工程立項申請書范文

導語：如何才能寫好一篇工程立項申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好!

首先非常感謝公司對我能力的信任，使我得已加入這個團隊。在這兩年的時間里，我獲得了很多機遇和挑戰的機會，也積累了不少業務及管理工作上的經驗，增長了閱歷。

但是考慮到我個人及家庭原因，經過深思熟慮，我還是決定辭去寶坻項目部工程經理一職。很感謝公司領導這段時間給予我的信任和關懷，同時感謝各位同事給予我的幫助和鼓勵!希望公司對我的申請予以考慮并批準為盼!真心祝愿公司在今后的發展旅途中步步為贏、蒸蒸日上!

此致

敬禮

篇2

第二條取水許可實行分級審批。水利部或其授權的流域管理機構審批取水許可申請的權限，按《辦法》第十九條規定執行；其它取水許可申請分級審批權限，由省級人民政府水行政主管部門規定。

第三條利用水工程或者機械捍水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人（以下稱申請人），除按《辦法》規定不需要申請或者免于申請取水許可的情形外，都應當向取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者水利部授權的流域管理機構提出取水許可預申請、取水許可申請。

在水利部授權流域管理機構實施全額管理的河道、湖泊內取水（含在河道管理范圍內取地下水），由流域管理機構或其委托的機構受理取水許可預申請、取水許可申請。流域管理機構在審查或者審批時，應征求有關地方人民政府水行政主管部門的意見；在水利部授權流域管理機構實施限額管理的河道、湖泊內限額以上的取水（含在河道管理范圍內取地下水），由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預申請、取水可申請，并提出審核意見后報流域管理機構，由流域管理機構審查取水許可預申請或者審批取水許可申請、發放取水許可證；經國務院批準的大型建設項目的取水，由水利部或其授權的流域管理機構受理并審查其取水許可預申請或者審批取水許可申請。

前款以外的取水，由取水口所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門受理取水許可預申請、取水許可申請，審查取水許可預申請和審批取水許可申請、發放取水許可證。

第四條國家、集體、個人興辦水工程或者利用機械提水設施的，其主辦者為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人；聯合興辦的，由其協商推舉的人為提出取水許可預申請或者取水許可申請的申請人。

第五條新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目設計任務書（即國家現行基本建設管理程序中的“可行性研究報告”，下同）前，向受理機關提出取水許可預申請。

不列入國家基本建設管理程序的取水工程，可直接向受理機關提出取水許可申請。

第六條申請人提出取水許可預申請，應提交以下文件：

（一）按規定填寫的取水許可預申請書；

（二）建設項目項目建議書的簡要說明；

（三）取水工程取水量保證程度的分析報告；

（四）取水水源已開發利用狀況及水源動態的分析報告；

（五）當取水許可預申請的標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其它文件；

（六）取水和退水對水環境影響的分析報告。

需要取用城市規劃區內地下水的，應附具有關主管部門出具的審核意見。

聯合興辦取水工程取水的，還應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。

第七條有以下情形之一的，受理機關應在接到取水許可預申請之日起15天內通知申請人補正：

（一）預申請書內容填注不明的；

（二）應提交的文件不完備的；

（三）不符合法律、法規規定的。

申請人應在接到補正通知之日直30天內補正，逾期不補正的，其取水許可預申請無效。

第八條受理機關受理取水許可預申請后，按規定的審查權限審查；需由上級審批機關審查的，應逐級審核上報，由具有審查權的審批機關審查。

第九條經審查同意的取水許可預申請，其取水量額度供建設項目立項使用。取水許可預申請自審查同意之日起一年內建設項目未立項的，預申請失效，由原審批機關取消其已審查同意的取水量額度。

第十條建設項目此批準后，建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向受理機關提出取水許可申請。

第十一條申請人提出取水許可申請，應提交以下文件：

（一）按規定填寫的取水許可申請書；

（二）經批準的建設項目的設計任務書的簡要說明；

（三）新建、改建、擴建的取水工程的可行性研究報告；

（四）取水工程環境影響報告書（表）；

（五）取水許可申請的標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其它文件。

聯合興辦取水工程以水的，還應附具由聯合興辦人出具的取水申請人委托書。

前款(一)、(二)、(三)、(四)項中的有關文件報告，應經有關主管部門審批并出具審批文件。

不需要經過取水許可預申請的取水,申請人可以只提交前款(一)、(三)、(五)項規定的文件。

第十二條有下列情形之一的，受理機關應在接到取水許可申請之日起15天內，通知申請人補正：

（一）申請書內容填注不明的；

（二）應提交的文件不完備的；

（三）與取水許可預申請取水標的不符的；

（四）不符合法律、法規規定的。

申請人應在接到補正通知之日起30天內補正，逾期不補正的，其取水許可申請無效。

第十三條受理機關受理取水許可申請書后，按規定的審批權限審批；需要由上級審批機關審批的，應逐級審核上報，由具有審批權限的審批機關審批。

由水利部或者其授權的流域管理機構審批的取水許可申請，受理機關應在收到取水許可申請或者補正的取水許可申請之日起30天內（對急需取水的在15天內）上報水利部或者其授權的流域管理機構審批。

第十四條利用多種水源的，申請人應向受理機關一并提出取水許可申請。如其各種水源的取水許可申請審批權限不同，審批機關應根據各自的權限進行審批，并由其中最高一級審批機關發放取水許可證。

第十五條取水許可預申請或者取水許可申請需要由有關部門簽署審核意見的，受理機關應告知申請人在規定的時間內持取水許可預申請書或者取水許可申請書到有關部門辦理審核手續。

第十六條取水許可預申請或者取水可申請與第三者發生爭議或者訴訟時，受理機關應書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后重新提出取水許可預申請或者取水許可申請。

第十七條審批機關應在受理取水許可申請或者補正的取水許可申請之日起60天內決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在30天內決定批準或者不批準。

審批機關在審查取水許可申請完畢后，應將批準或者不批準決定書面通知申請人。

第十八條對審批機關不批準取水許可申請的決定，申請人可以向審批機關的上一級機關申請復議，復議機關應當在收到復議申請書之日起60天內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15天內向人民法院提訟。

第十九條取用地表水的取水工程經審批機關審查批準后，申請人方可動工興建；取水工程竣工后，經審批機關核驗合格，發給取水許可證。

第二十條地下水取水許可申請經審批機關審查批準后，申請人方可鑿井；井成后，申請人應當向審批機關提交下列資料，經核定取水量后，由審批機關發給取水許可證：

（一）成井地區的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）其它有關資料。

第二十一條經批準的取水許可預申請書、取水許可申請書、取水許可證，審批機關應書面通知申請人到審批機關領取。

第二十二條取水許可持證人需要調整取水量的，必須按照本規定的審批程序重新辦理取水許可申請，經審批機關批準后，在取水許可證變更記錄中注明。

第二十三條取水許可證有效期最長不超過5年。取水許可證期滿前90天內，取水許可持證人應持取水許可證等有關文件到原批準發放取水許可證的審批機關辦理更換取水許可證手續，否則取水許可證期滿后自行失效。

第二十四條取水許可證分正本和副本各一件。正本由取水申請人持有，副本由審批機關或者其委托的監督管理機關備存。

第二十五條審批機關應建立取水許可登記簿，并定期公告。

篇3

農業經濟管理專業實踐性教學具有其獨特的應用價值。一是實踐性教學能提高農業經濟管理專業學生綜合能力。農業經濟管理作為一項社會活動，社會對其專業人員的實踐性要求非常高，而以實踐性教學作為主要形式，能提高學生在動手能力、領導能力以及全球化觀點等方面的綜合能力[1]；二是實踐性教學還能提高農業經濟管理專業學生責任意識與愛國情感。學生畢業之后都會走向自己心儀的工作崗位，或是農業企業、或是政府部門，但不論任何崗位，都需要針對學生開展愛國主義方面的教育，幫助其形成正確的世界觀、人生觀以及價值觀；三是大學階段學生的心理發展還未真正的成熟，如果開展義工或者是慈善活動，能在一定程度上增強學生責任意識，促使學生朝著技能、品質、知識系統與心理等全方位發展。

2我國農業經濟管理專業實踐性教學效果分析

我國農業專業管理專業實踐性教學可以從5個階段開展，第一階段是課程實驗；第二階段是專業課綜合實訓；第三階段是科研實踐；第四階段是情境模擬；第五個階段是社會實踐。以聯合開展學術研究活動與社會實踐的形式，就能結合各階段的學習內容。筆者結合自身經驗，根據學生的實際情況，進行了以下研究。

