法治意識研究范文10篇

摘要：本文在對依法治稅理論進行簡要述評的基礎上提出了筆者對依法治稅概念的界定和對其內涵的理解，并進一步指出依法治稅的觀念基礎在于“稅收法律意識之重構”。稅收法律意識應在現代法治觀念總的指導下，以國家分配論和社會契約論中的合理因素——權利義務對等觀念的有機結合為理論基礎，從確立和開始培養“征稅意識”以及重新培養“納稅意識”并明確二者的結構關系和邏輯關系等方面就加以重構。

關鍵詞：依法治稅稅收法律意識重構征稅意識

一、依法治稅理論的歷史回顧

（一）第一階段

依法治稅理論的歷史發展可以分為兩個階段。第一階段自國務院于1988年在全國稅務工作會議上首次提出“以法治稅”的口號開始。次年（1989年）5月，由北京大學分校法律系和經濟法研究所主辦的“全國首屆‘以法治稅’研討班”在京舉行[1]，可謂是掀起了學習和貫徹“以法治稅”的第一個高潮。

這一階段中，以法治稅主要是針對治理整頓稅收秩序而提出來的；雖然也有學者使用“依法治稅”的表述，但并非是在對“以”和“依”作出本質區別的基礎上來使用的，往往是將二者混同使用，反映的是在“有計劃的商品經濟條件”下所體現的“人治”觀念和法律工具主義優位的特點。但其中亦不乏有益的嘗試和真知灼見。有學者就指出“依法治稅是依法治國戰略方針的組成部分”[2]；有學者還指出：“‘以法治稅’……也就是說要在稅收工作中貫徹法治原則”[3]。這是對依法治稅和依法治國或法治之間關系的較早論述。又有學者將“以法治稅”作為稅法的基本原則之一[4]；或是將“稅收法治（或制）”作為基本原則，并以“有法可依等十六字方針”對其進行了詮釋[5]。還有的學者富有卓見地強調稅務人員稅法意識的培養尤重于納稅人或廣大民眾，稅務人員應當“將目前嚴重存在的權力意識和自我優越感轉化為義務意識，自我中心意識轉化為人民公仆和對國家與社會的責任意識?！盵6]該學者在當時能夠提出這一間接地體現了以權利義務觀念來糾正稅務人員意識觀念偏差的思想，實屬難能可貴。

[摘要]在高校思想政治理論課中，教師根據課程內容融入法治教育，既能夠進一步發揮思想政治理論課的教育價值，又能夠引導學生形成法治觀念，培養學生的法治意識與用法能力，實現高校育人的教育目標。本文簡要分析了在高校思想政治理論課中開展法治教育的重要意義，立足高校思想政治理論課開展法治教育的基礎條件，對高校思想政治理論課中的法治教育實施策略進行深入探究。

[關鍵詞]高校；思想政治理論課；法治教育

高校思想政治理論課中開展法治教育的重要意義

在高校思想政治理論課中開展法治教育，可以從二者的關系入手分析。法治教育與思想政治理論課都是提升大學生思想道德素養、強化學生法治素養的重要手段，思想政治理論課中包含大量的法治教育資源，其中的規則意識、法律常識等內容均能夠引起學生對法治的思考；而法治教育具有較強的針對性，教師可以提煉理論課中的法治元素與教材資源，給學生講解法律常識，讓學生理解法治精神。將法治教育融入理論課中，能夠更加直接、具體地塑造學生的法治思維，促使學生在學習過程中逐漸形成法治素養的知識體系，在未來的學習與社會工作中更好地落實法治行為，為我國法治社會建設貢獻自己的力量。另外，將法治教育融入思想政治理論課中，能夠讓大學生在學習各種課程知識的過程中潛移默化地感受法治精神，自然而然地形成依法辦事的思維與習慣，使法治精神成為大學生思想中最堅固的防線，進一步強化高校思想政治理論課的教育價值。高校思想政治理論課中開展法治教育的基礎條件在高校思想政治理論課中開展法治教育，不僅是因為法治教育能夠強化思政育人效果，培育學生的法治意識與精神；更是因為思政理論課中包含豐富的法治教育基礎與知識點，具備引入法治教育的條件。一方面，高校思政理論課教材中包含了大量的法律常識、社會規則方面的內容。《思想道德修養與法律基礎》是理論課的教材之一，也是對大學生開展基礎性、系統性普法教育的主要資源。在這本教材中，法律基礎部分包括社會主義法律、社會主義法律體系、憲法知識、法律權利、法律義務、法治思維等內容，學生在學習的過程中既能夠形成良好的思想道德素養，也能夠形成相應的法律素養?！恶R克思主義基本原理概論》中“物質與意識”“實踐與認知”“科學社會主義”等內容的教學活動能夠讓學生了解法律產生的本質、法律的影響因素、法律基礎知識的實踐等?！缎蝿菖c政策》教材中的“邁向中國之治新境界”章節重點描述了我國加強法治體系建設的內容，對法治政府、法治社會、建設法治國家等著重講述，能夠讓學生對法治體系產生深刻了解。由此可見，在高校的思想政治理論課中包含著大量的法治教育素材，其本身就具備法治教育條件。另一方面，思想政治理論課中的規則意識是培養學生法治意識的基礎。規則是社會群體生活的共同原則與規定，是法律條例的基礎形態。在高校思政理論課中，包含了人生觀、中國精神、社會主義核心價值觀、思想道德等方面的精神；教師在教學過程中引導學生了解各種規則，形成規則認同感，完成規則意識的內省與外顯。法治思維的本質就是法律規則的思維方式，其也是一種規則意識。因此，在思政理論課中，教師在完成對學生規則意識的培養之后開展法治教育，能夠進一步拓展學生的規則意識，幫助學生搭建規則認知框架，促使學生形成更加堅定的思維框架與思維模式。

