局作風建設年活動計劃

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一、采取多種形式廣泛征求各方意見

為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，我們通過以下方式查找問題、征集意見：首先自覺查擺問題。緊緊圍繞"轉變工作作風，密切干群關系，為人民群眾辦實事，創造一個良好的政務環境"的要求，結合實際，采取個人自查與單位查相結合的方法：一是個人自查，黨員干部聯系自已的工作實際和崗位職責，認真分析自身存在的問題及其原因，寫出自查小結。領導干部帶頭自查，當好表率。單位自查：通過召開民主生活會的方式，開展批評和自我批評，認真查擺本局機關在黨風、政風、行風、工作作風和生活作風等方面存在的問題。對照作風建設的要求，認真做好"四查四看"：一查思想作風建設，看能否認真學習貫徹總書記的重要講話，是否貫徹落實市委市府有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，能否貫徹執行外經貿的各項方針政策。二查轉變職能，依法行政情況?？凑毮苁欠竦玫睫D變，各項制度、工作程序是否完善。三查服務工作，看服務意識強不強，服務領域寬不寬，服務手段多不多，服務質量、水平高不高。四查辦事效率，看工作效率高不高。緊密結合開放型經濟工作的特點，重點查找人民群眾關心的熱點、難點問題。

第三主動上門征求意見。由局領導分別帶領相關科室的同志主動上門征求市機關部門對我局機關作風建設方面的意見和建議，并分別召開了市有關職能部門、社會團體、市相關企業代表參加的征詢意見座談會。征詢內容主要包括五個方面：一是我局在落實黨的“十六屆五中、六中全會”精神和市第六次黨代會精神中能否做到解放思想、實事求是、與時俱進、實現觀念更新；二是在我市在杭湖寧發展帶中，是否將發展作為第一要務，在推動我市開放型經濟發展中發揮的職能作用如何；三是在轉變職能，簡政放權，完善機制，推動體制創新方面是否能夠營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境；四是在為基層和群眾辦事實，方便基層和群眾辦事、辦事效率等方面做得怎樣，有何建議；五是在加強廉政建設方面，機關工作人員是否做到廉潔自律、勤政廉政、遵章守法的情況。

第四開展下基層調研活動。由局領導帶領有關業務科室的人員，分三個組，分別深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市開放型經濟的改革和發展大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，面對面地聽取他們對外經貿部門的意見和建議。認真落實“百名部門一把手下基層調研”活動.

第五召開全市外經貿經濟形勢分析會和機關學習日活動。對照“臺溫義烏”三地“敢為人先、奮斗創業”的實例，深切感受到*外貿與上述三地在發展上存在的差距，看清了自已存在的不足和問題以及發展的優勢和潛力。

二、深入開展各種形式的學習教育

在第二階段工作中，為深入推進作風建設年活動，我局采取了民主生活會、中心組學習擴大會、局領導專題講課、個人自學等多種教育形式，認真組織機關黨員干部系統學習《文選》、科學發展觀等重大戰略思想以及黨的十六屆六中全會、總書記在中紀委第七次全會、“6•25”重要講話和省市黨代會精神，中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，扎實開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織黨員干部圍繞市第六屆四次全會精神及“解放思、激發活力、創業富民、創新強市”大討論大實踐主題，認真學習討論，不斷提高廣大黨員干部黨員干部的思想素質和執政能力。組織黨員干部收看《誠實守信、互利共贏》主題公益廣告，廣泛深入地開展向鄭萬九、卞峰煜同志學習的活動，以英模為榜樣，進一步弘揚新風正氣。在紀念建黨八十六周年之機，開展“三個一”活動：一是每個黨員干部讀一本關于加強作風建設方面的讀本，形成讀書明理、學以致用的良好風氣，進一步堅定理想信念、加強黨性修養。二是圍繞總書記提出的強化憂患意識、公仆意識和節儉意識的要求，組織黨員干部開展一次專題討論，進一步增強轉變作風、提高能力的自覺性和責任感。三是局黨委書記、局長馮羅宗同志圍繞加強作風建設、提高執政能力，為機關黨員干部上一次黨課，進一步發揮示范表率作用。同時，在局機關組織開展了學習貫徹市第六次黨代會精神、建黨八十六周年黨的基礎知識、作風建設年活動竟賽。

其次通過問卷調查、設立征求意見箱、公布征求意見電話、等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取各方意見。為此，我局向市直有關單位、服務對象發出了《市外經貿局機關作風建設評議表》共120份，對我局在工作思路、工作質量、辦事效率，服務態度、依法行政、隊伍形象、廉潔自律等方面進行評議，提出具體的意見和建議。三、認真對照檢查找準問題。

根據征求到的意見、局領導班子和班子成員在民主生活會上的對照檢查材料以及黨員干部自查自找的情況來看，歸納起來涉及思想作風、學風、工作作風、廉潔自律等四個方面。

1、思想作風方面：部分同志安于現狀，開拓精神不足。開拓進取、創新意識不強，對工作中的問題缺乏深層次的分析和思考，有的思想不解放，習慣于按老辦法、老思路、老經驗處理問題；有的主動服務意識不夠，思維方式單一，辦事效率不高；有的紀律意識不強，執行制度不夠好。

