建設局作風建設演講稿

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建局以來，我局黨組堅持不懈地抓好干部隊伍的作風建設，從而鑄造了銳意進取、勇于拼搏、爭創一流、開拓創新的大興地稅精神，造就了一支素質較高的干部隊伍．下面，就將我局在抓干部作風建設上的做法與體會向領導和同志們作以匯報：

一、抓好作風建設是加強干部隊伍建設的需要

加強干部隊伍作風建設是貫徹落實市局黨組的總體工作思路，努力完成各項工作任務的關鍵，要造就一支紀律嚴明、作風優良、能打硬仗的干部隊伍，抓好作風建設是重中之重．

我局黨組在建局之初認真分析了干部隊伍的實際狀況，清楚地看到，由于全局的干部來源于不同單位，他們的經歷不盡相同，形成的思想作風和工作作風也有差別，因此一些干部紀律松馳、自由散慢表現得比較突出，全局的工作質量不高，辦事效率較低，干部隊伍作風建設上存在的問題已經影響到我們事業的發展．

隨著征管改革的不斷深入，"兩新"機制實施運行，"專業化加現代化"總體目標的提出，對干部隊伍的作風建設也提出了更高的要求，干部的思想觀念要隨之轉變，行動上要步調一致，政令才能暢通．可見，作風建設是干部隊伍建設的基礎，基礎不牢地動山搖，因此加強作風建設尤為重要．

我們在認真分析上述情況的基礎上，確立了以嚴格的作風建設造就一流的干部隊伍，以一流的干部隊伍成就一流的地稅事業的工作目標，確定了"兩手抓"和"三步走"的方案．"兩手抓"即：一手抓教育引導，就是通過思想教育和正面引導，啟發干部的自我約束意識；一手抓嚴格管理，就是通過建立監督制約機制，逐步規范干部的行為，養成良好的工作作風．"三步走"即：第一步是建章立制，我局自1994年至1995年共建立了32項工作制度、暫行規定和管理辦法；第二步約束干部的行為舉止，我們對干部遵守上下班制度、使用"文明用語"以及著裝風紀情況等多次組織檢查，并將結果向全局通報；第三步規范工作程序，去年結合我局實際情況，將70余項工作以流程形式加以規范，并要求各部門嚴格遵守，責任制考核時進行抽查，最終達到全面提高干部綜合素質，保證市局黨組下達的各項工作任務的順利完成．

二、加強思想教育是抓好作風建設的基礎

我局黨組把教育引導作為抓好作風建設的基礎，采取分層次、抓典型、大討論的辦法，啟發干部自覺養成良好作風的意識，從地稅事業發展的大局上認識作風建設的重要性．

中層干部在我局工作中起著承上啟下的橋梁與紐帶作用，在某種意義上說，中層干部作風決定著全局的風氣．為此，我局黨組把抓中層干部的作風教育作為重點，針對他們在思想作風上創新意識不強，在工作作風上調查研究不深入等問題，通過季度工作匯報會和舉辦培訓班著重在作風的培養上進行教育．去年5月，我們借鑒"三講"教育的成功經驗，利用12天的時間，分四個階段對中層干部進行了教育培訓．一是集中學習階段．學習了三代領導人的部分理論著作、系統中部分科所長撰寫的優秀論文等，中層干部就作風建設的重要性撰寫了讀書筆記和心得體會．二是交流思想、自我剖析、聽取意見階段．經過召開科所民主生活會，開展談心活動，廣泛聽取干部對科所級班子和中層干部在思想作風、工作作風上提出的問題，對科所級班子及每個成員剖析材料進行民主評議．三是開展批評和自我批評階段．中層干部之間敞開思想，以真心誠意幫助同志為出發點，相互之間提出中肯的批評意見．四是認真整改，鞏固成果階段．每個科所級班子和每名中層干部針對在思想作風和工作作風方面存在的主要問題，研究制訂了整改措施．通過教育多數中層干部能夠在日常工作中不斷解放思想，實事求是，進一步提高了創新能力；發揚腳踏實地、埋頭苦干的作風，認真落實市、縣兩級黨組布置的各項任務，得到了廣大干部的充分肯定．

充分發揮典型的積極影響和示范作用，是我局加強干部作風建設的有效辦法．去年我局召開了第一個五年工作總結表彰大會，對連續五年被評為先進集體和優秀個人進行表彰，并宣傳了他們的突出事跡．原辦公室副主任張錦負責起草我局的綜合材料，經常帶病工作至深夜，出色地完成了各項任務，我們從中總結出她的嚴謹認真的工作態度，雷厲風行的工作作風和高度負責的敬業精神，在全局推廣，引導大家向她學習，推動了全局干部的作風建設；我們又在全局納稅檢查、納稅服務等不同崗位中評選并樹立了15個典型個人；1998年開展了以"真情獻稅收，崗位做奉獻"為主題的演講活動；在每年春節團拜會上以先進集體和個人的事例為原型，自編自演了相聲、小品等文藝節目，弘揚了正氣，增強了干部教育的說服力與感染力．同時廣大干部通過學身邊人物，找自身差距，明確了改進工作作風的努力方向．

