整頓機關作風紀律成效匯報

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**縣去年下半年集中一個半月的時間，開展了“轉變作風、強化紀律、優化環境、促進發展”為主題的機關作風紀律效能整頓活動。通過集中整頓，進一步整肅了機關紀律，規范了工作行為，各級干部的工作作風進一步改進，工作紀律得到有效加強，服務質量明顯提高，基本達到了預期目標，取得了初步成效。

一、主要措施

抓組織領導，深入發動。縣委、縣政府精心組織，深入動員。7月18日，召開了由縣四套班子領導，各鄉鎮、縣直各部門副科級以上干部以及各鄉鎮基層站所負責人和30個重點部門的全體干部職工參加的動員大會，會議由縣委書記鄭明珠主持，縣委副書記、縣長王寧在動員會上作了動員講話，縣委常委、紀委書記張振明宣讀了全縣機關作風紀律效能整頓活動的《實施意見》。縣發改局、國土資源局、公安局、紀委、工商局等14個重點單位緊密結合自身工作實際，重點圍繞服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等作了大會表態發言和書面發言，形成了開展整頓活動的強大聲勢。

成立了由縣委常務副書記成文威擔任組長，縣委常委、紀委書記張振明擔任常務副組長，縣委常委、政府副縣長王隰平，縣委常委、組織部長趙有軍，縣人大副主任張文生，縣政協副主席劉玉棠擔任副組長以及13個相關職能部門主要負責人為成員的縣作風紀律效能整頓活動領導組。分工明確，各負其責，注意配合，確保了整個活動協調，扎實有效。

明確了工作目標和工作重點。整頓活動一開始，縣委書記鄭明珠就明確指出：“各鄉鎮、縣直各部門一把手是整頓活動的第一責任人，要不折不扣地抓好工作落實，要用整頓來推動當前工作，用整頓來完成全年任務，用整頓使我縣‘兩區’開發以及新農村建設順利穩步推進?！笨h委副書記、縣長王寧要求整頓活動要重點抓好解放思想，提高干部素質；突出整改，著力解決問題；增強效能，營造優質環境；建章立制，形成長效機制；嚴肅紀律，樹立良好形象。通過扎實開展整頓活動，要下決心治理機關干部隊伍中存在的服務意識不強、工作效率不高、工作作風不實、行政辦事不公、走讀現象嚴重“五大機關病”，狠剎空談風、浮夸風、吃喝風、攀比風、粗暴風、懶散風、私利風、庸俗風、躲避風、自由風“十股歪風”，切實解決黨性不強、先進性不夠，精神不振、不思進取，作風不實、責任心不強等六個方面的突出問題。在整個整頓活動中，縣機關作風紀律效能整頓領導組多次召開會議，專題聽取整頓工作進展情況匯報，并研究各個階段的整頓工作重點及工作措施，縣機關作風紀律效能整頓領導小組辦公室根據總體安排，每一階段都及時制定了詳細的工作流程和工作安排，提出了具體的、明確的、剛性的工作標準，在每個階段轉段時，都抽調督查人員積極檢查，并通報情況，宣傳典型，鞭策后進，發現問題，及時解決，有力地促進了整頓活動的積極健康開展。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的統一部署，高度重視，及時召開班子會議、動員大會，迅速安排部署，認真組織實施?？h公安局7名黨委成員除負責本人分管的工作和抓學習動員之外，對7個鄉鎮派出所分片包干，責任到人，對作風紀律效能整頓統一領導，統一部署，統一檢查，為整頓工作的順利推進奠定了良好的基礎。，經過各級各部門的共同努力，在全縣上下營造了集中開展整頓活動的濃厚氛圍。

抓學習教育，提高素質?？h委立足于提高干部素質，堅持把學習放在首位，貫穿始終?？h整頓活動領導組辦公室把18個必讀篇目集中匯編成冊，下發到各鄉鎮、各部門。嚴格落實“四個一”學習措施，即記好一萬字的筆記，寫好一篇心得體會，做好一次大會發言，進行一次思想凈化，并注重邊學邊改。各單位普遍建立了學習考勤制度，采用集中學習、個人自學、專題講座、討論交流等形式，做到集中學習不少于21個學時，個人學習筆記不少于1萬字，增強了學習的針對性和時效性。

