廣電局作風建設年實施方案（市）

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為了認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委擴大會議精神，切實把作風建設年的各項任務落到實處，抓出實效，使機關作風、干部作風、工作作風、領導作風進一步得到加強和改進，促進和諧廣電的建設，現結合工作實際，制定州廣電局20*年加強作風建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議確定的指導思想和總體要求，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，緊緊圍繞自治州改革發展穩定的大局，繼續堅持“以農奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發展戰略，以進一步密切與人民群眾的聯系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，著力解決作風建設中存在的突出問題，努力創建“學習型、創新型、服務型”單位，實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，真抓實干有新氣象，為建設繁榮發展和諧穩定的克州營造良好的輿論氛圍。

二、基本原則

開展作風建設年活動必須堅持做到：一是必須與開展保持共產黨員先進性教育活動緊密地結合起來，把作風建設作為當前及今后一項經常性的工作切實抓緊抓好。二是必須堅持自我教育與組織教育相結合，不斷提高干部職工的思想政治素質，增強大局意識、責任意識和服務意識，切實轉變機關作風。三是必須堅持作風建設與推動業務工作相結合，確保作風建設與推動業務工作“兩不誤、兩促進”。四是必須堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，積極探索建立和完善行之有效的作風建設制度。

三、主要任務

加強作風建設，有利于黨群干群關系的改善，有利于樹立單位良好的形象以及營造加快發展的良好環境。按照加快發展、科學發展、和諧發展的新要求，做到理念率先、行為率先、效率率先，進一步營造務實高效、規范有序、廉潔公正的良好氛圍。

按照想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的要求逐步建設一支能打硬仗的干部隊伍。通過加強機關作風建設，激勵干部職工的斗志，找準差距，看到希望，加快發展，積極營造一個風正、心齊、氣順的發展好局面，建設一支高素質干部隊伍。

20*年作風建設年中，重點解決“解放思想，推動創新；轉變職能，加快發展；深入群眾、服務基層”三項工作任務的要求，結合實際，圍繞“創新、質量、效率、廉政”四個方面，從大處著眼，從小處著手，著重抓好以下幾方面的工作：

一是抓好學習，建設學習型單位。把思想作風建設擺在第一位，以黨組學習帶動各部門的學習，以各部門的學習帶動全體干部職工的學習，按照《國家公務員通用能力標準框架（試行）》的規定，抓緊學習、刻苦學習、養氣、長才、修德，在實踐中增強能力，從而把公務員及廣大黨員干部的思想統一到落實“三個代表”重要思想和自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神上來，統一到州黨委、政府抓住機遇、加快發展的一系列重大戰略部署和決策上來，圍繞作風建設年的主題，增強創新意識，為作風建設深入持久進行奠定堅實的思想基礎。

通過思想的解放和觀念的更新，開動腦筋，創造性地工作，把理論學習的成果轉化為工作的思路和對策，不斷開拓工作新局面，為自治州的經濟建設和社會發展營造良好的氛圍。

二是轉變職能，建設高效機關。圍繞“轉變職能，加強服務，提高效率”的要求，切實轉變職能，強化服務，規范運作。規范行政審批程序，采取多種形式把所有審批項目的依據、條件、程序、時限等予以公開，方便群眾辦事，提高服務水平。

大力倡導“說了算，定了干，一抓到底”的工作作風，對基層和群眾反映的問題落實好“五個辦”，對亟待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對老大難問題，迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題，深入實際“上門辦”；對一些條件不具備或一時難以解決的問題，探索新路“創新辦”；對一些涉及面廣、政策性強的問題，不推不掩“公開辦”。進一步把轉變職能落實到每個干部職工身上，不斷加強內部制度和機制建設。

加強管理，工作講程序，辦事講依據，做到有法可依，有章可循，切實提高辦事效率。全面重溫和學習過去制定的各項制度，結合單位和個人的實際對執行制度情況進行認真的“回頭看”。加強管理，重點是抓好制度的執行，推行限時辦結制，對有關政務事項和審批事項實行限時辦結；對上級的批辦文、下級的請示或咨詢、函件等，做到件件有著落，事事有回音。堅決杜絕拖拉、推諉、誤時誤事現象，杜絕辦文差錯，提高辦文水平和文件運轉速度。根據實際，認真修改或制定新的管理規定。