我們針對干部在工作中反映出的思想作風、工作作風問題，在《熱點論壇》中展開討論．如針對第十一次所長會上李局長提出的"七個不適應"問題，結合我局實際，著重對部分機關科室工作作風不深入、缺乏服務基層、指導基層的主動意識展開討論，進一步樹立了機關為基層服務的意識，促進了工作作風的轉變．

三、建立有效的監督管理機制是抓好作風建設的保證

干部良好作風的養成，不但要做好思想教育，啟發他們的覺悟，還要有嚴格的管理，約束他們的行為．幾年來，我們逐步建立起監督管理機制，強化干部自我約束，實現自律與它律有機結合．具體做法是：

第一，建立《科所崗位目標管理責任制》．將每名干部應遵守的行為規范和各項業務工作標準全部納入日常的管理考核．每季度將干部的工作態度、工作紀律、工作質量、工作效率等方面的考核結果直觀的反映出來，并與獎金、評優以及干部的提拔任用直接掛勾．

第二，實施監督檢查．成立檢查考核領導小組和考核辦公室，研究實施監督檢查的組織形式、檢查程序及檢查方法，每次對全局各個部門綜合檢查前，均要制定詳細的檢查計劃，并提交黨組會研究討論通過，然后召開由科所長參加的準備會，統一思想，提高認識，部署檢查全過程的工作；檢查中采取聽取科所長簡要匯報、查看原始資料、民主評議、反饋結果的做法，最大限度地減少人為因素的影響；檢查后及時總結，向黨組匯報，并通報全局．

第三，建立管理信息反饋渠道．去年我局利用二期辦公自動化系統創辦了《大興地稅局崗位目標管理責任制考核簡報》，通過對各部門上報的每月工作小結與其季度工作要點和年度工作計劃的對比分析核實，將工作進展情況按月及時通報，確保計劃落實到位；嚴肅通報違反稅容風紀、遲到早退、值班空崗等單位和個人；分析通報市縣兩級的考核結果，研究改進工作的辦法．全年共累計下發《考核簡報》34期．

檢查管理機制實施后，我們注意從一點一滴的工作做起，一步一個腳印的落實，促進了全局工作作風的轉變．以前部分中層干部認為工作差點無所謂，只要匯報工作時準備得充分一點，工作成績就有了．為了真實地檢驗各部門業務工作開展的實際效果，培養干部務實的工作作風，檢查中我們將各科室的每項業務工作按《責任制》考核項目進行編號，然后隨機抽樣，確定出檢查對象，通過實地查看原始資料，發現工作問題，做出相應的扣分處理．實地抽查真實地反映了工作落實的情況，有效地克服了僅憑工作匯報而對一個部門作出片面評價的做法，促使各部門扎實地去落實各項工作．

為了落實市局黨組提出的在計算機"用"字上看水平的工作要求，我局對各部門計算機的操作使用熟練程度進行了大規模的檢查．在考核人員的監督之下，由隨機抽取的一名干部進行有關信息的查詢或漢字錄入，有效地檢驗了各部門計算機的培訓效果和干部的實際應用水平，由此掀起了全局學習計算機的熱潮．

為了抓好安全保衛工作，我局有意識地選擇"春節"、"五一"、"十一"等重大節日期間，實地抽查各科所的值班情況，特別是車輛、財務、庫房等重點部位的防范措施，并要求各單位的車輛在下班前必須按規定停放在縣局機關，因此使我局從建局以來未出現過重大的責任事故．

四、干部隊伍工作作風的轉變，促進了辦事效率的提高

幾年來，我局認真抓干部隊伍的作風建設促進了嚴謹、高效工作作風的形成，增強了全局的凝聚力、戰斗力，保證了各項工作任務的圓滿完成，受到了市局黨組及縣委縣政府的表彰和納稅人的廣泛好評．

辦事效率不高是納稅人反映的一個比較突出的問題，因此，我們著重抓了電話咨詢服務的考核，現在全局干部能夠在三聲鈴響之內使用"您好"等文明用語接聽電話，并且及時耐心地解答納稅人詢問的問題，對外塑造了良好的地稅形象．為縮短減、免、緩、退稅的辦理時間，我局還設置了《限時服務跟蹤單》，通過對《跟蹤單》運行情況的監督與抽查，做到了按市局規定的時限完成審批，提高了辦事效率．

有一段時間，一些干部不能隨時查看計算機郵件，而延誤工作的現象比較普遍．局領導對此十分重視，并對沒有按規定查看郵件的干部進行了嚴肅批評，引起了大家的重視．現在全體干部能夠在上班后及時打開計算機查看郵件，保證了縣局各項工作部署、會議通知及時接收，并迅速落實．