抓對照檢查，整改提高。在活動過程中，牢牢把握住查找問題、整改提高這個環節，著力解決一些部門、鄉鎮和干部隊伍中在思想作風、工作作風和精神狀態上存在的一些突出問題。各鄉鎮、各部門采取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、熱線電話等形式，面向黨員群眾、基層單位、服務對象和社會各界人士廣泛征求意見、建議，全縣共發放意見表1107份，召開座談會107次，共征求意見1038條。各部門、各鄉鎮根據征求意見，召開班子會，認真歸納梳理，將問題歸納于八大方面共計440條，經各督查組、作風整頓辦進行第一道把關，最后由縣委、縣政府分管領導審定把關，共確定反饋意見406條。針對存在(本文章來源于“”!)的問題，各鄉鎮、各部門都召開班子會，正視不足，展開討論，深刻剖析問題產生的原因，并結合實際，制訂出各自的整改方案，列出整改內容，對每一個問題都明確了整改的要求、辦法、措施、時限，明確了責任人，一件件抓好落實；對一時不能解決的、屬于全局性和發展性的問題，作出具體和明確的承諾，體現了對存在問題的高度重視和高度負責，也體現了整改的誠心和決心。

抓建章立制，鞏固成果。緊扣建章立制抓作風這個環節，以求實現作風整頓的長效目標。各單位結合全縣發展戰略和工作目標，立足實際，圍繞大局，著眼發展，切實抓好一系列責任制度和工作管理制度的制定和落實。全縣7個鄉鎮全部建立了目標管理責任，明確措施、任務、考核辦法?？h民政局立足以制度管人、以制度管事的原則，強化了“十制”管理，工作有了“六個明顯轉變”，得到人民群眾的肯定?？h安監局認真落實首辦責任“5342”工作機制和“雙十”警言，使機關工作運轉協調，辦事高效，行為規范?？h政府辦出臺了干部十要十不要的工作守則；計劃局、水利局、農業局、財政局等一大批單位，先后制訂完善了一系列規章制度。通過完善制度，用制度約束和管理干部，管理手段、管理水平顯著提高。

強化督查，嚴明紀律。進一步強化督查，嚴明紀律，共抽調18名政治強、作風硬、業務精的干部組成6個督查小組，分赴7個鄉鎮、105個縣直單位展開督查。各督導組按照“敢于督導不手軟、公正督導不徇私、注重督導抓關鍵”的原則，對每個階段的工作認真負責，嚴格把關，對整頓活動抓得不力的縣工行等單位提出嚴肅的通報批評；對在上班時間在電腦上玩游戲的縣法院一名干警，要求縣法院黨組在3日內作出了嚴肅處理，并通報全縣；對縣政府辦公大樓18個單位的上班情況進行了明查暗訪，對個別單位工作人員不遵守工作紀律，遲到早退的現象提出通報批評，并對一些重點單位公開曝光?？h紀檢監察部門積極履行職責，根據群眾的舉報和反映，對一些重點典型案件進行了嚴肅查處：一是對桃紅坡國土所附近兩處非法組織生產的私開煤礦案件進行責任追究，給予桃紅坡國土所所長郭能常黨內嚴重警告、行政降級處分；給予副所長李志新留黨察看一年、行政撤職處分。二是對2004年全縣秋季免費教科書補助到位情況進行立案調查，對桃紅坡中學校校長張虎旺在全縣范圍內通報批評，責令其寫出深刻書面檢查，并將未發放的補助款足額發放到位。三是對回龍村民小組向回龍村小學就讀學生亂收費等問題進行調查核實。對回龍村村民小組長馬生保的處理，待該村問題全部查清以后，再作決定，并將收取的贊助費金額退還學生和家長。四是對回龍鄉東營塘村委公開轉包黑煤窯的問題進行立案調查。對該村村民小組長史長生，建議依法免去東營塘村民小組長的職務，對案件涉及的6名當事人全部移交司法機關處理。對在該村參與私開煤礦的韓雙生延長一年留黨察看期限。五是對縣交通局局長高杰違反組織人事紀律、違反財經紀律、違反廉潔自律等問題進行立案調查，給予高杰黨內嚴重警告、行政降級處分。六是對縣藥監局副局長任清明伙同本單位職工李先鋒、解國平帶頭參與帶彩頭的娛樂活動問題進行立案調查，給予任清明黨內嚴重警告處分，并建議免去其縣藥監局副局長職務。建議給予解國平行政記過處分；建議對該局臨時工作人員李先鋒予以清退?？偟目?，全縣機關作風紀律效能整頓由于領導重視，措施得力，取得了初步的階段性成果，確保全縣機關風氣、機關面貌和服務態度、服務質量都有了很大的改進。

