煤礦安全監察隊伍作風建設意見
時間:2022-01-07 05:53:00
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一、緊密結合實際,切實加強機關隊伍作風建設
煤礦安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關保發展、保民生、保穩定的大局。煤礦安全監察執法隊伍作風建設,是貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的方針政策和決策部署,做好煤礦安全監察工作,維護人民群眾根本利益的內在要求;是在局機關深入開展反腐倡廉,促進煤礦安全監察隊伍廉政勤政建設,樹立良好形象的迫切需要。各級領導必須充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性,以高度負責的精神,認真抓好作風建設。必須加強和善于領導,進一步形成抓作風建設的領導體制和工作機制。要突出實踐特色,統籌協調,在結合上做文章,在落實上下功夫。廣大黨員干部要大力弘揚求真務實、克盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻的良好作風,內強素質、外樹形象,爭做推動煤礦安全發展的忠誠衛士。
二、加強作風建設要與落實懲防體系工作規劃相結合,逐步建立完善長效機制
1.結合貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和局黨組制定的實施意見,把加強作風建設擺在重要位置,堅持糾建并舉、懲防并重、以防為主、重在建設,在全局逐步建立起防治不正之風的教育、約束、監督、激勵和懲戒機制。
2.以“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”為主題,深入開展創建“五型”(學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型)機關活動,形成爭先創優的良好氛圍。
3.以“加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風”為主題,開好年度民主生活會。緊密聯系思想和工作實際,重點檢查解決在黨性修養和作風養成方面存在的突出問題。
4.利用正反面典型開展榜樣示范和案例警示教育。大力宣傳安全監管監察系統勤廉兼優的先進典型,弘揚新風正氣。同時,對發生在安全執法隊伍中的典型案例進行剖析,用身邊事教育身邊人。
三、加強作風建設要與落實深入學習實踐科學發展觀活動整改方案相結合,重點解決好作風方面存在的突出問題
1.認真抓好整改方案的落實,結合“回頭看”,鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果。進一步解放思想,強化理論武裝,著眼構建煤礦安全生產長效機制,不斷創新工作思路和工作機制,轉變工作作風,改進工作方法,推進煤礦安全發展。指導,解決實際問題。
3.積極開展政風行風評議活動。積極參與省政府組織的政風行風評議活動,暢通行風熱線,開辟“黨風政風專欄”,認真處理來信來訪,接受社會和輿論監督。大力推進政務公開,通過辦好辦證服務大廳、開展電子政務建設等形式,拓展公開渠道,增強公開效果。
四、加強作風建設要與開展對貫徹中央關于厲行節約、反對鋪張浪費規定情況的監督檢查相結合,大興艱苦奮斗之風
深入開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作,嚴格執行“收支兩條線規定”,完善和執行煤礦安全監察罰沒款收繳及地方財政專項補助資金管理使用制度;堅決防止違規新建和裝修辦公用房;嚴格控制公務接待、公車配備與使用和公款出國(境);嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動。
五、加強作風建設要與深入開展反腐倡廉相結合,著力解決以權謀私、權錢交易問題
1.加強煤礦安全監察隊伍行為準則建設。嚴格執行“九條紀律”、“十個不準”、“雙五條規定”等,嚴格落實《廉政監督卡制度》,強化對行政許可權、監察執法權、事故查處權、安全中介機構管理權和培訓權等方面的監督,防止違紀違法問題發生。
2.嚴格執行《廉政監督卡制度》。主動向基層煤炭行業管理人員和煤礦企業主、廣大群眾告知本局的廉政承諾、群眾監督舉報方式,積極拓寬社會監督渠道,建立起對監察執法行為全過程、全方位的監督機制。
3.嚴格遵守行政許可紀律。實行一個“窗口”對外服務,嚴格實行受理和審查工作分離,嚴格遵守受理和審查時限,努力提高效率,縮短辦理時限,熱情為申辦對象服務,防止“不作為”和“亂作為”。要始終堅持集體研究決策的原則,保證行政許可工作公平、公開、透明。(負責人:丁明干;責任單位:各職能處室)
4.加強對監察執法“自由裁量權”的規范和監督。嚴格執行《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準(試行)》,加強對自由裁量權的監督,促進嚴格執法、公正執法、廉潔執法。
5.加強礦山安全技術中心領導班子作風建設、職工隊伍職業道德建設,針對經營管理等方面的薄弱環節建章立制,堵塞漏洞,及時解決苗頭性、傾向性問題。
6.加強對煤礦安全中介機構的管理和監督,嚴格規范其服務和收費等行為,做到機關與行業協會、市場中介組織分開。
7.加強對煤礦安全生產培訓的管理和監督,防止違反規定亂辦班、亂收費等問題的發生。
六、加強作風建設要與開展“安全生產年”、“科技興安年”活動相結合,以良好的作風推進各項工作落實
1.加強對黨中央、國務院關于安全生產決策部署以及總局黨組重要決定貫徹執行情況的監督檢查,保證政令暢通。以扎實的作風推進“三項行動”、“三項建設”的深入開展,確保百萬噸死亡率控制在1以下目標任務的實現,促進科學發展、安全發展。
2.認真貫徹全國安全生產電視電話會議精神,加大煤礦安全監察力度,有效防范、堅決遏制較大以上事故發生,以扎實的工作成效促進全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。
3.以貫徹落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》為契機,實行黨政領導干部問責制,把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。
4.深入開展創黨建、精神文明先進單位活動。認真學習、模范執行《黨章》,切實落實《機關黨支部工作規范》各項規定,抓好機關黨總支、各處黨支部建設和黨員先進性建設,不斷提高黨員干部思想政治素質和業務能力素質,推進機關和諧文化建設,爭創黨建和精神文明建設先進單位。
七、加強領導,落實責任,作風建設務求實效
按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,切實加強對作風建設的領導。各處室、礦山安全技術中心要各負其責,在抓好自身作風建設的同時,相互配合,加強工作聯系,形成整體合力,發揮職能作用。紀檢監察室要加強工作協調和督促檢查,及時掌握情況,注意分類指導,增強工作的針對性和實效性。要把作風建設納入班子考核、干部考察和述職述廉,列入黨風廉政建設責任制檢查的重要內容,嚴肅責任考核,強化責任落實。要在突破重點、難點上下功夫,著力解決群眾關注的熱點問題,不斷取得階段性成果。