申論熱點范文：高度重視加強領導構建節約型社會

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：高度重視加強領導建設節約型社會

央視國際(2014年07月03日19:49)

新華社北京7月3日電本文是總理在全國建設節約型社會電視電話會議上的講話摘要

高度重視加強領導加快建設節約型社會

（2014年6月30日）

一、充分認識建設節約型社會的重大戰略意義

能源、礦產、水、土地等自然資源，是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，我們在資源和環境方面也付出了巨大代價。經濟增長方式粗放，資源消耗高，浪費大，污染重。黨中央、國務院提出轉變經濟增長方式以來，各地方、各部門做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于種種原因，問題并沒有從根本上得到解決。目前，我國單位國內生產總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。生產、建設、流通、消費領域浪費資源的現象相當嚴重。一些城市建設貪大求洋，汽車消費追求豪華型、大排量，住房消費追求大面積、高標準，有的產品過分包裝，一些活動講究排場、大吃大喝。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環境污染加重，導致一些重要礦產資源對外依存度不斷上升，而且助長了不良的社會風氣。我國資源支撐這種粗放的經濟增長已經難以承受。在我國經濟社會發展進入新的歷史階段，中央明確提出建設節約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。這是關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰，具有全局性和戰略性的重大決策。

加快建設節約型社會，是由我國基本國情決定的。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經濟社會發展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這種基本國情，決定了我國必須走建設節約型社會的路子。

加快建設節約型社會，是貫徹科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀是我們黨對我國現代化建設指導思想的重大發展。貫徹落實科學發展觀的一個重要方面，就是要處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環境保護的關系。在節約資源、保護環境的前提下實現經濟較快發展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質量。在發展經濟的同時，加強環境保護和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產和生活。

加快建設節約型社會，是全面建設小康社會的重要保障。我國在全面建設小康社會進程中，經濟規模將進一步擴大，工業化不斷推進，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續增加，資源供需矛盾和環境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節約資源。加快建設節約型社會，既是當前保持經濟平穩較快發展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障。

加快建設節約型社會，是保障經濟安全和國家安全的重要舉措。解決我國現代化建設需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內。近年來，我國石油、礦產等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進口資源，不僅耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經濟、政治、外交方面的問題。加快建設節約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義。

總之，加快建設節約型社會，事關現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快建設節約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設節約型社會的工作擺在突出的重要位置，切實用大力氣抓緊抓好。

加快建設節約型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，走新型工業化道路，堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，以節約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創新、機制創新、技術創新和管理創新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節約資源，加快經濟發展模式轉變，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設節約型社會盡快取得實質性進展和明顯成效。

二、近期建設節約型社會需要抓好的重點工作

建設節約型社會，是伴隨我國整個現代化進程的長期任務。今明兩年，要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

大力節約能源。認真實施《節能中長期專項規劃》中提出的十大重點節能工程，抓緊啟動節約和替代石油、熱電聯產、余熱利用、建筑節能、綠色照明等重點節能工程。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點耗能行業和企業的節能。大力發展節能型交通運輸工具和農業機械，優先發展城市公共交通系統，控制高耗油汽車的發展。推動新建住宅、公共建筑節能和現有建筑節能改造。推廣節能環保型空調、冰箱等家電產品，在公用設施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節能照明產品。嚴格執行公共建筑夏季空調室內溫度最低標準。在農村大力發展戶用沼氣工程。積極開發利用水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源。

大力節約用水。積極推廣節水設備和器具，加快供水管網改造，推進污水處理及再生利用。加快大中型灌區節水改造，搞好農業節水灌溉。大力實施高耗水行業節水技術改造，推進沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。加強地下水資源管理，嚴格限制超采、濫采地下水。

大力節約原材料。加強重點行業原材料消耗管理，嚴格設計、施工、生產等技術標準和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。推行木材節約代用。大力節約包裝材料，解決社會反映強烈的食品和用品等過度包裝問題，大力推廣散裝水泥。

大力節約和集約利用土地。堅持實行最嚴格的土地保護制度。按照節約和集約利用土地的要求，修訂城市建設和基礎設施建設用地定額指標，完善土地使用市場準入制度，推進土地復墾。開展農村集體建設用地整理試點。嚴格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新，實施第二批城市禁止使用實心粘土磚計劃。

大力推進資源綜合利用。以煤礦瓦斯利用為重點，推進共伴生礦產資源的綜合開發利用。以粉煤灰、煤矸石、有機廢水為重點，推進工業廢物綜合利用。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農膜、廢舊家電及電子產品為重點，推進再生資源回收利用。積極開展生活垃圾資源化利用和秸稈綜合利用。

大力發展循環經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費。全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生。在重點行業、領域、產業園區和城市積極開展循環經濟試點。按照循環經濟的要求，促進產業轉型、老工業基地和重化工業集中地區的調整和改造。

三、抓緊制定和實施建設節約型社會的保障措施

全面推進資源節約，加快建設節約型社會，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。

加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。建設節約型社會必須形成有利于節約資源的生產模式、消費模式和城市建設模式。在生產領域，推行節約型增長方式，著力構建節約型產業結構。注重發展服務業和高新技術產業，加速國民經濟信息化，用先進適用技術改造提升傳統產業，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力。在消費領域，大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，特別是在服務行業、公用設施、公務活動、住房、汽車及日常生活消費中，要大力倡導節約風尚，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品成為全社會的自覺行動，逐步形成與國情相適應的節約型消費模式。在城市建設方面，必須充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約使用土地、淡水、能源等資源。要嚴格控制城市建設用地，把城市建設用地的集約利用和改善環境結合起來，大力發展城市集中供熱，建設節約型的交通運輸體系，充分利用各種可用水資源，建設規范的再生資源回收利用體系。目前正在編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃和各類專項規劃，各地區、各部門都要把加快建設節約型社會作為規劃的重要內容，提出明確的目標、任務和政策措施。同時，要加快制定節水、節能、資源綜合利用等專項規劃和發展循環經濟推進計劃。

依靠科技進步和創新，構建節約資源的技術支撐體系。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，組織開發和示范有重大推廣意義的資源節約和替代技術，大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。國家要加大對節約資源和發展循環經濟的重大項目建設支持力度。各地區、各部門要重點支持一批資源節約和綜合利用的技術開發和改造項目。

深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和有效利用。逐步理順資源性產品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節能節水產品的稅收政策和發展節能節地型建筑的經濟政策，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠措施，繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。

強化監督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。目前，我國在資源開采、儲運、生產、消費等各個環節普遍存在著大量損失浪費現象，重要的原因是管理松懈，監督不力。要建立健全各項規章制度，采取切實有效的措施，堅持科學管理和嚴格管理，各地方、各部門、各單位在近期內都要認真開展資源使用情況的大檢查，找出存在問題和薄弱環節，認真整改，堅決改變各種浪費資源的現象。建立資源節約的統計制度和信息制度，為企業和各個方面節約資源提供良好的服務。當前，正值用電高峰，電力供需矛盾突出，要加強協調調度，強化需求側管理，鼓勵節約用電和提高用電效率，確保安全迎峰度夏。

加強法制建設，完善節約資源的法律法規體系。抓緊制定和修訂促進資源節約使用和有效利用的法律法規。制定更加嚴格的節能、節材、節水、節地等各項國家標準。建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，完善重點耗能產品和新建建筑的市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。特別要加大資源保護和節約的執法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。

四、切實加強領導，務求節約型社會建設取得實效

高度重視，明確責任。各地方、各部門、各單位要進一步提高對加快建設節約型社會的認識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。要按照國務院的部署和要求，結合本地區、本部門、本單位的實際，抓緊制定具體方案、目標、任務和措施，落實工作責任。地方各級政府特別是省級政府要對本地區建設節約型社會負總責，主要領導同志要親自抓，層層抓落實，建立健全工作責任制。要把資源節約納入政績考核指標，建立節約型政府績效評估體系，更好地推動建設節約型社會的工作。

加強協調，密切配合。國務院各有關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設節約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導各地方、各方面節約資源工作。要加強協調配合，形成工作合力。充分發揮行業協會的作用，發揮大型企業和企業集團的作用，共同搞好資源節約活動。

政府帶頭，做好表率。政府帶頭節約資源，既是建設節約型社會的重點任務，又是加強政府自身建設的重要內容。要加大建設節約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。國務院各部門要在建設節約型社會中走在全國前面，自覺做資源節約的表率。地方各級政府也要帶頭做好節約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節約，反對浪費。當前，所有政府機構都要采取嚴格的節約措施，突出抓好節約用電工作。要合理設置空調溫度，夏季辦公室、會議室等辦公區域的空調溫度設置不得低于26攝氏度，除重要活動和外事活動，其他公務活動可不著正裝，以利節約能源。要養成隨手關燈習慣，杜絕白晝燈、長明燈。

加強宣傳，營造氛圍。建設節約型社會是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與。要在全社會樹立節約意識、建設節約文化、倡導節約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，形成“節約光榮、浪費可恥”的社會風尚。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的資源節約活動，從現在做起、從我做起、從點滴做起，節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧。要充分發揮新聞媒體的重要作用，正確發揮輿論引導和監督作用，努力營造濃厚的節約資源社會氛圍。宣傳我國面臨的資源形勢，進行資源“國情”教育；宣傳節約資源、建設節約型社會的重大意義；宣傳黨和國家關于資源節約的方針政策、法律法規和標準標識；宣傳普及節約的基本知識和方式方法；宣傳節約資源的先進技術、管理經驗和先進單位、個人的事跡，揭露嚴重浪費資源的現象。教育部門要將建設節約型社會的內容納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。工會組織要充分發揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的資源節約合理化建議、技術革新等活動。共青團組織要在青少年中開展資源節約宣傳和實踐活動，教育青少年從小養成節約資源的良好習慣。要廣泛組織開展創建節約型城市、節約型政府、節約型企業、節約型社區活動。

狠抓落實，注重實效。在新的形勢下加快建設節約型社會，對各地方、各部門特別是各級領導干部的工作提出了新的更高的要求。要切實轉變作風，深入調查研究，認真總結和推廣本地區、本部門資源節約的經驗，注意發揮典型示范作用，及時解決存在的問題。要真抓實干，創新工作思路和工作方法，加強監督檢查，把各項工作和措施落到實處，務必使建設節約型社會工作取得實實在在的效果。

讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，迅速行動起來，在全國范圍內大張旗鼓地、深入持久地開展資源節約活動，為加快建設節約型社會，促進經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗。

2、節約型社會，從何建起？

在猛跑了一陣后，為了可持續的發展和繁榮，中國希望以一種更有遠見的姿態繼續前進。從“科學發展觀”、“可持續發展”、到“循環經濟”、“節約型社會”，政府向民間傳達著要發展的經濟，不要發燒的經濟的思路。如何使“建設節約型社會”從口號到實踐？筆者以為，其要義不只在于節約資源的技術層面，還存在于制度建設層面；不只是某些行業、企業的責任，而應是深入民心的觀念。

節約是針對低效和浪費而言的。當前，“低效率”不只以一種面目出現：依靠資源高消耗的生產是人所共知的低效率，在我國加快發展遭遇能源瓶頸的情形下，這是提出“建設節約型社會”的首要意圖。解決這一問題需要倡導科技進步和創新，構建節約資源的技術支撐體系。而各地的盲目投資、重復建設、無序競爭則是更大范圍、傷害更大的低效率，市場經濟沒有重復建設，因為過剩的生產能力一定會被重新洗牌，過剩投資會很快轉向其他有利可圖的領域。對大把的經濟資源的浪費，顯然是超越技術層面的制度問題——我國現存的投資體制使然。

建設節約型社會，針對的就是我國經濟增長質量不高的現象。按經濟學家的主流認識，經濟增長質量不高，在我國發展現階段，怕是難以避免的。但投資沖動下的重復建設造成的經濟浪費和增長質量不高，就不是發展階段決定的、難以避免的了。在以經濟增長速度為核心的政績考核體系，地方政府作為投資主體直接動用資源進行投資，進而擴大GDP的做法相當普遍。由于一不需要用自己的收益為決策買單，二不具有經濟投資的專長知識，和企業相比，政府投資是低效率的，由此孕育而生的“政績工程”、“形象工程”被認為是浪費資源、導致經濟增長質量不高的重要原因。也就是說，不夠節約的大工程，多是政府惹的禍。顯然，建設節約型社會，單個企業的技術問題需要解決，涉及全局性的制度安排——比如如何讓政府退出投資主體行列，使投資沖動下的重復建設等浪費得到消減——更應該是題中應有之意。

與之相關的另一個落實“節約型社會”的問題是：建設節約型社會到底是誰的任務？資源的開采、儲運、生產、消費等各個環節存在著損失浪費顯然與節約型社會的精神不符，政府機關的拖沓推諉、官僚主義又豈不是浪費？制度安排上的不完善、市場化程度低導致的腐敗現象，則更是全社會的低效率。這些都是建設節約型社會應該革除的弊端。

所以，建設節約型社會并不只是經濟領域的事，不只是生產企業的事，政府不只承擔著督察別人的任務，老百姓不只是譴責他人的角色，“建設節約型社會”的口號是過眼云煙，還是深入人心，就在廣大民眾是否理解了自己在其中也有責任。無論公務員、企業領導、職員、學者……正是他們構成了“老百姓”，構成了我們的社會，只有這樣的理念為他們所認同，他們愿意為之積極思考、積極作為，“節約型社會”的建設和持久才有指望。

建設節約型社會，從深度——由“器”提升至“道”，到廣度——由企業擴延至民眾，只有全面的領會和參與，才會有落實、有成效，才會使中國的經濟發展之路走得更長遠、更穩健。（飛奔）

3、節約型社會亟須建立科學消費觀

新華社鄭州7月5日電(記者顧立林)當前社會中盛行的許多不健康的、甚至奢靡的消費觀念和消費方式，正成為建設節約型社會的重大阻礙，倡導和建立科學消費觀已是當務之急。

隨著社會物質財富的積聚和科學技術的進步，人們的消費心理和消費方式也在發生變化，適度和時尚的消費行為被人們所接受，這是社會進步的表現。但生活中，與科學生活方式相悖的不健康消費，超越現實條件、盲目攀比的畸形消費，斗富擺闊的奢靡消費，過度包裝的蓄意浪費，則與建設節約型社會格格不入。而在這些消費行為中，“大款”與“公款”充當了不好的角色，并給青少年的消費心理和行為帶來不良影響。

形成有利于節約資源的消費模式，是建立節約型國民經濟體系的重要組成部分。有識之士認為，要在全社會建立科學的消費觀，大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，特別是在服務行業、公用設施、公務活動、住房、汽車及日常生活消費中，逐步形成與國情相適應的節約型消費模式。

建立科學的消費觀是一件事關社會方方面面的系統工程。各級領導干部和所有公務人員要率先垂范。官員的消費行為是社會關注的焦點，具有極強示范作用。領導干部消費樸素適度，圍著官員的大款們想花錢也找不到對象；公款消費厲行節約，反對浪費。

其次，建設節約型社會文化。通過教育宣傳，從現在做起，從點滴做起，從我做起，樹立節約意識、倡導節約文明，讓節約成為每個公民一種健康科學的生活態度和生活方式，營造濃厚的節約資源社會氛圍。

4、對構建節約型社會的思考

要以節約型經濟為基礎

我不僅贊成節約型社會的概念和提法，而且十分贊成這句話：“中國將堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的方針，以盡可能少的資源消耗，創造盡可能大的經濟社會效益?！边@是曾培炎副總理的話。

構建節約型社會，要以發展節約型經濟、循環經濟、生態經濟、綠色經濟等為基礎。不以這些經濟為基礎，節約型社會是建立不起來的。因為馬克思說過：節約無異于增產。

如果我們把節約型社會、節約型經濟作為一個主課題的話，那么循環經濟、生態經濟、綠色經濟等則無疑是它的子課題。

節約型社會的提出很有針對性

我認為，節約型社會的提出是有針對性的。

第一，我們早就提出了轉變國民經濟的增長方式，但是直到現在，增長方式的轉變成效甚微。我國經濟基本上還是粗放型的，而不是集約型的。表面上看，我們的工業化、現代化已經進入中后期了，但仔細觀察，實際上是粗工業化、粗現代化。許多產品非常粗糙，而不精細。有數量而欠缺質量。1958年時追求的是鋼產量1070萬噸，實際上生產出來的是燒結鐵，而且是靠幾千萬人上山大煉鋼鐵，砍伐森林實現的?，F在當然不是這樣了，我國鋼鐵產量已經達到3億多噸，居世界第三位，成績突出，但鐵礦石絕大部分要靠從澳大利亞等國遠距離進口，價格很高，消耗的資源、電力居高不下，而且許多高質量鋼材還得靠進口。據發改委主任馬凱在“建設節約型社會國際研討會”上透露的數字，目前，鋼鐵、有色金屬、電力、化工等八個高耗能行業的單位產品能耗，都比世界先進水平平均高出40％以上?？梢娹D變增長方式不是一件容易的事?？亢翱湛谔?、說大話是實現不了的，必須采取措施，下苦工夫，扎扎實實地工作。

第二，我們的自然資源確實很緊張。在發展經濟的過程中，我們的資源利用率不僅明顯偏低，造成的環境污染十分嚴重，而且許多資源越來越多地依靠進口。例如石油、鐵礦石等進口比重近些年出現增長的趨勢。而這些資源的世界市場價格，卻又大幅度上漲。這也決定了我們必須推動節約型社會的建設，以緩解這些矛盾。

第三，我國科學技術水平的落后狀態，制約了增長方式的提升和轉變?？茖W技術落后，并不是中國人不聰明，而是長期的閉關自守、專制獨裁體制，束縛了人們聰明才智的發揮。因為在四、五百年以前，中國的科技水平在世界上是領先的。但到清代以后，實行閉關鎖國的政策，專制獨裁統治，才落在其他先進國家的后面。新中國成立以后，我國的科技水平本應追趕上來。但因為實行斯大林式的計劃經濟體制，把知識分子當作資產階級的知識分子看待，不斷地搞政治運動，使他們的積極性、創造性受到壓抑，結果適得其反。直到改革開放以后，實行市場化取向改革，重視了科學教育，重視了技術引進等等，才有所好轉?？傮w上看，我國科技水平還落后于先進國家的水平有十五年左右，個別領域好一點，多數高新技術，如航天技術、生物工程技術、電子技術、新材料技術，差距更大。今后只有深化改革，創造更快地發展科學技術的環境條件，經過長期的努力，才有可能追趕上來。

第四，我國公眾，整個社會風氣，艱苦奮斗和勤儉節約意識嚴重缺失。大吃二喝，鋪張浪費，比比皆是。而且普遍出現了認識上的誤區，以為節約是小氣，以為生活水平提高了，就該講闊氣，講派頭。中國人民長期形成的艱苦樸素、勤儉建國、勤儉持家的好傳統、好風氣，在一些人頭腦里，早已忘得一干二凈。浪費可恥，變成了浪費光榮。整個社會每年浪費的物資相當驚人。生活上如此，生產經營上能好嗎？國有企業在這方面的問題更嚴重。因為他們花的不是自己的錢。希望節約型社會概念提出以后，通過宣傳教育、揭露批判，能把這個風氣扭轉過來。同時還要考慮制定《中華人民共和國反浪費法》，用法治手段，解決根本性的問題。

構建節約型經濟

是可持續發展的保證

改革開放以來，我國經濟的發展速度確實很高。特別是近十多年，每年的GDP增幅都在8％～9％以上。它促進了中國的崛起，引起世人的關注。這當然是好事，應當充分肯定。

但是，我們自己應當清醒地認識到，直到現在為止，我們還是依靠資源的高消耗、生活的高消費來刺激和支撐這種高增長的。我們雖然成了世界工廠，同時也成了世界上自然資源損耗最嚴重的國家。

可持續發展是一個非常重要的概念。這個概念把資源的充分合理利用同經濟增長聯系起來研究，是有重大的理論實踐意義的。實際上它是一個經濟社會發展必須遵循的客觀規律。我們應當從現在起，就轉變增長方式，構建節約型經濟，使以后的經濟發展成為可持續發展，為子孫后代造福。

中國不要再單純追求GDP了

中國經濟發展到現在，實力有了明顯的增強，再單純地追求GDP（國內生產總值）的增長就很不理性、很不應當了。因為GDP這個指標，太簡單了，不能反映其成本、代價、損失的補償和耗費。長此下去，就會得不償失了。何況GDP這個指標的增長，也反映不了人民群眾究竟得到了多大的實惠。

GDP的好處是可以進行國際比較。目前它已為國際社會認可。但這種對比帶有虛幻性質。因為人家的GDP是在轉變了增長方式條件下獲得的GDP，而我們的GDP是在粗放經營下獲得的GDP。人家的GDP包含的代價很小，而我們的GDP，包含的代價很大。單純追求GDP，還會使我們的干部喪失清醒的頭腦，“自欺欺人”。

現在既然我們國家已經明確提出了要構建節約型社會、節約型經濟，明確提出了實現增長方式的轉變，那么，作為配套性舉措，就應當不要再單純地追求GDP了。應當追求實實在在的增長，實事求是的增長。這個實實在在的增長，應當是綠色GDP。

建設節約型經濟的主體是企業

我們要建設節約型社會、節約型經濟，那就必須明確，這個社會、這種經濟的主體只能是企業。因為，我們的社會主義社會必須以人為本，現代社會經濟的細胞只能是企業。不論國有企業，還是民營企業，都要在建設節約型社會中大顯身手，作出自己應有的貢獻。這就順理成章地提出循環經濟、生態經濟、綠色經濟等這些概念了。我們要把發展循環經濟、生態經濟、綠色經濟等，作為調整產業結構、落實節約型經濟的中間環節和必要步驟，使節約型經濟真正得以實現。

發展循環經濟、生態經濟、綠色經濟等都是以資源的高效和合理利用為特點，并且以技術創新和企業制度創新來支撐的。這方面由于我們剛剛起步，許多問題的解決要靠探索。

建議國家把環保

作為發展戰略的內容

我們國家的發展戰略，在上世紀八十年代以前，只有經濟發展戰略。后來由于學者們的呼吁，才改為經濟社會發展戰略，在經濟后面加了社會發展的內容?，F在我提議的是，在經濟社會發展的后面，再加上環保的內容，把生態保護、環境保護提高到戰略的高度，更加重視起來。這樣做的好處：⑴可以徹底糾正政府的短期行為；⑵有利于統領和諧社會、節約型社會的構建，使這種社會的構建逐步變為現實，因為和諧社會也好，節約型社會也罷，歸根到底是實現人與人、人與自然的和諧，保持生態的良性循環；⑶更加顯示社會主義制度的優越性；⑷為了推動節約型社會的建設，各級政府都要制定構建節約型社會、推動循環經濟發展、保護環境的戰略措施。

第三，制定和實施建設節約型社會的保障機制。依靠科技進步和創新，構建節約資源的技術支撐體系；深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系；最為重要的是加強法制建設，完善節約資源的法律法規體系，使科學的消費觀得到充分尊重和發揚光大，不健康的、畸形的、奢靡的消費觀受到應有懲戒和制止。