規劃治理范文10篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，牢固樹立“安全發展”理念，以解決事關師生安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為學校各項事業又好又快發展提供保障。

二、工作目標

1．各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動，排查隱患并及時整改。

2．隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

3．全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度進一步健全，校園安全設施進一步完善，師生的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。

同志們：

今天，我們在*市固始縣召開全省村鎮規劃和村莊治理現場會。這是繼20*年5月新縣、固始縣現場會之后的又一次現場會。會議將在學習推廣*市、固始縣經驗的同時，研究如何貫徹中央和省委經濟工作會議精神，落實省政府辦公廳《關于加強全省村鎮規劃和村莊治理工作的意見》，扎實穩步地推進村鎮規劃和村莊治理工作。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、*市、固始縣推進村鎮規劃和村莊治理的經驗值得借鑒

今天上午，我們對固始縣村鎮規劃和村莊治理工作進行了實地參觀考察，城鄉風貌異彩紛呈，大家看了很受鼓舞。剛才，*市規劃局長羅榮國同志、固始縣政府縣長方波同志分別介紹了他們的經驗，我聽了深受啟發。

*市加強村鎮規劃編制工作，科學引導新農村建設的經驗主要有以下幾點：

（一）加強領導，凝聚村鎮規劃建設合力

摘要：建設新時期的新型城鎮，在發展經濟的同時，環境治理也不可忽視。由于種種原因，在我國初期的城鎮化建設中，生態環境遭受到了嚴重的破壞。文章分析城鎮化建設過程中遺留下來的環境污染現狀以及反映的問題，闡述環境保護的重要性，并結合大連市甘井子區營城子片區污水治理的策略，探索新型城鎮化建設中環境治理的方法，為新型城鎮規劃中環境治理提供建議。

關鍵詞：新型城鎮規劃；城鎮建設；環境治理

環境問題一直是我國亟待解決的問題，過去為促進經濟的發展，人們忽視了對環境的保護，因此在城鎮化的建設過程中，環境污染的現象越來越多。中共十八大以來，中央高度重視生態環境治理保護并出臺《加快推進生態文明建設的意見》，之后又出臺了《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，旨在對環境問題加以治理，保護環境。在這樣的背景下，新型城鎮規劃中的環境治理顯得尤為重要。

1城鎮化遺留下來的環境污染現狀

建國初期，為促進經濟發展，我國致力于從農業向工業轉變。城鎮化是工業化和現代化的必然趨勢，在我國最初步入城鎮化建設的時期，工業的發展刺激經濟增長的同時卻給環境帶來了巨大的損害，至今仍有影響。

1.1人口聚集，城鎮垃圾多

一、總體要求

2012年是全面實施“六五”普法規劃的關鍵一年，也是實施“十二五”規劃的重要一年。2012年我委普法依法治理的總體要求是：緊緊圍饒區委，區政府工作大局，積極推進普法依法治理工作，深入學習中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，進一步提升機關工作人員法律素質，為全面推進“三城共建”提供優質高效的法律服務，維護社會和諧穩定，營造良好的法制環境，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要任務

圍繞全委業務工作開展法制宣傳教育。一是切實加強憲法和重點法律法規學習宣傳，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。堅持學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》等法律法規。二是深入學習與加強和創新社會主義管理相關的法律法規。深入開展突發事件應對和信訪、投訴、調解等法律法規的學習宣傳，引導企業、職工群眾參與社會管理，依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。三是深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。圍繞全區“三城共建”目標，開展促進經濟發展、深化改革、生態文明、環境保護、節能減排，發展循環經濟等法律法規的學習宣傳。組織機關干部和企業領導干部學習各種公共法律和專業法律，做到知法、用法、守法、依法。四是結合工信委工作特點，加強機關工作人員和企業管理人員的培訓。選擇與其生產生活密切相關的法律內容，開展有針對性的“送法下基層”普法教育。五是建立機關人員學法制度，明確各自崗位的任務和責任，增強責任感切實做到依法行政。六是配合區普法辦開展好各專項法律宣傳日(周、日)和“12.4”法制宣傳日活動。

三、工作措施

加強組織領導，黨委要高度重視和支持普法依法治理工作，把此項工作納入本單位的工作規劃，納入年度目標責任制管理，進一步完善工作機構，充實普法工作人員，確保法制宣傳經費，保障工作勝利進行。積極組織調研，注重發現和培育先進典型，及時總結推廣典型經驗，加大督促檢查工作力度。

