政府作風建設的報告講話

導語：政府作風建設的報告講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受*縣第十一屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

縣十一屆人大一、二次會議以來，縣人大常委會在縣委的正確領導和上級人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，進一步解放思想，創新思路，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行法定職權，先后舉行了11次常委會議、28次主任會議，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告30項，提出審議意見12件，作出決議決定8個，為小康*、和諧*建設作出了積極貢獻，開局之年的工作取得了較好成效。

一、突出促進經濟社會發展，審議決定重大事項

（一）推動經濟平穩運行。針對冰凍災害、物價波動、金融危機等各種不利因素對縣域經濟發展的制約，常委會深入廠礦企業和農村進行調查研究，認真分析全縣經濟發展態勢，加大經濟工作審議力度，督促政府解決影響全縣經濟發展的矛盾和問題，促進全縣經濟平穩發展。一是調研和審議抗冰救災工作，促進恢復生產。在特大冰災面前，常委會及時到重點企業和重災區進行調查，聽取和審議了縣政府救災專項工作報告，針對存在的問題，督促政府及有關職能部門積極籌措資金、突出重建重點、迅速抓好水、電、路的維修,方便群眾生產生活。二是調研和視察中小企業及工業園區建設發展情況，推動工業經濟發展。開展《中小企業促進法》執法檢查，聽取和審議《中小企業促進法》貫徹實施情況和執法檢查情況及工業發展情況等專項工作報告，督促政府認真辦理1號議案，落實環境治理、建立貸款擔保基金、增強園區服務功能等措施，使我縣中小企業在外部壓力較大的情況下，仍保持了穩步增長。三是調研經濟社會發展情況，推動財稅增長。聽取和審議“十一五”規劃中期評估情況報告及年度國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，及時提出相應的意見和建議。聽取和審議年度財政預算執行、財政專項資金管理使用及年度預算調整、礦產資源稅費征管等情況的報告；聽取和審議同級財政審計工作報告，批準了20*年財政決算；督促政府加強財政資金管理，完善專項資金管理辦法，強化財政監管職能，減少一般性支出，確保財政預算順利執行。

（二）推進農業和農村發展。一是促進新農村建設。對新農村建設進行了視察和審議，督促政府進一步做好土地延包發證和辦點示范等工作，全縣涌現出了福田白云片、開云龍泉、店門白泥、新橋永濟、江東成倫等一大批新農村建設示范點，得到了省、市的一致肯定。二是促進農民專業合作經濟組織規范發展。對《農民專業合作法》貫徹執行情況進行調查和審議，建議政府落實扶持措施、提高專業合作組織水平。聽取和審議《農業法》、《農產品質量安全法》貫徹執行情況的報告,督促政府切實加大對農業的有效投入，不斷優化農業產業結構，盡快更新檢驗檢測設備，促進農業產業化、規?；?。三是促進畜牧水產業發展。視察湘黃雞良種孵化場建設，聽取和審議畜牧水產業發展情況的報告。建議政府加快品改步伐，提高良種覆蓋率，抓好服務體系建設，使畜牧水產業發展到一個新水平。

（三）推動社會事業進步。一是重視縣城建設與管理。就縣城建設管理工作進行調查、視察和審議；聽取和審議縣城規劃執行情況的報告，督促縣政府強化規劃管理，嚴禁隨意變更規劃行為。二是重視資源和環境保護。聽取和審議《環保法》實施情況報告，開展縣城飲用水水源保護和礦產資源開發利用工作調查，督促政府完善環保工作制度，加大飲用水水源保護力度，規范礦產資源開發秩序。繼續牽頭組織“*環保世紀行”活動，推進湘江流域水污染綜合整治和節能減排工作。三是重視人口和計劃生育等社會事業。對全縣計劃生育村民自治情況進行專題調研，聽取和審議專項工作報告，提出了強化章程制定和合同管理、落實自治保障制度等意見和建議。同時，聽取和審議紫金山森林公園建設管理情況的報告，督促政府修通沿山公路，加大植樹造林和公園管理力度。視察并審議鄉村公路建設情況，督促縣政府抓好村與村、鄉與鄉之間的道路連接，強化質量監管，健全鄉村公路管護機制。此外，還對農村文化工作、群眾體育及廣播電視村村通工程等社會事業的發展情況進行調查研究，提出了相關意見和建議。

