水務局作風建設實施方案

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為了進一步改善我局機關作風，提高行政效能，優化經濟發展環境，保證依法行政和政令暢通，根據《中共茂名市*區委、區人民政府關于加強機關作風建設的意見》的要求，結合我局的實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和總書記在中紀委七次全會的重要講話精神，加強機關作風建設，以“執政為民、加快發展”為工作的出發點和落腳點，優化經濟發展環境，著力解決機關作風建設中存在的問題，形成“務實、團結、高效、廉潔”的機關作風，更好地為基層和群眾服務。

二、組織領導

加強機關作風建設是進一步提高黨的執政能力，保持黨的先進性，進一步做好新形勢下各項工作的基本要求。為加強領導，我局成立加強機關作風建設領導小組，由主職領導任組長，把加強機關作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓，列入重要議事日程，認真抓好落實。

三、工作目標和任務

加強機關作風建設，要緊緊圍繞總書記在中紀委七次全會提出的關于加強領導干部作風建設的八方面要求，結合實際，采取有力措施，確保實效。具體要在如下幾方面抓出成效。

(一)思想作風明顯轉變。堅持把思想作風建設擺在首位；準確把握黨的十六大和十六屆六中全會精神實質，創建學習型、創新型、服務型機關，引導機關干部用社會主義榮辱觀，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己服務經濟、服務基層、服務群眾的能力、態度、質量和效率，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，推動服務工作不斷創新；引導機關干部進一步增強全局觀念和大局意識，更加自覺地與以為總書記的黨中央保持高度一致，更加自覺地貫徹區委的決策部署，更加自覺地為實現構建和諧*目標、加快全區經濟社會發展而充分發揮主體作用。

(二)民主集中制明顯落實。加強領導班子建設，打造團結戰斗的核心，發揮領導班子表率作用，帶頭營造和諧氛圍。堅持民主集中制，增強重大問題請示報告和堅持集體討論決定制度。進一步增進領導班子之間、領導與干部之間、干部與干部之間的團結，加強交心通氣，集思廣益。堅持做到講黨性、講原則，虛心聽取各方意見，堅持做好民主生活會、開展民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，自覺接受監督，與大家團結共事。

(三)為經濟建設服務意識明顯增強。進一步轉變觀念，提高辦事效率，提供優質服務，以求真務實的工作作風，滿腔熱情的工作態度，圍繞區委、區政府的中心工作做好服務，主動服從和服務于經濟建設，形成一個良好的服務氛圍。

(四)依法行政意識明顯提高。領導干部要帶頭學習黨的路線方針政策和有關法律、經濟、金融、科技和社會管理等方面知識，形成新一輪學習理論的熱潮。努力改善知識結構，增強專業素養，提高處理復雜問題的能力，努力提高依法行政和依法辦事水平。

(五)工作態度明顯端正。熱愛本職工作，敬業愛崗，忠于職守，具有較強的事業心和責任感。勤于鉆研業務，甘于無私奉獻。要自覺加強職業道德修養，模范遵守社會主義公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行，明辨是非，克己慎行，防微杜漸，自覺抵制腐朽思想侵蝕，做到政治上清醒，思想上堅定，工作上勤奮，樹立機關干部的良好形象。

(六)辦事效率明顯提高。要不斷創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。深化行政審批制度改革，精簡審批事項，規范審批行為，減少審批程序；進一步落實和完善各項行政職能、職責和行政制度，做到職能清晰、責任明確、運行有力、管理得力。充實工作高效、服務優質的行政措施；進一步深化行政審批制度改革和繼續推行政務公開和加快電子政務建設，繼續推行“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等，進一步提高辦事效率。我局各類行政許可辦理具體時限是：取水許可45個工作日，河砂開采許可30個工作日，占用水利用地許可60個工作日，水土保持許可30個工作日。