2.1結合實際組織教學活動

根據本班人數，遵循自愿原則，設定團隊總數為5個，由學生自行組織團隊成員，并選出隊長。根據自身情況，結合隊友意見，自由的選擇活動主題，由隊員合作撰寫活動申請書。在申請書的格式方面，以自然科學的基金申請格式為參考，具體包括研究內容、創新性、立項依據、研究路線以及預算經費等項目內容[2]。此外，由于該教學活動具備社會實踐功效，因此在申請書內應加入風險性評估與可行性分析等內容。要求學生以作業的形式把申請書上交予任課教師，而任課教師則需對學生申請書進行審批，根據審批情況組織學生進行課堂討論。在討論中，選出較為優秀的項目，再由教師牽線、學生參與的方式，取得與村委會或者是農業企業之間的聯系，尋求合作，以實習的形式真正落實該項研究活動。每一個團隊制定出申請書之后，則可根據研究內容具體開展實踐性教學，鼓勵學生均能主動參與其中，于期末時組織學生答辯，計入總成績。而在答辯環節，要求臺下學生能夠主動提出至少一個問題，實現雙向互動目標。

2.2對教學活動呈現出的效果進行分析與評價

結合幾個學期實踐性教學效果而言，該項教學活動取得了較好的成效，不僅提高了學生的分析能力、寫作能力，而且還能在一定程度上提高學生的領導能力與實踐能力，教學效果十分顯著。專業實踐主要以模擬性實踐活動的形式呈現，農業經濟管理專業具備交叉特性，且在不同的國家，或者是同一個國家的不同地區之間，實踐性教學方法與內容都各不相同。在我國，許多學校農業經濟管理專業實踐性教學還受主客觀因素的影響與條件的限制，其教學內容偏于單一性，不僅教師難教，學生學習起來也感覺到有較大難度。為解決上述問題，鼓勵農業經濟管理專業實踐性教學加強與政府職能部門、農業的生產部門以及農業企業等之間的合作，建立合作機制，促使學生在其學習過程中對企業經理管理方式與成效取得初步認識，對國家關于農業方面的調控措施也進行深入了解[3]。

3結語

篇4

02年為boss全力撰寫國家自然基金標書一份，獲得成功。對于面上項目的一些個人看法：

1、題目要有新意，吸引人，但要容易懂。

2、立論依據很重要，一般提出項目的背景和當前發展狀況，其實這里要給評委一個印象，就是不解決這個問題，無論國外還是國內，甚至人類的損失非常巨大，文字可以有適當的彈性。因為文字多，可以把認為重要的句子字體增粗，下面打點以示關鍵，同時也減少了評審人的麻煩。

3、參考文獻要新，最好是當年的。

4、研究目標要精、內容要詳細但文字不宜過多，需要解決問題要有難度，但不必寫的太具體，否則有時會出現mission impossible。

5、研究方法、技術路線、實驗方案及可行性分析其實與目標、內容是相似之處，就是把一個問題講具體了。技術路線如果能用圖表示就體現精而有說服力了，一般可以一頁。

6、可行性分析除了對本單位的研究實力進行恰當的分析外（可以有一些超前性），最好找一家比自己單位強的合作伙伴，把他們的軟硬件條件也加進去，現在的項目越來越看重多單位合作了。

7、創新點就要靠個人發揮了，越前瞻越好，可以體現近期的成果，更要突出深入和延續研究的必要性。

8、預期結果要考慮對基礎和實用雙重的價值，如果能夠建立一套實物體系那更好了。

9、我感覺關鍵還是選題要好，如果有多學科交叉，一般都會比較受人青睞。

10、評審可能是本專業的，也可能不是，就算是本專業，可能也不懂你的東西，所以寫作很重要，要把復雜的事說簡單，要吸引評審的眼球，要讓一個不懂你專業的人都覺得你的東西很重要，哪怕不懂也值得去嘗試。11、自然基金的醫學部分其實不多，大多的研究經費都給理工專業去了，特別是面上項目，今年好像24萬封頂，基金委鼓勵大家去探索，而不是一定要出個成果，所以建議各位思維可以再發散一些，多和非醫學專業的聊聊。創造性火化就可能源源不斷了。 祝各位的標書都能成功

我們課題組是搞基礎研究的，所有經費都來源于國家自然科學基金和973項目，所以在基金申請方面，也積累了一些經驗。根據幾年來幫助老板寫基金申請書、評閱基金申請書的經歷，以及自己申報基金的體會，結合xiongjiang兄的寶貴經驗，再補充幾點。

1。2。兩條完全認同，我們也是這么掌握的。

3。參考文獻要新，最好是當年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列雜志的近期文獻，增加自己立論依據的權威性。

4。內容一定不能寫得太具體。

5。研究方法、技術路線、實驗方案也不能太具體化，那些有具體實驗方案的“實驗計劃似的”標書，往往容易出漏洞，被給予差評，基

本上通不過。

6。最近幾個自然科學基金項目，我們大多是與其他單位合作申請。因為我們是非醫學單位，找的合作單位都是醫學院校、醫學研究所和醫院，也申請到了生命科學部的基金項目。7。非常非常的必要。

8。以和申請專利結題比較容易。最好突出SCI收錄雜志的影響因子，給基金委的專家們覺得，您的實力確實不一般。因為最終結題情況，是基金委專家們最關心的事情，他們當然愿意把基金支持能發表高水平文章的人。他們也好向黨和人民交待。

9。多學科交叉，極容易申請到基金，尤其是青年基金和小額資助項目。去年我本人把中藥學、生物材料學和組織工程結合在一起，在中藥制劑學專業申請到一個項目。

10。要把復雜的事說簡單，但是還不能讓評委完全看懂您的東西。要讓他們看過之后，感嘆您idea的精妙，卻不太明白您的理論依據，只明白您的實現方法。我老板的原則是，“寫出來的理論，要讓別人看不懂”，哈哈。

11。基金申請書寫完了，申報的方向和學部也很重要。盡量避重就輕，在競爭不很激烈的領域申請。除非您有充分的把握，認為自己實力確實比競爭對手強很多。比如去年我應該在生物材料專業申請，但是老板認為成功希望不大，力主讓我在中醫藥專業申請，利用我自己本科時候的專業背景。當時自己覺得把握不大，因為中醫藥領域是競爭最激烈、資助率最低的領域，而且還有派系之爭。老板認為，實力和資歷比那些更重要，勸我試一試。結果按照老板的建議調整了申報方向，

果然成功。

12。注意研讀基金申報指南，不要放過細節。每年每個專業領域都有傾斜項目和優先資助方向，這個非常重要！我去年就是按照這個指南，把自己的申請書歸到傾斜項目中得到資助的。

13。關于前期工作。3。關于前期工作。

前期工作非常重要，但是寫基金表的時候，要合理掌握。前期工作，要有已發表的高水平文章，至少1-2篇，申請醫學領域的基金，有SCI IF>2的文章或中華醫學系列的文章最佳。與課題關系遠一些無所謂，但是千萬不能風馬牛不相及。最好既相關，又不同。對于沒有發表過的內容，尤其是與本課題相關的內容，一定要慎重掌握！不要寫的太多，容易泄密，以后自己的文章可能不好發表。另外，如果寫的太多，評委會說您的工作做的差不多了，沒必要再申請基金了。但是沒發表過的前期工作又必不可少，這是證明您課題可行性的一個佐證。不可行的工作，誰會去做啊，哈哈。

14。注意行使基金委賦予的權利，就是那個回避制度。確實在學術界，有極個別的評委、專家在學術道德方面有些問題。我們盡可能利用回避制度，來進行自我保護。

今年我也寫了標書，投到了消化內科學，本來是要投到腫瘤治療學基礎的，但我們學校搞了“”后，我發現申請腫瘤治療學基礎的青年基金者多達7人，而前者才2人，所以改了過去，所以個人感覺選

擇適合的專業非常重要，不過現在這樣說可能為時過早(明年才能知道我的結果)。

我的一點感受和經驗：

一、一份標書的重點：摘要及立項依據，

1、摘要限400字，因此要特別注意重點突出，防止“頭重腳輕”，即與課題相關的一般性描述太多，而對要研究的東西闡述不夠。

2、觀點(推論)一定要明確，非常肯定。

3、立項依據中研究意義要爭取開門見山，不要說過多相關但無直接聯系的話，主要是講清楚你發現了什么，準備做什么，怎么去做。國內外研究現狀不必太多，但除了有最新的權威雜志文章以外，最好加入部分國內相關領域專家的新文章，不必故意回避，而且如果恰好碰上這份專家評審，那就更好了。

