環保局作風建設意見思考（縣）

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根據中央、省委、市委開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神，按照縣委《關于在全縣黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，局黨組決定，從2009年3月開始，用半年左右時間，在全系統開展深入學習實踐科學發展觀活動（簡稱學習實踐活動），同時將“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動融入學習實踐活動之中。現結合我局實際，制定以下實施意見。

一、開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）學習實踐活動的指導思想和目標要求。開展學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織環保系統全體干部職工深入學習實踐科學發展觀，把握“學習實踐科學發展觀，實現孟津環保事業跨越式發展”這一主題，圍繞干部職工受教育、環保工作上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強全體干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高落實科學發展、促進社會和諧的能力，使環保各項工作更加符合科學發展觀的要求，把全體干部職工的工作積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到環保工作各個方面，為推進環保各項工作的深入、實現孟津經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

學習實踐活動以局班子成員和黨員干部為重點，全局干部職工參加?？傮w要求是黨員干部職工受教育、環保工作上水平、人民群眾得實惠。具體目標是提高思想認識、解決突出問題、創新工作機制、促進環保工作。要認真貫徹落實總書記在動員大會上的重要講話精神，努力“在對科學發展觀的認識上取得新的提高，在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新的突破，在構建有利于環保工作和科學發展的工作機制上取得新的進展，在改進環保作風上取得新的成效”。具體達到以下目標要求：

1.提高思想認識。進一步提高對科學發展觀的理解和認識，提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的能力?？朔环峡茖W發展觀要求的思想觀念，樹立符合科學發展觀要求的新觀念。要做到“十破十立”,即破除重速度、輕效益的思想，牢固樹立又好又快、統籌兼顧、全面協調發展的觀念；破除重生產、輕生活的思想，牢固樹立以人為本、百姓為先的觀念；破除重建設、輕管理的思想，牢固樹立注重細節、主動作為、狠抓落實的社會管理觀念；破除重開發、輕環境的思想，牢固樹立“生態優先”的觀念；破除重自立、輕開放的思想，牢固樹立敢闖敢試、勇于開拓的觀念；破除重物質、輕精神的思想，牢固樹立“兩個文明一起抓，兩個文明都要上”的觀念；破除重發展、輕穩定的思想，牢固樹立發展是目標，穩定是前提的觀念；破除重人治、輕法治的思想，牢固樹立依法治國、廉潔高效、公正正義、執政為民的觀念；破除重行政、輕服務的思想，牢固樹立服務至上、效率第一的觀念；破除重眼前、輕長遠的思想，牢固樹立動態發展、全面發展、長遠發展、科學發展的觀念。

2.解決突出問題。把解決突出問題貫徹到學習實踐活動始終。重點破解“十大難題”，即轉變經濟發展方式、提高創新能力、提高經濟開放度、加強生態環境保護、促進農民持續增收、安全生產、信訪穩定、推動職能轉變、加強基層組織建設、加強反腐倡廉建設等影響經濟社會可持續發展的突出問題，推動環保各項工作轉入科學發展的軌道。

3.創新工作機制。著力創新科技進步與創新機制、城鄉區域協調發展機制、安全生產保障機制、保護利用資源和環保約束機制、改善民生和維護社會穩定機制、干部實績考核機制等方面的工作機制，為經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

4.轉變工作作風。破除阻礙科學發展的陳規陋習，樹立十種良好風氣。即破除懶散之風，樹立勤奮好學、學以致用的風氣；破除保守之風，樹立開拓創新、科學發展的風氣；破除形式之風，樹立調查研究、心系群眾的風氣；破除拖拉之風，樹立雷厲風行、高效快捷的風氣；破除作假之風，樹立腳踏實地、求真務實風氣；破除浮躁之風，樹立謙虛謹慎、奮發有為風氣；破除奢靡之風，樹立艱苦奮斗、勤儉節約風氣；破除失信之風，樹立遵守信用、文明誠信風氣；破除跑要之風，樹立秉公辦事、公道正派風氣；破除貪占之風，樹立清正廉潔、遵紀守法風氣。

5.促進科學發展。努力實現“十個轉化”，把科學發展觀轉化為推動環保工作和科學發展的堅強意志，謀劃工作開展的正確思路，領導科學發展的實際能力，促進科學發展的政策措施，破解發展難題的利器，做好當前工作的指南，衡量工作成效的標桿，增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，牢記執政為民、密切黨群干群關系的真摯情感，著力改善民生、造福人民群眾的實際效果。

