檢察院作風建設年活動工作總結

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為了進一步加強檢察機關的作風建設，省人民檢察院決定20*年在全省檢察機關開展以加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風和執法作風建設為內容的“作風建設年”活動。我院根據上級的統一部署和安排，自3月1日至今，按步驟、分階段，開展了形式多樣的動員學習、認真查擺和扎實整改的工作。活動中，我們本著嚴肅認真的態度，精心組織，靜心學習，廣泛征求意見，認真剖析、扎實整改存在的突出問題，達到了學習提高的預期目的，也取得了機關作風建設的明顯成效?，F將有關工作情況匯報如下：

一、充分準備，保證“作風建設年”開好局、起好步

打牢思想基礎是“作風建設年”活動的主線，也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作，我院黨組對“作風建設年”做到了精心醞釀，充分準備。一是組織準備。自省院2月28日電視會議后，迅速成立了由黨組書記、檢察長陳國平同志任組長，黨組副書記、副檢察長毛金洲同志、副檢察長魯慧凌、曹永勝同志為副組長，各科室負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組。辦公室設在監察室，由監察室負責人兼任辦公室主任，具體負責“作風建設年”活動的日常工作。形成黨組統一領導、檢察長負總責，主管檢察長分工負責、部門各負其責、紀檢監督部門組織協調的工作格局，確保“作風建設年”活動有效開展。二是方案準備。為使“作風建設年”活動扎實開展并取得實效，我院精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的《作風建設年活動實施方案》，并根據“作風建設年”活動編發了工作簡報，至今已編發3期，其中一期被省檢察院采用。同時，我院還詳細制訂了“作風建設年”活動動員學習階段的日程安排，從時間到內容，從方法到步驟都進一步予以了細化、量化，力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。3月28日，我院召開“作風建設年”活動動員大會，邀請區委、區政府、區人大、區政協“四大家領導”及區紀委領導同志到會指導。黨組書記、檢察長陳國平同志代表黨組作了動員報告，區委常委、政法委書記楊河意同志、區紀委副書記、監察局長張鳴同志作了重要講話。通過動員，全體檢察干警提高了思想認識，明確了作風建設的重要性，增強了搞好“作風建設年”活動的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全體檢察干警以良好的精神狀態，積極投身到“作風建設年”活動中去。

二、嚴格要求，保證“作風建設”活動高質量、高標準

思想認識是否到位，決定著作風建設是否到位。在學習動員階段，我院為保證學習不圖形式，不走過場，采取了一系列行之有效的方法和措施。一是根據“作風建設年”活動的要求，系統地進行了“作風建設年”學習安排，購買學習筆記本，指定讀書內容，明確要求每位檢察干警尤其是院黨組成員、中層干部和年輕干警必須寫出3篇以上質量較高的心得文章，全體干警必須寫出不得少于5000讀書筆記。二是研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案，較好地解決工學矛盾，確保了工作學習兩不誤。明確規定每個星期五下午為“作風建設年”活動學習日，實行學習點名制度，嚴格學習紀律，保證了學習不圖形式、不走過場，并號召全體檢察干警充分利用雙休日、節假日自學。特別是我院刑檢部門，在人員少，任務重、案件多的情況下，堅持學習工作兩不誤，較好地完成刑事檢察工作，受到省、市兩級檢察院的表揚。三是聘請老師輔導重點學。我院專門聘請了兩名區委黨校教師給全體干警授課輔導，黨校老師深入淺出地講解了、鄧小平、、等領導人關于作風建設方面的論述和要求，特別是深入講解了總書記《八榮八恥》的要求，要求全體干警樹立正確的榮辱觀，既深化了干警對“作風建設年”活動的認識，又解決了學習時間短，影響學習效果的問題。辛勤的汗水換來了豐碩的成果，在5月18日“作風建設年”活動考試中，我院干警取得了平均分93.6分的好成績，再次鼓舞了全體干警開展好“作風建設年”的信心和決心。

在“作風建設年”活動全過程中，征求意見、查擺問題是一個關鍵階段，既是對動員學習成果的檢驗，又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作，一是進行問卷調查。我院根據作風建設的六個方面，針對有關問題擬定了11個方面的現象，向20區人大代表、20名政協委員，36個有關部門，發放了“作風建設年”調查問卷。同時根據我院的實際情況，擬定二個方面的內容28個題目，向本院88名干警進行問卷調查，找準檢察工作和隊伍建設中的突出問題。經統計梳理，在征求意見活動中，共征求到群眾意見和建議共112條，區人大代表、政協委員和各相關職能部門對我院檢察工作和檢察隊伍的滿意率為93.5%。二是進行回訪考察。20*年5月下旬，我院由各分管領導帶隊，各部門負責人為成員，人民監督員配合，對具體案件、具體問題，向案件當事人，到案件發案單位，一事一例地征求意見。通過征求意見，使案件當事人和發案單位對我們更加了解，更加支持，更加信任我們檢察機關執法公正。三是進行座談評查。院黨組各成員，特別是檢察長陳國平同志抽時間、擠時間，專門與部分干警和全體中層干部座談，征求我院作風建設方面存在那些問題，那些方面還需要加強，那些方面更要發揚，你對我院作風建設有什么建議等問題，進一步了解了我院干警的精神狀態，取得了良好的效果，征求到了大量平時不能掌握的問題和建議。對征求到的意見和建議，院黨組及時召開中層干部會議，原汁原味地反饋到各相關科室，為全院深入查擺問題，認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎。

撰寫剖析材料，是“作風建設年”活動中一項重要內容。為使全體干警開展好這項工作，我院要求廣大干警對照總書記的“八榮八恥”、中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”、省院“禁酒令”要求，進行“三比三看查六風”，即“縱向自己比，看經過作風建設教育，自己在解決作風問題方面是否改好，是否出現新的問題；橫向左右比，看自己、本科室與身邊同志、兄弟單位相比在作風建設方面還存在哪些差距；對照先進比，看自己與先進人物特別是身邊的典型、先進的差距所在。重點查擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和執法作風等六個方面存在的突出問題。由于查擺重點明確，剖析要求具體，全體干警利用業余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后，我院以支部為單位，召開了民主評議會和民主生活會，對剖析材料進行集體評議。為保證剖析工作不圖形式、不走過場，我院還實行了嚴格的審核把關程序，即一般干警的剖析材料由中層領導審核，中層干部的剖析材料由分管領導審核，領導班子及成員的剖析材料向全體民警通報。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎。

進入全面整改、建章立制階段后，我院加大工作力度，認真研究查擺階段找出來的突出問題，在建立明確具體的整改措施基礎上，從制度上查找原因和漏洞，重新修訂了《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《干警行為規范》等多項規章制度，這些制度較以前責任更加明晰、工作更加量化具體、獎懲分明，使全院干警動有規、行有矩，機關管理和各項檢察工作更加規范有序。根據我院干警普遍反映在部分干警中存在紀律松弛的問題，院黨組召開專題會議，以黨組文件形式，于9月6日下發了《關于整頓機關作風的決定》。進一步重申三個秩序，一是必須執行考勤紀律，確保正常的上班秩序。決定規定：對無故遲到、早退、不簽到者，扣除本人當天工資，一月違規三次者扣除當月津貼。二是必須執行會議紀律，確保正常的會議秩序。決定規定：各種會議和重大活動規定那些人員參加的，不得遲到早退、中途退場，并按規定著裝，對無故不到或違犯規定的通報批評或扣除當天工資。三是必須嚴明工作紀律，確保正常的工作秩序。決定規定：對上班時間隨意串崗、玩電腦游戲、無故不參加院內重大活動等行為發現一次向全院通報；上班期間脫崗、無故不參加院內重大活動的，按曠工處理。為了落實《關于整頓機關作風的決定》，成立了院務督察專班，建立了檢務督察日志、會議和重大活動考勤簿，每天由兩名院黨組成員帶領督察專班人員進行定時和不定時的督察，發現一起處理一起，由于執行有力，我院的三個秩序顯著改觀，得到社會各界的廣泛好評。

三、抓落實，“作風建設年”出成效

卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作，使我院檢察隊伍發生了可喜的變化，全體干警把開展“作風建設年”活動煥發出來的干勁和活力投入到檢察工作中，既得到了全體干警的好評，又贏得了社會的好評。具體表現在：

（一）社會的滿意率高了。在“作風建設年”活動中，我院始終堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗“作風建設年”活動的根本標準來抓，切實增強了廣大干警執法為民的主動性、自覺性和積極性。我院在今年全區“治理經濟環境”的評比活動中，受到相關職能部門和經濟界人士好評，被區委、區政府通報表揚；20*年被湖北省委、省政府授予“文明單位”。說明我院“作風建設年”活動取得了效果，使廣大人民群眾感受到檢察機關開展“作風建設年”活動是動真的，來硬的。

（二）嚴格執法的理念更強了。檢察機關是法律監督機關，又是執法機關，嚴格執法是檢察機關的生命。在“作風建設年”活動中，我院始終把嚴格執法看做立院之本。今年以來，辦理自偵案件從受案、初查、立案、結案，嚴格按照《刑法》、《刑訴法》的規定，嚴格受案范圍、嚴格訴訟程序、嚴格辦案紀律；20*年共辦理自偵案件案14件16人，無違規辦案和辦案人員違紀現象發生，在市院進行的案件質量抽查中，未發現有瑕疵的案件，受到市院的好評。刑事部門更是嚴格辦案，保質保量地做到了快捕快訴，全年（截止10份）批捕案件273件488人，不捕1件2人；起訴269件396人，不訴3件3人，無一件錯捕錯訴發生。特別是公訴科，在人員少，案件多、大要案多的情況下，加班加點辦案，高質量地完成了公訴任務，受到省、市兩級檢察機關；市、區兩級政法委的好評。

（三）爭先創優的多了。全體檢察干警精神飽滿，干勁倍增，誰都想爭第一，當先進。在“嚴打”專項斗爭的過程中，我院全體干警特別是刑檢部門的檢察干警，在案多人少的情況下，發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，克難奮進，以飽滿的精神狀態、以全新的工作標準對待專項工作，做到快捕快訴。如今年上半年，我院公訴科受理起訴案件160件235人，提起公訴134件278人，不訴1件1人。全科共有干警8名（含1名內勤，其中有法律職稱的只有3名），人均辦案23件34人，遠遠高于全市人均辦案數，達到全國先進檢察院人均辦案數的規模。我院偵查監督科承辦的案件多，但人員少（6人）、人員老（全科平均年齡46歲）截止目前為止，全科同志加班加點，共辦結批捕案件273件488人，還立案監督17件17人，其中，糾違1件1人，向公安機關發出“說明不立案理由通知書”14件14人，公安機關主動立案3件3人，批準逮捕6件6人，提前完成了上級機關下達的全年立案監督12件的任務。刑檢部門的干警無私地、忘我地工作，做到了刑事案件在檢察環節“無梗塞”，確保嚴重刑事犯罪得到從重從快打擊。元至六月，我院民事行政檢察科共受理各類不服人民法院判決、裁定的民事行政申訴案件18件，立案7件，提請抗訴案件7件，息訴4件，已超額完成全年抗訴案件任務。我院自偵部門根據上級檢察機關的安排和部署，結合曾都區的實際，認真開展“春季辦案戰役”、“查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件工作”、“全國檢察機關開展反瀆職侵權工作宣傳月活動”和“查辦和預防執法與司法不公背后的職務犯罪專項工作”等專項活動，加大查辦職務犯罪力度，推進反腐敗斗爭深入開展。

（四）一些困撓我院的有些突出問題解決了。一是解決了我院存在的上班、會議、重大活動有紀律松弛的問題。自“作風建設年”活動伊始和《關于整頓機關作風的決定》下發后，到目前為止，通過機關作風整頓，全院干警僅出現四人次遲到現象，杜絕了中途離崗、早退、串崗、上班玩電腦游戲的發生；各種會議紀律、重大活動紀律得到很好的遵守。在市院組織的對上班作風、車輛管理的抽查和督察中，我院各種紀律嚴明、車輛管理有序，受到了市院的好評。二是大錯不犯、小錯不斷、工作不出大錯等錯誤思想得到了及時糾正。如9月份，我院對三名遲到的人員進行了通報和獎懲兌現，起到了警戒作用。全院干警認為院黨組決心是大的，管理是嚴格的，執行紀行是嚴明的，恰如一記警鐘在全院敲響，干警工作責任心、工作紀律性增強，精神面貌煥然一新。

實踐證明，“作風建設年”活動的開展，極大地促進了檢察工作。今年以來，不論是在嚴打刑事犯罪活動，還是嚴懲貪污賄賂、查處侵權瀆職等檢察工作，我院全體干警均能充分發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的敬業精神。截止10月份，我院共批捕各類刑事案件273件488人，起訴各類刑事犯罪案件269件396人，自偵立案14件16人，為國家和企業挽回經濟缺失價值100余萬元，得到了社會各界的廣泛贊譽。

四、幾點體會

這次“作風建設年”是省檢察院根據新形勢、新任務提出的新要求，是為切實解決當前檢察機關隊伍建設中存在的突出問題，鞏固去年開展“三個專項治理”的工作成果，在加強檢察隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展“作風建設”活動，我們的體會是：

（一）領導重視，是搞好“作風建設年”活動的組織保證?！白黠L建設年”活動時間安排達8個月，標準要求高，工作任務重，要達到學習教育的目標，不辜負各級領導和社會各界的厚望，就必須要有堅強的組織領導作保證。因此，我院在活動前期準備階段，便及時將有關作風建設工作情況向分管政法的區領導匯報，主動爭取領導重視、關心和支持。區委領導的重視關懷和親自過問，為我院“作風建設年”活動的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）不斷進行思想發動，激發出檢察干警的內在動力，是搞好“作風建設年”活動的重要基礎。作風建設的實質是干警自我教育、自我提高。教育中，干警沒有積極性，是無法實現“作風建設年”目標的。因此，從一開始我們就把調動干警參與教育活動的積極性作為重要環節來抓。通過不間斷的思想發動，使干警真正提高思想認識，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞作風建設到我要搞作風建設，完成了“作風建設年”活動的學習任務。

（三）深入調查研究，堅持“開門”搞教育，找準隊伍中存在的突出問題，是搞好“作風建設年”活動的前提。對于檢察工作和檢察隊伍中存在的問題和不足，人民群眾和社會各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會各階層中去，廣泛進行調查研究，積極創造條件，營造寬松的環境，真誠“開門”納諫，讓人民群眾和社會各界把心里話說出來，把真實情況反映出來，才能找準抓住隊伍中存在的突出問題，更有針對性地制定和落實整改措施，確?！白黠L建設年”活動取得實效。

（四）敢于動真來硬，解決突出問題，是搞好作風建設的關鍵。人民群眾看“作風建設年”活動是否取得實效，主要是看存在的問題找出來沒有，找準沒有，改沒有改，思路清晰不清晰；看關注的熱點難點問題解決沒有，成效怎樣，隊伍的整體素質提高沒有，精神面貌怎樣。因此，作風建設必須堅持高標準，嚴要求，立足檢察工作實際，對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題，敢于動真來硬，糾正消極頹廢思想，才能達到學習教育的目的。實踐證明，隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決，是衡量“作風建設年”是否取得實效，有沒有走過場的一個重要標志。

（五）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，是搞好“作風建設年”活動的必要形式。通過各種途徑對“作風建設年”活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道，主動接受群眾監督，讓廣大人民群眾看到檢察機關解決自身存在問題的信心和決心，從而更加理解檢察工作，積極地支持、關心檢察工作。同時，廣泛地宣傳報道，給檢察干警自身產生了壓力和緊迫感，迫使干警時時處處警醒自已，按“作風建設年”活動標準嚴格要求、規范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊伍的整體素質。

（六）抓好學習教育，促進檢察工作，是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結合，收到了很好的效果。實踐證明，開展“作風建設年”活動十分及時，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進了工作，保證了各項任務的完成。

五、存在的問題及今后工作打算

雖然我院“作風建設”活動取得了一定的成績，但距離黨和人民及上級檢察機關的要求，距離當前形勢的需要還有一定的差距，還存在著個別領導和一些干警認識不到位，工作發展不平衡，個別民警不能按時完成學習任務，整改措施貫徹不全面等問題，一些帶有行業特點的不正之風還沒有徹底根除，執法不嚴、違法辦案、侵犯群眾利益和傷害群眾感情的事情在個別干警身上可能不同程度地存在。今后，我們打算從以下幾個方面做好工作：

（一）以“作風建設年”活動為契機，進一步加強領導班子建設，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。集中搞作風建設的時間畢竟是有限的，許多問題不可能在短期內得到全面解決，而且隨著形勢的發展，環境的變化，新問題還會不斷出現，對檢察機關的領導班子也會提出新的更高的要求。因此，要繼續加強領導班子建設，使我院領導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執法和開拓進取的榜樣，承擔起建設一支政治合格、作風優良、紀律嚴明、業務精通，能擔當起新世紀檢察隊伍的重任。

（二）抓好領導干部和全體干警的理論學習，不斷強化思想政治工作，進一步提高全體干警的政治素質。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針，結合新形勢和新任務，積極開展理論學習活動，經常分析隊伍現狀，及時解決苗頭性、傾向性問題，做到警鐘長鳴，防患于未然。

（三）加大對違法違紀案件的查處力度。認真貫徹中紀委關于加大查處違法違紀案件力度的精神，堅持“依法治檢、從嚴治檢”的方針，在隊伍的管理教育和紀律作風上從嚴要求，敢抓敢管，抓緊管嚴，嚴格執紀，賞罰分明。對極少數嚴重違法亂紀，以身試法，屢教不改者，不遷就，不護短，不遮丑，不手軟，加大查辦力度，及時嚴肅查處，懲一儆百，維護黨紀、檢紀的尊嚴。

（四）建立健全監督制約機制。一是建立檢務監督，由院紀檢監察組織實施，社會各界和人民群眾及廣大干警參與，使檢務監督工作制度化、規范化、經?；?。二是加大內部督察監督力度，對干警遵守工作紀律、檢風紀律、執紀執法等工作開展現場督察、專項督察和多方位督察，發現問題及時糾正和通報批評，剎風肅紀，促進干警樹立良好的執法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化檢務公開制度，繼續加大檢務公開宣傳力度，擴大檢務公開知情面，適時進行檢風評議，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（五）深化干部人事制度改革。結合區院實際，積極選拔人才、使用人才、任用人才、培養人才，不斷增強隊伍活力。同時，認真落實從優待警方針，切實解決干警的實際困難，逐步改善辦公條件和干警待遇、工作生活條件，調動廣大干警的工作積極性，增強抓好隊伍建設的信心和決心。

“作風建設年”活動是新時期加強檢察隊伍建設，提高隊伍整體素質的一項根本之舉和長期任務。這次在全體干警中開展的“作風建設年”活動，雖然基本解決了隊伍中存在的突出問題，但只是一個良好開端，一個新的起點，今后的教育任務依然繁重，我們將按照既定思路，加大落實力度，保證各項整改措施得到切實貫徹執行，收到實際效果，從而將檢察工作以及檢察隊伍建設推向一個新局面。