科學發展觀及干部作風建設年講話

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同志們：

這次會議，重點是對全縣的深入學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動進行總體動員部署。隨后，市指導檢查組組長張汝亮同志還要作重要講話，大家要認真領會、抓好落實。下面，我首先就開展好兩項活動講四點意見。

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

黨的*提出了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，20*年9月，中央召開了動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，大會進行了深入動員，總書記在動員報告中作出了三個“迫切需要”的重要論斷，即：深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。為扎實深入地搞好學習實踐活動，促進干部作風的進一步轉變，推動經濟社會發展與和諧穩定，省委提出在全省開展干部作風建設年活動，是深化學習實踐科學發展觀活動的有效載體和鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。近日，省、市相繼召開了動員大會，進一步深刻闡述了開展學習實踐活動和干部作風建設年活動的重大意義。當前，受國際金融危機影響，全球經濟明顯減速，我國經濟步入了一個增速放緩的調整期，經濟運行中的矛盾更加突出。對于海興來講，我們既面臨保增長、保民生、保穩定的強大壓力，又處于新形勢下加快發展的關鍵時期，應該說新的挑戰和機遇對各級干部的執政能力提出了新的更高要求，但我們一些黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與建設沿海強縣的工作要求還不完全適應，一些基層黨組織的執政能力和水平還有待加強。因此，我們要通過扎實有效地開展學習實踐活動，加強黨性修養和干部作風建設，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，加強提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，按照科學的思維方式和工作方法，下功夫集中研究解決影響和制約科學發展的突出問題，在尊重發展規律的基礎上實現保增長、保民生、保穩定的奮斗目標，加快沿海經濟建設步伐。

二、堅持用改革創新的精神，扎實有效地推進學習實踐活動

開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須不折不扣地抓好各個階段、各個環節，要在以下五個方面有新的突破和加強。

一是強化理論武裝，在解放思想上要有新突破。在學習實踐活動中，廣大黨員干部要深入學習關于科學發展觀有關會議精神、領導講話；精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等學習資料；學習省、市委開展干部作風建設年活動的有關文件。堅持理論聯系實際，深入學習、查找問題、認真整改。要緊扣影響我縣經濟社會又好又快發展的重大問題，展開解放思想大討論，解決思想上和工作中的突出問題，用解放思想的成果凝聚力量，用改革創新的辦法破解難題，用扎實有效的舉措推動發展。

二是抓好第一要務，在推動科學發展上要有新舉措。近年來，全縣經濟社會發展取得了一定的進步，但是與鄰縣相比，差距還很大，大家一定要特別注意克服小進則滿的思想，緊緊把握發展這個第一要務，準確把握發展規律，著力優化生產力布局，優化產業結構，優化城鎮建設格局，更加注重優化體制、機制和人文環境，全面提升科學發展水平，通過發展增加社會財富，不斷改善人民生活，縮小城鄉差距，促進社會和諧，實現經濟社會、人與自然全面協調可持續發展。

三是堅持以人為本，在保障和改善民生上要有新作為?？茖W發展觀的核心是以人為本，推動科學發展的根本目的是造福人民。近年來，人民群眾生產生活條件雖有所改善，但是與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，與全面建設小康社會的艱巨任務相比，在保障和改善民生工作方面仍有不小的差距。在開展學習實踐活動的過程中，廣大黨員干部要切實把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的根本目的和歸宿，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾切實在學習實踐活動中得到實惠，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動科學發展的強大合力。

四是推進改革創新，在完善體制機制上要有新進展。在新的歷史起點上，必須一以貫之地推進改革創新，進一步建立和完善符合科學發展觀要求的體制機制。要通過開展學習實踐活動，把改革創新成果及時轉化為構建有利于科學發展的體制機制，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，積極推進重要領域和關鍵環節的改革創新。要進一步完善工作機制和配套措施，加強相關制度的協調銜接，形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

五是加強作風建設，在干部素質提高上要有新成效。要實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵問題就是提高干部素質、加強干部作風建設。全縣各級領導班子和領導干部，要把學習實踐科學發展觀活動當作加強黨性鍛煉、轉變干部作風的難得機遇，著力解決自身與貫徹落實科學發展觀要求不相適應、不符合的問題，不斷提高各級黨組織、領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動科學發展提供堅強的組織保證。

三、大力開展干部作風建設年活動，把學習實踐科學發展觀活動引向深入

在省、市召開的干部作風建設年活動動員大會上，省委、市委對開展干部作風建設年活動進行了深入的動員部署。全縣各級黨組織和廣大黨員，必須不折不扣地按照省、市要求和縣委的安排部署，認真研究和組織開展好我縣干部作風建設年活動。要廣泛發動，切實營造開展“作風建設年”活動的強大聲勢。要統籌兼顧，把此項活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與市委部署開展的“三摸底三幫助”活動結合起來，與我縣正在開展的“機關效能建設年”活動結合起來，與優化經濟發展環境結合起來，與保增長、保民生、保穩定結合起來，做到真抓實干，真督實查，拿出實實在在的舉措，切實解決一些干部作風方面存在的突出問題。