（四）切實維護民生民利。一是注重維護群眾切身利益。對武廣客運專線（*段）、潭衡西線等重點工程建設毀損的農田水利、道路交通設施及拆遷安置等代表和群眾反映強烈的問題，及時開展調研、視察和審議，督促政府及有關部門及時處理。密切關注冰災后的物價波動，督促縣政府大力發展生產，保障市場供給，完善應急機制，加強市場監管。二是注重弱勢群體困有所濟。開展城鄉低保工作調研，督促縣人民政府擴大低保范圍、提高低保補助標準，完善社會救助機制；審議優撫工作，督促解決存在的問題。三是注重農民群眾醫有所保。對新型農村合作醫療工作進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，聽取和審議政府專項工作報告，督促政府完善制度，加強監管，開展門診統籌，提高醫療水平和服務質量。四是注重農村婦女兒童健康及農產品質量安全。牽頭組織“三湘農民健康行”活動，促進了農村婦科病普查普治、新生兒疾病篩查及出生缺陷干預活動的開展，組委會被市人大評為先進單位。牽頭組織“三湘農產品質量安全行”活動，督促縣政府完善農產品質量檢測檢驗體系，加強農業標準化體系建設，規范農產品市場準入。為確保糧食安全，審議了建立縣級儲備糧制度的議案，作出了相應的決定。

二、突出增強監督實效，規范和改進監督工作

促進依法行政。一是組織執法檢查和調研。對中小企業促進法、民辦教育促進法、職業教育法、森林法、體育法等法律法規進行執法檢查，針對存在的問題，提出整改意見。在《民辦教育促進法》執法檢查中，督促政府全面落實激勵民辦教育快速發展的優惠措施，強化民辦教育管理，規范辦學行為，提高教育教學質量，逐步擴大民辦教育的份額。在《體育法》執法檢查中，督促政府加大投入，解決體育館和游泳池的修復問題。二是實施規范性文件備案審查。成立了專門的工作機構，出臺了《*縣人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》，開展了報備工作，已備案審查規范性文件32件，發現問題文件2件。三是強化經濟工作監督。聽取和審議工商、技監、藥監、農村信用社等專項工作報告，提出了具體的審議意見。支持和督促政府深化財政改革，擴大部門預算范圍，加大農業、教育、衛生、公檢法和重點項目建設及鄉鎮運轉保障力度，完善預備費支出報告制度。支持和督促審計部門依法開展同級財政審計、經濟責任審計、專項資金審計等一系列審計活動，發揮審計監督作用。年底，常委會和政府召開聯系會，交辦的審議意見大都得到落實。

促進司法為民。聽取和審議縣人民政府關于治安管理處罰法貫徹執行情況的報告和基層司法所建設情況的報告，提出了加強法制宣傳、開展專項整治行動、強化綜合治理、加大對基層司法工作的投入、改革司法所管理體制的審議意見，促使政府及時加強和改進。聽取和審議了縣人民檢察院關于反瀆職侵權工作情況的報告，針對社會認識不足、偵察機制不健全、隊伍建設有待加強的問題，提出了整改意見。5次組織代表臨案聽審，現場監督法院審判工作。

促進信訪問題解決。常委會建立了領導接訪機制和信訪問題解決機制，全年共收到群眾來信來訪140件，近300人次。重點交辦17件，辦結16件；督辦63件，督促解決矛盾問題41起。如為調處江東王某一土地產權糾紛，常委會領導親自督辦，得到了妥善處理；彭某反映一單位利用權力搞創收，經督辦款項悉數退回。

三、突出推進民主政治建設，加強人事任免和代表工作

（一）嚴格依法辦事，改進和規范人事任免工作。堅持嚴格依法任免干部，先后任免國家機關工作人員和人民陪審員63人次，其中任命縣人民政府副縣長2名、國家權力機關工作人員10名；政府組成單位負責人25名；縣人民法院、縣人民檢察院工作人員13名；人民陪審員6名；接受辭職6人次，撤職1人次。堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統一，注重任前調查、法律知識考試、離任審計、供職表態等程序，召開了頒發干部任命書大會。堅持加強任后監督，要求“一府兩院”組成人員向縣人大常委會書面述職，增強“一府兩院”組成人員的人大意識。