二、整頓取得的初步成效

干部思想認識在學習中升華。去年該縣相繼召開黨代會、人代會，確定了實施“實施環境立縣戰略，加快建設小康社會”這一符合**實際的發展路子。如何使縣委、縣政府的戰略決策不折不扣的得到落實，關鍵取決于干部。在作風整頓中，廣大黨員干部通過認真學習縣黨代會、人代會和縣委書記鄭明珠、縣長王寧在全縣動員大會上的重要講話，通過對縣委確定的必讀篇目的學習，通過寫心得體會，通過自查自糾，大多數干部包括一些領導干部開始真正認識到開展干部作風整頓的重要性和必要性，認識到作風整頓是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是加快小康社會建設，實施環境立縣的重要保證，是全面提高干部隊伍素質的迫切需要。通過深入學習，在縣鄉兩級機關營造了全員學習、集中學習以及學習工作化、工作學習化的良好氛圍，干部的政治理論素質和工作水平有了進一步提高，依法行政、執政為民、勤奮工作的自覺性、主動性得到進一步增強，在全縣上下形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好局面。

干部管理和機關管理不斷規范。干部作風整頓要促進效能的提高，必須立足于發展，在干部管理機制上下功夫。一些部門和鄉鎮在干部作風整頓開始后，積極探索，注意創新干部管理機制，回龍鄉推行干部抓產業一攬子包到底辦法，真心實意幫助農民致富奔小康，并成立考勤監督工作組，制訂詳細獎懲細則，對駐村干部實行不定時抽查制度；石口鄉積極推行一個項目、一個領導、一班人馬、一套管理辦法的“四個一”運行機制，組成九個工作組，狠抓產業的落實；縣人行實行掛牌上崗，便民服務，提高工作效能；縣水利局將工作細化為硬性項目，列成當月重點工作表，全力抓好落實；組織部對黨建工作實行臺帳式管理，同時進一步完善領導干部考核辦法，創新干部考核機制，真正建立領導干部能上能下，一般干部能進能出的干部任用機制；縣公安局從窗口服務入手來強化干部管理，建立了公安機關“窗口”單位服務責任制，把窗口單位服務狀況作為年終考評、創佳評差、末位淘汰的依據；縣衛生局圍繞機關工作職能，規范管理，強化服務，出臺了首問責任制、服務承諾制、責任迫究制、限時辦結制、信訪接待制、廉政建設制度等，促進了機關工作的規范有序、廉潔高效；縣林業局積極建立強化退耕還林監管機制，將退耕還林同產業配套促進縣域經濟發展；司法局強化了調解網絡建設，組織“司法服務進村到戶”服務小分隊宣傳法律知識；財政局積極推出規范縣、鄉、村三級財務管理、監督的新舉措；縣委辦建立了以工作實績為重點的目標管理制度；縣信訪局推行“一表二冊”的工作考核辦法等；縣發展改革局出臺了行政效能限時辦結制等工作制度，各級各部門都能夠結合工作職能和業務性質，注重從工作目標、工作責任、工作機制、督查機制、考評辦法上創新，改變了過去重部署、輕落實，重許諾、輕兌現，重形式、輕效果的問題，從而完善和創新了適應發揮職能作用、促進抓落實謀發展的管理體系，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。公務員之家:

干部作風有了顯著轉變。通過干部作風整頓，全縣干部作風有了明顯轉變。水頭鎮提出“一線工作法”，改變了過去鄉鎮干部坐在機關搞農村工作的習慣，全體鎮干部全部駐村工作，有力地推動了農村各項事業的發展；縣人大、縣政協領導率先垂范，深入一線抓落實；縣人民醫院加強醫德醫風建設，規范收費行為，認真落實“住院患者費用一日清單”制，給患者一個明白，還醫院一個清白，有效地解決了私收費、亂收費等違規行為；縣農業局全體干部深入村組田間地頭，實地推廣產業實用技術；政府辦推行提前半小時上班及考勤制度；人事局堅持從我做起，努力成為政府部門和公務員的表率；縣廣電中心干部全部深入基層，及時報道和反映我縣各條戰線的發展動態和典型事例，為**發展營造了濃烈氛圍；縣城建局從領導到一般干部晝夜堅守陣地，連續作戰一個多月，用最短時間完成了街道硬化工程。通過作風整頓，廣大干部改變了過去工作落實在會議上、文件上、口頭上的現象，深入基層抓落實成為全縣干部的統一行動，心往一處想、勁往一處使，抓落實促發展已蔚然成風。

促進了全縣各項工作的大落實。干部作風的轉變促進了全縣各項工作的落實，各鄉鎮、各部門以作風整頓為契機，圍繞整頓促發展，立足問題抓整改，有力地推動和促進了全縣各項工作的順利推進。截止目前，各項經濟指標均已超額完成任務，“兩區”開發項目和重點調產項目進展順利，其他各項工作也都取得了新的明顯成效。