鄉村振興交流材料范文
時間：2023-04-09 21:12:02
導語：如何才能寫好一篇鄉村振興交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
立足本土 挖掘鄉賢文化
陳莊村位于鎮政府駐地北2公里處，北與次丘鎮接界，是劉樓鎮的北大門。汶金公路在村西穿過，全村共有2263人，520戶，2100畝耕地，11個村民小組，黨員40人，村“兩委”成員共有8人。
近年來，陳莊村“兩委”在實施基層治理過程中發現存在行政力失效的問題，村委會與村民的隔閡日漸突出，致使黨支部的凝聚力受到挑戰，服務能力明顯減弱。陳莊村支部書記趙書民在工作中發現，一些老中醫、老教師、退休干部等，德高望重有威信，做事公道能服人，與群眾溝通往往更有效。這樣，自2017年開始，陳莊村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、熱心人聚集起來，成立新鄉賢理事會，充分發揮他們的優勢和特長，化解鄰里矛盾，凝聚發展力量，贏得了民心，走出了一條鄉村治理的新模式。
凝聚民心 推動鄉村治理
鄉賢在宗族或鄰里中享有較高的威望，鄰里糾紛苗頭他們往往在第一時間就能發現，迅速介入，妥善處理，成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”、“滅火器”。他們用自己豐富的人生經歷和厚重的鄉土情懷，促進著農村的和諧穩定。
陳莊村鄉賢孫西山待人謙和，是村里有名的“公道人”，誰家有家長理短、鄰里糾紛都愿意找他去說和，而孫西山總能用自己的威望和智慧，巧妙化解難題，實現家庭和睦、鄰里團結。
鄉賢陳書生是一名退休老教師，寫得一手好字。陳書生不愿賦閑在家，在村留守兒童活動站開設了書法課堂，每周免費教授孩子們書法，受到學生和家長的歡迎。如今跟隨陳書生研習書法的孩子，有幾個已經在市里拿回了大獎。
除了調解矛盾、維護穩定之外，陳莊村黨支部充分發揮鄉賢在家風傳承上的作用，動員新鄉賢整理本族、本戶的優秀家風家訓，以言傳身教推動優良家風的傳承弘揚，進而實現民風持續好轉。
發揮余熱 壯大村集體經濟
陳莊村把每周一定為鄉賢工作日，請鄉賢參與村里的“四議兩公開”工作全程，監督村級事務運行。引入“鄉賢懇談會”制度，就村集體經濟發展、移風易俗、戶側改造等重點工作向鄉賢請教，讓他們出謀劃策。
在深入調研，充分論證的基礎上，陳莊村采納了鄉賢們提出的通過坑塘治理發展村集體經濟的路子。通過積極爭取，多方協調，把村內25畝坑塘納入縣國土局坑塘治理計劃，預計今年年底完工。建成后將為陳莊村每年帶來3萬元的集體收入。
篇2
一、主要目標實現情況
“十三五”規劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發展理念，牢牢把握主題主線，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會持續健康發展，經濟運行質量顯著提高，各項目標任務總體平穩。
（一）地區生產總值。2016年全縣地區生產總值實現205.81億元，增長7%；2017年實現216.47億元，增長7%；2018年實現213.93億元，下降1.4%，根據第四次經濟普查數據，省市對2018年GDP數據進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數據核減34.4億元。2019年GDP實現190.09億元，增速4.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產業結構調整為22.8：30.2:47.0，第三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現40.23億元，增長0.4%。
（二）城鎮居民人均可支配收入。2016年，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別實現29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮居民實現9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。
（三）規模以上工業增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上工業增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預計全縣規模以上工業增加值12%左右?！笆濉币巹澊_定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產等因素影響，全縣經濟發展受到很大沖擊，部分企業停止生產導致工業總產值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。
（四）固定資產投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規模以上固定資產投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續6個月收窄。分產業看，第一產業完成投資下降2.0%；第二產業完成投資下降60.2%，其中工業技術改造完成投資同比下降7.4%，占工業投資比重為74.9%；第三產業完成投資下降27.7%。高新技術產業投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。
（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規劃主要指標完成情況表。
二、三大攻堅戰推進落實情況
（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產業扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫療商業補充保險實現全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產業項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產業扶貧模式，發放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區脫貧遷建工程在全市率先交房入住。
（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環保督察、省環保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務，統籌推進“四減四增”三年行動計劃，環境監管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應對和工業企業錯峰生產等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態化，主要河流實現“一河一策一檔”；完成畜禽養殖“三區”劃定，畜禽規模養殖場糞污處理設施配建率達100%。水污染防治、水環境改善、水生態修復工作得到全面加強，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。
（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權人聯席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環境企穩向好。處置不良貸款23.46億元。數字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產業銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產等重大風險防范化解成效顯著。