4、最好包括已有工作基礎一節，將已有相關結果以及發表的雜志列上，可以增加可信度。

篇5

【關鍵詞】創新項目管理系統 高校學生科研創新 創新競賽 大數據

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）08-0215-02

隨著國內高校日益重視在校大學生科技創新精神與能力的培養，各高等院校紛紛展開了各種級別各種類型的以培養為目的的創新性培養計劃以滿足高速發展的社會對創新型人才的需求[1-4]。隨著高?？萍紕撔掠媱澋牟粩嗌钊胝归_，項目申報、管理的工作量日益龐大，人工方式難以應付項目管理的難度和復雜度[5-6]，傳統的項目管理方式逐漸暴露出缺點。

目前，我校大學生創新項目的申報、審批等工作主要由人工完成，其間也利用了一些傳統的辦公軟件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在項目的進行過程中，項目申請人、指導教師、評審專家、學生創新中心（我校學生項目主管部門）之間仍然需要傳遞大量的紙質文檔。紙質文檔按照相應的流程需要進行多次的審批，造成了項目申請人在學校不同的辦公地點間來回奔波，甚至還有可能存在領導、老師出差在外，文件流轉、項目審批困難，文件待批造成管理效率低下，管理行為滯后;領導或老師出差回來，眾多手持待批文件人員在門口排隊等候。因為時間緊，許多事項來不及仔細研究，草草批復造成簽批的文件事后查閱困難等等傳統方式無法避免的問題。近年來，隨著國家和學校對大學生創新重視程度的不斷提高，各類創新項目的不斷增加，項目申報審批的復雜度也越來越大，傳統的人工項目管理方式已經造成了項目申報審批秩序混亂、持續時間冗長、工作量急劇增大等問題。盡管學生創新中心出臺了一些措施用于規范申報審批流程，但是效果并不理想，問題并沒有得到根本性的解決。所以，針對學校的實際情況，充分運用計算機技術及網絡信息技術開發部署一個集成項目申報審批流程的在線管理系統勢在必行。于是，各高校充分運用計算機技術和信息網絡技術，結合工作流技術，建設并部署了結合自身需求的大學生創新項目管理系統[7-8]，從而對大學生創新項目的實施情況進行科學高效的管理，提高了項目管理的效率。

本文通過對東北大學創新項目管理系統在學?？蒲袆撔轮泄芾碇械膽?，詳細的介紹創新項目管理系統所發揮的作用，對同類院校大學生創新項目管理系統的部署具有一定的參考價值。

1.系統簡介

本文提出的系統主要由前臺和后臺兩大部分組成，整個實施過程也將按兩部分結合組成（如圖1所示）。前臺部分主要是創新中心鏈接的網頁，本網頁主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學生注冊，老師和學生登錄等功能。

后臺部分主要由管理系統組成，管理系統分為六個不同的模塊，每個模塊的功能是針對不同用戶量身設置的。當用戶登陸時系統會自動識別用戶類型，進入與該用戶對應的界面，用戶類型分別是學生、指導老師、前期評審、中后期評審、學院、站長，各用戶之間具有非常強大的信息交互功能。

圖1：大學生創新項目管理系統的總體結構圖

學生界面供學生用戶使用，實現了學生信息錄入、項目申報、項目信息反饋等功能，可以分模塊填寫，并自動生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報流程更加快捷。

指導老師界面供項目指導老師使用，可顯示該老師所指導項目，并能查看項目成員、項目資料，也可以對該周學生總結進行批注。

前期評審界面供前期評審老師使用，用于查看成員資料、項目資料和對項目進行評審。

中后期評審界面供中后期老師使用，功能與前期評審界面大體相似。

學院界面供各學院項目申報管理員使用，可用于顯示該學院所有的項目、添加前期評審老師、按類別檢索。

站長界面是后臺管理的核心，擁有后臺所涉及的所有功能，可顯示待處理事項（待審核項目、待審核用戶）和在線成員、注冊于訪問控制、上傳文件限制（格式、大?。?項目模塊用于添加項目、項目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項目和分類檢索項目，還可添加網站后臺管理人員賬號，擴大管理團隊規模，從而減輕站長的工作負擔，同時提升了后臺管理的效率。

2.系統的優勢以及對高校學生創新科研的影響

創新項目從申請到結題的大致流程依次為：①項目立項，②中期驗收，③結題驗收。本文將按照項目申報審批的流程，將傳統方式與使用創新項目管理系統之后的狀況進行逐一的比對，闡述使用創新項目管理系統的優勢以及對高校學生創新工作開展的影響（由于結題驗收方式所體現的優勢與中期驗收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項目立項、中期驗收、項目進行過程中三個方面進行對比）。

2.1 項目立項

傳統方式項目立項詳細流程（圖2所示）：①項目申請人到指定的網站下載項目申請書（Word格式）并寫完整。②項目申請人將項目申請書打印出來，所有項目成員簽字確認。③項目申請人將項目申請書交指導老師審核。④指導老師審核通過后簽字確認。⑤項目申請人將指導書交至學院審核。⑥學院組織立項答辯。⑦學院將通過初審的項目申請書交至創新中心。⑧創新中心組織 專家進行再審，審核通過后公布立項成功信息，項目開始進行。

系統方式項目立項詳細流程（圖3所示）：①項目申請人注冊系統帳號，完善團隊成員、指導教師等相關信息之后在線填寫項目申請書。②指導教師在線審核項目書，審核通過之后，該項目書顯示指導教師審核通過信息。③學院組織初期答辯。④項目申請人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學院在線審核項目，審核通過的項目書由系統自動推送至學生創新中心帳號。⑥學生創新中心在系統中隨機分配項目書至各個專家進行審核。⑦專家審核通過的信息將反饋給學生創新中心。⑧學生創新中心確認之后，將項目審核通過的信息自動發送至各層相關人員。

通過傳統管理方式與管理系統的方式對比發現：

項目申請書在各個地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學院、創新中心組織專家評審均采用電話、短信、Email等方式進行，不便于管理，為專家分配待評審項目書也是人工進行，人為因素較多。所以較傳統方式相比，使用項目管理系統具有如下優勢：1）大大縮減了傳統方式在資料傳遞上所需要的時間，不再需要為傳遞項目書而四處奔波。2）聯絡方式更加統一（可通過站內信），大大降低了在傳統方式中需要打電話、發短信、打印材料等在物質方面的消耗。3）項目書分配更加便捷、公正。4）便于學生創新中心掌控工作進度，每一個項目進行到哪一個階段，一目了然。

2.2 中期驗收

傳統方式中期驗收詳細流程（圖4所示）：1）學生創新中心通知各項目組參加中期驗收答辯，并組織、分配專家進行評審。2）項目負責人在驗收答辯前提交PPT以及項目日志。3）進行中期驗收答辯。4）專家評審完成后將數據反饋至學生創新中心。5）學生創新中心根據專家驗收評審成績進行分析統計之后確定項目是否繼續進行并且評定該項目為國家級、省級或校級，并將結果反饋至各項目相關人員。

系統方式中期驗收詳細流程（圖5所示）：1）學生創新中心在項目管理系統中中期驗收公告，消息自動推送至各項目相關人員。管理人員使用系統進行專家組織、分配，并開通項目中期驗收答辯參評展示內容附件提交的功能。2）項目負責人在看到通知后在規定時間內上傳項目中期驗收答辯參評展示內容附件。3）進行中期驗收答辯。4）專家現場評審完成后在網上對各自評審的項目進行打分評定，并填寫打分理由。5）系統自動對各項目所有參評專家的分數進行匯總計算，得出最終計算結果展示在該項目信息列表中期驗收成績一欄中。6）學生創新中心根據這一成績在系統中進行點擊操作（通過、不通過），確定該項目是否通過驗收，并且再次點擊（國家級、省級、校級）確定該項目最終等級。

圖4：傳統方式中期驗收流程圖 圖5：系統方式中期驗收流程圖

通過圖4和圖5對比發現，除了在上個流程中所體現的優勢之外，創新項目管理系統的優勢進一步體現：該系統能夠自動匯總、分析專家的評分數據，徹底拋棄了傳統方式需要人工匯總分析這一耗費大量人力物力的方式，進一步提升了項目評審與管理的效率。

2.3 項目執行過程

2.3.1 項目日志的管理

在項目執行過程中，創新中心規定項目成員每周需要進行討論總結并在《項目日志》中記錄項目周記、月總結等且該項目指導老師進行監督指導，但在實際進行過程中，很多項目組并沒有按時的進行此項工作，且很多指導教師并沒有查看該《項目日志》，致使該措施并沒有很好的達到學校創新中心所預期的目的。

在使用創新項目管理系統之后，上述問題就得到了很好的解決。項目進行過程中，每一周的周記只能在該周進行填寫，項目成員填寫完成提交后會推送至該項目指導老師處，指導老師在評審、提交之后，該周記才會被系統確認為有效并在項目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學生創新中心帳號界面內有項目周記情況一覽表，將所有項目組的周記按學院、年份等方式進行篩選查詢之后分類顯示。這樣就簡單、便捷的實現了項目周記填寫的監督工作，從而有助于各項目保質保量的完成。

圖6：傳統方式管理日志流程圖 圖7：系統方式管理日志流程圖

2.3.2 項目內容查詢、監管

學生創新中心以及各學院可以在系統中通過選擇學院、年份、項目類別、項目等級等方式對項目進行分類篩選，從而查看該項目相關信息，而傳統方式可能會在一個電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項目管理系統實現了項目信息的便捷查詢監管;評審專家可以直觀的查看到自己所需評審的項目的信息，更加簡單、便捷;指導老師可以查看自己所指導的所有項目的情況，做到及時地指導與監督。簡而概之，與傳統項目管理方式相比，使用項目管理系統的優勢如下：1）成本低，可選擇性強：B/S架構的項目管理軟件構建簡單[9-10]，不需要購買一大堆的硬件設備，成本消耗降低。同時，用戶通過瀏覽器就可以進入系統，用戶只需簡單安裝操作系統即可享受瀏覽器各項服務。這樣大大減少了傳統項目管理方式的辦公費用，做到了節能環保。2）跨級跨地域：利用B/S架構的項目管理軟件，可以擺脫地點的限制。同一學校不同部門，各學校、各辦公室都可以同時進入到同一個系統上進行項目管理操作。只要開通權限，同一項目組上下級之間可以共同完成項目計劃、項目溝通執行等，保證項目信息的實時共享。3）多項目管理：B/S架構的項目管理系統實現了多項目共同管理，管理員可以根據實際情況設置不同用戶的權限，各項目可以相互聯系也可以互不干擾。不同項目組的成員都可以同時登陸到系統，對自己所負責的項目部分進行操作。4）信息共享程度高：所有用戶都可以同時登陸到系統進行操作，只要刷新一下網頁，該用戶用權限可以看到的部分更新都會實時地反映出來。同時，用戶隨時隨地可以更新信息，保證了信息共享的實時性。

3.結語

本文基于我校建設大學生創新項目管理系統的過程，介紹了該系統的設計模式以及與傳統項目管理方式的優勢，經過對系統的完善與測試，系統基本實現了設計目標，為參與大學生創新項目的所有相關人員提供了便利。由與水平所限，本文在后期還將對一下幾個方面進行更加深入的研究：1）學生和老師交互平臺及論壇的建設，加強學生和教師及管理人員的溝通。2）系統應用范圍的擴展，通過對其他院?？蒲泄芾磉^程及要求的調研，進一步改進本系統，使之適用于國內所有高校的創新項目管理單位。

參考文獻：

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[10]劉艷艷，朱群雄. 基于B/S三層結構的項目管理系統的設計[J]. 電腦知識與技術，2005，35： 9-11.

篇6

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章竹膠合板項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章竹膠合板項目建設規模及產品方案

一、建設規模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數及先進性

第三章竹膠合板項目市場分析

一、產品市場現狀分析

1、行業經濟運行情況

2、產品技術現狀及發展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章竹膠合板項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環境

3、工程地質條件

4、經濟發展及投資優惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章竹膠合板項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章竹膠合板項目環境保護、節能措施、勞動安全

一、環境保護

二、節能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章竹膠合板項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章竹膠合板項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章竹膠合板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章竹膠合板項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章竹膠合板項目風險分析及防范對策

一、政策法規風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章竹膠合板項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；

（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協議；

篇7

為了加強本市水資源的管理，促進水資源的合理開發利用和節約用水，防治水害，根據《取水許可制度實施辦法》和《*市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條(適用范圍)

本細則適用于本市行政區域內利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。

本市一切取水的單位和個人，除本細則第三條規定的情形外，都應當按照《取水許可制度實施辦法》和本細則的規定申請取水許水許可證，并按照規定取水。

第三條(免予申請范圍)

下列取水免予申請取水許可證：

(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他非生產、經營性取水，且日取水量在10立米以下的；

(二)在本市灌區外為零星農田灌溉取水；

(三)《取水許可制度實施辦法》規定免予或者不需要申請取水許可證的其他取水。

第四條(管理部門)

*市水利局(以下簡稱市水利局)負責本市取水許可制度實施的協調和監督管理，以及地表水取水許可的管理工作。其所屬的水資源辦公室(以下簡稱市水資源辦)具體負責本市地表水取水許可制度的組織實施。

*市公用事業管理局(以下簡稱市公用局)負責本市地下水取水許可的管理工作。其所屬的給水管理處(以下簡稱市給水處)具體負責本市地下水取水許可制度的組織實施。

*市地質礦產局(以下簡稱市地礦局)負責協同對本市地下水取水許可的監督管理。

區、縣水行政主管部門具體負責本行政區域內地表水取水許可制度的組織實施。

第五條(審批權限)

下列取水許可申請，由市水利局負責審批，發放取水許可證：

(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地表水取水許可申請；

(二)日取水量在2萬立方米以上的地表水取水許可申請。

除前款規定以外的地表水取水許可申請，由區、縣水行政主管部門負責審批，發放取水許可證。

下列取水許可申請，必須經市地礦局審核同意并簽署意見后，由市公用局負責審批，發放取水許可證：

(一)由市級主管部門審批立項的大中型建設項目的地下水取水許可申請；

(二)供水水源地的地下水取水許可申請。

除前款規定以外的地下水取水許可申請，由市公用局負責審批，發放取水許可證。

第六條(審批原則)

本市取水許可的審批，應當按照地表水和地下水的年度可取總量計劃實施，并首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。

第七條(年度取水總量計劃的制定)

本市地表水的年度可取總量計劃，由市水利局會同有關部門，按照經批準的本市開發利用水資源和防治水害的綜合規劃、水長期供求計劃和流域水量分配方案或者協議制定。

本市地下水的年度可取總量計劃、井點總體布局和取水層位，由市水利局會同市建設委員會、市公用局、市地礦局，按照本市地下水可開采總量、地面沉降的控制和監測狀況以及經批準的本市水長期供求計劃制定，并與本市地下水的年度回灌計劃相協調。

第八條(地下水開采限制)

在地下水超采區域，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區域開采地下水。

屬下列情況之一，申請取用地下水的，不予批準：

(一)禁止開采地下水的區域；

(二)易造成地下水污染的區域；

(三)建筑物、構筑物的安全保護區域；

(四)可用自來水替代地下水使用的情形；

(五)按照城市規劃管理規定不許可取用地下水的其他情形。

第九條(預申請及其審核程序)

新建、改建、擴建的建設項目，需要申請取水許可的，申請人應當在報送建設項目可行性研究報告前，按照本細則規定的審批權限向市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門(以下統稱審批部門)提出取水許可預申請，并按照規定的要求提交取水可行性研究報告。

審批部門應當在收到取水許可預申請之日起30日內提出書面審核意見；對急需取水的，應當在15日內提出書面審核意見。

申請人在報送建設項目可行性研究報告時，應當附上審批部門的書面審核意見。

不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目，申請人可按照本細則第十條的規定，直接向審批部門提出取水許可申請。

第十條(申請程序)

需要申請取水許可的建設項目經批準后，申請人應當持下列文件和資料向審批部門提出取水許可申請：

(一)取水許可申請書；

(二)取水許可預申請審核同意的文件；

(三)建設項目批準文件；

(四)取水許可申請與第三人有利害關系時，須提供與第三人已達成的協議原件；

(五)審批部門認為應當提供的其他有關文件和資料。

不列入國家規定的基本建設程序管理的建設項目，申請人應當持前款第(一)、(四)、(五)項所列的文件和資料向審批部門提出取水許可申請。

第十一條(申請書內容)

取水許可申請書應當載明下列事項：

(一)申請人的名稱或者姓名、地址；

(二)取水水源、地點；

(三)取水方式、日取水量；

(四)取水目的、起始時間和期限；

(五)退水地點、退水中所含的主要污染物以及污水處理措施；

(六)節水措施；

(七)其他需要載明的事項。

第十二條(審批程序)

審批部門應當自收到取水許可申請之日起60日內作出審批決定；對急需取水的，應當在30日內作出審批決定。

需要經市地礦局簽署意見的，市地礦局應當自收到取水許可申請之日起30日內簽署意見；對急需取水的，應當在15日內簽署意見。

第十三條(取水許可證的發放)

經審核批準取水的，由審批部門在取水工程竣工并按照國家規定的基本建設程序驗收合格后，發給取水許可證。

發放取水許可證，只準收取工本費。

第十四條(取水許可公告)

審批部門應當將發放取水許可證的情況載入取水許可登記簿，并定期公告。

第十五條(日常管理的要求)

取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應當按照取水許可證的規定取水，并達到下列要求：

(一)在規定期限內裝置計量設施；

(二)定期填報取水報表；

(三)按時向原審批部門報送年度取水計劃和取水總結；取用地下水的，應當同時報送市地礦局。

持證人在市水資源辦、市給水處或者區、縣水行政主管部門對其取水情況進行檢查時，應當如實提供取水量的測定數據等資料，并接受有關的計量核定。

第十六條(取水量核減或者限制)

有下列情形之一的，原審批部門報經同級人民政府批準，可以對待證人的取水量予以核減或者限制；

(一)因自然原因，水資源情況發生較大變化的；

(二)影響本市正常供水的；

(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

(四)《取水許可制度實施辦法》規定的其他特殊情形。

第十七條(取水許可證管理)

取水許可證由國務院水行政主管部門統一制作。

取水許可證不得買賣、出租或者以其他方式轉讓。

第十八條(取水許可證變更)

持證人需要改變取水目的、取水地點或者增加日取水量的，應當向原審批部門提出申請，經核準后辦理取水許可證的變更手續。

第十九條(取水許可證注銷)

持證人連續停止取水滿一年的，由原審批部門核查并報經同級人民政府批準后，注銷其取水許可證。但同級人民政府批準保留持證人取水許可證的除外。

第二十條(取水期限的延長)

取水期限屆滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，持證人應當在取水期限屆滿的90日前，向原審批部門提出申請。原審批部門應當在接到申請書之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。

第二十一條(行政處罰)

對違反《取水許可制度實施辦法》和本細則的行為，由市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門按照下列規定予以行政處罰：

(一)無取水許可證擅自取水的，責令其停止違法行為；

(二)違反取水許可證的規定取水的，責令其限期改正；

(三)未在規定期限內裝置計量設施的，責令其限期改正；

(四)拒絕提供取水量的測定數據等有關資料或者提供虛假資料的，責令其限期改正；

(五)拒不執行審批部門作出的取水量核減或者限制決定的，責令其限期改正；

(六)將按照取水許可證取得的水非法轉售的，責令其限制改正。

對有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列行為，情節嚴重的，可以由原審批部門報經同級人民政府批準后，吊銷其取水許可證。

買賣、出租或者以其他方式轉讓取水許可證的，由原審批部門沒收其非法所得，吊銷其取水許可證。

第二十二條(處罰程序)

市水利局、市公用局和區、縣水行政主管部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

罰沒收入按規定上繳國庫。

第二十三條(復議和訴訟)

當事人對取水許可申請不予批準的決定或者具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十四條(審批工作人員的責任)

市水利局、市公用局或者區、縣水行政主管部門的工作人員、、的，由其所在的行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十五條(取水登記)

篇8

【關鍵詞】國家自然科學基金；新疆醫科大學；問卷；分析；10年

國家自然科學基金（以下簡稱“科學基金”）作為我國支持基礎研究的主要渠道之一，已經成為我國國家創新體系的重要組成部分[1]。首先，科學基金是促進國家科學技術發展的重要力量，也是國家創新體系的重要組成部分。其次，科學基金始終將支撐國家經濟社會發展作為重要的戰略導向。第三，科學基金助力高校學科建設。在科學基金的支持下，促進了學校整體的科研實力發展和人才隊伍建設，推動了學科建設和發展。第四，科學基金助力研究生培養?？傊?，科學基金的立項與高校總體影響力呈正相關，提升了高校科研整體水平，為穩定高?；A研究隊伍起到了積極地作用[2]。

高校是原始創新的主要基地，她不僅是我?？茖W基金研究的主力軍，更是我國開展基礎研究取得突破性進展的主要力量[3]。新疆醫科大學一貫重視基礎研究，科學基金比重大，10多年來，每年申報數量上升。在科學基金的資助下，新疆醫科大學一些學科的基礎研究水平和創新能力快速提升，對新疆醫科大學基礎研究工作產生了重要影響，使這些學科承擔科學基金的能力逐漸增強。科學基金作為新疆醫科大學通過競爭獲取經費的主要渠道之一，為學校科技創新能力的提升提供了強有力地支持。

本文探索新疆醫科大學2010-2014年5年間科學基金的現狀，為制定更加科學、合理的管理模式提供依據，建立健全合理的科研管理體制及保障與激勵機制，完善科研管理制度，為新疆醫科大學科研再上一個新臺階提供科學依據。

1 資料與方法

1.1 資料來源 收集新疆醫科大學2010年以來中標的所有國家自然科學基金項目387項，數據完整、可靠。

1.2 對2010-2014年5年新疆醫科大學獲得科學基金按照總體情況、類型分布、學科分布情況分類分析。

1.3 應用SPSS統計學軟件進行數據分析，技術資料以例數（百分比）表示。技術資料比較采用卡方檢驗或Fisher精確法，檢驗水準α=0.05。

2 結果

2.1 2010-2014年新疆醫科大學科學基金資助概況

2.1.1 獲得科學基金的情況

申報國家自然科學基金項目是新疆醫科大學每年一項重要的工作，2010-2014年新疆醫科大學獲科學基金資助比重大，共獲得資助387項，總資助經費1.76億余元，占五年新疆醫科大學獲得經費的45.61%。申報數每年維持在500項左右，中標數每年遞增，中標率2014有所提高，為17.69%（表1）。

2.1.2 獲科學基金的類型分布

統計結果表明，2010-2014年新疆醫科大學獲資助的科學基金主要涉及地區基金、青年基金、面上基金、國際交流與合作基金、聯合基金等8類科學基金類別（表2）。資助類別一直都是以地區基金為主體，青年科學基金為輔的資助類別格局。其中，地區基金所占比例非常大，占全部資助科學基金總數的86.56%；其次為青年基金，占全部資助科學基金總數的6.46%，其他6類科學基金占全部資助總數的6.98%。由此可以看出，新疆醫科大學科學基金過分依賴科學基金對區域的傾斜政策，而在全國的競爭中還相對處于弱勢。

從時間上來看，隨著時間的增長，新疆醫科大學獲得科學基金的類型開始變得多樣化，從2010年的3種類型到2014年的6種類型，到了2013年，在聯合基金上有所突破，資助科學基金類型進一步優化，說明新疆醫科大學在青年人才的培養和承擔國家重大課題的能力上有了明顯的提高（表2）。

2.1.3 獲得科學基金資助學科分布

新疆醫科大學是一所醫學特色明顯、學科相對單一的高校，獲得科學基金資助的項目也體現出這一點。學科分布極度不平衡，2010-2014年新疆醫科大學獲得科學基金的學部分布主要是醫學科學部（表3），為348項，占所有獲得項目總數的89.92%，其次是生命科學部，占4.13%。

雖然醫學科學部獲資助項目占比重大，但分布也不均衡。將醫學科學部的學科分布統計（表4），統計表明，腫瘤學和中醫學占比最大，為50項和51項，分別占14.37%和14.66%，其次為中藥學34項，占9.78%，呼吸系統、消化系統、泌尿系統、血液系統、耳鼻咽喉頭頸科學、眼科學、檢驗醫學、放射醫學、藥物學占比少，分別不到5項，康復醫學及放射醫學沒有獲得過科學基金。

3 討論

3.1 新疆醫科大學2010-2014年獲得科學基金的情況

3.1.1 獲得資助的科學基金的總體情況

新疆醫科大學獲得科學基金實現大跨越，2010-2014年新疆醫科大學共獲得資助科學基金387項，總資助經費1.76億余元?？茖W基金的飛速增長與近年來學校的人本立研、服務促研、創新強研的理念和以宣傳期、動員期、輔導期、寫作期、投標期、實施期、總結期、成果申報期及推廣期為總綱領的科研管理八期服務模式是分不開的，這也使學校從申報、立項、管理、結題、成果申報等整個過程更好、更科學、更有效的進行管理。

3.1.2 獲得資助的科學基金的類型分布

5年間，獲得的科學基金主要涉及重大研究計劃、地區基金、青年基金等8類基金，其中最多的是地區基金，一共有380項，所占比例為86.56%，其次為青年基金。科研管理部門認真學習和了解了科學基金指南，確?？蒲腥藛T正確把握研究方向，學校每年都會邀請科學基金委員會等相關部門來新疆醫科大學講學，分學科、分專業進行分類解析科學基金指南，同時，也會邀請學校主持國家級科學基金的人員對科學基金指南進行透徹分析，使科研人員正確理解科學基金指南的精髓，從而不盲目申報。各二級單位自己進行院內評審、邀請校外專家評審、去外地評審。學校對重大科學基金在校內邀請校外專家進行預評審，在對口支援院校進行一對一或多對一輔導、評審。經過培訓與輔導的科研人員增加了信心，撰寫標書數量呈逐年上升趨勢，有了一定規模。學校每年在申報前組織校內專家評審會，針對學校面上項目、重點項目等重大項目極少的情況，學校對每一份將送審的國家自然基金和其它重大重點科學基金的申請書進行評審、把關；并聯系對口支援院校的專家，對本校遴選出的科學基金申請書進行審閱把關，以提高申請書的質量。2013年，在對口支援院校聯系組織了“新疆醫科大學申報國家自然基金-新疆聯合基金標書論證會”，請對口支援院校的專家現場為新疆醫科大學的申請書把脈。在2013年9月中旬聯合基金二審答辯會前夕，邀請了外地專家來新疆醫科大學舉辦“國家自然基金-新疆聯合基金”科學基金預答辯會，對參加答辯的科學基金進行輔導。這大大地提高了申請書的質量和中標率。

3.1.3 學科分布

由于新疆醫科大學是醫科類院校，所以獲得科學基金的學部主要是在醫學科學部，占獲得科學基金總數的89.92%，其次是與醫學相關的生命科學部，占4.13%。腫瘤學和中醫學占比最大，獲得科學基金分別為50項和51項，分別占14.37%和14.66%，其次為循環系統26項，占7.47%，影像醫學與生物醫學工程、醫學病原微生物與感染、預防醫學、中西醫結合、藥理學、內分泌系統/代謝和營養支持、運動系統等學科為20項左右。2010-2014年，新疆醫科大學優勢特色學科的發展獲得了科學基金的大力支持，特別是新疆維醫維藥學研究、包蟲病學、高發腫瘤（宮頸癌和食管癌）等研究的發展與科學基金的關系密不可分。這些特色學科在科學基金的資助下，取得了可喜的成績，在學術界產生了一定的影響力，并且始終堅持學科建設的龍頭地位，積極在學術團隊創建、凝練研究方向、研究成果、科學研究平臺建設以及學術聲譽等幾個方面入手，強化學科建設。目前優勢特色學科科研優勢已初步體現。

新疆醫科大學中相對薄弱但有特色的學科在爭取科研經費方面不占有優勢，作為新疆醫科大學現有資助學科門類最全的科研資助體系，科學基金對新疆醫科大學學科的均衡發展，特別是薄弱學科的的發展起到了至關重要的作用。呼吸系統、消化系統、泌尿系統、血液系統、耳鼻咽喉頭頸科學、眼科學、檢驗醫學、放射醫學、藥物學等薄弱學科都分別獲得了科學基金。

3.2 加強科學基金管理工作的對策建議

3.2.1 進一步做好科學基金精細化管理

引導申請書撰寫過程的精益求精，在申報、立項、中期檢查、結題驗收的不同時間段做細、做好工作，進一步完善和細化“科研管理八期服務模式”，進一步加強科學基金的組織申報動員工作，提高申報書質量，對有資格申報確沒申報的人員認真了解；做好校內預答辯、重大科學基金集中輔導、一對一專家咨詢的工作，加強各基層單位的申報技能培訓。

每年制定詳細的時間安排表，總結當年科學基金的申請及資助情況，健全新疆醫科大學科學基金檔案，對每年的科學基金進行認真分析，為什么中標、為什么沒中標、怎樣中標、怎樣提高中標率、怎樣提高大科學基金的中標數提供數據支撐，做好科學基金申報的長期分析。

3.2.2 做好重點、重大項目的策劃和組織工作，爭取實現科研經費的持續增長

做好項目的策劃和申報工作，充分整合校內資源，注重學科交叉，加強基礎研究，繼續保持國家自然科學基金項目穩步增長，在取得基本數量的基礎上提升項目的質量和層次。重視應用研究，在認真了解、研究科學基金政策的基礎上，積極組織申報各類產學研項目，提高科技服務社會經濟建設的水平。

5年來，新疆醫科大學的科學基金重大項目甚至是連面上項目都寥寥無幾，這與新疆醫科大學的科研領軍人物和團隊的匱乏是分不開的。要想申請重大科學基金，必須要加強組織能申請重大科學基金的領軍人員和團隊，進一步采取校內組織評審和校外公開招聘的方式，積極組織申報、承擔重大（重點）科學基金。通過高層次人才的培養和引進，新疆醫科大學的研究隊伍和層次能進一步提高，而承擔大科學基金的能力能不斷加強。加強校內科研力量的統籌協調，形成強有力的科研群體，積極申報跨學科重大研究項目，增強新疆醫科大學科研后勁和核心競爭力。

3.2.3 認真規劃在國內能產生優勢的研究方向和團隊

新疆醫科大學的科學基金過分依賴科學基金對區域的傾斜政策，而在全國的競爭中還相對處于弱勢。加強新疆醫科大學的特色優勢學科的建設、圍繞新疆及新疆醫科大學優勢特色學科申報大項目。

重大項目和重點項目等高端科學基金在相關領域有一定的學術領導力，新疆醫科大學應繼續加強學科間的融合，以優秀創新團隊為核心，集全校的力量，增強承擔國家重大科學基金的能力，爭取更進一步的突破[32]。

3.2.4 推進實驗室與平臺建設

科研平臺的建設是高?？萍冀ㄔO的重要載體，由于在平臺建設、研究積累和優勢研究方向存在差異。申請的科學基金也不同。科研平臺是將學科、人才與科技創新統一起來實現創新資源統一配置和充分共享而形成的一種交叉的科研組織運行模式，是高校集聚人才、提高基礎研究水平、提升科技創新能力的重要載體。

3.2.5 加強學科間融合

新疆醫科大學學科分布極度不均衡，醫學科學部的學科領域占90%，且腫瘤學和中醫學較多，呼吸系統、消化系統、泌尿系統等眾多學科資助項目不到5項目前，當前，我國基礎研究主要還是以跟蹤、模仿為主，盡管很多學科的發展速度非常迅猛，已經達到或接近國際先進行列。但是，引領國際科學發展方向和潮流的創新思想鮮有出現，多數仍在遵循著國外研究的思路和理念，導致在一些傳統的學科上已難有大的突破，必須著力推動和發展交叉學科的研究，尤其是與中國傳統和特色緊密結合的方向上，應及早布局和積極支持。

篇9

第一條為強化政府投資項目監管，規范政府投資項目資金撥付程序，提高財政資金使用效率，根據國家有關法律法規和自治區規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條市本級政府投資項目，是指市本級使用政府財政性資金進行的固定資產投資建設項目。

本辦法適用于市本級政府投資項目資金國庫集中支付管理。

第三條政府投資項目資金國庫集中支付，是指市本級政府投資項目資金全部納入國庫單一賬戶體系進行管理，所有的資金撥付全部通過國庫單一賬戶體系并按照規范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶。

第四條政府投資項目資金實行國庫集中支付不改變項目單位的資金使用權限、預算執行主體和會計核算主體地位。項目單位是政府投資項目資金使用和管理的主體。

第五條市財政行政部門是管理政府投資的職能部門，負責辦理市本級政府投資項目資金國庫集中支付事宜，并監督政府投資項目資金的使用情況。

第二章支付原則

第六條政府投資項目資金國庫集中支付必須堅持按項目支出預算、用款計劃、項目進度及綜合考慮其他來源資金到位情況的原則實施。

項目單位與實施單位簽訂具有法律效力合同的，在上述原則基礎上依照合同的有關規定辦理撥付，合同約定的付款方式不得與國庫集中支付制度相抵觸。

第七條政府投資項目資金國庫集中支付應遵循專款專用原則，不得挪用或改變用途；同時減少撥款中間環節，將資金按規定直接支付給特定的收款單位。

(一)建筑安裝工程款(含工程結算款、質量保證金)。由施工單位向項目單位提出申請，由項目單位核定匯總，報財政部門審核后，將資金直接支付給施工單位。其中：

1.工程預付款。自合同簽訂之日起，預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。對于重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。

2.工程進度款。按工程進度支付，并按約定逐月抵扣工程預付款，累計月進度款付至合同總價的85％時停止支付，待完成結算評審后再行支付。

3.工程結算款。按照合同約定的結算條件，付至不高于合同總價的95％時停止支付，預留5％左右的工程質量保證(保修)金，待質量保修期滿后付清。多項投資來源構成的投資拼盤項目，應綜合考慮其他資金來源到位情況。

(二)貨物(材料設備)采購款。由商品供應商憑合同約定向項目單位提出申請，由項目單位核定匯總，報財政部門審核后，將資金直接支付給商品供應商。

(三)設計費用、監理費用、課題費用和其他服務費用。由具體實施單位憑合同約定向項目單位提出申請，由項目單位核定匯總，報財政部門審核后，將資金直接支付給具體實施單位。

(四)拆遷補償款和征地補償款。由拆遷、征地管理部門向項目單位提出申請，由項目單位核定匯總，報財政部門審核后，將資金支付到拆遷、征地管理部門指定的賬戶，并由其核撥給相關主體。

第三章支付程序

第八條市本級政府投資項目資金國庫集中支付可實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。除零星支出、管理性費用支出、特別緊急支出等少量資金及經市政府批準的特殊支出實行授權支付外，政府投資項目資金支付應以通過財政直接支付方式直接支付給商和勞務供應者為主。

第九條項目單位在使用政府投資項目資金前應根據投資計劃、項目預算、項目進度和規定用途編制資金用款計劃，并根據批復的用款計劃使用政府投資。

第十條項目單位在申請資金計劃時，應向財政部門提供項目立項、年度投資計劃、項目年度預算、開工許可等批復文件及資金使用書面說明等書面材料予以備案，作為財政部門批復用款計劃的依據。

第十一條市本級政府投資項目資金用款計劃全部通過國庫集中支付系統報送。用款計劃首先由財政分管業務部門提出審核意見，財政國庫部門根據分管業務部門的審核建議、項目進度、財政財力狀況核定項目單位項目資金用款計劃，并應在規定的時限內及時批復和下達。

第十二條項目單位根據批復的政府投資用款計劃，辦理國庫集中支付業務。

第十三條項目單位申請資金支付時，應向財政部門提交《財政直接支付申請書》。屬于政府采購項目，需政府采購管理部門在《財政直接支付申請書》上簽署意見；非政府采購項目，項目單位應根據項目進展情況及資金用途分別向分管業務部門報送確需支付的相關證明文件，分管業務部門審核后在《財政直接支付申請書》上簽署意見，國庫部門據此辦理支付事宜。

(一)建筑安裝工程款方面須報送的文件：

1.招標中標通知書；

2.工程建設合同(合同中應明確約定付款進度、步驟和結算條件；若工程建設合同涉及總包分包，需要支付到分包單位的，應提供分包合同，明確付款方式和付款結算條件)；

3.監理合同；

4.工程進度的相關資料(其中：聘請監理單位的項目，提供施工單位出具的工程進度報審表、工程進度款申請表和監理單位出具的工程支付證書；未聘請監理單位的項目，提供項目單位、審計部門出具的相關資料)；

5.申請工程結算款的項目，需提供具有相關資質部門出具的投資評審意見或審計報告；

6.結算時因價格變動、出現增減項等因素引發的總價款變動，需提供補充合同和工程洽商記錄；

7.已按照基本建設投資計劃完成基本建設工作的項目，應報送經投資評審機構等評審的基本建設竣工財務決算及竣工驗收合格證明等文件；

8.多項投資來源構成的投資拼盤項目，應報送其他投資來源到位情況的相關文件；

9.其他需要提供的文件。

(二)貨物采購款方面須報送的文件：

1.雙方簽訂的購銷合同；

2.驗收手續；

3.其他需要提供的文件。

(三)設計費用、監理費用、課題費用和其他服務費用方面須報送的文件：

1.合同；

2.其他需要提供的文件。

(四)拆遷補償款和征地補償款方面需報送的文件：

1.補償協議、補償方案；

2.拆遷、征地資金賬戶資料；

3.其他需要提供的文件。

(五)其他特殊情況須報送的文件：

1.因項目或其他原因無法提供審核資料的，項目單位應出具正式的書面說明；

2.收款單位與合同簽訂單位不符的，由項目單位和合同簽訂單位出具正式的書面說明；

3.項目單位與合同簽訂單位不符的，由項目單位出具正式的書面說明，并提供相關的委托或授權手續；

4.財政直接支付資金發生退款需要重新申請的，由項目單位提供相關退款手續，書面說明退款原因，并重新報送支付申請；

5.其他需要提供的特殊文件。

第十四條所有的政府投資項目資金，除少量的前期費和工程預付款先期撥付外，應全部按照項目進度規范進行。

第四章支付審查

第十五條財政部門收到項目單位的支付申請和相關材料后應在規定的時限內完成審核工作。審核的重點內容包括：

（一）支付申請是否按規定程序申報；相關支付材料是否按規定程序要求填寫、手續是否完備、有關憑證是否齊全、與國庫集中支付系統的信息是否相符；

（二）支出內容是否全部符合項目預算規定的用途和范圍；是否有無預算、超預算和改變預算用途及擴大支付范圍現象；

（三）有多項資金來源的項目，其他拼盤資金的到位情況；

(四)是否按照合同約定的時間和方式付款，收款單位和支付要素與合同等備案資料是否一致；

（五）是否按照相關規定履行投資評審、政府采購和招投標手續；

（六）工程進度款和結算款項是否有項目進度認定和竣工的相關手續；

（七）其他需要核實的事項。

第十六條財政部門對符合規定的支付申請應按照國庫集中支付的要求在規定的時限內及時支付到商品和勞務供應者的賬戶；對相關補充資料和支付手續不全的，應及時通知預算單位進行補充和完善。

第十七條除市政府批準的特殊事項外，發生下列情形之一的，市財政部門有權拒付或延期支付。

（一）未按照國庫集中支付規定的程序和要求申請使用資金的；

（二）有多項資金來源的拼盤項目，其他資金到位比例與財政資金投入相比明顯偏低又無正當理由的；

（三）屬于政府采購項目，未履行政府采購或工程招投標手續的；

（四）無預算、超預算使用財政資金或未按財政部門批復的項目預算使用項目資金、未經批準擴大支出范圍和改變資金用途的；

（五）預算執行中發現重大違規違紀問題的；

（六）工程建設出現重大問題的。

（七）出現其他需要拒付或暫緩支付情形的。

第五章管理與監督

第十八條建立政府投資項目資金支付審核信息庫，加強資金撥付動態監控管理，健全政府投資項目資金支付審核檔案管理制度。

第十九條建立重大審核事項報告制度，凡在資金撥付動態監控中發現的重大問題，財政部門要及時向紀檢監察部門報告和反映。

第二十條加強預算管理，規范預算下達，細化預算編制。市本級各類政府投資項目資金預算應按照資金用途細化編列，與國庫集中支付制度規定相銜接，與政府投資績效考核評價要求相銜接。

篇10

第一條為加強本市房屋權屬登記管理，規范房地產市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于**市城市規劃區內國有土地上的房屋權屬登記管理。

第三條本條例所稱房屋權屬登記，是指房產行政主管部門代表政府對房屋所有權及其產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產權歸屬關系的行為。