高校思想政治理論課中的法治教育實施策略

1.引入法治整體概念，提高學生的法治素養

對某對象的研究，通常是受到特定問題的引導，或者圍繞與研究對象有關的問題而進行的。而問題的深度和廣度，則會影響研究成果。所以，在法學研究中，問題意識是非常重要的，其決定著法學理論研究的實用性和實踐性。

一、原因分析

(一)受法學學科的影響。法學學科具有很強的應用性，但在“蘭德爾模式”提出后，研究者認為法學的研究可以自給自足。也就是說，法學學科本身的理論體系就已經比較完備，思維方式比較固定，研究者只要根據這些條件，就可完成對法學的學術研究。而在具體的研究過程中，主要是對現有的法學理論、原理和相關知識進行佐證，從而得到自己的研究成果。所以，一些研究者對法學的研究只建立在理論基礎上，完全脫離法學的實際應用，其研究的論題基本只是對法學這門學科的理解。比如，在對民事訴訟、刑事訴訟的研究中，研究者重視咬文嚼字，對相關法律中的某一個詞語都能進行大篇幅的闡述和說明，但對于具體的民事訴訟和刑事訴訟程序和運作卻不太清楚。(二)受研究者知識結構的影響。研究者的知識結構決定著其問題意識的強弱，在法學研究中，當研究的內容屬于傳統知識體系的范疇時，研究者基本能夠駕馭。但是，如果法學研究內容涉及到比較多的法治實踐，研究者僅憑自己所掌握的法學理論知識，無法應對實踐問題，也難以提出有效的解決方案。并且，隨著社會的發展，社會關系變得越來越復雜，社會矛盾也越來越突出，在對法學問題進行研究時，需要將多個法學學科綜合起來，才能解決實質性的問題。比如，在研究商事問題時，不僅會涉及到商法、民法，還可能涉及到刑法，如果不能將各法學學科結合起來研究，問題就無法得到透徹的解決。(三)受研究者法治態度的影響。我國的法治現實并不那么理想化，這是因為理想化的法治模式是在傳統法治理論基礎上構建的，這種模式在世界任何一個國家都不層真正完整的出現過，所以我國的法治現實與這種模式是不可能相符的。同時，在中國法治現實中，有些現象并不理性，導致某些嚴重的法治問題出現。比如，在薄某主持重慶的政務工作時，就出現公然踐踏法治的情況，這是中國法治現實中的嚴重漏洞，不是光憑法治理論研究就能解決的問題。

二、途徑分析

(一)了解中國法治運作情況。在法學研究中，研究者之所以缺乏問題意識，主要是因為研究者對我國法治實踐情況的了解不足，沒有將法學理論與法治實踐結合起來，導致理論與實踐之間形成錯位。比如，在對我國的司法改革進行研究時，許多研究者對于“法官”的認識是公正無私，是不會在工作中帶有絲毫情感因素的，這是對“法官”的道德和能力的一種預設，而這種預設會對法院內部的權利配置結論產生影響。實際上，“法官”在審判過程中，不止是完全依據法學理論，還會參考各個方面的因素。如在對撫養權進行判別時，要綜合考慮對孩子成長對有利的條件，考慮孩子與父母之間的情感等因素。(二)問題意識培養導向要合理。法學研究具有隨意性，研究者可選擇自己喜歡的課題進行研究。但是，在研究主題的實際選擇過程中，卻不可避免的會受到不同程度的引導。比如，各級組織會課題，由研究者從中選擇一個課題進行研究，而課題的提出是者根據某個問題意識確定的，不一定能夠真實的反映法治現實的具體需求，而是課題者自己對某個問題的認知。同時，某些期刊的選題取向，也會對研究者的選題產生影響。所以，在對法學研究者進行問題意識的培養時，要確保導向的合理性，才能提高課題設置的質量，使研究者能夠將法學理論與我國的法治實踐聯系起來，提高問題研究的深度，確保研究成果的質量。(三)注重對問題的轉化結果。法學研究中都蘊含著一定的問題意識，而法學研究者在對問題進行研究時，卻不一定能其認知下的問題轉化成研究主題，所以其研究還達不到理論研究的水平。比如，在對某些微觀法學問題進行研究時，對經驗的依賴性比較強，很難對理論闡釋進行延展，無法在學術方面獲得廣闊的發揮余地，因此不太可能形成學術論文的研究題材，或者與期刊發表要求差距比較大。所以，在法學研究中，研究者要善于對所研究問題進行轉化，使其能夠成為真正的研究主題。這就要求研究者要隨時關注法治現實，在法治現實中去尋找自己的法學研究主題，結合現實的需求對相關問題進行研究。同時，要能夠在理論與現實之間進行靈活的轉換，使兩者能夠相互的融合，從而提升法學研究的深度。

三、結語

黨的十八大以后，我國開展了更加深入的法治宣傳教育，在社會主義法治精神的主張和約束下，全社會都要不斷增強用法、守法、尊法以及學法意識。大學生作為當代年輕有為的群體，應該成為中國推進依法治國的主體。因此大學生不斷提高自身的法律素養，對于推進我國法治社會的進程具有重要的意義。