2、學風方面：理論與業務學習集中學習次數較少，學習方法不多，學習交流少，學習內容不夠豐富，理論聯系實際還不夠，對馬克思主義基本理論的一些基本觀點、方法掌握的還不全面、不扎實，運用的還不夠自覺、不夠靈活，特別是對外向型經濟理論學習研究還不夠，還不能充分應用這些理論來科學、有效地指導工作。

3、工作作風方面：對基層企業工作指導得少，沒有利用更多的時間下基層傾聽群眾意見，解決實際困難，對具體工作中出現的問題了解不深、不透，有時顯得工作比較被動，這就說明我們的工作不細，力度不到位；對基層工作指導、督促、檢查的方式和內容有待進一步改進；機關工作規范化、制度化和程序化機制還不完善。

4、廉潔自律方面：黨員干部始終能夠堅持黨的各項廉政規定，工作生活中嚴格要求，克已奉公，率先垂范，從不做違規違紀之事。但廉政建設是一項長期而艱巨的工作，班子在抓干部廉政教育方面運做的不細不深，教育僅局限于會中講，會后抓，確保不出事。在以后的工作中，需要進一步加強和提高班子乃至全局干部對廉政建設和反腐糾風工作重要性的認識，真正把廉政建設融入嚴格內部管理、提高服務質量中去。

四、認真制定整改方案

在廣泛征求意見，深入查擺問題的基礎上，重點圍繞思想作風、學風、工作作風、廉潔自律四個方面存在的問題，制定整改措施，確保作風建設年活動的工作落到實處。

1、進一步完善學習制度。加強對政治理論和業務知識的學習，不斷提高局機關黨員干部的整體素質和工作水平。堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和外經貿法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。

2、進一步轉變工作作風。堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。一是多深入基層，多搞調查研究，認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展“三外”工作各類有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。二是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等著服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。三是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作風、求真務實的工作舉措，做到抓外經貿工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成年度工作任務。

3、進一步解放思想，更新觀念。以作風建設年活動為契機，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，結合當前開放型經濟發展趨勢和本局的工作實際，積極投身于“激發活力、創新創業”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的開放經濟發展的總體目標，統一思想、攻堅破難，以“項目推進”、“服務企業”為主要抓手，進一步解放思想，開拓進取、增強創新意識，為更好地推動全市外經貿工作服務全市經濟社會發展大局，在“加快科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、實現率先崛起”發揮應有作用。

4、進一步提高廉潔從政意識。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好財政工作。認真落實黨風廉政責任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己絕對不做。踏踏實實做事，清清白白做人，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產黨人的政治本色。結合委辦公大樓搬遷，開展節約型機關建設，制定各項管理制度，切實壓縮行政費用開支。認真落實〈關于嚴禁黨政機關工作人員利用上班時間炒股的通知〉，制定下發《市外經貿局機關實行公務午餐快（便）餐制的暫行定》、《*市外經貿系統治理商業賄賂自查自糾的工作實施方案》、《關于加強會議（培訓）管理若干規定》、《*市外經貿局建設節約型機關實施意見》等有關規定和制度。

五、下階段的打算：

1、繼續抓好省市黨代會和市委六屆四次全會精神的學習貫徹，努力把黨員干部的思想統一到會議的精神上來。采取多種學習形式，加強外經貿政策法規和業務知識學習，努力提高機關干部政策法規理念和業務能力，更好地為基層、為企業服務，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。

2、深入開展“解放思想、激發活力、創業富民、創新強市”大討論、大實踐活動。教育引導黨員干部充分認識、深刻理解開展大討論大實踐活動的重大意義；繼續查找在“三外”工作上存在的突出問題，創新破難，著力提高外經貿局機關為全市經濟社會發展服務的水平。

3、針對外向型經濟所面臨的新形勢和新情況，在不斷加大調研力度的同時，研究制定并出臺相關的政策措施，推動我市外經貿工作向前發展。一是修改完善我市外貿發展有關政策。組織力量對外貿發展基金政策做出相應調整，充分發揮外貿基對外貿發展的扶持、鼓勵作用，以擴大重點領域、重點行業、中小企業的受益范圍。組織評選“*市出口名牌”活動，完成《*品牌建設研究報告》，全力打造“品牌強市”、“品牌提質”，加速品牌建設。二是修訂完善利用外資考核評價體系。在調研的基礎上，提出修改完善年度利用外資考核辦法的可行性意見；跟蹤參與“招拍掛”政策的操作流程，配合市有關部門制定符合*實際的操作辦法。加大對“大好高”項目優惠扶持力度，研究出臺《*市引進“大好高”項目的鼓勵政策》；三是推進外經合作，在服務指導中拓展外向發展領域，制定并出臺《*市加大外經“走出去”推進力度的指導意見》，極力推動我市有實力的大企業、大集團“走出去”的良好氛圍。