三、供給側結構性改革和重大改革任務推進情況
（一）供需動態推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業290家，關閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發性有機物企業8家；關停電解鋁違規產能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業4家。完成提標改造企業36家，整治造粒企業56家。2019年加強工業用地供應制度改革，完成“標準地”供應8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設用地2913畝，挖潛增減掛鉤節余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區120個。氣化工程實現鎮鎮通，超額完成省下達的“煤改氣”任務。
（二）經濟質量優勢凸顯。2019年新能源新材料產業實現工業總產值200億元，增長19%?；w繩網產業實現工業總產值169億元，增長12%。裝備制造產業實現工業總產值50億元，增長11%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到52%。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，金冠網具獲批繩網產業新舊動能轉換創業創新示范基地，李莊鎮獲批創建省優質繩網基地，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區，中國繩網產業大數據平臺入選省第二批“現代優勢產業集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產新技術榮獲全縣首個中國專利優秀獎。黃河三角洲花木小鎮入選省級服務業特色小鎮。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣；李莊鎮獲批首批省綠色能源示范村鎮；淄角鎮在全省率先完成全域村莊規劃編制，獲評全國村莊規劃優秀案例；在全省新舊動能轉換項目現場觀摩中，鑫誠現代農業產業園代表向全省展示了培育發展農業“新六產”的創新實踐成果。
（二）重大改革任務順利完成。一是聯合辦稅服務大廳投入使用，國地稅實現深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農村集體產權制度改革試點順利完成，農村集體產權交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產統一登記全面落實；四是財政體制改革持續深化，被評為全省縣級現代預算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現“3540”攻堅目標，96項政務服務事項已全部下沉社區，在全市率先成立行政審批服務局；六是扎實開展“魯擔惠農貸”全省改革試點，發放惠農貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經驗在全省推廣；深化集團化辦學改革，推動學校教育聯盟向縱深發展。八是推進醫療衛生服務一體化改革，縣醫院與8家衛生院組建了醫共體。九是公車改革政府機構改革和鄉鎮行政管理體制改革完成。十是警務協作區機制改革經驗得到省委領導批示肯定，被確定為全省基層社會治理創新案例在全省推廣。
四、重大發展戰略任務推進情況。
（一）新舊動能轉換提檔加速。編制完成新舊動能轉換實施規劃和意見，建立新舊動能轉換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉換優選庫項目8個；培育規模以上工業企業達到138家，實施工業技術改造項目136個，國家批復2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預算內資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業1家，入選市級新興產業“白名單”企業3家、隱形冠軍企業2家、瞪羚企業1家、專精特新“小巨人”企業1家，獲評市優秀企業家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術企業達到16家，科技型中小企業在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業技術中心7家，市企業技術中心17家，省級眾創空間2處、市科技進步獎4項、授權專利459件。
（二）鄉村振興步伐更加堅實。編制鄉村振興實施規劃和意見，統籌實施鄉村振興戰略。一是現代農業實力壯大?，F代農業示范園區達到14家、農業龍頭企業達到27家、農民專業示范合作社達到943家、家庭農場達到64家。土地流轉面積93.91萬畝，土地流轉率達到70.62%；建設高標準農田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉鎮3家；“三品一標”認證農產品達到39個。編制完成現代農業產業園總體規劃，獲批創建省級現代農業產業園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態高效現代農業示范區總體規劃。注冊資金1億元，成立縣農業投資發展有限公司，推出全省首家縣域農產品區域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農產品地理標志認證；2個糧食產品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優質小麥規模種植現場觀摩暨全國產業化交流大會；榮獲省級知名農產品企業產品品牌4個，創建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農產品質量安全縣。二是鄉村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮辦增減掛鉤項目立項，拆遷復墾村莊16個，9個安置區啟動建設。改造農村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉村示范村51個、創建村223個，完成人居環境整治村莊達756個。改造農村無害化衛生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設扎實推進，鎮辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮獲批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區；李莊鎮榮獲省級綠色生態示范城鎮、美麗宜居小鎮；魏集鎮成功入選省十大美麗小鎮；皂戶李鎮火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉村振興“十百千工程”示范鎮2個、示范村19個，被確定為全省農村社區治理創新實驗區。三是人才振興助力發展。3人榮獲全國農村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發展計劃》，曲藝保護傳承工作經驗全省推廣，成功創建“中國曲藝之鄉”。
（三）對外開放持續深入深化。加快實施“走出去”戰略，著力提升“引進來”質量和效益，創造便利化、法制化、國際化的開放環境，積極構建開放型經濟新體制，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務84.07%；全縣實現外貿進出口50191萬元，同比增長22.66%。
