區建設局作風建設實施意見

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20*年是“*”規劃開局之年，為進一步加強機關作風建設，改善服務態度，提高服務水平，根據《20*年區機關作風建設工作意見》精神，結合我局實際，今年將在我局開展以“執政為民，服務社會，為發展作貢獻”為主題的作風建設活動。為使活動扎實有效地開展，特制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，以新農村建設、新區城市建設為中心，以提高執政能力為著眼點，以解決我局在經濟發展環境中思想意識、工作效率、服務水平等方面存在的問題為突破口，進一步轉變觀念，轉變職能，轉變作風，切實提高行政效率和服務質量，不斷優化政策環境、政務環境，為全區經濟發展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為構建“和諧浦口”做出積極的貢獻。

二、組織領導

成立局作風建設工作領導小組，負責領導全系統作風建設工作。領導小組組長由黨委書記、局長劉灌標同志擔任，黨委成員湯建勇、趙俊、韓承志、姜楠、李傳武、任冬庭、莫錦林7名同志任副組長，局辦公室、監察室、政策法規科等局機關科室和局屬各單位負責同志為領導小組成員。實行機關作風建設領導責任制，局長對全局作風建設工作負總責，分管領導對分管科室、局屬單位負領導責任，各科室（單位）負責人具體負責科室（單位）作風建設，把作風建設列入一把手工程，納入目標管理，融入具體工作，一級抓一級，層層抓落實。同時，成立作風建設監督工作小組，組長由局紀委書記擔任，紀委副書記任副組長，紀委委員為成員，加大對全局系統作風建設工作的檢查監督，確保全局系統作風建設達到預期效果。

三、作風建設內容

(一)按照“雙提”工程要求，進一步加強機關效能建設，推進行政權力公開透明運行

認真貫徹落實《20*年區機關作風建設工作意見》精神，以機關科室作風為主，進一步解決我局存在的“服務水平不高，工作效率不高”等問題，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的標準，進一步落實工作責任制、督促檢查制及考核獎懲制等制度，規范行政行為，完善運行程序，增強服務意識，改進工作作風，提速工作過程，提高工作質量，切實解決不作為、亂作為、低效率等機關效能方面存在的問題，努力形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。公開行政權力，建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度，努力使權力在陽光下運行；推行政務公開，增強工作透明度，提高自身的社會公信力。嚴格依法辦事，規范機關工作程序和干部從政行為，實現機關管理的科學化、制度化、規范化。

（二）確立“群眾利益無小事”的觀念，不斷提升服務質量

維護好、實現好群眾的根本利益，認真解決群眾反映的實際問題。圍繞方便群眾、服務群眾改進工作，誠心誠意辦實事，盡心竭力解決影響群眾生產生活的熱點、難點問題。健全聯系群眾的制度，要大力發揚腳踏實地、狠抓落實的工作作風，真正把加快發展的各項措施落到實處。要切實強化機關作風建設，進一步增強機關干部的大局意識、發展意識、服務意識，自覺做到圍繞大局、服從大局、服務大局。積極開展機關科室、局屬窗口單位作風建設活動，把局機關、局屬單位有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室和單位作為重點，通過抓重點科室、單位的作風建設，帶動和促進其他科室和單位的作風建設。把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為作風建設的工作重點，努力解決好在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題，防止工作上扯皮、推諉的問題發生，落實構建“和諧社會”要求，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實做到讓基層和群眾滿意。

（三）建立政風行風建設長效工作機制，由外部壓力變為內部動力

把作風建設工作擺上領導班子重要日程，認真落實民主評議經常性工作要求；堅持糾、評、建相結合，以評促糾、以評促建；堅持把民主評議與自身工作緊密結合，堅持以自查自糾為主，堅持以制度建設規范言行、規范工作為主，建立政風行風建設自我運行機制，促進建設系統作風建設水平不斷提高。

（四）堅持面向群眾，廣泛接受社會各界的監督

從實際出發，扎實推進，擴大群眾知情權，方便群眾辦事和監督，不搞形式主義。繼續堅持辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果、辦事紀律“五公開”，對項目的審批和管理、預算內投資、重點項目廉政建設、重大規劃審批等政務公開內容，采取多種方式向社會公布，進一步擴大聘請行風監督員層面，接受群眾監督。積極參與“陽光服務”活動，耐心解答群眾提出的問題，認真接待群眾的來信來訪，積極主動地接受評議代表的評議及社會各界的監督。堅持“三訪三查”制度，進一步提高辦事效率。