6.構建和諧孟津。做到“五個到位”：把以人為本的要求落實到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標準；把改善民生的要求落實到位，建立辦實事辦好事的長效機制，認真做好新形勢下的環保工作，妥善協調各種利益關系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；堅決遏制重特大環境安全事故發生，確保人民生命財產安全，筑牢社會和諧的堅實基礎。

7.加強黨的建設。進一步加強領導班子思想政治建設，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強集體；進一步加強隊伍建設，把隊伍建設成為政治堅定、勇于創新、求真務實、奮發有為的高素質隊伍；進一步夯實基層組織，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；進一步優化黨員干部隊伍，健全黨員干部經常受教育、永葆先進性的長效機制，促使全體黨員干部更好地發揮先鋒模范作用，把基層黨組織和環保隊伍建設得更加充滿活力、更加生機勃勃。

（二）開展學習實踐活動要把握的主要原則。為確保學習實踐活動健康開展，取得成效，要著重把握以下原則：

1.繼續解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導全體干部職工特別是黨員干部更新發展觀念，轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。

2.突出實踐特色。以實踐為重點，以學習為前提，通過學習推動實踐，在實踐中深入學習。緊密結合本單位工作實際和黨員干部職工思想實際，把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和縣委決策部署結合起來；與應對當前經濟形勢、落實好保發展、保民生、保穩定的部署結合起來；與加強班子隊伍思想政治建設、提高環保部門行政執行力結合起來；與解決影響和制約科學發展的突出問題結合起來；與構建有利于科學發展的工作機制結合起來；與加強安全生產、維護社會穩定、建設平安孟津結合起來；與優化經濟發展環境結合起來；與為人民群眾辦實事辦好事結合起來；與推動本單位各方面工作結合起來。著力解決發展不可持續問題、發展方式滯后問題、發展不協調問題、發展環境不優問題和群眾反映突出的其他問題。

3.整改貫徹始終。堅持把整改問題、解決問題、推動工作、促進發展貫徹學習實踐活動和黨性作風教育活動貫徹始終，把發展中存在的各種問題、需要解決的主要矛盾、突出抓好的中心工作和階段性重點工作、促進經濟發展的主要措施作為整改重點，從活動開始就著力推動，做到學習調研與實踐同步，分析檢查與實踐同步，整改落實與實踐同步。確保在活動過程中解決問題，抓出實效。

4.貫徹群眾路線。堅持開門教育，充分發揚民主，吸收群眾全程參與。認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的環境難點、熱點問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

5.堅持正面引導。引導全體干部職工特別是黨員干部認真學習領會科學發展觀，認真總結推進科學發展方面的經驗教訓，實事求是查找本部門存在的突出問題，特別是受到國際金融危機沖擊暴露出來的突出問題，黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。既要注意保護黨員、干部職工的發展積極性，不搞人人過關，又要堅持高標準、嚴要求，切實解決存在的問題。

6.堅持典型教育。重視運用正反兩方面的典型教育黨員干部職工，從先進典型中總結經驗，從反面案例中汲取教訓，從理論與實踐結合上加深對貫徹落實科學發展觀的認識，努力提高環保系統黨員干部職工分析解決實際問題的能力。

二、開展學習實踐活動要解決的突出問題

緊密聯系本單位實際，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題。

（一）按照第一要義是發展的要求解決問題。著力解決發展思路不清、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題；解決干部職工思想觀念不適應科學發展的要求，習慣于傳統的發展觀念和思維方式的問題，對科學發展的規律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多的問題；重點解決開拓創新力度不大、工作落實不到位等問題，解決機制不活、服務質量不優、大局觀念和協作意識不強等問題，推動經濟社會又好又快發展。

（二）按照核心是以人為本的要求解決問題。解決執政為民意識不強、不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題特別是對群眾環境權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠，對公平正義維護不夠等問題。尤其要解決“見物不見人”的問題，克服“物本”發展思想，確立人本發展觀念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要特別重視解決當前經濟形勢下人民群眾關注的環境問題，著力解決城市飲用水源保護地、環境綜合整治、農村環境污染和生態保護等問題。做到環保為了人民、環保依靠人民、環境質量改善提高由人民共享。