（四）區域協調發展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經濟增長極、省會都市圈重要節點城市、連接京津冀樞紐城市”的發展定位，落實“兩區一圈”戰略推進，積極承接省會城市群經濟圈和京津冀協同發展，促進區域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規劃建設和功能完善配套。加快基礎設施對接，積極推進交通設施、信息網絡、能源保障等重大基礎設施建設，暢通區域間要素流通。促進產業對接，搶抓發達市區產業轉移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優勢，共建優勢互補、協作配套的產業轉移發展平臺，提升區域整體產業水平。加強區域間旅游、金融、人才、現代物流、生態環境建設等領域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫療等社會事業的合作，共建品質生活圈，努力把打造成為承接先進制造業和服務業轉移的前沿陣地，生態養老休閑旅游的后方基地。
（五）重大基礎設施建設步伐加快。一是網絡化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉道為輔助的立體化交通網，完成了外環路和“六縱六橫”公路網規劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設“四好農村路”87公里，養護大中修181公里，改造危橋34座，建設客運站點150個，設置鄉鎮客運站牌280個，農村客運班線?？奎c587個，城鄉公交一體化實現全覆蓋。二是城市基礎設施建設全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規劃，23個城中村改造順利完成，縣政務服務中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協議9558套，開工建設7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創”，濱惠大道綠化提升、北城門修復、北關街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城，省級衛生鎮實現全覆蓋。
三是民生投資持續加大，水利等各類設施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學前教育三年行動計劃，建成了第三中學、縣實驗中學、職業中專，新建、改擴建學校13處、幼兒園148處。
五、重大工程項目進展情況
1.2016年，匯宏新材料新建項目、創源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產達產，國內500強企業明陽集團來惠投資合作。鑫誠農業、冠銘菌業、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產業物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區、古源恒昌鄉村旅游度假區、信譽樓百貨建成運營。
2.2017年，省網具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑?，進入主板上市輔導期。龍馬重科等10家企業獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業、斯蒙特新型建材、創源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業運營。
3.2018年，以匯宏新材料、創源金屬為龍頭的鋁精深加工產業，實現工業總產值180億元，帶動正信新材料年產60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產60萬噸高品質冷軋薄板項目加快建設。借力“互聯網+”，加快化纖繩網產業轉型升級，實現工業總產值120億元，成為我縣首家市級創新型產業集群。繩網產業園區入選省綠色制造項目庫。以國創風能、辰星耐磨材料為龍頭的現代裝備制造產業，實現工業總產值30億元，成長為我縣新興主導產業。縣電商產業園開工建設，電子商務運營服務中心建成投用，李莊鎮成功創建全省第一批電商小鎮，實現電商交易額72億元，增長30%。國創風能提檔升級，年產50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術實現突破，蔚藍生物二期植物用微生物發酵工程順利達產，智慧工廠示范項目主體建成，實現無人操作生產，達到行業領先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創建省級現代農業產業園，并開工建設一期食用菌扶貧產業園，建成投產溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。
4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產能達產運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產，漢獅高檔砂紙、萬順高品質冷軋薄板等項目加快建設。中國繩網國際創新產業園項目開工建設，中國繩網文化體驗中心、產業大數據平臺建成投用，縣繩網數字經濟園區獲批省級成長型數字經濟園區。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數控機床部件項目開工建設，國創風能與金風科技實現深度合作。繩網生產力促進中心、黃河繩網先進技術研究院相繼成立，省繩網標準化技術委員會落戶。日產3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區等項目加快建設，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。
5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內需項目后續跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉換引導基金獎勵辦法》，發揮7個巡回督導組和30名駐企業服務員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設。
六、規劃實施中的典型經驗和有益探索。
（一）建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數字鄉村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮，中國淘寶村增加到20個，獲批創建全國電子商務進農村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創新合作方式，搭建數智平臺，推出“同戰疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務+鄉村快遞共配”服務品牌成為國家交通部25個農村物流服務品牌之一。全力構建“6+1+N”數字體系，建設鄉村振興齊魯樣板數字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業繩網名城大會，打造一批電商示范園區，爭創一批中國淘寶鎮和淘寶村，構建普惠共享、線上線下融合、工業品下鄉和農產品進城暢通的農村現代流通體系。
（二）建設中國繩網國際創新產業園。做優化纖繩網產業。發揮黃河繩網先進技術研究院創新引領作用，加快中國繩網國際創新產業園建設，打造繩網產業集群+人工智造基地，促進繩網產品向農業、海洋、生活、環保、軍事等應用領域拓展，推動化纖繩網產業從“規模最大”向“價值最優”轉型。
（三）打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。積極做大裝備制造產業，發揮國創風能產能優勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關鍵部件，打造全產業鏈風電現代裝備制造基地。
（四）研發編制中國（）繩網價格指數打造全國繩網產業話語權。在省發改委的介紹下，南開大學價格指數編制團隊兩次到李莊進行調研，繩網價格指數編制工作已經初見成效。一是數據建模工作。此項工作已由學院承接，目前已簽訂協議，6月底完成建模任務。二是數據建模后的平臺建設工作。此項工作李莊鎮政府已經與相關軟件企業積極聯系，達成初步協議。三是專家評審驗收工作。在指數投入試用完成后，將組織數量統計學、經濟學專家、價格指數所在行業專家、省價格主管部門指數業務骨干和指數所在地價格主管部門指數業務骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發改委、中國經濟導報等媒體將為我縣繩網價格指數提供媒體平臺。
（五）建設省級農高區和國家級現代農業產業園。建設高標準溫室20萬平方米，創新采用混合所有制運行模式，打造現代農業孵化器，建設農業高新技術企業集聚區和成果轉化區。運營打造“原耕”區域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農產品附加值和競爭力。加強與首農集團合作，把農產品全面推進京津冀。
七、規劃實施中存在的問題和工作建議
（一）規劃實施中存在的問題
一是主要經濟指標完成不理想。對照“十三五”規劃目標，經濟增速有所放緩。面臨經濟發展與生態保護壓力疊加，工業產業園區實力不強，園區核心區集聚效應不高。工業上，傳統制造業、初級加工業項目存在產業鏈條短、技術含量低、附加值小、經濟效益差和名牌產品少;農業上，農產品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優勢還沒有轉化為經濟優勢、市場優勢。
二是新舊動能轉換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉換步伐加快，我縣新興產業培育壓力較大，傳統產業改造仍需加快，在加快現代化經濟體系形成上任務艱巨，集聚技術、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優勢特色產業總體上仍處于培育和起步階段，產業集聚、規模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。
三是發展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經濟、社會、民生建設等方面歷史欠賬多，經濟發展及民生項目建設正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經濟建設急需的復合型、創新型人才和學科帶頭人、優秀企業家緊缺。環保、交通等條件,嚴重制約了我縣經濟和社會的發展。
四是機制體制體系創新力不足。政府職能轉變不夠到位，越位、缺位、錯位現象不同程度存在。社會管理和公共服務職能相對較弱，部門職能交叉、權責脫節的問題依然存在，事業單位活力不足的問題比較突出。政務公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發展需求，市場經濟意識不夠強，改革創新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創新體制機制任重道遠。
五是鄉村振興戰略投入不夠。鄉村振興仍處于起步階段，距離實現鄉村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉村振興穩定的資金投入機制仍有困難，鄉村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農業農村的意愿不強。鄉村產業振興基礎仍不牢固，發展質量和綜合效益有待進一步提升，推動農業農村綠色發展任重道遠。
（二）工作建議
一是在規劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規劃、統籌協調專項規劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產業園、汽配風電產業園、鋁精深加工產業園（一區三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數字鄉村”戰略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規劃內容，爭取列入省“十四五”發展規劃。
二是在優惠政策上給予支持。作為渤海區根據地，有18萬人參軍參戰，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤?！本?。建議爭取省市在“十四五”規劃中充分重視渤海老區發展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區享受同等待遇,執行中部地區政策。
篇3
牢思想上固樹立全鎮“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學習上，不斷強化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護”，認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務實重干，高質量完成各項工作
（一）鎮里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議，并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則，確定鎮級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓；嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天，抽調200余人次，積極配合鎮平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調的同志們沒有一人退縮，經過共同努力，最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲，謝謝）
四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求，對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標準，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經過公示、報告、審核、批復等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務；期間經過各村認真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業“星火計劃”方案要求，經過貧困戶個人申請，鎮村核實，為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元，為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。
