體育局作風建設工作的意見

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各區縣體育局、各直屬單位、機關各處室：

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出20*年市體育局作風建設工作意見，請認真貫徹落實。

20*年市體育局作風建設指導思想，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務基層、服務民生為重點，創新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為建設“體育強市”，建設南京更高水平的小康社會目標提供更加有力的保障。

一、圍繞為民辦實事，進一步提升人民群眾的滿意度

民生是根本，是社會發展的基礎。體育要以落實民生指標、提升幸福指數為出發點，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，使全體市民共享體育發展成果。

第一，要大力弘揚務實為民的作風。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。要堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，時刻把人民群眾的需求掛在心上，真正做到執政為民。

第二，要加快落實體育惠民的舉措。根據市委、市政府確定的年度為民辦實事項目，重點圍繞落實“五有”要求，制定針對性、時效性、普惠性更強的年度為民辦實事項目。有關責任部門要明確責任，嚴格按標準和時間節點完成辦實事任務。在原有工作的基礎上，繼續做好與群眾利益有關的各項體育工作，特別要做好全民健身工作，進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。

第三，要努力減輕基層負擔。走出機關，深入基層，了解實情，解決困難，變領導為指導，變管理為服務，努力當好基層工作的指導者和服務者。針對基層反映的會議多、臺帳多、指標多、檢查評比考核多等問題，進一步完善各種考核評估方案，制定更科學的考核辦法和標準，激發基層的工作積極性，減少基層的工作量，讓基層能把更多的時間和精力投入到為民服務的各項工作之中。

二、圍繞提升效能，突出重點環節，進一步提高機關行政效能

機關及其工作人員是國家意志的代言人，是行政權力的執行者。機關行政效能如何，直接影響經濟社會發展的進程。

第一，要強化行政執行力。按照市委、市政府的要求，進一步強化政府權威，做到下級服從上級。上級決定的事項，下級要堅決執行，絕不能推諉、扯皮，更不能從自身利益出發，有利的加以執行，不利的加以抵觸，也不能遇到難題就停滯不前。在執行過程中遇到新情況、新問題，要積極主動加以解決，解決不了的也要在堅決執行的基礎上向上級反映情況，而不能借機不予執行，更不允許自行其事，不負責任的亂執行。

第二，要切實整改作風建設方面存在的問題。針對去年機關作風和處室作風評議過程中群眾提出的意見和建議，以及機關、直屬單位、區縣體育局3個座談會上提出的意見和建議，認真研究和思考，采取切實措施，抓好整改落實，促進機關作風有明顯改進。有關處室和單位要逐項逐條列出整改計劃，特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復反映的突出問題作為重點，有針對性地制定具體措施，下決心加以解決。局“一抓三負責”領導小組將根據情況，對機關處室和有關單位作風建設整改情況進行督察和檢查，確保整改措施落實到位。

第三，繼續深化機關處室作風建設。機關處室是承上啟下的重要環節。在去年處室作風建設的基礎上，今年將以提高執行力為重點，深化重點處室和重點環節的作風建設，繼續推行機關處室工作目標責任制。要強化工作落實的力度，抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機關服務發展、服務民生的整體水平。

第四，切實提高機關辦事效率。今年是權力陽光運行機制建設的“鞏固提高年”，要以構建權力陽光運行機制為契機，充分運用現代信息技術手段提高行政執行力，重點圍繞提高應用能力，深入行政審批制度改革，不斷提高機關辦事效率。機關處室間要加強溝通協調，有效整合機關服務資源，減少內耗，努力提高機關整體行政效能。探討和建立符合體育系統的能級管理、績效考評管理體系，全面提高全系統工作規范化、制度化、科學化程度。

三、圍繞完善機制，強化目標責任，進一步打牢機關作風建設基礎

作風建設是一項系統工程，必須常抓不懈，并在完善長效機制和構建制度體系上下功夫，才能真正打牢機關作風建設的扎實基礎。

第一，要堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。加強機關作風建設，關鍵在領導干部、重點在責任落實。市體育系統作風建設在市體育局黨組書記、局長的領導下進行，分管局長按照分工抓好分管部門的作風建設，基層單位黨政主要負責人、機關處室負責人“一崗雙責”，建立完善一級抓一級、人人有目標、層層有責任的責任體系。各區縣體育局也要高度重視本部門的機關作風建設工作，切實改變機關作風，重點要抓好市運會賽風賽紀。領導干部要堅持以身作則，率先垂范，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到。

第二，要不斷強化作風建設與業務工作緊密結合的工作體系。機關作風建設與業務工作密不可分、互為依托。離開了業務工作，機關作風建設就失去了載體，難以進步；離開了優良作風，機關的業務工作就失去了保障，難以落實。因此，在作風建設過程中，要始終堅持圍繞體育局中心工作，立足于更好地發揮職能優勢、創造性地完成本職工作。要始終堅持把工作業績作為檢驗機關作風建設水平的重要標準，將作風建設納入到各項業務工作中去，實現機關作風建設與體育業務工作履行同步推進，相互促進。

第三，要進一步完善機關處室作風建設綜合評價體系。認真總結過去處室作風建設綜合評價的經驗和教訓，堅持以群眾評判為導向，針對新形勢下的機關作風建設的新特點和新要求，對現行處室作風建設評價方案進行全面系統的研究和修訂完善，更多地運用先進的評價理念和評價手段，使其更加科學、更加客觀、更有操作性和說服力。