三是傾心發展，建設服務型單位。做到“三個更好”：更好地為人民群眾服務，更好地為全社會服務。加快形成“服務領先”的強烈氛圍，使良好的服務成為州廣電局加快發展的新優勢，努力塑造服務型單位的新形象。

強化公仆意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創造行為規范、運動協調、公正透明、廉政高效的環境。推行首問負責制，對來辦事人員咨詢的第一個工作人員即為辦事負責人，必須負責地告知其所要找的部門和具體工作人員。維護良好形象，對群眾來訪耐心接待，對群眾投訴認真處理，做到事事有登記、件件有結果；對前來辦事的人員，禮貌熱情，盡量提供方便，防止出現門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象。強化機關干部和“窗口”人員的公仆意識和服務意識。

四是取信于民，建設誠信單位。經常對照檢查，看看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現了沒有，特別是部門（科室）領導在打造誠信單位的過程中，敢抓敢管，敢于負責，對基層和群眾反映突出的問題認真查處，對先進典型表彰鼓勵，通過規范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，確保運轉的規范、公正和誠信。

五是勤勉奉獻，建設廉潔單位。從健全完善制度入手，建立作風建設的長效機制，決不允許“公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益私人化”的現象存在。推行政務公開，認真貫徹落實自治州人民政府關于全面推行政務公開的工作要求和規定，把單位形成的文件、工程招投標情況、有關評優評獎結果等都予以公開，接受公眾監督。進一步加強廉政建設，規范從政行為，圍繞中心工作，加大從源頭治理腐敗的力度，在各族人民群眾中塑造執政為民的良好形象。

六是團結奮進，建設和諧廣電。做到協調配合支持，團結友愛關心，淡薄知足奉獻，以此塑造廣電隊伍的新形象，贏得社會的支持和信賴。干部職工努力做到：一要激發感情地去轉變作風。充分認識到人民是我們的衣食父母，政府工作人員是人民的服務員，政府工作人員的權力是人民給的，只有為人民辦事的權力，沒有謀取私利的權力。二要針對問題去整改。認真解決部門權力利益化，法制觀念，政府誠信，工作效率，自我素養和形象等問題。三要圍繞發展去創新。努力做到誠信、透明、簡化、明確、高效和一腔熱情、一個重點、一個標準、一項原則。四要著眼成效去落實，取得實實在在的效果。

七是發揮輿論監督，營造氛圍。配合作風建設年的安排部署，及時對全州各行各業開展作風建設的情況予以詳實、細致的報道，大力宣傳轉變作風帶來的新氣象新變化，在全州范圍內營造開展作風建設的良好輿論氛圍。及時發現和提出各行各業、黨員干部和各級機關作風建設中存在的問題，及時反映人民群眾的要求和呼聲，及時總結和推廣作風建設中的好措施、好經驗，對方法簡單、作風粗暴、侵害群眾利益、社會反響強烈的典型予以曝光，以強有力的新聞監督推動機關作風建設的轉變。

四、實施步驟

以“創優環境興克州、改進服務促發展”為主題，以建設服務型單位為目標，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進大發展，通過機關作風建設，使機關作風明顯改進，服務水平明顯提高，群眾滿意度明顯上升。

州廣電局作風建設年活動分五個階段進行：

第一階段：加強學習，更新觀念(1月—3月)。學習內容，黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會，自治區第七次黨代會，自治州第八次黨代會和自治州黨委八屆二次、三次全委（擴大）會議精神以及20*年《政府工作報告》。認真學習《憲法》、《中國共產黨章程》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》，黨的十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，論《為人民服務》、《中國共產黨的三大作風》，鄧小平論《發揚五種革命精神》、《一靠理想二靠紀律才能團結起來》，關于《“三講”教育是加強黨的建設的新探索》、《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》，關于《在全黨大力弘揚求真務實，大興求真務實之風》、《樹立科學發展觀》、社會主義榮辱觀等關于作風建設的重要論述，黨風廉政的各項規定，《公民道德建設實施綱要》和《公務員法》等。通過學習，強化“五個意識”，確立“五個觀念”：強化發展意識，確立大局觀念；強化責任意識，確立效率觀念；強化創新意識，確立服務觀念；強化誠信意識，確立法制觀念；強化公仆意識，確立群眾觀念。

第二階段：面向社會，征求意見(4月—6月)。采取自查、互提、背靠背征求意見、開展問卷調查、設立作風建設舉報箱，在電視上公開服務承諾，公布新聞熱線電話等多種形式，面向社會廣泛征求意見。

