但求無過；寧停三分，不搶一秒；膽子小，步子慢，守攤子思想嚴重；脫離群眾，對群眾迫切需要解決而又能夠解決的問題往往久拖不決，致使一些小問題釀成大問題；工作不踏實，遇到問題繞道走，既不“跑上”，也不“跑外”，對領導交辦的事情或拖沓推諉，或應付了事，甚至還有久拖不辦的情況；抓落實不到位，說得多，做得少，督促檢查力度不夠，以會議落實會議、以文件落實文件的情況時有發生。

四是領導作風還不夠民主。個別領導干部缺乏大局觀念，只顧團體不顧整體，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策；個別領導干部作風不民主，不講組織原則和程序，把自己凌駕于組織之上，唯我獨尊，搞“家長制”、“一言堂”等。

五是少數干部生活作風不夠嚴謹。少數干部鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂，存在講排場、比闊氣、揮霍公款，甚至賭博等問題。

這些問題雖屬少數和個別，但它影響了我們黨的形象，影響了試驗區對外開放的形象，制約了我們的經濟和社會發展，必須下決心加以解決。

二、深刻認識開展機關作風教育整頓的重要性和必要性，扎實推進教育整頓活動健康有序開展

第一，加強黨的作風建設的重要性和必要性

加強機關干部作風建設是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。對于欠發達、欠開發的畢節來說，各方面條件都比較艱苦，加強機關干部作風建設顯得更為重要、更為緊迫。只有堅持不懈地抓好機關干部作風建設，教育和引導廣大黨員、干部按照科學發展觀和正確政績觀的要求切實改進作風，真正做到勤政、廉潔、為民、務實、高效，才能形成構建“和諧畢節”、推進經濟社會發展歷史性跨越的強大合力?？h及縣以上黨政機關，在領導和指導本地區本部門本單位經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中處于重要位置，肩負著貫徹執行黨的理論路線方針政策、推動畢節試驗區經濟社會又好又快發展的重要職責。因此，加強我區機關干部作風建設，首先是要抓好縣及縣以上黨政機關的干部作風建設。

黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。黨的作風如何，直接關系到黨的形象和戰斗力。加強機關干部作風建設，既是當前一項重大政治任務，也是一項經常性工作。全區廣大黨員、干部務必按照總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到講話精神上來，按照總書記提出的五個方面的任務和樹立八個方面良好風氣的要求，自覺、認真參與抓好機關作風教育整頓活動。

第二、加強機關干部作風建設要始終做到“五個堅持”

一是堅持按照解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，抓好機關干部的思想作風建設。解放思想、實事求是、與時俱進是我們黨的思想路線，堅持了這一路線，黨員、干部就能保持正確的政治方向和奮發有為的精神狀態；偏離了這一路線，忽視了思想作風建設，放松了對干部主觀世界的改造，就容易出問題。從近年來查處的違紀違法案件看，機關干部腐敗墮落往往最先是從思想作風上打開決口的，因此，廣大黨員、干部要充分認識思想作風建設的重要性，把思想作風建設擺在首要位置，要讓我區的干部通過外出學習培訓，學習新知識、感受新事物來轉變思想觀念。觀念更新了，發展的步子才能邁開。我曾經在全區經濟工作會上說過，思想有多遠，我們才能走多遠。因為思想是行動的先導，要做好工作，首先必須解放思想。在這次作風教育整頓活動中，我們務必要把解放思想放在突出位置，采取切實有效措施，抓好理論武頭腦工作，教育領導干部加強黨性鍛煉，切實轉變思想作風，從思想上筑牢拒腐防變的防線，大膽開拓，銳意進取，以振奮的精神、昂揚的姿態，有效破解畢節“邊緣化”難題，全面推進試驗區建設，努力實現全區經濟社會又好又快發展。

二是堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，狠抓學風建設。學習水平決定理論水平，理論水平決定認識水平，認識水平決定工作水平。堅持勤奮學習，是機關干部增強黨性、提高本領、做好工作的前提。放松學習，缺乏理論武裝、知識滋養和正氣熏陶，久而久之，就會思想滑坡、意志消退，精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向墮落。廣大黨員、干部，特別是各級領導干部一定要深刻認識學習的重要性，少點無謂的交際應酬和娛樂活動，多擠出時間來學習充實自己，提高素質，提升境界。通過抓好領導干部的學風帶動整個干部和群眾的學習，推動學習型機關、學習型團隊建設，進而形成全社會都熱愛學習、崇尚學習的良好氛圍。

三是堅持黨的群眾路線，發揚求真務實的工作作風。廣大機關黨員、干部一定要牢記黨的宗旨，樹立群眾觀點、群眾路線和群眾紀律，堅持正確的政績觀、權力觀和利益觀，心系群眾、情系發展，真正沉下身去，多傾聽群眾的呼聲，多了解群眾的疾苦，多掌握社情民意，以群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為我們工作的出發點和落腳點。只有這樣，黨群、干群關系才會不斷得到改善和融洽，我們的工作才會贏得群眾的支持和參與。