一、有效提升大學生法律素養的重要意義

（一）大學生法律素養的提升有助于高校立德樹人教育內容的落實。在大學生的綜合素質培養中，不僅要包括扎實的專業基礎和較高的文化素養，大學生還應該具備較強的法律觀念和意識。大學生只有樹立憲法為上的法治精神，才能不斷提升自身的法律素養，最終成長為國家建設小康社會的人才。（二）提升大學生法律修養是依法治校的前提和基礎。要想實現全面依法治國，高校首先要做到依法治校。只有科學、法治的現代化學校管理制度，才能為國家的人才培養提供重要的保障。當前高校依法治校工作必須要與提升大學生法律修養相結合，高校才能不斷提升學校自身的依法治校水平，即在學校管理者提升自身依法管理學校的能力同時，也讓高校的教師、學生處以及各個部門在進行高校的日常管理時，做到有據可依、有法可行，最終才能構建高校依法治校的良好基礎，提高大學生懂法、知法以及用法的水平和能力。（三）大學生法律素養的提升有利于提高依法治國的保障。法治環境的建設和法治精神的普及是建設法治國家的重要基礎，其中法治環境的構建和法治精神的宣傳都離不開公民法治精神、方式、思維以及意識等方面的有效提升。大學生也是普通公民的一員，因此大學生不斷提升自身的法律素養更容易幫助大學生通過法律意識和觀念的培養，逐漸形成社會主義信仰，在這種信仰的激勵下才能不斷提升大學生法律素養的同時，最終促進我國依法治國建設目標的成功實施。

二、提升大學生法律素養的具體內容

第一，有效提升大學生法律意識。法律意識的培養是大學生提高法治意識的前提和基礎，只有不斷樹立大學生對我國法律的推崇感和認同感，才能積極地在大學生群體中打造法治社會的精神根基，同時在大學生群體中積極樹立現代公民法治意識的內在權威地位，最終才能積極提升大學生對法律權威性和公正性的認識；第二，大學生法律素養的提升還表現在大學生法治思維的形成塑造。大學生法治思維的形成是法律素養提升的具體方向，所謂的法治思維就是要求大學生善于運用多樣化的處理、分析以及認識問題的思維方式，然而受法律本質的影響，大學生的法治思維也是一種更具理性化和邏輯化的思維方式。黨的十八大以后，依法治國戰略的推出積極引領包括大學生群體在內的全體公民，靠法解決問題、遇到事情找法律以及日常生活自覺遵守法律的發展趨勢。在高校的法律教育中更要積極把握大學生法治思維訓練的方向，幫助學生學會選擇并守住法律底線；第三，大學生法律素養的提升重點在于法治方式的訓練。所謂法治方式就是憑借法治思維的引導，按照法律的規范、規則、程序、方法以及手段執行法治化的實踐和監督的過程。在當前的高校法律教育中要積極打破傳統教學束縛，提升大學生運用現在法治形式解決和處理法治問題的能力；第四，提升大學生法律素養的根本目的在于塑造大學生的法治精神。所謂的法治精神即法律所倡導的公平正義、自由平等以及民主法治等社會主義核心精神，同時我國的法治精神也是大學生法律教育最終要實現的價值目標，只有在大學生的行為準則中慢慢滲透法律所主張的契約精神、規則意識、義務觀念以及自由意識等，才能在大學生的心中徹底融入法治信息和理念。

三、有效提升大學生法律素養的策略

摘要：本文在對依法治稅理論進行簡要述評的基礎上提出了筆者對依法治稅概念的界定和對其內涵的理解，并進一步指出依法治稅的觀念基礎在于“稅收法律意識之重構”。稅收法律意識應在現代法治觀念總的指導下，以國家分配論和社會契約論中的合理因素——權利義務對等觀念的有機結合為理論基礎，從確立和開始培養“征稅意識”以及重新培養“納稅意識”并明確二者的結構關系和邏輯關系等方面就加以重構。

關鍵詞：依法治稅稅收法律意識重構征稅意識

一、依法治稅理論的歷史回顧

（一）第一階段

依法治稅理論的歷史發展可以分為兩個階段。第一階段自國務院于1988年在全國稅務工作會議上首次提出“以法治稅”的口號開始。次年（1989年）5月，由北京大學分校法律系和經濟法研究所主辦的“全國首屆‘以法治稅’研討班”在京舉行[1]，可謂是掀起了學習和貫徹“以法治稅”的第一個高潮。

這一階段中，以法治稅主要是針對治理整頓稅收秩序而提出來的；雖然也有學者使用“依法治稅”的表述，但并非是在對“以”和“依”作出本質區別的基礎上來使用的，往往是將二者混同使用，反映的是在“有計劃的商品經濟條件”下所體現的“人治”觀念和法律工具主義優位的特點。但其中亦不乏有益的嘗試和真知灼見。有學者就指出“依法治稅是依法治國戰略方針的組成部分”[2]；有學者還指出：“‘以法治稅’……也就是說要在稅收工作中貫徹法治原則”[3]。這是對依法治稅和依法治國或法治之間關系的較早論述。又有學者將“以法治稅”作為稅法的基本原則之一[4]；或是將“稅收法治（或制）”作為基本原則，并以“有法可依等十六字方針”對其進行了詮釋[5]。還有的學者富有卓見地強調稅務人員稅法意識的培養尤重于納稅人或廣大民眾，稅務人員應當“將目前嚴重存在的權力意識和自我優越感轉化為義務意識，自我中心意識轉化為人民公仆和對國家與社會的責任意識。”[6]該學者在當時能夠提出這一間接地體現了以權利義務觀念來糾正稅務人員意識觀念偏差的思想，實屬難能可貴。

工商法治意識培養的展開

1.工商法治意識是社會需要和工商法律之間的中介環節和紐帶工商法治意識對建設法治國家有著深刻的能動作用，一個國家法律體系的形成、法律制度的完善盡管取決于該國經濟和社會發展的客觀需要，但法律并不能自然而然地形成，社會需要只有通過一定的方式表現為人們的法律要求和愿望，才能最終上升為法律。因此，工商法治意識是社會需要和工商法律之間的中介環節和紐帶。法治意識培養有利于提高公民﹙包含執法者本身﹚的法律素質，逐步培育公民對于法律的信任和依賴，從而為建設社會主義法治國家準備主體條件。亞里士多德認為法治所必須包含的第一重含義就是“已成立的法律獲得普遍的服從”［2］。工商行政管理人員基于法治意識的養成，將對工商法律知識的了解、運用上升為對法律的認同和信賴，又進一步把法治意識向導下的行為模式選擇轉化為具體的外部操行，科學實現市場監管與行政執法，從而有助于社會矛盾的化解、市場經營環境和經營秩序的優化，以及對某些個體行為的矯正。2.工商法治意識培養下的工商行政管理屬于積極行政范疇在中國，法治道路不是自發的選擇，而是在世界文明大潮的沖擊下對先進政治文明的吸收和接納。但是法治不是簡單地建立在紛繁的法律規范的羅列上，在規范的背后，有一種無形的觀念和力量在支配著它，那就是法治意識。與西方社會相比，傳統中國社會自給自足的小農經濟基礎、傳承千年的專制政治制度和儒家文化中義務導向的價值取向都制約著人們權利觀念的萌發和自主性成長，在這種環境下，中國尚未形成市民社會，也就無法產生社會力量為主導的自下而上的法治演進模式，因此政府就需要采取主動措施推進法治進程。歷史證明，任何缺乏民眾支持的變法運動都必然以失敗而告終，因而，政府不僅應當主動推動法治進程，還要積極地培養公民的法治意識，將以政府為主導的自上而下的法治模式與以社會力量為主導的自下而上的社會自發演進法治模式結合起來，積極主動地采取法制宣傳、法制教育、法制研究和依法治理的手段，培養公民的法治意識。3.工商法治意識培養下的工商行政管理具有柔性行政的特性工商法治意識培養是一種柔性的、不直接產生法律效果、不具有強制力的行為。工商法治意識培養是工商行政管理機關為了建設社會主義法治社會，需要廣大人民群眾響應，而依據工商法律政策采取的非強制性的行為，工商法治意識培養的工商行政管理具有柔性行政的特性。它主要是通過指導、引導、勸誡、鼓勵等手段對公民進行法治意識培養，例如，全國人大常委會制定《全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議》，上海市十二屆人民代表大會常務委員會通過《關于本市進一步加強法制宣傳教育的決議》，都不是強制性規范文件，而是一種指導性文件。

工商法治意識培養的途徑

1.法制宣傳隨著社會主義法制進程的不斷深入，關于法律與法治，以及法治理念與法治精神的理論創新為進一步開展普法工作拓展了新視野，普法被賦予了新的更深的內涵與外延。廣義地講，法制宣傳不再是最初意義上法律常識的基本普及，它承擔著培養法制觀念、引導法制行為的社會責任，肩負著傳播法治文明、弘揚法治精神的歷史使命。筆者以為，工商行政管理法律、法規不僅僅是管制與約束的工具，更多地體現著公平正義，體現著規范、有序、和諧。法治的精神在于通過法律遏止人的不正當、不合法的私欲，從而規范人的行為。法制宣傳的終極目標是將社會主義的法治精神和法治理念扎根于人的觀念中，使人在處理矛盾糾紛時，理性一些、文明一些。因此，工商法制宣傳應當是工商部門主導實施的，向公民普及工商基本法律知識，將法律的功能價值、理性精神滲透到市場監管和行政執法中，滲透到公民的日常生活和工作實踐中，進而演化為具有社會行為規范和道德操守的公共服務活動。其倡導者和組織者為工商行政管理局及其相關部門，活動的內容指向工商基本法律知識、法律的功能價值與理性精神，最終要達到的目標或效果是“把法律銘刻在人們的心里”。當然，工商法制宣傳不像律師、公證、法律援助、人民調解那樣，有相應的法律法規予以規范、調整，工商法制宣傳更多的是以黨委、政府轉發的規劃和人大作出的決議為指導，受國家政策性因素影響較大，需要政府相關司法行政部門的合力來共同推進。工商法制宣傳需要在兩大方面進行突破：一是增加法制宣傳的資源投入，既包括物力資源的投入﹙如項目活動經費、宣傳設備的購置等﹚，也包括人力資源的投入﹙如法制宣傳隊伍的培養、宣傳網絡的建立等﹚，還包括無形資源﹙如公益類電視頻道的使用、媒體的各類公益廣告等﹚；二是廣泛利用社會資源，如可以通過吸收社會捐款、建立法制宣傳基金、扶持法制宣傳志愿者隊伍等措施，使社會力量成為工商法制宣傳教育物質資源、人力資源的重要補充，從而推動工商法制宣傳事業持續發展。2.依法治理法治化治理是當今發達國家普遍采用的治理模式［3］，依法治理是法治的重要組成部分，是法治原理在地方管理、行業管理和基層管理的具體落實。依法治理是依法治國的實踐推進，如果說依法治國更強調國家管理宏觀體制的架構、管理理念和手段的轉變，那么，依法治理則更側重于具體管理。［4］依法治理可采用多種手段和形式進行，如對工商行政事務的治理，可采用行政許可、行政處罰和行政強制等剛性手段，也可采用行政指導、行政獎勵等柔性手段，后者更符合世界發展潮流。再如對公共權力的治理，可采取以權力制約權力的方式進行，如司法對工商行政的監督；也可以采用以﹙公民﹚權利制約權力的方式進行，如建立地方立法聽證制度、行政公開制度和行政聽證制度等。依法治理需要注意三個方面的問題：一是避免職能過寬，權力集中。權威來自權力，適度集中是必要的，但不要過度，職能過寬伴隨著權力的集中，最終將產生決策失誤、信息失真、阻礙民主發展等負面影響。工商行政管理機關應有意識地引導社會自治組織的建立，以培育社會自治能力。二是使剛性管理與柔性管理協調發展。當今治理社會，在治理方式上更要求強制管理與自愿合作、互信互利相結合，并且更大程度上傾向于后者。單純的指令性強制管理與當今的“治理社會”有一定的偏差。從實際效果看，強制、處罰等剛性管理雖然容易獲得相對人表面的配合，但常常會導致相對人心理上的抵觸，不利于行政管理中平等與合作關系的形成，而且管理成本也很高。適度調整剛性管理與柔性管理的分配，以人為本，兼用行政合同、行政指導、行政獎勵等柔性管理方式，強調相對人的廣泛參與、強調平等、尊重、協商、服務，將會成為工商行政管理機關依法治理方式改革的一種趨勢。三是形成與公民社會良性互動。與公民社會的良性互動是工商行政管理機關依法治理中的重要環節，也是未來走向?，F今工商行政管理機關與公民社會互動關系發展不暢，具體體現在雙重管理造成一系列的障礙，工商行政管理機關與行業協會就是“兩結合”的管理體制，這雖符合國情，但管理權限、具體落實在實踐中有一定困難。其次是指導與服務意識不足，一些職能部門和工作人員不能充分認識到市場管理是個多元治理的過程，對市場管理的服務性、公益性認識不足，指導與服務意識不夠，制度與政策也不協調，導致監管失靈。3.法制教育可以肯定，對任何一個法治欠發達的國家來講，法制教育無疑是提高民眾法律素質、推動法治化進程的有效途徑。當今時代是一個權利備受關注和尊重的時代，這就意味著現代法制要求尊重公民自身的合法權利，促成公民合法權利的積極實現。而要促成公民法定權利的積極實現，除了要求主體的守法行為外，還必須注重其法律意識和行為的培養，因為用法保證權利的實現，守法強調義務的履行。社會主義法律最終歸結為權利和義務的統一，也歸結為守法與用法的統一。在以往的法制教育中，主要強調懂法、守法和不違法，而在公民享有的法律權利和運用法律手段來保護自己合法權利方面宣傳不夠，這種狀況亟待改變。當前，工商行政管理部門在倡導法制教育的同時，應更加突出和注重依法行政、規范執法。工商行政管理部門只有切實做到依法行政、規范執法，法制教育才因其誠信、盡責、以人為本而更具說服力和示范意義。法律權利意識教育，對于幫助公民學會運用法律保護國家、集體、自己和他人的合法權益，強化法律在他們心目中的權威地位具有重要的導向作用。反過來，這對于調動和激發他們學法、守法的積極性，促進法制教育的深入開展，獲得更廣泛的群眾基礎、消解不必要的沖突，無疑具有更為現實的意義。在具體措施上，一是可根據市場監管實際，加強本部門相關法律法規的教育培訓；二是可聯系典型案例輔助教育，教育者應當利用法制教育特有的優勢，注意從工商執法實踐中挑選一些典型的案例，將其恰如其分地運用到法制教育中去，讓廣大消費者和經營者懂法也懂得維權；三是可聯系教育對象思想上的“熱點”、“難點”問題，有針對性地解決他們在權利和義務等問題上存在的種種模糊認識，樹立正確的法制意識。4.法制研究法制研究是工商行政管理機關主導的，為法制提供理論基礎的、以工商法制的基本原理、工商法制的歷史發展、工商法制在國家建設中的作用和地位、工商法制與其他社會現象的關系等為研究對象的活動。能否達到預期的研究目的，研究方法正確與否會起很大的作用。好的研究方法就能順利地實現研究的目的。法制研究可以有很多種方法，有共性的研究方法，也有個性的研究方法。這里主要探討幾種個性的研究方法。一是密切聯系工商當前實際的方法。法制研究的根本目的就是指導工商法制建設，為其提供理論基礎，解決法制建設中實際存在的問題。因此，進行法制研究絕不能閉門造車，搞空對空的抽象理論，而必須從實際中來，又回到實際中去，密切聯系工商法制建設的實際。如工商行政管理部門面臨著轉變經濟增長方式后如何監管的新課題，以及后金融危機時期的諸多問題，對市場主體而言，市場經濟領域的投資、經營風險不可回避，然而，經濟領域的波濤牽動著政治的神經，投資、消費、出口放緩，匯率變動，人力資源與工業原料成本高導致企業生存遭遇困境，就業率降低，失業率增加，貧富分化加劇，工商行政管理部門無法回避這些客觀實際，找到有效的監管策略疏導和消解社會矛盾，營造良好的市場環境，只能是聯系工商監管實際。二是結合法律、法規和制度等進行研究的方法。法制建設的核心是依法辦事，無論是立法、守法，還是執法和護法，貫徹法制的方方面面，自始至終都離不開法律法規本身。離開了法律法規等，也就根本無法制可言；離開了法律法規等來研究法制，其理論必然會流于空泛和不切實際。三是歷史考察的方法。研究法制不僅要聯系工商法制建設的現實，而且還要聯系工商法制建設的歷史。為此，就必須利用歷史考察的方法。列寧指出：“為了解決社會科學的問題，為了獲得正確處理這個問題的本領而不被一大堆細節或各種爭執意見所迷惑，為了用科學眼光觀察這個問題，最可靠、最必需、最重要的就是不要忘記基本的歷史聯系，考察每個問題都要看某種現象在歷史上怎樣產生，在發展中經過了哪些主要階段，并根據它的這種發展去考察這一事物現在、將來是怎樣的?！保?］我們研究工商法制應當遵循列寧所指出的歷史考察和歷史分析的方法，即考察和分析工商法制同各個時期的社會條件的關系、各種行為規范在歷史上的形成過程及其歷史必然性和合理性。通過對工商法制的過去和現在分析比較，既可以看到其繼承性，也可以看到其由于條件變化而產生的歷史差異性，從而科學合理地加以推演并從中找出規律性的東西，顯然這對當前的法治工商建設和科學決策工商行政管理也必將大有裨益。

本文作者：金行達工作單位：上海市工商行政干部管理學校

1高職學生法治觀念和契約精神養成教育的重要意義

1.1有利于建設法治國家。對高職學生進行法治觀念和契約精神的養成教育是提高學生法律素養、法治觀念的核心環節，是國家推進全面依法治國的重要組成部分。大學生是未來社會的主力軍，他們的法治情感、法治意識和法治能力對國家法治建設具有深遠影響，只有懂法、知法、用法，堅守法律底線，才能樹立崇高的法律信仰，推動全面依法治國的進程，有利于建設法治國家。1.2有利于構建社會主義和諧社會。法治觀念和契約精神蘊含著意志自由、身份平等和誠實守信等元素，是社會中人與人之間交往的重要紐帶，高職學生法治觀念和契約精神的養成教育就是要教育學生守信用、講信用、講法治、有契約、有和諧、有公平。高職學生法治觀念和契約精神的養成教育有利于帶動社會廣大公民誠實守信、遵紀守法，從而構建社會主義和諧社會。1.3有利于依法治校。大學生法治觀念和契約精神的養成，可以促進學校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，提高學校管理者、教師的法治意識，維護學生的合法權益。同時也可以使學生充分認識自身的責任和義務，進行自我管理、自我約束、自我教育，自覺遵守校規校紀，努力學習科學文化知識，依法主動參與學校各項活動，從而形成和諧的校園氛圍。1.4有利于高職學生全面發展。高職學生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，他們的心智尚未完全成熟，思想意識很容易受到影響，處理問題有時會缺乏冷靜思考。對高職學生進行法治觀念養成教育，有利于他們完善自我品格，提高辨別是非的能力。契約精神培養能夠強化學生的責任意識、誠信意識和自由平等的觀念，提高他們的政治素養。

2高職學生法治觀念和契約精神養成教育存在的問題

首先，傳統觀念對法治觀念和契約精神養成有一定沖擊。在中國傳統觀念中，不同程度地存在“權大于法”和“情大于法”的思想，高職學生難免會受到這些傳統觀念和社會風氣的負面影響，這對于他們養成法治觀念和契約精神勢必會有一定沖擊。其次，學校在法治觀念和契約精神養成教育方面重視程度不夠。部分高職院校按照國家要求開設了思想道德修養與法律基礎課程，但在師資、教學等方面投入不足，部分高職院校學生法治觀念和契約精神養成教育由思政課教師完成，缺少法律方面的專業教師。最后，學生對法治觀念和契約精神的認識不到位。雖然學校開設了思想道德修養和法律基礎等課程，可部分學生對法治觀念和契約精神認識不到位。他們缺乏經濟法律知識、契約責任意識，有的甚至連基本的概念都沒有，既不懂得對他方負責，也不懂得保護自己，甚至出現經濟領域信用缺失、深陷校園貸、拖欠學費、助學貸款不及時歸還、就業擇業輕易毀約等現象。

3高職學生法治觀念和契約精神養成教育的實施途徑

3.1抓住課堂教學主渠道，提升高職學生法治觀念和契約精神。思想政治理論課是高職院校學生的必修課，是幫助大學生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀的重要途徑，要充分利用思政課，將法治觀念和契約精神教育與思政課有機融合，對高職學生進行法治觀念和契約精神養成教育。運用討論法、案例分析法等多種教學手段，增強法律課堂教學吸引力，調動學生學習的積極性，參考文獻：[1]羅清霞.大學生法治觀念與契約精神養成教育研究[J].學校黨建與思想教育,2018(3):79-81.[2]張建華,吳憲鳳.法治視角下大學生契約精神養成研究[J].法制博覽,2018(6):54-55.[3]吳凡.淺析大學生法治觀念和契約精神的養成[J].青年法苑,2018(1):163-165.[4]張素君.大學生法治觀念和契約精神養成教育研究[J].法制博覽,2017(3):151-152.[5]解穎.基于大學生法治觀念和契約精神現狀的養成路徑研究[J].信息記錄教育,2017(7):126-127.[6]吳雅麗,肖健,何文成.關于當代大學生法治觀現狀的調查分析[J].法制博覽,2018(1):86-87.[7]段忠新.大學生法治觀念和契約精神養成教育研究[J].山西農經,2016(12):83-84.使高職學生能夠感受法、理解法。同時，高職院校應開設法律法規方面的選修課，進一步提升高職學生的法治觀念和契約精神。3.2積極開展第二課堂活動，促進高職學生法治觀念和契約精神的行為養成。積極開展法律法規方面的第二課堂活動，在專業教師的指導下，開展“法治論壇”“模擬法庭”“知識競賽”等豐富多彩的活動?！胺ㄖ握搲被顒又?，學生可以提出熱點難點問題，大家進行討論，相互分享；“模擬法庭”活動中，角色扮演、演員說辭等都讓學生真切體會到法律的嚴肅與公平公正；“知識競賽”可以極大地豐富學生法律法規方面的知識。另外，班級可以開展法律方面的主題班團會，既可以幫助學生了解法律法規等相關知識，也可以鍛煉學生的口才，提高學生的綜合素質。每年的12月4日是全國法制宣傳日，學生可以走出校園、走進社區，傳播法律知識，弘揚法治精神，既可以幫助居民、中小學生普及法律法規方面的常識，又可以促進高職學生法治觀念和契約精神的行為養成。3.3借助校園文化建設平臺，營造高職學生法治。觀念和契約精神的養成氛圍校園文化能夠體現時代特征和校園特色，具有一定的育人功能。高職院?？梢越柚@文化建設這一平臺，加強和改進法治觀念和契約精神的養成教育。比如，可以在學校官方網站開設法律法規方面的專欄，宣傳和解讀法律法規；利用校園廣播，可以不定期推送法律法規相關內容，使學生了解法治觀念和契約精神的內容；還可以利用學院內的櫥窗，在展示各專業知識的同時也可以開設法制欄目，張貼普法宣傳或者學生征文。此外，班主任還可以利用微信平臺，及時推送身邊發生的法治事件，并與學生進行討論交流。團委、思政部每年可以帶領大一學生開展有關法律法規和契約精神的微視頻、微電影大賽。學生處每年也可以開展法治知識競賽、征文、微電影等。

摘要:“馬克思主義法哲學是以馬克思主義的創始人馬克思和恩格斯的法律思想為基礎發展起來的法律學說，是人類社會法學世界觀和方法論的集中體現，是哲學指導和作用于法學研究和法律實踐的理論基礎?！盵1]本文以馬克思主義法哲學人文性征為基本理論指引，通過事物發展根本的、內在的理論建構，實現當代社會法治精神培育的固有價值，力爭完善社會主義法治體系，實現“法治國家、法治政府、法治社會”一體化建設，為社會主義法治精神培育提供基礎的理論思維和理論指引。

關鍵詞:馬克思主義法哲學;法治精神;培育

法治精神的培育是極富學術價值和時代氣息的現實問題，法治精神培育是建設社會主義法治國家、構建良性法治氛圍的重要舉措。加強全民法治精神培育是建設法治中國的必然要求，是“法治國家、法治政府、法治社會”一體化建設的現實要求，也是全民健康成長的內在需要。因此本文在探求實際的基礎之上，充分運用馬克思主義理論，將馬克思主義法哲學人文性特征與法治精神培育有機結合，進而深刻闡釋二者內在關聯，力求為社會主義法治精神培育提供基礎的理論思維和理論指引。馬克思主義法哲學“人文性”是馬克思主義法哲學的重要特征，是指關注人的發展，將人作為發展的核心概念。馬克思主義法哲學關注的人并非抽象的人，而是現實的具體的人，將現實的人的發展作為研究的核心內涵?！胺ㄖ尉瘛笔?007年黨的十七大報告首次使用的宣傳概念，“倡導國民堅持法律至上、公平正義、保障人權、權力制約、社會和諧等價值追求的總和，法律至上是法治精神的第一要義?！盵2]

一、馬克思法哲學的人文性是當代法治精神培育的理論來源

1997年9月黨的十五大政治報告首次明確提出建設社會主義法治國家。2007年10月黨的十七大明確指出，加強宣法治傳教育，強化法治精神培育是加快社會主義法治國家建設，完善社會主義法治體系的重要舉措。黨的十五大首次提出“法治”，黨的十七大正式將“法治精神”寫入黨的政治報告，至此，法治精神培育問題逐漸引人思考。“法治精神”并非憑空而出，馬克思法哲學的人文性是當代法治精神培育內涵的理論來源。（一）馬克思主義是中國共產黨的行動指南。黨章載明：“中國共產黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南,這是新時期黨的指導思想?！敝袊伯a黨思想理論來源于馬克思主義，思想，鄧小平理論，“三個代表科學發展觀”以及新時代中國特色社會主義理論，黨的十七大報告科學精華是黨運用馬克思主義等先進的，科學的理論思想，結合現實國情，做出的科學論述，“法治精神”作為黨的十七大報告重要論述之一，同樣不能脫離馬克思主義理論的指導。（二）法治精神內涵彰顯“人文性”特征。法治精神培育是人類教育史上一項偉大的教育實踐活動，法治精神培育是自然科學與人文性結合的產物，其中自然科學指法治精神培育的科學理論；人文性內涵則是一個復雜而又豐富的并難以指陳的概念，人文性與人的特性、人的本質、人的價值屬性等一切與人有關的概念密不可分。對于廣大社會個體而言，健全的人格、高尚的品質、科學的理想等均屬于人文性范疇，而本文的人文性多指“人文”視域下的人文關懷，即法治精神培育內涵中所蘊含的“社會個體所需要的精神狀態、內在需求以及社會個體自身發展等”。當代社會法治精神內涵則是馬克思法哲學人文性特征的現代彰顯，具體表現在如下方面：國內外專家學者對“法治精神”內涵概念界定尚未統一，其中具有代表性的如，張文顯教授認為，“法治精神是民主精神、善治、人權、正義精神、理想精神、和諧精神、科學主張和綜合性這一精神價值綜合取向的闡釋。”[3]中國人民大學韓大元教授認為：法治精神體現了“人們的法律意識，法律思維與心理狀態，使得其在法制環境下形成的一股社會活力。”[4]武漢大學法學院周葉中教授指出“法治精神是由法律意識、法制觀念、法律素質和法律信仰綜合形成的復合體，是人們對民主法治、自由平等和公平正義等法治價值的主觀把握。”[5]盡管國內“法治精神”概念尚未統一，但其內涵來看存在統一共性，首先是都強調對人的精神世界進行建構完善。例如，強調社會個體應樹立法律意識、法律信仰等精神層面需求。其次是強調社會個體個人需求建構。2020年2月5日中共中央依法治國委員會強調社會個體應增加法治意識，依法支持配合防疫工作。在肺炎疫情肆虐背景下，社會個體擁有法治精神依法配合防疫工作是迫切的現實需要。最后是完善自我品質的必然選擇。法治精神培育是人的意識層面教育活動，將現實的人作為主要培育目標，而非抽象人，當今社會是法治社會，生活方方面面行為均需要以“法”為準繩，因此社會個體擁有良好的法治精神是實現自由全面發展的現實基礎。

二、堅持馬克思法哲學的人文性是當代法治精神培育的前提基礎

摘要：縱觀國內的高校思政教育，大多數僅僅停留在對大學生“法律意識”的培養教育研究上，而對培養大學生在理解和領會憲法精神上構建“憲法至上”的法治思維意識上缺少深入的研究。運用憲法學、法理學和社會主義法學理念的相關理論，培養大學生構建“憲法至上”法治思維意識，對于推動我國“法治國家、法治政府、法治社會”的建設具有重大的現實意義。

關鍵詞：憲法至上；法治；大學生；思維意識；構建

一、培養大學生樹立“憲法至上”法治思維的重要性

（一）有利于我國“法治國家、法治政府、法治社會”的建設

大學生在學習理解好憲法知識后，在假期的“三下鄉”等一些社會實踐活動中，就可以把“憲法至上”的法治思維意識帶進社會，這對憲法知識和其它法律知識的普及起到了引領、整合及推動的作用。再者，大學生是祖國未來的棟梁和接班人，他們之中一些人以后會成為國家的工作人員，也有些或許會走上重要的領導崗位。早樹立并構建“憲法至上”的法治思維意識，能為他們以后依法執政、執法為民的意識打下堅實的思想政治基礎。所以說大學生“憲法至上”的法治思維和法律素質的高低對于保證國家的長治久安和推動我國“法治國家、法治政府、法治社會”的建設具有重大的現實意義。

（二）有利于大學生認識和利用憲法價值來指引自己的行為

2015年7月20日，中共中央政治局會議認為，到2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記主持會議。

會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

十八屆四中全會閉幕以來展開了一系列的學習貫徹四中全會精神的活動。學校領導班子上周也召開了教職工學習十八屆四中精神的會議。通過學習十八屆四中全會精神，作為一名教師，我深深感覺到依法治國和教育之間的關聯如此重要。

學習貫徹四中全會精神，從依法治國到依法治教，必須加強法治教育。加強法制教育，全社會有責，但教育具有最直接、最集中，最系統、最有效的作用，在加強法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。一方面是對教育工作者和學習者的法治教育，培養現代法治人才。教育工作者必須率先垂范，以身作則，做依法治國、依法治教的表率，這樣才能肩負起培養合格法治人才的重任。堅持立德樹人、德育為先導向，創新法治人才培養機制和模式，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。另一方面是對全體人民的法治教育，提高全體人民的法治素質。在這一方面，教育同樣肩負重要職責。全體人民法治素質的提高，既能為建設法治國家奠定基礎，更能為建設法治教育創造環境條件。

進行法治教育，要從培養法治意識開始。法治意識是對法律法規和法治制度等的理性認識和把握，是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動力。培養法治意識，一方面靠學習，一方面靠行動鍛煉，做到知行結合。為此，學校教育要與社會法治機構協同合作，共同做好法治教育與宣傳。進行法治教育，要把培養法治思維作為重點。法治思維是一種運用法治深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的思維方式和能力。如果說法治意識使人有觀念、有動機，自覺想到用法治來解決和處理問題的話，那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解決和處理問題。