（三）按照全面協調可持續發展的要求解決問題。著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題。解決單純追求速度、不重視環境質量效益，經濟結構不優，節能減排壓力較大，不重視經濟、政治、文化和社會的協調發展等問題。重點解決資源有償使用和生態環境補償機制不夠完善等問題。尤其要解決發展不計資源環境代價的問題，克服“先污染后治理”思想，樹立綠色發展觀念。更加重視生態環境保護和能源資源節約利用努力在經濟發展與資源環境相協調中實現永續發展。

（四）按照統籌兼顧的要求解決問題。著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益、當前利益與長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢等問題，重點解決統籌協調可持續發展不夠，節能減排、環境保護壓力大等問題，解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的關系，確立經濟增長與結構優化、效率提升、民生改善、環境友好等方面相統一的發展理念，確立經濟政治文化社會四位一體、四元互促、全面協調發展的觀念。

（五）按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求解決問題。著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，黨員意識不強，理想信念動搖，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮、形式主義、官僚主義嚴重等問題。尤其要解決一些黨員干部的理論素質、思想素質、業務素質與科學發展的要求還有一定差距，難以適應新形勢新任務的需要，難以承擔開創科學發展新局面的崇高使命的問題，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

找準和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題具備解決條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題解決難度較大，需要創造條件，在較長時間內解決。解決問題要突出重點，什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

三、開展學習實踐活動的方法步驟

我局學習實踐活動圍繞“學習實踐科學發展觀，實現環保事業跨越式發展”這一主題，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相互銜接、統籌推進，分支部進行，利用半年左右的時間，從2009年3月中旬開始到2009年8月基本完成，全體干部職工尤其是黨員干部必須參加。

開展學習實踐活動，要做好準備工作。認真學習貫徹中央和省委、市委、縣委有關精神，進行廣泛的宣傳和思想發動，組建領導機構和工作機構，開展調查研究，確定實踐載體和具體目標，制定切實可行的實施方案，擬訂整改落實方案征求意見稿。要組織開好動員大會，進行思想發動和部署。學習實踐活動分3個階段進行：

第一階段：學習調研，同步整改。

以鞏固擴大“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動成果為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動學習提高階段相結合，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。重點抓好4個環節：

1.搞好學習調研。（1）精心組織學習培訓。組織全體黨員干部職工認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和全國、全省“兩會”精神，學書記在中紀委三次全會上的重要講話精神和中央、省委關于加強黨性修養、樹立良好作風的部署要求，學習中央經濟工作會議、省委八屆九次全會精神，學習市委九屆一次至十一次會議精神和市“兩會”精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。各單位負責人要帶頭學習，黨組班子成員要帶頭做學習報告。各支部可根據實際情況確定學習形式和方法，增強學習效果?？刹扇〖袑W習、專題培訓、輪訓、專家輔導等方式，有效組織學習。（2）深入調查研究。緊緊圍繞科學發展這個主題，把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定、推進環保工作作為重要內容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調研。著重圍繞貫徹落實中央、省、市和縣委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩定和改進作風等方面開展調研。黨組班子成員和各單位負責人要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。

2.開展解放思想討論。圍繞科學發展深入進行討論，引導全體干部職工特別是黨員干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定的各項任務進行再認識，形成新共識，進一步鞏固和發展“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。圍繞“學習實踐科學發展觀，實現環保事業跨越式發展”、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

3.同步啟動整改方案。（1）制定整改方案。按照中央和省、市、縣委要求，將中央和省、市、縣委規定的規定動作和我局在“新解放、新跨越、新崛起”大討論中查擺的問題，特別是未整改到位的問題，納入整改內容，形成以整改問題、推動工作為主題的整改方案。（2）明確整改要求。按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。（3）及早整改問題。要把學習調研與解決實際問題同步進行，從解決“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動查找出并尚未徹底解決的突出問題入手，緊密聯系當前各項中心工作任務，解決實際問題。（4）組織全體干部職工參與。要組織引導黨員干部職工積極建言獻策，參與整改落實方案的完善和實施。

4.集中解決突出問題。（1）認真梳理問題。對存在的突出問題進行梳理，明確哪些是具備條件，可以在活動期間解決的問題；哪些是通過努力，可以在近期解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。（2）抓住重點問題。重點解決影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事，特別是著力解決好貫徹中央和省、市、縣委保增長、保民生、保穩定決策部署方面存在的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。（3）有效解決問題。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。對涉及多個部門的問題，積極探索上下互動、左右聯動的方式，使問題得到有效解決。