（二）改進代表工作，充分發揮代表作用。一是抓好代表培訓。相繼組織省、市、縣人大代表初任培訓，提高履職能力。二是密切同代表的聯系。完善駐會委員分片走訪聯系代表制度，分鄉鎮召開代表座談會，廣泛聽取代表對縣人大常委會及“一府兩院”的意見和建議。堅持在節日期間致信代表，以示感謝和慰問。三是定期通報情況，拓寬代表知情知政渠道。堅持為代表訂閱人大工作刊物，及時寄送常委會有關資料，邀請代表列席常委會會議，激發代表行權履職熱情。四是開展代表活動。組織部分省、市、縣代表對重點工程建設、民營企業、新農村建設等工作進行調研和視察，提出了促進全縣經濟社會發展的有益建議。發動代表獻愛心，為抗冰救災、四川地震災區及特困人員捐款捐物共計100余萬元。五是開辟代表風采專欄，報道代表先進事跡。對唐正魁、康詩林、譚春發等12位代表典型事跡進行報道，展現代表風采。

（三）加強督辦，確保議案和建議意見得到處理。一是突出議案督辦。將督辦《強化企業發展環境治理，確保工業強縣目標實現》的議案作為重要工作，通過現場督辦、會議督辦、跟蹤督辦等形式，督促政府成立專門辦理工作領導小組，制定辦理方案，開展專項整治行動，全年共破獲影響企業發展環境的各類案件23起，查處敲詐團伙1個、阻工團伙3個、盜竊團伙2個，為企業挽回經濟損失200余萬元，議案辦理取得了階段性成果。二是強化代表批評意見建議督辦。通過會議交辦、對口督辦、重點督辦、上門督辦、聯合督辦等方式，加大辦理力度。目前，代表所提建議全部辦理完畢并進行答復。其中，問題得到解決或基本解決的91件，占63.6%，逐步解決的45件，占31.5%，因受客觀條件制約，需作出說明的7件，占4.9%。如在辦理趙自然等代表提出的“關于解決后山片群眾收看*電視難”的建議中，縣政府及有關部門投入20萬元，對白果、東湖兩座轉播臺進行了技術改造，使后山片大都能收看*電視節目。又如為辦理曾清華等代表提出的“關于解決新場市街道缺水問題”的建議，共籌集資金67萬元，啟動了集中供水工程建設，可解決700戶居民的飲水難題?？h交通局在承辦工作量大、任務艱巨的情況下，將建議辦理同交通工作有機結合起來，逐件制定辦理方案并積極創造條件落實辦理工作，相繼對梅竹公路、江東橋等一大批農村交通設施實施了硬化和改造，得到了代表和群眾的肯定。

四、突出提高履職水平，努力加強自身建設

加強學習和作風建設。組織組成人員及機關干部進行政策、理論、法律和人大業務知識學習，實現角色轉換，提高業務能力。開展“解放思想促發展”大討論活動，進一步深化認識，激發工作活力。開展機關作風整頓，營造和諧共事、勤奮務實的環境，提高機關服務能力。

加強制度建設。修訂和完善了《*縣人民代表大會常務委員規章制度和監督辦法匯編》，對常委會議事規則、審議決定重大事項的規定、人事任免辦法、規范性文件備案審查、對“一府兩院”進行工作監督和法律監督、代表工作、信訪接待制度等進行了規范。

加強理論研究和宣傳。積極參與省、市人大理論研討活動，組織了20余次專題調研，形成一批有價值的調研報告和理論文章。一年來，各級報刊雜志報道*人大工作的稿件近百篇，擴大了*人大工作的影響。

加強對鄉鎮人大工作的聯系和指導。召開鄉鎮人大工作會議，安排部署各鄉鎮依法召開代表大會和補選工作；加強對鄉鎮人大主席、副主席的業務知識培訓，提高履職水平；堅持邀請人大主席列席常委會會議；依法指導鄉鎮人大工作，促進鄉鎮人大工作規范化。抓好鄉鎮人大工作考核，評選永和、開云、長江、白果、馬跡5個鄉鎮為先進單位，評選趙桂香、李禮順、汪珂、胡冬芽、楊春泉、楊文斌、胡明輝7人為先進個人。