基本概況

1.氣象灌云縣處于暖溫帶南部邊緣，季風型氣候。常年平均氣溫13.6℃，平均無霜期206d，年日照平均2417h。多年平均降水量為938.4mm，年際間變化較大，季節間變化明顯，年內降水主要集中在6、7、8三個月，占全年降水的70%，年平均蒸發量1660mm，蒸降比1.73。2.水系西部崗嶺地區受其地形地貌特征的影響，水資源匱乏，境內的九條河流分別為東西流向的塘溝河、小青河、上嶺河、沂北小排河和千斤溝、友誼溝、龍下路溝、牛青溝、姚溝河，以及南北流向東護嶺河、西護嶺河、黃大澗、青年溝、婦聯河、客水河和叮當河，除叮當河為灌云縣居民飲用水水源，蓄水量較多外，其他河流正常水位在2.0m左右，和河岸高差較大，正常水深在1m左右，存水量極少。3.土壤植被灌云縣西部南崗、陡溝、龍苴三鄉的崗嶺地帶土壤主要為棕壤及砂姜黑土，其中棕壤面積為9.16萬畝，占總面積5.2%；砂姜黑土僅有0.435萬畝，分布在崗嶺四周平原湖田。受區域地形差異的影響，崗嶺地區植被分布呈現出多樣性，農作物主要有小麥、玉米、山芋、花生、大豆、油菜、芝麻、綠豆等，嶺下蕩田栽種少量水稻，林木類主要有榆、槐、桑、楊及臘條等，各類雜草野花遍生，對保護水土起到重要作用。4.主要地質情況為巖層上覆蓋厚1m至4m的巖層風化而成的棕壤，緩坡地形由于受到黃泛影響，表面覆蓋著黃泛沖積物，土壤為中性。崗嶺地區地質條件屬兜漿土壤，地表土層土壤中含砂石成分較高，是典型的薄土，易澇易旱，以旱為主，地表土層在1m左右，不宜改成梯田，也無法大面積平整。5.鄉鎮人口及經濟狀況灌云縣崗嶺地區轄3個鄉鎮，總人口15.06萬人，其中農業人口11.10萬人，非農業人口3.96萬人。灌云縣崗嶺地區2010年實現國民經濟總收入12.34億元，糧食產量3.18億斤；人均收入6576元（按常住人口計算）。6.種植業情況灌云縣崗嶺地區農作物以水稻、小麥、玉米為主，基本為一年兩熟制。小麥～水稻、油菜～水稻、小麥～玉米等是本區的主要輪作模式。近年來，隨著農業產業結構調整的深入和發展，大棚蔬菜、瓜果、林木等經濟作物種植面積日益擴大。灌云縣崗嶺地區耕地面積約18.86萬畝，水稻種植面積6.14萬畝，占總耕地面積的32.6%；雜糧種植面積11.92萬畝，占總播種面積的63.2%。

規劃思路

由于西部嶺地、低山區，地勢起伏相對較大，引（提）水困難，當地水源少，往往需要多級提水灌溉的特點，因此，水源問題是該區農田水利的首要問題，必須優先解決。為進一步改善崗嶺地區農業水資源的利用狀況，提高除澇供水能力，保護生態環境，保障農業生產和生活用水安全，提高農業用水保證率，為農村水利現代化建設提供支撐與保障。以農村防洪除澇工程、灌區節水改造、灌區末級渠系、高效節水灌溉工程、農村河道疏浚、山丘區小流域治理、水管理、種植業布局調整等項目進行全面規劃。崗嶺地區規劃格局擬按“以塘壩為點、以溝河為線、以崗丘為片”展開，同時進行主要輸水線翻新改造，結合老塘壩擴建改造，同時對條件較好的石塘進行改造建設，為崗嶺地區增加應急灌溉水源，同時建設以小型水源工程（泵站、塘壩）新建改造為基礎、控制性灌排溝渠工程配套和改造為重點的崗嶺水利工程，并因地制宜地推進節水灌溉工程的發展。

建設任務

灌云縣崗嶺地區綜合規劃的主要建設任務包括：小型水源工程、灌溉工程、排澇工程和田間工程。一是小型水源工程。新建和改建塘壩31座塘壩（新建塘壩4座），可新增庫容374.4萬m3，有效庫容達到499.4萬m3。拆、新建和改造小型灌溉（含灌排兩用）泵站154座（其中新建7座），可新增有效灌溉面積9.83萬畝。二是灌溉工程。對灌溉渠系進行襯砌、對渠系建筑物進行更新改造。共襯砌各級渠道428.76km，新建改造建筑物5419座。三是排澇工程。疏浚鄉級河道土方831萬m3，村莊河塘446萬m3。對排水建筑物進行更新改造，排水溝整治494.2km，改造拆建排澇泵站17座，新建排澇站6座。到2020年，圩堤全部達到10年一遇以上排澇標準，改造圩堤工程量土方139萬m3。灌云縣崗嶺地區工程規劃總投資為2.68億元，其中水源工程投資0.78億元，灌排溝渠及其配套建筑物改造等1.3億元。通過以上規劃的實施，使有效灌溉面積占耕地面積比重達到94.33%，節水灌溉面積占耕地面積的比重達到91.92%以上，田間灌排工程配套率和完好率達到90%以上，灌溉保證率達到75%以上,水土流失整治面積9.495萬畝、治理率100%。