第二階段：分析檢查，推動整改。

以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，精心組織群眾評議。重點抓好3個環節：

1.召開領導班子專題民主生活會。（1）確定好生活會主題。專題民主生活會要聯系本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題。（2）查找好問題。采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及其成員的意見。按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，對照實施意見和整改方案，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，落實整改措施、推動工作方面存在的問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，并深刻分析原因。（3）準備好發言材料。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。（4）開展好批評與自我批評。民主生活會上，班子成員要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。（5）組織好生活會。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2.形成領導班子分析檢查報告。（1）實事求是撰寫。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經濟環境對本單位帶來的挑戰和不利影響，充分反映本單位干部職工在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。（2）深刻檢查分析。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。（3）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結果要以適當方式在一定范圍內公布。

3.繼續推動整改工作。（1）把分析檢查與解決實際問題、推動中心工作、加快經濟發展同步進行。（2）緊密聯系解決實際問題的過程，實事求是地分析領導班子和黨員干部尚未解決的突出問題。（3）通過整改，不斷發現新問題，在解決問題中推動工作，促進發展。（4）對第一階段的整改工作進行回頭看，對整改不力、整改不到位的問題進行梳理，進一步明確責任單位、責任領導、責任人和整改期限。

第三階段：完善措施，落實整改。

以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動深化整改工作相結合，對整改落實情況進行督導，針對第一、二階段中新查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。重點抓好4個環節：

1.完善整改落實方案。（1）完善整改措施。以領導班子分析檢查報告和整改落實情況為依據，針對查擺出來的新問題、整改不到位的問題，進一步完善整改落實方案，把分析檢查報告中提出的整改落實措施和建議具體化、責任化、制度化。（2）加大整改力度。根據中央和省、市、縣對活動整改工作的具體要求，結合整改情況，對查擺出來的新問題、整改不到位的問題，實行黨組班子成員、各單位負責人具體負責的整改推進機制，確保將所有整改內容落實到位。

2.強化工作督導。對整改落實情況、活動開展情況進行多種形式的督導推動。在縣領導分包縣直部門重點督查、縣學習實踐活動領導小組組建工作組定期督查、縣委督查室和縣政府督查室不定期督查的基礎上，我局成立學習實踐活動領導小組督查組定期督查。通過督導推進工作、加快整改、發現問題。

3.建立健全推動科學發展的規章制度。把解決問題與創新體制機制結合起來。（1）認真清理現有的規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的工作機制。（2）著重健全完善轉變工作職能、改進作風、推動科學發展的政策規定。進一步完善規章制度，提高管理水平。（3）對于涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性的改進意見。

4.組織群眾進行滿意度測評。（1）及時做好總結。認真對學習實踐活動進行總結，善于將好的經驗推廣到工作中去。要發現一批工作落實較好、整改工作扎實、群眾滿意率較高的先進典型和工作推進不力、整改效果較差、群眾滿意率較低的落后典型。（2）認真開展群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。（3）重視結果運用。將活動考核結果同績效考核掛鉤。

四、加強對學習實踐活動的領導和指導

開展學習實踐活動，是黨中央作出的重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。各支部、各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領導責任。各支部、各單位全面負責本單位的學習實踐活動，各支部書記、各單位負責人要認真履行職責，黨員領導干部要充分發揮示范帶動作用。各支部要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。各領導小組在局學習實踐活動領導小組指導下開展工作。要建立健全領導小組成員聯系點制度，充分發揮基層黨組織的作用。

（二）掌握政策界限。學習實踐活動的領導關系原則上由黨組織隸屬關系確定。各支部要做好所管理單位學習實踐活動的組織指導等相關工作。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。對請長假黨員同志，原則上由原組織關系所在支部負責組織他們學習，具體方式由各支部確定。

（三）著力探索創新。堅持“規定動作”和“自選動作”相結合，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色。各支部要開展以爭創“五好”機關（好班子、好思路、好隊伍、好制度、好作風）和爭當“五好”黨員（學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好）為主要內容的“雙五好”活動。要尊重基層首創精神，鼓勵和支持基層單位在嚴格執行中央精神和省、市、縣委要求的同時，根據各自實際情況，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。

（四）營造良好氛圍。各支部要及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，并及時向縣活動辦報道學習實踐活動好的做法和取得的實效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（五）做到統籌兼顧。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習調研、分析檢查、整改落實階段的各項工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善工作機制貫