積極參與縣委政府中心工作。注重監督和支持相結合，積極支持縣委工作，配合政府工作，參與各項重要活動，參與經濟建設和農村基層黨組織建設工作，為聯系點解決電力、水利、交通等方面的矛盾和難題，為全縣經濟社會發展獻策出力。

各位代表：一年來，常委會雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些差距和不足。主要是對新形勢下人大工作的新任務、新情況、新問題的研究不夠深入；常委會會議審議質量和監督實效有待進一步提高；代表工作和自身建設還有待加強。這些問題我們將在今后的工作實踐中不斷改進，認真加以解決。

各位代表：2009年是新中國成立60周年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。常委會工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，按照縣委重大經濟決策，突出保增長、保民生、保穩定的主題，依法行使憲法和法律賦予的職權，積極創新人大工作，努力增強工作實效，促進全縣經濟社會和諧發展。根據這一要求，重點要做好以下幾個方面的工作：

一、堅持科學發展觀，依法審議決定重大事項

牢固樹立科學發展、發展是硬道理的工作理念，想發展、謀發展、議發展，把促進發展作為第一要務。緊扣縣委的工作主題，充分把握我縣的各項優越條件及工業經濟加速發展的有利契機，就關系我縣全局和長遠發展、科學發展、和諧發展的重大問題及人民群眾切身利益的重大事項，深入調查研究，認真審議，適時作出決議決定，促進經濟社會和諧發展。

二、堅持依法治縣，強化監督工作

按照監督法的要求，把工作監督與法律監督結合起來，在監督中體現支持、在支持中實施監督。通過強化監督，支持促進“一府兩院”依法行政、公正司法。今年，在深入推進規范性文件備案審查，聽取和審議年度計劃、財政預算執行情況報告、年度財政預算執行情況的審計報告、代表建議辦理情況等常規性報告的基礎上，重點聽取和審議縣人民政府關于人畜飲水工程建設、公安隊伍建設、安全生產監督管理、國土整理開發、移民后期扶持、教師法貫徹執行情況及縣人民法院執行工作等專項工作報告。同時，制定專項工作評議辦法，適時開展審議意見落實情況測評等活動。

三、改進代表工作，充分發揮代表作用

抓好代表工作的陣地建設和制度建設，切實拓寬代表知政、參政、議政和督政渠道，為代表履行職責創造條件。有計劃地邀請代表列席常委會召開的各種會議及執法檢查、視察和專項工作評議活動；組織代表進行培訓，不斷提高代表的素質；認真督辦代表建議、批評和意見，做到事事有著落，件件有回音；認真抓好代表活動陣地建設，健全和完善各項工作制度，為各級人大代表在閉會期間提供一個活動平臺。

四、加強自身建設，提高人大工作水平

重點是實現“四個提高、兩個改變”。提高常委會審議質量。精準選取議題，廣泛深入開展調查研究，形成高質量的調查報告，提出中肯適度的審議意見。提高審議意見的落實效果。不斷健全和完善抓審議意見落實的工作機制，強化責任，加強跟蹤督辦，及時反饋落實情況并進行測評，推行審議意見及落實情況的對外公開制度。提高人大活動實效。根據縣委中心工作，結合人大職能，精心組織人大活動，著眼解決實際問題，提高人大調研、視察、評議、執法檢查等活動的實效。提高鄉鎮人大工作水平。進一步加強對鄉鎮人大工作的聯系與指導，督促各鄉鎮人大規范監督工作、規范代表工作、規范代表陣地建設和文書檔案管理，不斷提高鄉鎮人大工作水平。改善機關辦公條件，改進機關工作作風。加強機關思想、作風、組織建設，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，形成求真務實的作風，樹立地方國家權力機關的良好形象。

各位代表：做好今年的工作意義十分重大。我們肩負著光榮的使命，面臨著艱巨的任務。讓我們在中共*縣委的正確領導下，進一步解放思想，更好地履行憲法和法律賦予的各項職權，同心同德，務實進取，不斷開創人大工作新局面，為促進民主法制建設和依法治縣進程，建設*美好的明天作出應有的貢獻，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮！