淺談地區水利治理規劃

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基本概況

1.氣象灌云縣處于暖溫帶南部邊緣，季風型氣候。常年平均氣溫13.6℃，平均無霜期206d，年日照平均2417h。多年平均降水量為938.4mm，年際間變化較大，季節間變化明顯，年內降水主要集中在6、7、8三個月，占全年降水的70%，年平均蒸發量1660mm，蒸降比1.73。2.水系西部崗嶺地區受其地形地貌特征的影響，水資源匱乏，境內的九條河流分別為東西流向的塘溝河、小青河、上嶺河、沂北小排河和千斤溝、友誼溝、龍下路溝、牛青溝、姚溝河，以及南北流向東護嶺河、西護嶺河、黃大澗、青年溝、婦聯河、客水河和叮當河，除叮當河為灌云縣居民飲用水水源，蓄水量較多外，其他河流正常水位在2.0m左右，和河岸高差較大，正常水深在1m左右，存水量極少。3.土壤植被灌云縣西部南崗、陡溝、龍苴三鄉的崗嶺地帶土壤主要為棕壤及砂姜黑土，其中棕壤面積為9.16萬畝，占總面積5.2%；砂姜黑土僅有0.435萬畝，分布在崗嶺四周平原湖田。受區域地形差異的影響，崗嶺地區植被分布呈現出多樣性，農作物主要有小麥、玉米、山芋、花生、大豆、油菜、芝麻、綠豆等，嶺下蕩田栽種少量水稻，林木類主要有榆、槐、桑、楊及臘條等，各類雜草野花遍生，對保護水土起到重要作用。4.主要地質情況為巖層上覆蓋厚1m至4m的巖層風化而成的棕壤，緩坡地形由于受到黃泛影響，表面覆蓋著黃泛沖積物，土壤為中性。崗嶺地區地質條件屬兜漿土壤，地表土層土壤中含砂石成分較高，是典型的薄土，易澇易旱，以旱為主，地表土層在1m左右，不宜改成梯田，也無法大面積平整。5.鄉鎮人口及經濟狀況灌云縣崗嶺地區轄3個鄉鎮，總人口15.06萬人，其中農業人口11.10萬人，非農業人口3.96萬人。灌云縣崗嶺地區2010年實現國民經濟總收入12.34億元，糧食產量3.18億斤；人均收入6576元（按常住人口計算）。6.種植業情況灌云縣崗嶺地區農作物以水稻、小麥、玉米為主，基本為一年兩熟制。小麥～水稻、油菜～水稻、小麥～玉米等是本區的主要輪作模式。近年來，隨著農業產業結構調整的深入和發展，大棚蔬菜、瓜果、林木等經濟作物種植面積日益擴大。灌云縣崗嶺地區耕地面積約18.86萬畝，水稻種植面積6.14萬畝，占總耕地面積的32.6%；雜糧種植面積11.92萬畝，占總播種面積的63.2%。

規劃思路

由于西部嶺地、低山區，地勢起伏相對較大，引（提）水困難，當地水源少，往往需要多級提水灌溉的特點，因此，水源問題是該區農田水利的首要問題，必須優先解決。為進一步改善崗嶺地區農業水資源的利用狀況，提高除澇供水能力，保護生態環境，保障農業生產和生活用水安全，提高農業用水保證率，為農村水利現代化建設提供支撐與保障。以農村防洪除澇工程、灌區節水改造、灌區末級渠系、高效節水灌溉工程、農村河道疏浚、山丘區小流域治理、水管理、種植業布局調整等項目進行全面規劃。崗嶺地區規劃格局擬按“以塘壩為點、以溝河為線、以崗丘為片”展開，同時進行主要輸水線翻新改造，結合老塘壩擴建改造，同時對條件較好的石塘進行改造建設，為崗嶺地區增加應急灌溉水源，同時建設以小型水源工程（泵站、塘壩）新建改造為基礎、控制性灌排溝渠工程配套和改造為重點的崗嶺水利工程，并因地制宜地推進節水灌溉工程的發展。

建設任務

灌云縣崗嶺地區綜合規劃的主要建設任務包括：小型水源工程、灌溉工程、排澇工程和田間工程。一是小型水源工程。新建和改建塘壩31座塘壩（新建塘壩4座），可新增庫容374.4萬m3，有效庫容達到499.4萬m3。拆、新建和改造小型灌溉（含灌排兩用）泵站154座（其中新建7座），可新增有效灌溉面積9.83萬畝。二是灌溉工程。對灌溉渠系進行襯砌、對渠系建筑物進行更新改造。共襯砌各級渠道428.76km，新建改造建筑物5419座。三是排澇工程。疏浚鄉級河道土方831萬m3，村莊河塘446萬m3。對排水建筑物進行更新改造，排水溝整治494.2km，改造拆建排澇泵站17座，新建排澇站6座。到2020年，圩堤全部達到10年一遇以上排澇標準，改造圩堤工程量土方139萬m3。灌云縣崗嶺地區工程規劃總投資為2.68億元，其中水源工程投資0.78億元，灌排溝渠及其配套建筑物改造等1.3億元。通過以上規劃的實施，使有效灌溉面積占耕地面積比重達到94.33%，節水灌溉面積占耕地面積的比重達到91.92%以上，田間灌排工程配套率和完好率達到90%以上，灌溉保證率達到75%以上,水土流失整治面積9.495萬畝、治理率100%。

通過崗嶺地區修建塘壩、排灌站等措施，蓄住“天上水、引用溝河水”，實現“澇能排、旱能灌”，同時合理調整種植結構，將高程17m以上的耕地改造為林地、果園或茶園，為高效農業的發展提供保障。全面提升灌云縣崗嶺地區水利基礎設施水平，改善農業生產基礎條件，推進灌云縣一條嶺地區農村經濟持續穩定健康發展。

本文作者：黃海霞陳兵姜波朱蓮侍曉冬張富春孫達工作單位：灌云縣水利局