尊敬的張縣長、各位領導、與會同志：

根據會議安排，我就“三違”建設集中治理工作作如下發言：

近年來，我們按照“城鄉統籌、兩化互動”的要求，樹立“全域規劃”理念，在規劃編制、規劃審批、規劃監管上取得了一些成績，有力推動了縣域經濟和城鄉建設的快速發展。特別是自全市“三違”建設集中治理會議召開以來，我們按照相關文件精神，高度重視，狠抓落實，成立了三違建設集中治理領導小組，制定了《“三違”建設集中治理實施方案》，多次召開“全系統職工會”、“投資企業動員會”、“三違治理業務培訓會”，先后出動宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉鎮對三違建設集中治理的目的、意義進行宣傳，為“三違”集中治理營造了氛圍，把班子成員落實到片區和項目進行工作，建立了問責機制和處置辦法，確保了三違清理工作有序推進。

但由于全縣城鄉規劃欠賬較多，導致城鄉建設遺留問題處理難，城鄉規劃建設管理秩序還未得到根本好轉。主要表現在：

一是全縣所有鄉鎮城鎮雖然編制了總規，但大多數鄉場鎮未編制控規或相關專業規劃，致使鄉鎮建設違背規劃的行為時有發生。

二是鎮人民政府規劃監管的主體責任意識不強，對亂修亂建行為制止不力；城鄉結合部違規建設行為還未得到有效遏制；對縣城主城區一些違規建設行為處置不力。

年12月14日，我市召開城鄉環境綜合治理城鄉結合部專項治理行動動員大會以來，全局干部職工按照專項治理工作要求，認真抓好落實。根據市治理辦轉發川城鄉治辦〔〕14號文件要求，我局對城鄉結合部專項治理工作進行了認真總結，現將具體情況報告如下：

一、建立組織，加強領導

為了深入推進專項治理工作開展，制定了《市城鄉規劃局專項治理行動實施方案》，成立了局城鄉結合部專項治理行動工作領導小組，由局黨組書記、局長劉同志任組長，局黨組成員、副局長曾濤同志任常務副組長，局黨組成員、副局長張樂勤同志、局黨組成員、紀檢組長同志任副組長。局屬單位和科室負責人任領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市規劃監察支隊，支隊長李國平同志任辦公室主任，具體負責城鄉結合部未經批準擅自擴建、改建建（構）筑物專項治理日常工作。

二、強化宣傳，造濃氛圍

采取多種形式，強化輿論宣傳引導作用。一是主動協調新聞媒體加大輿論宣傳。1月19日《日報》刊登《現場：亂搭亂建讓業主揪心回訪：違規建筑已全部拆除》一文，對規劃局專項治理工作表示肯定，拆除違規建筑后，得到了住戶和記者的好評，紛紛表示對規劃局的感謝。二是通過宣傳牌、橫幅、標語、黑板報、宣傳窗等形式，全方位、多角度、多層次地開展專項治理宣傳教育。懸掛宣傳橫幅、標語26幅。三是在調查摸底的走訪過程中進行政策宣傳。局黨組成員、副局長曾濤同志親自帶領規劃監察支隊執法人員向違建戶宣傳違規建設的危害性，告知城市規劃的嚴肅性，竭力化解矛盾，盡力通過政策宣傳使大多數人能夠配合治理工作。廣泛的宣傳發動和造勢，營造了良好的治理工作氛圍。

三、建立機制、總結經驗

社會主義新農村建設是黨中央以科學發展觀統攬全局、著眼長遠作出的重大決策，是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政為民理念、構建和諧社會的戰略部署。為此，黨中央、國務院和河南省委、省政府下發了一系列文件，舉辦了一系列培訓班來統一認識，推動工作。最近，徐光春書記在西平、遂平調研新農村建設時指出：“現在我省不少地方農民有了些收入，獨家獨院建得不錯，但村子整體缺少規劃，村容村貌不好，整體收入也不高，這樣的村在我省帶有普遍性。如何在這種類型的村建設社會主義新農村，值得我們很好地研究探索。就村莊治理來說，關鍵是要規劃好引導好。新村當然要規劃建設好，舊村的建設不是扒了重建、大拆大建，而是相當于城市里的城中村治理和舊城改造?？梢赃M行適度改造，重在整治，重在提高，要在原有基礎上加強基礎設施和生活設施建設，讓農民生活在一個干凈、整潔、便利、文明、健康的環境中”。

在學習有關文件和領導同志重要講話精神的過程中，自己就村莊規劃和人居環境治理的有關問題有一些體會和心得，現與大家進行商量與交流。

一、處理好幾個方面的關系，在推進工作中時刻保持清醒的頭腦

（一）處理好社會主義新農村建設與村莊規劃和人居環境治理之間的關系，找準工作定位

目前有一個共識，即社會主義新農村建設不能等同于新村建設。這句話的意思是告訴我們：社會主義新農村建設內容很多、很廣，要全面貫徹中央的20字方針，不可偏廢，不能理解為新農村建設就是新村建設，從而忽視其他方面的發展。但這句話也被許多同志曲解，認為社會主義新農村建設可以不考慮或干脆不搞新村建設。這樣一來，有的干部提到村莊的規劃與治理就搖頭，極不重視，不分青紅皂白地加以阻止與否定，生怕被別人給他扣上“社會主義新農村建設等同于新村建設”的帽子。照這種思路，村莊經濟再發展，農民生活再富裕，但村內環境臟亂差，樓房橫七豎八，能叫社會主義新農村嗎？

徐光春書記在全省縣（市、區）委書記建設社會主義新農村專題研討班上指出：“新村建設是社會主義新農村建設的一項具體內容?！蔽业睦斫馐牵盒麓褰ㄔO不僅是社會主義新農村建設的內容之一，而且是新農村主要的外在體現形式之一。合理科學的村莊布局、完善配套的基礎設施、功能齊全的住宅、暢通的道路，干凈的水、衛生的廁、整潔的櫥、優美的環境等等，這些都是社會主義新農村建設的必然要求，也是村莊規劃和人居環境治理工作的主要內容，更是我們建設部門的主要職責和任務。

同志們：

我講兩個方面的內容：一是傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神；二是就全市中小河流治理規劃講幾點意見。

一、傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神

9月8日—10日，全國水利建設與管理工作會議在云南省昆明市召開。陳雷部長、矯勇副部長出席會議，國務院有關部委、武警水電部隊、部分大型國企以及各流域機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水利廳（局）和部機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神，弘揚偉大的抗震救災精神，總結交流近年來水利建設與管理工作成績和經驗，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署當前和今后一個時期的水利建設與管理工作，努力開創水利建設與管理工作新局面。

會上，陳雷部長作了重要講話，他指出，當前和今后一個時期，要突出抓好六個方面的重點工作：第一，著力抓好病險水庫除險加固，確保進度、質量和安全。第二，著力抓好重點工程建設，不斷增強水利保障能力。第三，著力抓好水管體制改革，努力促進水利工程良性運行。第四，著力抓好震損水利設施加固修復，確保按期完成災后重建工作。第五，著力抓好河湖管理，努力規范涉河水事行為。第六，著力抓好質量與安全監管，防止重特大質量與安全事故發生。

矯勇副部長在總結講話中指出，當前距全面完成今年水利建設與管理工作各項目標任務只有短短4個月的時間，各地要緊緊圍繞完成全年工作目標和任務，統籌安排好各項工作，尤其是對有時限要求的重點工作任務，如病險水庫除險加固、水管體制改革、農村飲水安全工程等重點工程和重點項目，要采取有力措施確保如期完成；對今年由于重、特大自然災害而導致的水毀工程要盡快修復，確保明年汛期安全度汛，良性運行。

［摘要］實施清潔型小流域治理規劃是小流域綜合治理的發展和完善,是對國家“十四五”規劃和實現2035年遠景目標堅持農業農村優先發展全面推進鄉村振興戰略的重要措施。商州區小流域治理工作經過“南水北調中線丹江口庫區及上游水土保持治理工程”一、二期從2007年開始2017年結束長達十余年的治理后,已基本覆蓋商州區需治理的水土流失面積。結合商州區流域治理措施及成效,提出未來的小流域綜合治理中,我們應對現有治理成果進行保護和利用,在流域內完善必要的配套基礎設施和服務設施,發揮清潔型小流域治理在產業結構調整方面獨有的優勢,對流域內面源污染控制、水系整治和人居環境改善等方面進行全面規劃提升。

［關鍵詞］清潔型小流域；規劃；鄉村振興；使命

1基本情況

商州區地處秦嶺東段南麓、位于陜西省東南部,總面積2672km2,境內群山起伏、溝壑縱橫,屬八山半水分半田的陜南土石山區。商州區屬于亞熱帶向暖溫帶過渡地區,為季風性半濕潤山地氣候,冬春干旱,夏秋多雨,溫暖濕潤,四季分明。平均氣溫13.5℃,日照時數1900h~2100h,日照率為42%~49%。多年平均降雨量達到758mm,無霜期209天。商州區在2007年實施“南水北調中線丹江口庫區及上游水土保持治理工程”以前水土流失面積為1538.29km2。

2水保治理現狀及清潔型小流域實施的必然性

2.1小流域治理工作面臨的形勢