七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會，參加應聘的貧困戶達到292人次；協助勞保所舉辦了6期家政培訓班，培訓人數1000人次；邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓，參訓人數196人；組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓；組織召開鎮級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯合黨政辦，2020年發表宣傳稿件60余篇，被各大網站和小程序轉載1630多次，達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷，成交額高達20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下，進村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓，指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入，動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務，并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求，在控制好職數和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優秀的社區兩委干部，平均年齡42歲，其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業，2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行，擴寬思路爭上游
2021年工作打算：一是繼續在貧困戶增收致富和就業培訓上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應享盡享。
篇4
*山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無工業和商業企業，無文化娛樂場所，全鄉只有一所醫院和一所中小學校。村民以種植業為主，耕地主要種植水稻和番薯，[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。05年全鄉人均全年收入1560元，屬于欠發達地區。全鄉有59個自然村，其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成*經濟發展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會公共事業投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。
為了改變落后面貌，振興農村經濟，*黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發展農村經濟的路子。目前主要在實施三個建設項目，一是修通圣堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來的便捷，改善他們的生產和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開發____等旅游景點；三是對橫貫全鄉30多公里長的____實施五級水電站的開發建設，充分利用10500多千瓦的水電開發資源。以上項目一旦完成，將極大地改變__*面貌，為振興和壯大農村和集體經濟，增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經過前一階段的調研，根據__*的資源、條件和實際情況，本人認為發展__*農村和農業經濟除了鄉黨委政府已經作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點考慮：
第一，改變種植業結構，走一條效益型農業的路子
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物，
并使之產業化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統的種植業結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏，走一條生態農業、高效農業、現代農業的路子，使農民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
__*地處山區、遠離城市，轄區內無排污企業，空氣、土壤、
水質無任何污染，因此，在上鄭鄉發展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產可達3000公斤左右，按每公斤2元批發出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產2500公斤左右，批發出售價每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經驗，那
里的農戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產每年可達3000公斤左右，按市場批發出售價每公斤3元計算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農戶增加700多萬元收入。
第二，科學種植，管理好現有果樹
__*各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據
統計全鄉共有果樹地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時很少管理。因此，水果產量不高、品質不佳。遇大年，水果價格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產量。農戶在水果上收益甚少，許多農戶種植的水果處于自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術，以及對農戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應建立__果蔬合作社，把家家戶戶組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果
銷售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產經營和管理，逐步做到水果種植產業化。實施品牌戰略，形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場，從而遞增收益的良性循環。第三，開發禽畜養殖業，促進生態農業發展
隨著城鄉居民生活水平的提高和生活質量的改善，食物上對禽畜
肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統計，我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上，每年從外省調入的禽類約8000萬只；每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀。可見，在欠發達地區的山區實施禽畜養殖有著廣闊的市場支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護土質和環境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態循環。因此，利用好山區資源、發展禽畜養殖業，這對于農民群眾增收無疑是一條路子。