(七)遵紀守法觀念明顯加強。嚴格執行機關各項規章制度和工作紀律，完善機關考勤制度、請假制度和考核制度。機關工作人員要振奮精神，做到上班不遲到不早退，工作時間不擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴禁網上聊天、游戲等娛樂活動，不參與、不支持色情、吸毒、賭博、“六合彩”、迷信等違法亂紀和有損機關干部形象的活動；要加強會風建設，少開會，開短會，嚴肅會議紀律；嚴格遵守《公務員法》和國家法律法規，加強機關工作效能建設，進一步明確工作分工，明確責任，進一步加強機關工作的計劃性和時效性，努力提高機關工作效率和工作質量。

(八)為民服務意識明顯確立。要堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益多辦實事、多解難題。做到說實話、辦實事、求實效，進一步密切黨群干群關系。

四、方法和步驟

20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

第一階段：學習動員階段(3月23日至4月20日)

召開機關作風建設動員會議，對機關作風建設工作進行動員部署。制定機關作風建設的計劃和方案，落實具體措施，并指定專人負責與區加強機關作風建設領導小組辦公室的日常聯系。結合黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作，以中心組理論學習、黨支部“”、黨員輪訓等多種形式，緊緊圍繞“務實、廉潔、團結、高效”的作風建設總體目標，認真抓好學習教育，重點學習《文選》、《國家公務員法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、黨的十六屆六中全會精神和總書記在中紀委七次全會重要講話精神、“八榮八恥”，榮辱觀等內容；同時要加強對機關工作人員的業務知識、業務技能培訓，教育引導全體人員積極投入到機關作風建設中，自覺改進作風。

第二階段：自查自糾階段(4月21日至6月30日)

主要圍繞以下6項內容開展自查自糾：①本機關和干部職工，部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全局發展大局盡職盡責；②辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象；③服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；④執收執罰行為規范不規范，是否存在亂收亂罰問題；⑤紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；⑥廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度，有無鋪張浪費現象；有無吃拿卡要、以權謀私等違紀違規問題。要深入開展自查自糾，針對本單位及職工個人作風建設中發現的存在問題和薄弱環節，通過認真排查，進行疏理分析，制定出具體的整改措施和辦法。

第三階段：整改提高階段(7月1日至10月31日)

在機關作風建設活動中，要本著邊查邊改，邊整邊改的原則，對照機關存在的突出問題制定整改方案，明確整改時間、內容、措施和責任人，并以一定的方式公布于眾。對群眾反映強烈的問題，能夠解決的，馬上解決；需要逐步解決的，要積極創造條件盡快解決，以實際行動取信于民。要針對存在問題和薄弱環節，進一步建立健全制度，以制度規范機關作風建設，從制度上鞏固整改成果。制度建立后，必須認真執行。局加強機關作風建設領導小組要定期檢查各項制度執行情況。

第四階段：檢查評比階段（11月1日至12月31日）

由區組成評比小組，對我局機關作風建設情況進行全面的檢查評比。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。加強機關作風建設是提高我局機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段。機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*水利發展進程的高度來認識。局主職領導是機關作風建設第一責任人，對機關作風建設工作負總責。要把加強機關作風建設與黨風廉政建設和經濟社會建設一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要廣泛宣傳加強機關作風建設的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現在做起，切實轉變工作作風。

(二)突出重點，強化監督。要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口，把群眾關注度高的事情作為重中之重，著力解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題。不斷完善監督機制，把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、人大政協監督與新聞輿論監督有機結合，形成監督的整體合力，提高監督的效果。

(三)落實職責，注重實效。要明確加強機關作風建設工作的重要性，根據各自崗位職責，明確機關作風建設的任務，要把改進黨員干部作風作為促進和諧社會建設的重要切入點，要實行糾建并舉，對發現的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度，用制度管人、靠制度管事。要積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型，通過典型帶動，形成合力。

(四)加大宣傳，形成氛圍。要主動聯系區新聞中心等新聞媒體大力宣傳我局機關作風建設工作，并利用簡報、宣傳欄等形式加強宣傳。形成全局上下狠抓作風建設、努力改進作風的良好輿論氛圍。