結合水利建設實際作風建設意見

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根據市委、市政府關于作風建設工作的總體部署，結合我局實際，現就2008年作風建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞市第六次黨代會和市委六屆五次全會確定的目標任務，緊密結合水利建設實際，以解決民生問題為重點，以推動創業創新為目標，以“萬名干部下基層、服務一線創新業”、“深入貫徹十七大、創業創新促崛起”、“百名優秀農技人員助農行動”等活動為載體，深入開展作風建設活動，進一步鞏固活動成果，提升工作層次，建立長效機制，為水利事業又好又快發展提供有力的作風保障。

二、主要任務

（一）開展“深入貫徹十七大、創業創新促崛起”主題教育活動，提高創業創新能力。積極開展“深入貫徹十七大、創業創新促崛起”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定不移走中國特色社會主義道路的決心和信心，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。開展作風建設專題教育，今年將統一組織理論輔導和黨課教育，使全體黨員干部進一步認清湖州水利發展面臨的形勢，強化大局意識、機遇意識、責任意識、服務意識，進一步解放思想、激發活力，推動創業創新。各單位主要負責人要給本單位黨員干部上黨課。開展黨風廉政教育，組織全體黨員干部認真學習新黨章，增強遵守黨章、貫徹黨章的自覺性；加強黨紀條規的學習教育，廣泛深入開展集中講廉、領導諾廉、測試明廉、警示促廉活動，進一步增強黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識，做到講黨性、重品行、作表率，為推動創業創新營造風清氣正的良好環境。抓好業務學習，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，大力弘揚理論聯系實際的學風，做到學以致用，不斷提高工作能力和服務水平。

（二）開展“萬名干部下基層、服務一線創新業”活動，推進水利科學發展。堅持“深入基層強指導、深入一線抓落實、深入群眾優服務”的工作方法，引導各級干部堅持解放思想、推進工作重心下移，實現作風在一線轉變、實踐在一線創造、素質在一線錘煉。深入調研，破解水利建設的難點問題，局領導帶隊就“如何提高河道清淤的綜合效益”、“加強河道砌石護岸”等問題深入開展調研活動，進一步破解難點，創新水利發展的新思路、新舉措。著眼發展，加大重點項目推進力度，加快老虎潭水庫、合溪水庫兩大水源工程和大錢港整治工程建設，抓住國家實施太湖流域水環境綜合治理的良好機遇，切實做好太湖水環境綜合治理水利工程項目的調研工作，加強重大項目的儲備。開展優秀農技人員助農活動，局選派20名水利科技人員深入農村、深入水利一線，提供政策法律服務、技術指導服務、工程管理服務，提高水利工程質量、管理水平和基層水利人員素質。

（三）服務人民群眾，在惠民利民上實現新突破。把實施民生工程作為作風建設的重要內容和標準，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。征求群眾意見建議，了解百姓需求，根據群眾所反映的意見建議，適時完善服務項目，增強服務的針對性。積極實施農民飲用水工程，2008年改善農民飲用水條件12萬人，完成河道清淤900公里、1600萬方，完成16座水庫保安達標建設，改善灌溉面積3.5萬畝，改善排澇面積1.2萬畝，建設6萬畝標準田水利設施。加強防汛防旱和抗臺工作，扎實做好汛前大檢查，強化水利工程安全管理并落實監管責任，修訂完善各類重要防洪工程調度方案，進一步細化完善防汛防臺預案體系和落實各項預防措施，確保人民群眾的生命財產安全。深入實施“雙千萬結對幫扶工程”，及時給困難黨員和群眾送溫暖、獻愛心，積極組織干部職工參加“慈善一日捐”、無償獻血等社會公益活動，展示良好的文明形象。

（四）堅持依法行政，促進行政效能新提升。加強對工作人員權力觀、群眾觀、利益觀教育，使黨員干部進一步端正執法思想，更新執法理念，增強宗旨觀念、大局觀念和服務觀念。優化行政審批，方便人民群眾，提高服務效能。規范執法行為，逐步推行“勸告式”執法模式，對行政相對人首次輕微的違法違規行為要教育為主、告誡為先，防止以罰代管。扎實做好水域保護基礎工作，完成全市水域調查工作。正確處理好水域保護與開發利用的關系，認真做好有效保護與合理開發、高效利用的結合文章。堅持嚴格執法，加強對涉水項目事前、事中、事后審批、監督和驗收工作，對省、市級河道等區域實施重點巡查。切實貫徹落實《浙江省建設項目占用水域管理辦法》，嚴肅查處非法占用水域等行為。在全市開展水土保持專項執法活動，加強對建設項目水保工程建設的監督檢查，重點查處開發建設項目違規造成水土流失的行為。

（五）加強內部管理，實現機關自身作風再優化。規范公務消費行為，落實《關于在市級機關實行公務午餐快（便）餐制的暫行規定》，嚴格規范公務接待。加強對公車的日常監管，嚴肅查處違反規定駕駛公車、公車私用等違反公車管理使用管理規定的行為，加強公費出國的管理，嚴格控制出國的人數和次數。加強節約型機關建設，倡導厲行節約、勤儉辦事的良好風尚。推行節能降耗，壓縮費用開支，減少行政成本，創建節約型機關。加強制度建設，在落實局近幾年制定的有關制度規定的基礎上，對局制度進行修改、補充和完善。同時加強作風建設長效機制建設，進一步健全和落實有關制度，形成長效機制，推動作風建設的經?；?、制度化、規范化。把作風建設作為對部門目標責任制考核和領導干部政績考核的重要內容，形成有效的檢查考評機制。

三、工作要求

1、加強領導、落實責任。局成立作風建設領導小組，負責作風建設的組織領導工作。姚新民任組長，畢耘、郭憶濱任副組長，下設辦公室，郭憶濱兼任辦公室主任，成員為丁勛、丁琤、袁幫生、楊培江。各單位主要負責人為作風建設第一責任人，對本單位作風建設負總責并抓好工作落實。各單位要明確分管領導，指定聯絡員，做到班子成員合力抓，具體工作有人抓，形成上下重視、齊抓共管的工作格局。

2、圍繞中心、服務發展。要把作風建設的著力點放在促進水利事業發展上，以作風建設的鞏固提升為推進年度工作目標任務的完成提供作風保障，以水利工作的實績檢驗作風建設的成效。要通過作風建設，進一步強化干部職工大局意識、發展意識、創新意識，提升能力素質，增強創新創業的實效，在全局營造謀發展、干事業、抓機遇、創佳績的工作局面，推進水利事業又好又快發展。公務員之家

3、科學結合、務求實效。要按照市委、市政府和局黨委的統一部署，結合本單位、本部門、本崗位的實際，把作風建設與加強黨組織建設、干部隊伍建設、文明單位創建和水利業務工作等有機結合起來，以創新的思路和創新的方法全面把握，有序組織，統籌推進，認真落實各項規定動作和工作內容，達到全面建、重點抓、整體上。

4、營造氛圍、加強督察。機關各處室和各事（企）業單位要研究制定具體的計劃措施。要運用板報、櫥窗、網絡等媒體，加大宣傳力度，營造活動的濃厚氛圍。要加強活動的信息反饋、情況分析、經驗交流，不斷提高工作的實效。局作風建設辦公室要加強對工作的指導和檢查督察，促進工作的有效落實。