經了解，__各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實際情況是每戶都只養了一兩頭豬、幾只雞而已，自養自食，遠沒有形成商品規模實施產業化經營。養殖業長年形不成規模，過不了產業化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。
解決啟動資金缺乏，歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業等部門對欠發達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實施優惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動資金缺乏的農戶各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時，出臺政策，采取鼓勵鄉鎮事業單位人員投資與農戶合作興辦禽畜養殖業、積極招商引資等措施。
養殖專業戶擔心的銷路問題，可以采取成立專業合作社或公司進行統一銷售、和當地的農產品批發市場、食品公司、企業建立穩定的供銷關系、以及利用網上銷售等辦法解決，以減少養殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉政府相關部門對全鄉各村重點養殖禽畜的種類、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實施方案，針對各村優勢、養殖條件和地理環境確定合適的養殖種類，選取優良品種，發展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業。
第四，開辦無污染的農產品加工企業
俗話說“無農不穩、無工不富”__*在發展種植業和養殖業的
同時，應積極發展農產品加工企業。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中所說的：“一個國家如果以傳統農業為指導，那么這個國家是個貧窮的國家；一個家庭經濟收入依靠傳統農業，那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此，__*在考慮如何將傳統農業轉化為現代農業的同時，也應積極發展農產品加工企業。由于到__*遠離縣城，工業原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業企業，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業的逐步興起，可以興辦一些農產品加工企業。譬如，竹制品加工企業和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業。
篇5
【關鍵詞】南音；社團；文化；傳承；發展；保護
一、源遠流長的福建南音
1、歷史悠久，積淀深厚。福建南音又稱南曲、南樂、弦管、南管、五音、郎君樂等，是一種揉合古代音樂神韻和濃郁地方特色的古老樂種，它是保存我國古代音樂文化較豐富、較完整的大樂種。南音的記譜法、潤腔法、樂器構制、演唱演奏方式等保存了漢唐以來音樂的許多特點，它為研究中國音樂史提供了許多珍貴、鮮活的材料，被譽為“一部活的音樂史”、’華夏傳統音樂的“活化石’。
2、音樂組成豐富。福建南音由指、譜、曲三大部分組成?！爸浮奔础爸柑住?，是有詞、有譜、有琵琶彈奏指法的套曲。指套雖有唱詞，但較少演唱，大都只作器樂演奏。“譜”，即器樂曲，是無唱詞、有琵琶彈奏法、純樂器演奏的套曲?！扒币喾Q散曲或草曲，有詞有曲?！扒钡臄盗可醵?，有上千首?！扒钡膬热萦袛⑹?、寫景、抒情等，保存了大量宋元南戲、明雜劇的情節與唱段，是南音中最受群眾歡迎的部分。
二、南音研究概況
1、曲譜整理。早期的南音研究主要是曲譜的修訂和整理，主要有編于清代的《文煥堂初刻指譜》、民國初期林祥玉的《南音指譜》、林霧秋的《泉南指譜重編》等。解放后陸續整理出版的南音曲集有：《南曲選集》、《指譜大全》、《南音指譜大全》、《南管精華大全》、《南管指譜全集》、《南音錦曲選集》、《閩南音樂指譜全集》、《福建南音》等。
2、溯流探源。溯流探源是南音研究的另一重要課題，至今學術界仍未形成統一定論。僅以南音的歷史分期為論，就有四說。（l）何昌林提出前期南音源于唐代的燕樂歌曲及五代北宋的細樂，后期南音形成于明代；（2）孫星群提出南音源于漢唐，肇基于五代，形成于宋代；（3）呂錘寬提出南音奠基于唐宋以前，成形于宋元，發展于明清；（4）沈冬提出南音蘊育于五代以前，形成于元明，成熟于明清迄今。當代社會，不同的學者對南音的起源年代仍有不同看法，但本人還是認為，南音最早可以追溯到漢代甚至更前，如張衡《南都賦》云：“齊僮唱兮列趙女，坐南歌兮起鄭舞?！备哒T注曰：“南歌，取南音以為歌也。
三、南音發展現狀
1、在抗戰時期和時期，“南音”發展曾受到了不同程度的阻撓，而改革開放等國家政策給廈門南音帶來了又一次生機。在政府文化部的支持下，許多南音社團和場館得以恢復和成立。這些南音社團有固定的場所，并制定了各自的會員章程和規章制度，每周有固定的時間輪流活動，一般每天都有兩、三個曲館在活動，曲館會員之間經常來往交流。還經常代表廈門市、福建省在全國各個地方進行表演和交流，海外南音組織更是將南音帶到了世界各個角落。
2、雖然隨著國家對南音藝術文化的逐漸重視和保護，整體上南音有了一個新的發展，但就廈門南音的發展來講，仍然存在著很多令人堪憂的現象，在利用課余時間，我對廈門市歷史最為悠久的南音社團進行了走訪調查。今日的金華閣已經少去了往日的風采，所有的室內物品均來自于海外華僑和事業單位的捐贈，但早已陳舊不已，室內布置單調，格局簡單，早已是藏在熙攘鬧市里的偏僻小巷，一樓也已經作為店面出租，把場館簡設在二樓的大堂里，除了牌匾還依稀可辨，我們很難找到這樣一個深居簡陋的地方！另外我們也了解到廈門市政府對我們南音社團扶持力度仍有不足，很多社團都面臨著經費不足的問題，長久發展是一個很大的挑戰！
四、南音對人的影響
演奏南音不是為別人表演什么，聽南音或介紹南音也不是為了炫耀音樂素養，一切的一切都只是跟隨心意，或自娛、或養性都是對著自己的心靈，而非取悅別人。有趣而極具啟發的是—凡真能感動自己的藝術，幾乎都能感動別人，但是，極力想感動別人的藝術，不一定能辦得到這一點。
五、南音傳承與保護
1、政府：政府作為國家行政機構，有責任有義務為保護中華名族的優秀文化。政府往往能夠以強大的號召力，財力，物力推動文化事業的發展，能把發展和繼承南音上升到國家戰略高度！2、民間：閩南文化博大精深，源遠流長，很多藝術形式都是通過祖輩相傳，民間藝術交流而延續至今。南音在閩南地區是家喻戶曉的音樂，與群眾的關系緊密，甚至于在有的地方只喜愛演奏南音，這一點在余承堯《南管音樂問答》一文中可以得到證實，“南管在閩南，是唯一的音樂，老少皆知，單就我們永春縣來說，每個鄉村都有南管音樂的組織，每年鄉間于秋收以后利用農閑時間學習彈奏彈唱，大都屬于成人，唱曲則以年幼者居多，故曰之小唱”。3、專業團體：“專業團體”指的是由政府所轄的藝術表演團體，它由政府主辦，具有示范性、代表性，是南音傳承的重點團體。福建省共有兩個南音專業團體，一是廈門南樂團；二是泉州南音樂團。4、學校：隨著時代的發展，社會的進步，學校作為教育陣地，成為當今社會傳承民族文化的重要傳播渠道之一，學校對于傳承一個國家的民族傳統文化而言，其地位及意義是不可言喻的，僅僅依靠政府力量，或是依靠民間與專業團體的維持，是不足以長效地進行傳承的。5、研究機構：研究機構承接政府部門的部分社會功能，滿足南音文化的需要。研究機構可以運用自身職能，組織、領導、指導南音團體或其他相關部門和單位進行南音傳承活動。充分利用政府職能手段，以靈活多變的研究形式，滿足社會與民間的南音學術交流與研究的需求，是當前南音研究機構的主要任務。6、優秀藝術家：傳承人的問題，是非物質文化遺產保護特別是中國傳統音樂保護中最重要的問題。老一輩的南音藝術事業從事者，既具備時代的閱歷，又有很好的技藝。無論是從教育、創作、傳播各個方面來講，優秀的藝術家本身也在推動著南音的藝術發展。他們呼吁文化傳承，創作跟時代相結合的藝術作品，傳播南音文化，引導下一代人的學習繼承。
六、保護措施
1、指派專職音樂干部會同老樂師一起進行續譜，進行錄音錄像，形成完整的音像資料予以保存。2、充實各個樂團的硬件設施建設，積極搜集相關實物資料開辟展館，配備專職人員對歷史資料進行維護管理。3、打破樂師傳統封閉的教學思想，廣一泛吸納有志于古樂演奏的青少年，培養出一支技藝嫻熟的年輕演奏隊伍。培養年輕人對民族音樂的興趣愛好，對本地民間音樂文化的濃厚情感和審美觀。4、對老藝人的日常生活及藝術活動給予保障，加大教育培訓和曲目的挖掘、考證、研究、整理、建檔等項工作人力、財力的投入。同時向社會廣為募集經費，建立古樂藝術基金，用于對古音樂的保護與振興等。
篇6
為加快推進我省工藝美術行業轉型升級，引導工藝美術產業健康發展，推進我省經濟文化強省的建設，實現我省工藝美術行業又好又快的科學發展，特制定本規劃。
一、“十二五”發展回顧
（一）主要成就
1.規模效益居全國前列。
目前，我省工藝美術行業主要包括：琉璃、陶瓷、風箏、地毯、雕塑、草柳編、抽紗刺繡（工藝家紡）、金屬工藝品、嵌銀制品等12大類116個品種。按新統計口徑，全省工藝美術行業規模以上企業由2012年的929家增加到2015年的1149家，年均增長7.34%；累計實現主營業務收入由2012年的1201.8億元增加到2015年的2099.63億元，年均增長20.44%；利潤總額由2012年的74.7億元增加到2015年的126.37億元，年均增長19.15%；利稅總額由2012年的129.1億元增加到2015年的219.66億元，年均增長19.38%。2015年底，全省工藝美術行業規模以上企業累計實現主營業務收入居全國第二位，僅次于廣東；實現主營業務收入、利潤、利稅、出口同比分別增長10.80%、5.59%、5.22%和5.10%。
2.傳統工藝美術保護得到加強。
《山東省傳統工藝美術保護辦法》是指導我省工藝美術行業做好傳承與發展工作的綱領性文件。圍繞《辦法》的有關規定和要求，在深入行業調研的基礎上，擬定了“保護資金的申請報告和使用辦法”、“工藝美術珍品的認定辦法”等方案。制定了“工藝美術行業振興計劃”，撰寫了《工藝美術行業市場調研分析報告》，編輯出刊了《山東省工藝美術精品集》、《山東省工藝美術名人作品集》和《第四屆山東省工藝美術大師作品集》，申報了《社會組織服務經濟社會發展項目》、《山東省中小企業公共服務示范平臺》。為政府決策提供了科學依據，同時也為正確引導和指導行業企業順利發展提供了有效的參考。
3.品牌戰略效果顯著。
一是結合“十二五”規劃，每年編制名牌產品推薦計劃，為省質監局編制行業名牌立項建議目錄，為工藝美術行業制定質量發展報告，幫助企業申報、復評國家級馳名商標和省級著名商標及名牌產品。二是按照省經信委和省聯社關于市場營銷年、品牌建設年和品牌提升年的主題活動，緊密結合行業實際，從宏觀上打造全行業“大品牌”。省協會、各市協會、各專業委員會積極組織會員單位參加全國及有關省市舉辦的大型專業展覽展會，整體推介行業產品和作品?！笆濉蹦?，全省工藝美術行業共有中國名牌10個、山東名牌39個，中國馳名商標14個、省著名商標45個（“十一五”末分別為6個、16個、5個、15個）。
4.行業人才隊伍日益壯大。
一是組織會員參加多期國家級技術培訓，涉及專業有植物纖維編織、漆藝、古典紅木家具、編織纖維藝術、圖案設計、黑陶（陶藝）藝術等高級研修和培訓班，共培訓專業技術人員70余人次。二是組織會員參加中國木雕現場創作大賽、中國美術陶瓷技藝大賽和硯雕大賽。承辦了四屆省級工藝雕刻（制硯）和陶瓷工藝技能大賽，四屆大賽的參賽人數達500多人次。三是行業目前省協會已擁有團體和個人會員520個；設有琉璃、風箏等7個專業委員會。幫助泰安、菏澤、濟南、日照、博興等建立了協會和學會?！笆濉蹦?，全省工藝美術行業擁有亞太地區手工藝大師3名、中國工藝美術大師19名、省工藝美術大師286名、省工藝美術名人140名；獲百花杯和金鳳凰杯中國工藝美術精品獎513個，其中金獎93個、銀獎110個、銅獎142個、優秀獎168個；國家級技術中心1個、省級技術中心13個、省工業設計中心2個、省級技師工作站1個。
5.展覽展會成績顯著。
積極參加中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會和全國工藝品旅游紀念品暨家居用品交易會，兩會五年參展企業500余家，大師300余名，累計成交額達上億元。積極配合北京、上海、濰坊等地市協會和省殘聯等有關部門組織山東省傳統民間工藝品展銷會、琉光異彩?山東琉璃料器精品交流展和齊魯陶柳工藝品展、風箏萬里行和山東省首屆聾人工藝美術作品展等多種形式的會展和專題推廣活動，為拓展市場覆蓋面和擴大特色區域影響力起到了積極作用。連續舉辦七屆中國（山東）工藝美術博覽會，參展商、采購商總計近8000人次、觀眾達6萬人次，參展省份遍及全國20余個省市，現場成交額達1.2億元、意向成交額達3.6億元，有2943件作品分別獲得精品獎和設計創新獎。
6.特色區域和產業集群影響力得到擴大。
圍繞“轉調創”并與地方政府部門配合，努力推進整合各種資源，以整體優勢打造行業的良好形象，推動區域經濟的發展。在特色區域和產業集群、基地建設方面，做出了積極努力，并協助提高聲譽和影響力?！笆濉蹦?，全行業共有國家級工藝美術特色產業集群11個、省級13個，特色區域23個。
（二）存在的問題
一是工藝美術的傳統市場是歐美市場，美洲正在恢復，歐洲市場在政府債務的影響下萎靡不振；新興市場還需要一個較長的培育期。國內低端消費市場正在發展，高端市場較低迷，需一個較長時間的市場過渡調整期。二是企業生產成本近幾年因勞動力成本、原材料價格上漲而持續不斷上漲，國內國際市場的成品銷售價格卻提高緩慢而匯率多年來也在持續升值；加之各種貿易壁壘，企業間競爭越發激烈，不良競爭現象突出等等，嚴重壓縮了企業利潤空間，企業利潤率不斷下降。三是大部分重點品種的生產企業招工難，部分企業開工不足，設備閑置。四是全行業總體設計創新能力薄弱，大部分品種缺乏深層次的開發，低端同質化現象普遍。五是絕大部分企業、個人對商標品牌作用認識不到位，尤其在出口產品方面尤為薄弱。六是傳統工藝美術保護性政策措施與弘揚先進文化和繼承優秀技藝的要求不相適應，在規劃、宣傳、投入、引導、保護等方面力度不夠。
二、“十三五”發展形勢分析
（一）工藝美術行業發展的優勢
1.新常態下新的戰略機遇期。
新常態下，中國經濟增速雖然放緩，但實際增量依然可觀；經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元，經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入推進，人們的消費能力日益增強，消費結構不斷改變并持續升級；以及正在實施的“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和推進“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”的四大板塊都為工藝美術文化產業提供了新的發展機遇。
2.豐富的資源優勢。
蜚聲海內外的齊魯文化、具有世界級影響力的儒家思想、豐厚的龍山文化等是工藝美術創新和發展不竭的文化源泉。豐富的黃金、寶石等礦產資源及農副產品，為工藝美術的發展提供了原材料基礎；一批國家及省級工美大師和專業技術人才隊伍，保障了傳統工藝美術的傳承發展；已有上百年甚至上千年歷史的地毯、抽紗刺繡、草柳編、琉璃、陶瓷、制硯、風箏等技藝，是發展工藝美術廣泛的群眾基礎。
3.巨大的市場需求。
隨著城鄉居民收入水平的提高，消費結構加快升級，精神文化產品需求越來越大。工藝美術品特別是旅游紀念品、環境裝飾用品、家庭裝飾和陳設品、禮品和收藏品將成為新的消費熱點。隨著我國國際地位的提高和對外交流的擴大，世界對我國優秀民族文化認同程度也將隨之提高，以中華優秀文化為內涵的工藝美術品的國際需求將持續上升。