第三階段：梳理問題，開門整改(7月—8月)。將認真查擺出來的單位存在的突出問題和通過各種方式了解到的社會各界、服務對象及干部群眾普遍反映的問題進行匯總，將存在的問題分解到各臺、各科室，要求針對問題結合個人自查認真整改，并完善制度，大力開展和諧、平安、法治三大創建活動，健全完善各項規章管理制度。每個干部職工和州電視臺、柯語譯制中心、各科室都必須制定具體的整改措施，由辦公室負責監督，保證整改措施得到認真落實。認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題，以認真二字當頭，堅決落實整改，借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，將查擺出來的問題及時制定整改計劃和措施，向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改。

第四階段：公開評議，社會監督(9月—10月)。將整改方案、整改措施、整改成效，通過一定方式向社會公示，接受社會各界的廣泛監督。通過聘請人大代表、老干部、作風評議監督員和相關企事業單位人士對我單位機關作風進行打分評議，接受公開評議和社會監督。

第五階段：總結提高，建立機制(11月—12月)。認真總結形成的新做法、新經驗，結合單位的實際工作，建立作風建設長效機制，長抓不懈，避免發生反彈現象。

五、工作措施

一是堅持以教育為主的原則。以教育為主，有針對性地開展教育幫助工作；總結先進經驗，舉一反三，變“間接”為直接，用事例進行教育；嚴格執行制度，用直接、扎實的方式開展教育。通過教育，樹立依法行政意識、責任意識和效率意識。

二是堅持領導帶頭示范的原則。領導干部帶頭，既是政治責任，也是職務責任；領導干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。領導干部帶頭樹立正確的政績觀、利益觀、權利觀，從源頭上鏟除滋生本本主義、形式主義、官僚主義的土壤和條件；帶頭發揚黨的優良傳統，積極探索培育適應、符合時代要求的新作風，做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力；帶頭解放思想，實事求是，做到要與時俱進，不要因循守舊。要求真務實，量力而行，不要大計劃，高指標。要堅持對上負責與對下負責的統一，不要招實禍、落罵名的虛假政績；帶頭艱苦奮斗，廉潔勤政，從一線群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。

三是堅持群眾廣泛參與的原則。作風建設的基本動力是全體干部職工，調動全體干部職工參與的積極性，廣泛地發動，做深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題；切實分析本單位作風方面存在的問題，力求做到針對性強一些，有的放矢；豐富作風建設工作的形式；整改措施得力，方法要得當，保護干部職工的積極性；嚴格管理，適度獎懲，樹立正氣。

四是堅持制度創新的原則。加強作風建設要靠體制和機制的創新,逐步建立健全規范的規章制度、管理制度和監督激勵機制,才能從根本上解決干部作風方面的問題。首先，不斷建立和完善作風建設方面的制度，包括工作制度、內部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各種會議制度、民主制度、領導制度等，隨著發展的需要不斷完善制度的內容，堅持制度建設上的與時俱進，使制度更加符合不同時期的要求；其次，適度獎懲。嚴格遵守制度的應該得到肯定，但違反制度就應該受到批評，嚴重違反制度的必須受到處理和處罰。

六、高度重視，切實加強作風建設年工作的領導。

一是要把開展作風建設年活動作為堅持和實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會精神和自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神的具體行動，擺上重要議事日程。州廣電局作風建設年活動領導小組，具體負責活動的組織、協調和落實工作。

二是領導干部要做作風建設的表率。領導干部是抓作風建設工作的責任人，要把作風建設當作州廣電局的一項形象工程、民心工程抓緊抓好，身體力行，發揮表率作用。

三是與“爭創”活動結合起來。以創建活動促進作風轉變，深入開展創建“文明行業”、“巾幗建功、青年文明號”等活動，積極開展爭當“先進典型”活動，開展民族團結進步模范、文明科室、文明職工評選活動，鞏固好“五好黨總支”文明單位等榮譽稱號。

作風問題關系到黨的生死存亡，關系到黨和政府與人民群眾的聯系，關系到機關工作人員的素質、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊伍、促發展”的大事，州廣電局高度重視，將以高度的政治責任心，堅忍不拔的精神和長期作戰的思想，堅持不懈地抓下去，花力氣抓緊抓好見成效，為實現自治州廣電事業的跨越式發展提供強有力的作風保障。