區委黨建作風建設調研報告

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市里開了整頓“五風”動員大會后，我區迅速進行了傳達，也相應下發了方案，進行了全區動員，活動正在全區迅速展開。如何開展好這一活動，特別是如何達到活動所要求的通過作風整頓，達到提高干部素質、促進發展的實效，我認為必須把握好以下三個方面：

一、活動的要求要鮮明、形式要集中。具體來說，一方面是要求要突出。必須明確活動的重點和解決的最關鍵問題是什么。就灣里而言，我們在開展整頓五風系列教育活動以來，對全區領導干部隊伍的現狀進行了客觀分析，在肯定干部隊伍作風建設的主流比較好的同時，也清醒地看到了當前全區干部隊伍中存在的“弱”、“懶”、“私”等問題。“弱”就是一些干部的執行力、操作力、領悟力偏弱；“懶”就是一些干部得過且過、不思進取，事業心不強；“私”就是一些干部遇事只考慮自己和本單位的利益得失，私自當頭，心胸狹窄，斤斤計較。為此，我們將在下一階段的整頓五風系列教育活動中，把“治弱、治懶、治私”作為最突出的要求，有針對性地解決問題，務求干部隊伍作風建設有實質性進展。另一方面是形式要集中。我們主要思路是：注重把學習提高、解決問題、領導帶頭、開門整風這四個環節貫穿“整頓五風”系列教育活動的全過程，不要枝蔓太多，要求太具體，可以給每個地方、每個單位一些自主性，但有幾條一定要做到。比如每個活動單位都要查出問題、公布問題、解決問題，通過群眾評鑒，最后由上級驗收。當然，這些問題不一定是給群眾辦幾件事，而更重要的是健全各項制度，特別是要完善監督機制，最終形成作風建設的長效機制。

二、要把加強領導班子自身建設和提高領導干部的素質作為活動的關鍵。領導干部是帶隊伍、管隊伍的，是關鍵的關鍵。從灣里的情況看，雖然區鄉領導班子順利完成了換屆，但有的班子解決自身問題的能力還不夠強，在領導干部遇到困難或工作不順利時常常埋怨同事，只想通過換人、調人來解決問題。針對這些情況，下一步我們在做好規定動作的同時，要把“增強領導班子解決自身問題的能力、提高領導班子戰斗力”作為這次活動的一個重要抓手。主要通過相互談心（本著“與人為善、待人以誠、處事以公”的要求，加強和完善班子成員的談心制度，互相批評指出缺點）、案例分析（認真剖析近年來公認的工作失當、決策失誤的事件，進一步分析原因，總結經驗，明確責任）、學習提高（通過強化各項學習制度，學理論政策，努力向書本和實踐要答案）、建章立制（不斷完善制度會議制度、分工合作責任制度、報告制度、民主生活會制度等，逐步形成科學完善的長效機制）等形式和步驟，進一步提高領導干部素質，增強整個班子合作共事、科學決策、解決問題的能力，切實促進領導干部的作風轉變，不斷提升領導班子的戰斗力和凝聚力。

三、要通過活動著力加強縣區組織的作風建設?；A不牢，地動山搖。從灣里的實踐來看，尤其是村級組織在全區工作體系中處于戰略基礎性地位，其建設和管理十分重要。為此，在下一階段，我們將把村級組織作風建設列上此次整頓“五風”系列教育活動的重要議事日程，主要通過激勵、嚴格要求的辦法，進一步強化村級組織的建設，使村級組織在發展經濟、維護穩定、創造和諧中發揮更基礎的作用。在激勵方面，我們將啟動村（居）干部養老保險工作，完成10個村級活動場所的建設，適時提高基層干部的待遇水平，不斷改善基層組織的工作條件。在嚴格要求方面，我們將積極推進村級組織民主管理“8＋8”規程試點工作，即實行民主選舉、村務決策、財務管理、工程招投標管理、村務公開、民主管理監督、干部述評、干部工作責任追究8項制度及與之相對應的8組流程。此項試點已在我區四個鄉鎮的5個行政村啟動。下一步將在積累并總結試點經驗的基礎上，逐步在區內推行這項工作，通過實行村級組織民主管理“8＋8”規程，建立起依靠制度保障、依靠流程實施、依靠監督運行的梯度式的民主管理體系，在推動農村基層民主化進程中，促使基層干部的工作作風、工作能力都有一個切實的提高。