總的講，全縣各級干部的作風是好的，是有凝聚力和戰斗力的，是能夠求真務實、真抓實干的，這為我縣各項事業發展提供了重要保障。但是必須清醒地看到，干部作風影響經濟社會發展的問題在我縣仍然存在，特別是個別干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在著或多或少的問題，嚴重影響著改革發展穩定的大局，企業和廣大群眾對此也有一定的反應。為此，我們需要下決心，動真勁，著力解決以下突出問題：一是精神狀態問題。有的干部沒有把心思和精力用在學習和工作上，拿不出新舉措、打不開新局面，只求過得去，不求過得硬，在一個地方工作多年沒有大的起色。有的認為自己職務上沒有奔頭，心灰意冷，得過且過。還有個別人自己不干事，也怕別人干事、干成事，在背后為干事者設置障礙。二是發展環境問題。有的重人情，輕原則，以感情代替原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的只要權力、不要責任，只講利益、不講服務，把行政權力部門化、部門權力利益化，更有甚者，把企業和投資者當成“唐僧肉”，巧立名目亂收費，不給送禮就拖延，故意刁難，吃拿卡要。三是工作落實問題。有的領導干部一事當前先講困難，先講理由，不是為干成事想辦法，而是為干不成事找理由，見到困難就躲，見到矛盾就繞；習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于夸夸其談、坐而論道，只當評論家，不當實干家。在全省動員大會上，省委書記張云川同志提出了“五個新”的具體要求，即：貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性有新增強；推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高；服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化；拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進；應對風險挑戰、推進富民強省的實踐有新業績。我們要以這“五個新”為工作目標，圍繞解決以上提出的重點問題開展工作，縣干部作風建設年活動領導小組辦公室要對檢查中存在問題的各級干部及時進行批評教育，對經教育不改的做出嚴肅處理，典型事例公開曝光，真正做到有震動、有突破、見成效。

四、堅持統籌兼顧，有條不紊地開展好兩項“活動”

開展好學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動，是全縣政治生活中的一件大事，我們一定要將其擺上重要

位置，確?；顒痈哔|量、高水平開展。

一要加強組織領導?？h委分別成立深入學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動領導小組，由我任組長。各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自抓、抓到底，真正把學習實踐活動的目標任務落到實處，把干部作風中存在的問題解決好。縣委兩個活動領導小組辦公室要對兩項活動的每個階段、每個環節都要嚴格把關，切實擔負起指導和督促檢查的的職責。會后，各單位要緊密結合自身實際，盡快制定具體可行的實施方案，既要體現“規定動作不走樣”，也要做到“自選動作有特色”。

二要堅持領導帶頭。各級黨員領導干部不但要切實擔負起領導責任，還要起到表率帶頭作用。在學習實踐活動中，要堅持“五帶頭”、做到“五個一”，即帶頭深入學習，撰寫一篇學習實踐科學發展觀活動心得體會；帶頭調查研究，形成一份有價值的調研報告；帶頭指導工作，抓好一個學習實踐活動聯系點；帶頭破解難題，協調解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創新，指導建立一項促進科學發展的機制制度。在開展干部作風建設年活動中，各級各部門領導干部特別是主要領導干部，要從我做起，率先垂范，堅持因地制宜，分類推進，注意學習外地經驗，把活動的各階段任務組織好、開展好。

三要注重典型示范。學習教育活動要創特色、創經驗，必

須在培育典型、示范引導上狠下功夫。各單位要在做好“規定動作”的同時，緊密結合自身實際，精心謀劃活動的形式和載體，真正解決問題，創出特色。要及時總結推廣先進經驗，打造一批叫得響的先進典型，使各單位學有榜樣、追有目標、干有方向，促進全縣學習實踐活動深入開展。尤其要強調的是，黨員領導干部要經常深入聯系點調查研究，督促檢查，具體指導，努力使聯系點成為示范點，發揮以點帶面的作用。

四要搞好輿論引導。宣傳部門和新聞媒體要牢牢把握正確的輿論導向，充分利用電視臺、互聯網、工作簡報等平臺，在全縣大力宣傳報道開展學習實踐活動和干部作風建設年活動的重大意義和目標要求、工作進展情況、工作成效和先進典型，及時總結和推廣好做法、好經驗，努力營造各級黨組織高度重視、廣大黨員主動參與、各界群眾積極支持的良好氛圍。

五要確?；顒訉嵭?。開展學習實踐活動和干部作風建設年活動，最終目的是促進工作、實現科學發展，為此，要把兩項活動同縣委、縣政府中心工作以及本地本部門的具體工作結合起來，統籌安排，協調推進，不斷提高各級黨員干部的政治理論水平和執政能力，不斷推進我縣經濟社會又好又快發展。

同志們，深入學習實踐科學發展觀、加強干部作風建設，是一項重大的政治任務，是海興經濟社會發展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全縣各級領導班子和黨員干部，要切實增強大局意識、責任意識，迅速行動起來，在市委指導檢查組的指導幫助下，積極投身到兩項“活動”中去，以科學發展的新思路、求真務實的新作風推動海興各項工作再上新臺階。