（五）樹立行業新風，優化發展環境

大力強化機關服務意識，全力以赴地搞好服務、高效優質地服務。進一步優化機關的服務機制，充分發揮局“三個服務中心”和建設信息平臺的作用，大力推進人性化服務，改進和優化審批流程。嚴格實行作風建設違規責任追究制，凡在機關作風建設方面出現問題的科室、個人，按問題性質程度進行責任追究，并取消其當年評優資格。對在工作中暴露發現的突出問題和薄弱環節，要制定具體的整改方案和改進措施，提出工作目標和改進期限，并自覺接受社會的監督，以良好的行業風氣優化發展環境，促進各項建設工作。

四、職責分工

局紀委負責對全局系統的作風建設進行監督和指導。具體職責分工：

1、進一步加強機關效能建設，改進工作的方式和方法，提速工作過程，提高工作質量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題。（局監察室、辦公室負責）

2、結合我局業務工作特點，落實政務公開實施辦法，增強工作透明度。完善機關工作制度和便民措施，文明服務，熱情接待，認真解答群眾的來訪和咨詢，接受社會監督，防止和糾正行業不正之風。（各科室、單位負責）

3、進一步改進項目審批工作，繼續做好行政審批制度改革的清理和銜接工作。項目審批和各項手續辦理嚴格按程序辦事、不推不拖、不吃拿卡要報，保證在規定的時限內辦結；重大項目、資金安排堅持集體研究，不搞暗箱操作，不搞個人說了算。（各有關科室、單位負責）

4、進一步加強對重點建設項目的協調、建設，落實項目管理工作機制，確保重點工程項目按期按質順利完成。（局重點工程建設科負責，有關科室配合）

5、深化投資體制改革，進一步規范招投標行為，完善公開招投標制度。（局監察室、建工科和區招投標辦負責）

6、明確作風建設重點，制定具體措施和要達到的目標，向社會公開承諾，接受群眾的監督和評議。（辦公室負責，各科室提出改進意見并具體落實）

7、切實把優化發展環境，轉變工作職能，提高工作效率和服務水平，加強機關作風建設工作提上議事日程，認真部署，落實責任，定期研究，促進機關作風的轉變。（監察室、辦公室負責）

8、積極改進作風，反對形式主義，要求真務實，真抓實干，密切聯系群眾，制定下基層工作計劃，準確掌握基層的情況，反映民意，珍惜民力，防止脫離實際、脫離群眾的問題發生。（辦公室負責，各黨支部配合）

9、積極開展以“學講話、知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的社會主義榮辱觀教育實踐活動，促進機關精神文明建設，提高個人素質和職業道德建設。（各黨支部、局工青婦組織負責）

10、加強廉政建設，防止以權謀私，以廉潔從政的自身形象，取信于民。（監察室負責）

11、制止奢侈享樂，提倡廉潔從政，倡導勤儉樸實的工作作風。（監察室負責）

五、工作安排

（一）制定方案，動員部署

1、認真貫徹《20*年區機關作風建設工作意見》文件精神，結合我局實際，研究制定《浦口區建設局20*年作風建設實施意見》，并報區機關作風建設工作領導小組。（20*年5月初）

2、召開全局助理以上干部作風建設動員會，總結2005年度行風建設工作，對局在全區民主評議結果進行通報，安排部署20*年度作風建設工作。（20*年5月初）

（二）明確重點，公開承諾

向各鎮街、區有關部門、服務對象等發放各類征求意見表，廣泛征求意見，進一步找準存在的問題、不足和理清整改方向。（20*年5月上旬）

通過新聞媒體向社會作出局20*年作風建設的公開承諾，公布熱線電話，接受社會的咨詢和監督。（20*年5月上旬）

（三）落實措施，改進服務

1、通過定期檢查、個別檢查等形式，落實作風建設，加強對局機關科室和局屬窗口部門作風建設的指導，上下聯動，齊抓共管，形成良好的系統行業新風。（隨時督導、檢查）

2、組織召開部分服務對象及群眾代表、行風監督員參加的多層次座談會，征求對我局作風建設的意見和建議。（20*年6-8月）

（四）自查自糾，切實整改

針對機關建設中發現和反映的問題，進行歸類梳理，找出問題的癥結所在，深入開展自查自糾，制定切實可行有效的整改措施，認真整改，使機關職能進一步理順，機關作風建設進一步加強，干部隊伍進一步優化。（20*年9月—10月）

（五）年度考評，總結提高

對本局各科室和局屬單位作風建設工作，結合年度三個文明建設工作進行考核，并進行全面總結，接受區機關作風建設工作領導小組對我局20*年作風建設工作的民主測評和考核監督。