本條例所稱房屋權利人，是指依法享有房屋所有權、房屋他項權利的自然人、法人和其他組織。

本條例所稱房屋權利申請人，是指已獲得了房屋并提出房屋權屬登記申請，但尚未取得房屋權屬證書的自然人、法人和其他組織。

第四條房屋權屬管理實行登記發證制度。依法登記的房屋權利受法律保護。

房屋權屬證書是房屋權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。

第五條房屋權屬登記遵循房屋所有權和該房屋占用范圍內土地使用權權利主體一致的原則。

第六條**市房產管理部門是全市房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，對全市的房屋權屬登記進行指導、監督、檢查和管理。對**市屬四區范圍內房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發實行統一管理、分級審核、委托發放。

各縣(市)和東川區人民政府房產管理部門是本轄區內房屋權屬登記的行政機關(以下簡稱登記機關)，負責轄區內房屋權屬的登記管理和房屋權屬證書的頒發工作。

第七條登記機關對房屋產權資料實行管理，應當建立健全房產產籍檔案管理制度。

第二章一般規定

第八條房屋權利人取得、轉移、變更、喪失房屋所有權以及設定或終止房屋抵押權、典權等房屋他項權利，均應當向房屋所在地的登記機關申請辦理房屋權屬登記。

房屋權屬登記分為以下類別：

(一)初始登記；

(二)預登記；

(三)轉移登記；

(四)變更登記；

(五)他項權利登記；

(六)注銷登記。

第九條房屋權屬登記按照以下程序辦理：

(一)受理登記申請；

(二)權屬審核；

(三)公告；

(四)核準登記；

(五)頒發房屋權屬證書。

第(三)項適用于登記文件遺失無法補正等原因需要公告的登記。公告期為30日。

第十條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當提交登記申請書、身份證件和取得、轉移、變更、喪失房屋權屬的合法證明文件。

申請房屋權屬登記，自然人應當使用身份證件或戶口簿記載的姓名；法人和其他組織應當使用其依法登記或者批準機關批準的名稱。

房屋權利人可以委托他人房屋權屬的申請登記。人申請登記時，應當提交房屋權利人的授權委托書。

境外當事人的身份證件、資格證明及授權委托書須按規定經過公證或認證，外文證件應同時具有中文譯本。

共有的房屋，由共有人共同申請。

第十一條符合下列條件的，登記機關自受理登記申請之日起30日內核準登記：

(一)當事人的資格有效；

(二)申請書填寫規范；

(三)登記文件齊全；

(四)登記文件的內容真實合法，表述明確；

(五)登記文件與申請權利一致；

(六)申請登記的權利范圍與房屋一致；

(七)登記事項與檔案記載不抵觸。

不符合上述規定條件的，登記機關應當自受理申請之日起7個工作日內，通知申請人限期補正。本條規定的核準登記時限，不包括公告、刊登啟事和補正的時間。

第十二條在核準登記前，對房屋權屬登記內容有異議的，利害關系人應當向登記機關提交書面報告和有關證據，登記機關應當告知申請人，并暫緩登記。

暫緩登記原因消失后，經申請人提交有效的書面證明，登記機關應按規定予以核準登記。

第十三條有下列情形之一的，登記機關不予登記，并書面告知申請人：

(一)房屋屬于臨時建筑或者違法建筑的；

(二)權屬糾紛尚未解決的；

(三)未能按規定補正文件的；

(四)登記權利已被依法限制的；

(五)法律、法規規定的其他情形。

第十四條有下列情形之一的，有關機關應當將裁定書、判決書、決定書送達登記機關和當事人，并且詳細載明查封或者限制的房屋坐落、產權人、起止時間：

(一)人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權利的裁定、判決已經生效的；

(二)公安、檢察機關依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權利并作出正式決定的；

(三)法律、法規規定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋權利期限屆滿需要繼續查封或者限制的，原作出查封或限制房屋權利的機關應當在期滿前，書面告知登記機關，期滿未書面告知登記機關的，房屋權利人的權利自然恢復。

第十五條房屋權利人申請房屋權屬登記，應當按照價格主管部門批準的標準交納登記費和權屬證書工本費。

第三章權屬登記

第十六條新建房屋的，應當自房屋竣工驗收結束之日起90日內，由房屋權利申請人申請房屋所有權初始登記，并提交下列登記文件：

(一)立項批準文件；

(二)國有土地使用權證；

(三)建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證或規劃分期驗收證明；

(四)房屋工程竣工驗收備案文件。

個人建造房屋申請房屋所有權初始登記的，免交第(一)、(四)項文件。

第十七條開發企業出售商品房的，自開發項目竣工驗收結束之日起90日內，辦理商品房權屬預登記，并提交下列登記文件：

(一)立項批準文件；

(二)國有土地使用權證；

(三)建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證或規劃分期驗收證明；

(四)房屋工程竣工驗收備案文件；

(五)具有合法資質的房產測量機構出具的測繪結果報告書；

(六)企業法人營業執照、法人授權委托書；

(七)商品房銷售情況說明材料。

第十八條購買預登記商品房的，房屋權利申請人可以持房屋買賣合同、購房發票、房屋權利人(人)的有效證件，向登記機關申請辦理房屋所有權初始登記。

第十九條因買賣、交換、贈與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權屬發生轉移的，應當自事實發生之日起90日內，由當事人申請房屋所有權轉移登記，并提交下列登記文件：

(一)買賣、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉移房屋所有權的，提交原房屋所有權證、合同；

(二)贈與、繼承的，提交原房屋所有權證、公證書；

(三)依照法院、仲裁機構生效的法律文書裁決轉移的，提交法院判決書、調解書、裁定書或者仲裁機構裁決書、調解書。

第二十條有下列情形之一的，自事實發生之日起30日內申請房屋權屬變更登記，當事人除提交房屋所有權證外，還應當分別提交下列登記文件：

(一)房屋權利人姓名改變的，提交公安機關的證明；權利人名稱改變的，提交核準該單位設立的機關出具的證明文件；

(二)翻建、改建、擴建房屋的，提交建設工程規劃許可證、竣工驗收備案文件和具有合法資質的房產測量機構出具的測繪結果報告書。

第二十一條辦理房屋權屬轉移、變更登記的，當事人領取房屋所有權證書后，應當按規定向土地管理部門辦理土地使用權變更登記。

第二十二條房屋設定抵押權、典權等他項權利的，權利人、他項權利人應當自合同簽訂之日起30日內，持房屋所有權證、設定他項權利的合同、公證書及有關文件向登記機關申請房屋他項權利登記。

第二十三條因房屋滅失、他項權利終止等，權利人應當自事實發生之日起30日內申請注銷登記。

申請注銷登記，權利人應當提交原房屋權屬證書、他項權利證書，相關的合同、協議、證明等文件。

第二十四條有下列情形之一的，登記機關可以直接注銷登記或者予以更正：

（一）提供虛假證件、證明或者申報不實，造成登記有誤的；

(二)本條例第十九條第三項規定的情形；

(三)未按照本條例第二十三條規定申請注銷登記；

(四)登記機關及工作人員失誤造成房屋權屬登記不實的；

(五)其他依法應當注銷房屋權屬證書的。

登記機關直接注銷登記的，應當作出書面決定，送達當事人，并責令其限期繳回房屋權屬證書；當事人逾期未繳回房屋權屬證書的，登記機關應當登報公告注銷。

因本條第(四)項原因，注銷登記后需重新登記的，登記機關不再收取登記費。

第四章權屬證書

第二十五條房屋權屬證書，包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》，使用國家統一制作的文本，由登記機關依法頒發。

第二十六條任何單位和個人不得擅自制作、頒發或者偽造、涂改房屋權屬證書或在房屋權屬證書上標記、加蓋其他印章。

第二十七條房屋權屬證書遺(滅)失的，房屋權利人應當及時在指定報刊上公告作廢，經6個月后無異議的，持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報聲明向原登記機關申請補發。登記機關辦理補證時，在補辦的房屋權屬證書上注明“補發”字樣，并注銷原房屋權屬證書。

房屋權屬證書破損影響使用的，經房屋權利人申請，原登記機關查驗后予以換發，并注銷原房屋權屬證書。

第五章法律責任

第二十八條以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書的，登記機關收回其房屋權屬證書或者公告其房屋權屬證書作廢，可并處一千元以下罰款。

第二十九條涂改、偽造房屋權屬證書的，其證書無效，登記機關可對當事人處以一千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條非法印制房屋權屬證書的，由登記機關沒收非法印制的房屋權屬證書，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條因登記機關的登記致使權利人合法權益受到損害的，由登記機關依法承擔賠償責任。

第三十二條登記機關的工作人員、、貪污受賄、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則