四是堅持按照民主集中制的原則，加強領導作風建設。領導干部要自覺執行民主集中制，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求討論決定重大事項。加強領導作風建設，搞好團結，關鍵在黨政主要負責人。在團結的問題上，“一把手”要做到：統攬不包攬，善斷不武斷，信任不放任，大度不失度。要善于集思廣益，既要堅持原則，把握全局，又要聽得進不同意見，不搞“家長制”、“一言堂”；班子成員之間要堅持大事講原則、小事講風格，互相補臺、互相支持，多溝通、多理解，進一步形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

五是堅持艱苦奮斗的優良傳統，保持清正廉潔的生活作風。通過教育整頓，廣大機關干部要自覺樹立節儉意識，自覺樹立吃苦耐勞、甘于奉獻的觀念，廉潔從政、勤儉辦事，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，養成健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共產黨員先進性和共產黨人的政治本色。

第三、緊扣“學、查、建、樹”，認真開展機關干部作風建設教育整頓活動

一是緊扣“學”字，解決認識問題。要認真抓好各級各部門黨委（黨組）中心組學習和以黨支部為單位的學習活動，重點學習《文選》，學習同志、吳官正同志在中紀委第七次全會上的重要講話，學習石宗源同志在省紀委第七次全會上的講話和今天召開的電視電話會議精神。通過學習，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好教育整頓活動的自覺性和主動性。二是緊扣“查”字，找準存在問題。要采取個別訪談、召開征求意見會、發放征求意見表等方式，多渠道、多層次征求有關方面對機關干部作風建設的意見和建議，認真查擺問題，并引導干部嚴格按照“八個堅持、八個反對”和總書記所倡導的八個方面良好風氣的要求，聯系本機關和個人的思想、工作實際，認真對照檢查，做好自我剖析、制定整改方案，抓好整改落實。在此基礎上，要認真組織開好領導班子專題民主生活會，切實加強領導干部的作風建設。三是緊扣“建”字，形成長效機制。要在學習和查擺問題、邊整邊改的基礎上，建立和完善規章制度，并將教育整頓中形成的好經驗、好做法以制度的形式固定下來，長期抓好落實。四是緊扣“樹”字，培育先進典型。就是要弘揚正氣，樹立一批廉潔務實、執政為民、樂于奉獻、銳意進取的先進典型，帶動全區形成風清氣正的執政環境和發展環境。

三、加強領導、狠抓落實，確保機關作風教育整頓活動取得實效

全區縣及縣以上機關黨委(黨組)要加強對機關作風教育整頓活動的領導，精心組織，精心部署，精心實施，既要扎扎實實搞好教育整頓，又不搞人人過關。要加強督促檢查，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實，真正抓出實效。具體有以下六點要求：

一是加強領導，提供組織保證。地委成立機關作風教育整頓領導小組，由我任組長，地委副書記、行署專員秦如培，地委副書記沈健，地委委員、地委組織部部長楊華昌，地委委員、地紀委書記林永菁任副組長，成員單位為地紀委、地委辦公室、行署辦公室、地委組織部、地委宣傳部、地直機關工委，領導小組下設辦公室在地紀委，并從各成員單位抽調工作人員組成專門班子，負責教育整頓活動的組織協調工作。各縣市也要成立相應機構，切實加強領導。

二是領導機關和領導干部要作好表率。機關作風教育整頓必須從領導班子、領導干部和領導機關做起。地委、行署機關在這次作風教育整頓中，要走在前列、做好表率，各項工作要做得更好，抓得更實。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要負責人首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。

三是防止形式主義。這次作風教育整頓工作要納入今年對各縣市及地直各部門各單位的目標考核內容，考評結果作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據?？h及縣以上機關要以高度的政治責任心、足夠的領導精力，認真抓好教育整頓活動，務求取得實效，不能走過場，敷衍了事。

四是加強宣傳和引導。地、縣市兩級新聞媒體要加大宣傳力度，多形式、多途徑地宣傳開展黨政機關作風教育整頓活動的目的、意義和要求，引導廣大黨員、干部把思想統一到中央、省委的決策部署和地委的要求上來。要及時總結宣傳各級各部門各單位開展作風教育整頓活動的好做法和好經驗，宣傳干部作風好的優秀個人，樹立一批勤政、廉潔、為民、務實的先進典型，積極營造良好的社會氛圍。

五是加強督促檢查。各級黨委、政府及機關作風教育整頓領導小組成員單位，要對本級各部門各單位的教育整頓活動進行督促檢查。要認真組織有各派和人大、政協代表參與的督查檢查組對各縣市和地直部門的教育整頓活動進行督查巡視。

六是搞好教育整頓和當前各項工作的結合。當前，各項工作目標、任務、措施已經明確。各級各部門各單位要注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，把作風教育整頓活動和推動當前各項工作有機結合起來，做到“兩不誤，雙促進”，切實按照地委的部署，以良好的作風創造性地開展工作，以優異的工作業績檢驗作風教育整頓活動的實際成效。

同志們，地委深信，在省委的正確領導下，有全區各級黨組織的高度重視和廣大黨員、干部的積極參與，有社會各界的廣泛監督和支持，全區縣及縣以上機關作風教育整頓活動一定能夠取得預期的成效。讓我們以機關作風的明顯好轉，迎接黨的十七大和省第十次黨代表大會的勝利召開！

謝謝大家！