4.高新技術的廣泛應用。
隨著科學技術的突飛猛進，工業化和信息化進程的加快，傳統的工藝美術品的生產、設計已經正在發生歷史性變革。傳統技藝與現代生產方式的有機結合，信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術和新設備的應用，將極大地提高工藝美術產品的勞動效率，提升設計水平和縮短研發時間，增加產品功能和花色品種，提高產品檔次，進一步增強拉長產業鏈條的能力，促進工藝美術品的規?；l展。
工藝美術產業作為制造業的重要組成部分，文化產業的生力軍，建設節約型社會和發展循環經濟的典型，建設社會主義新農村的重要推動力量，其發展已經得到廣泛重視。隨著國家和我省相關保護、促進政策的制定和實施，將為工藝美術行業的振興開啟完善的政策通道，提供良好的發展環境。
（二）工藝美術行業發展的制約因素
1.科技創新水平與國內外市場競爭不相適應。
總體上看，工藝美術文化資源的深度開發不夠，原創能力比較薄弱，集成創新尚未形成體系，引進消化吸收再創新步伐不快，新材料、新技術、新工藝的推廣應用滯后，行業增長方式轉變緩慢，產品結構檔次較低，現代工藝品、旅游紀念品、禮品收藏品、玩具、首飾等發展滯后，部分傳統產品的競爭優勢正在喪失。
2.市場體系建設與產業化經營發展不相適應。
工藝美術品展示、精品收購和產品交易的設施和場所嚴重不足，專業市場沒有形成體系，一般市場缺乏規范。集市貿易和地攤式的經營方式，導致傳統高級技藝的產品價值沒有得到真正體現；產品市場定價機制尚未形成，無序競爭不同程度的存在；產品標準覆蓋率低，市場監督機制不健全；評估、拍賣、定價、經紀、推介等市場中介機構發展滯后。
3.高技能人才與支撐行業發展和實施精品戰略不相適應。
大師級人才的數量偏少，年齡普遍老化，待遇普遍偏低；全行業的師承制度還沒有真正建立起來，許多技藝后繼無人；高級技師比例偏小，創意人才嚴重不足，設計人員中能夠綜合文化、藝術、科技、經濟因素進行創作的人員稀缺。
4.行業服務體系建設與市場經濟體制的要求不相適應。
新的行業管理體制尚需進一步建立和完善，協會組織缺乏政策、資金、組織手段和與政府溝通、協調的機制，引領整個工藝美術行業發展的作用得不到充分發揮。同時，信息統計、人才培訓和技術交流、法律支援和政策研究、市場預測、傳統技藝記載等服務體系不健全，服務能力和水平需要進一步提高。
5.保護性政策與優秀技藝傳承和弘揚先進文化的要求不相適應。
一些傳統的工藝美術產品和技藝，在高科技支持下倍率級增長的社會勞動生產率面前，處于弱勢。由于缺乏保護性政策、法規和資金，傳統品種和技藝出現大面積萎縮，一半以上的傳統品種和技藝已經處在生存困難和瀕臨滅絕的境地，已有9個產品失傳或停產。省內保護性政策沒有出臺，國家的行業保護政策不能真正落實到位。
三、“十三五”發展指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“一個定位、三個提升”的要求，落實《山東省傳統工藝美術保護辦法》，在保護傳統工藝美術的基礎上，以人才培養為切入點提高行業創新驅動力，以發展特色區域和產業集群為載體提高特色產業的發展后勁，以市場培育為導向引導工藝美術產品的消費方向，以服務為宗旨擴大協會的服務面、提升協會的服務效能、增強協會的凝聚力，通過協會的服務促進全省工藝美術行業的發展。
（二）基本原則
1.產業振興和文化繁榮并重。把產業發展建立在加強文化研究、豐富文化內涵的基礎上，夯實創作底蘊，增強藝術感染力，提高工藝美術產品文化品位和附加值。
2.開發與保護并重。在開發中加強對傳統技藝的保護，在保護的前提下進行拓展和開發。
3.專業教育與師承制度并重。完善師承制度，培養大師，奠定傳承技藝、開拓創新、打造品牌的基石；專業教育面向生產發展和技藝傳承，加強創意人才、高級技師和綜合性人才的培養。
4.科技創新與體制創新并重。促進傳統工藝美術與高新技術相結合，同時加強體制機制創新，增強發展動力和活力。
5.擴大出口和拓展內需并重。國內消費需求仍是繁榮工藝美術的重要立足點和著力點；吸收世界優秀文化和先進設計理念和技藝，開發具有國際高端水平的產品，擴大國際市場占有率。
6.強化政府引導扶持和增強行業協會服務功能并重。強化政府引導、扶持、保護，加強市場監管，搞好工藝美術基礎設施建設。建立健全行業協會組織，發揮行業協會應有的功能和作用。
（三）主要目標
到2020年全省工藝美術全行業完成主營業務收入達到2600億元，年均增長不低于8%。出貨值達到500億元，年均增長不低于5%。
到2020年全行業爭創中國馳名商標由“十二五”末的14個增加到18個；山東著名商標由45個增加到60個；山東省名牌由39個增加到50個。
到2020年全行業爭創國家級特色區域和產業集群由“十二五”末的11個增加到16個；省級特色區域和產業集群由10個增加到18個；年產值5―10億元的產業集群基地達到8個。
到2020年全行業擁有亞太地區手工藝大師由“十二五”末的3名增加到5名；中國工藝美術大師由19名增加到23名；山東省工藝美術大師由286名增加到366名；山東省工藝美術名人由140名增加到240名。
新培育2 個省級企業技術中心，2個行業技術中心和2個網絡信息服務平臺。
打造1個中國工藝美術設計創意基地，建設3個山東省創意設計園（中心），5個市級創意設計園（中心），建立5個傳統工藝美術保護示范基地。
建設和完善國家、省、市級及個人特色傳統工藝美術精品館10個，市縣企業和個人專業展館20個。
強化產品質量行業標準體系建設，制訂或修訂質量和行業技能標準5個。
四、“十三五”發展重點
“十三五”工藝美術行業重點抓好七大工程建設。
（一）優勢產業穩步發展工程
1.地毯。以威海、德州、濱州為中心，以海馬、山花、彩霞、萊州工藝品公司、日照東升地毯公司、德州神龍毯業等企業為龍頭，加強設計創新，提高檔次，擴大規模。
2.抽紗刺繡與工藝家紡。以煙臺、威海、青島、濰坊為中心，以即發、云龍、云祥、藝達、魯藝、千榕、銀潔、青島工藝品集團等企業為龍頭，強化抽紗刺繡與家紡、服飾和裝飾的結合，手工與機編、機繡的結合，著力提高機制比重，鼓勵和支持傳統手工抽紗刺繡精品作為藝術品出口和進入陳設藝術的新領域。
3.天然植物纖維編制工藝品。以煙臺、濱州、臨沂為中心，以萊州工藝品公司和貝思、博興工藝美術公司、臨沭和郯城工藝品公司、曹縣魯藝、菏澤美家、無棣和陽信工藝品廠等企業為龍頭，在鞏固擴大現有市場規模的同時，探索新植物資源的利用，探索草柳裝飾材料的新方向，探索草柳與皮革、布絨、金屬、木塑等多種材料的結合，提高產品表現力和附加值，進一步拓展產品應用領域。
4.工藝美術陶瓷和琉璃制品。以淄博為中心，以陳設藝術品和收藏藝術品為方向，注重傳統技藝與現代設計理念的結合，注重與環境美術、建筑美術等藝術門類的結合，拓展美術陶瓷和琉璃藝術應用領域。
5.雕塑產品。以萊州、嘉祥、臨朐等產地為中心，以環境藝術、建筑藝術和裝飾藝術為方向，加強傳統技藝與現代設計理念的結合，改進生產工藝、改善技術裝備。
6.民間、民俗工藝品。以魯西南、青島、濰坊、煙臺、威海為中心，將民族文化與工藝美術產業相結合，依托當地充沛的自然與人文資源，促進民族服裝、魯錦、染織、刺繡、樂器、剪紙、面塑、風箏、傳統布玩具、工藝繪畫（巨野）、發制品、刻葫蘆等特色工藝美術品制造業和旅游業的共同發展、繁榮，提高創作的文化藝術含量，加快推進產業化進程。
7.花畫工藝品。以平原、夏津、禹城為中心，增加仿真植物的品種，采用新原料和新的加工工藝研發，以適應國際、國內兩個市場的需求，大力發展仿盆栽藝術。
8.古典紅木家具工藝品。以濰坊、淄博等為中心，大力發展古典紅木家具藝術品生產，繼承和發展傳統的嵌銀工藝，打造“魯作”古典紅木藝術。
（二）新興產業拓展工程
玩具、首飾和禮品等品類，具備較大的發展空間和潛力，對提升全省工藝美術產業結構層次和競爭力有重大意義。要著力培育龍頭企業，加強新設備、新工藝的引進和消化，強化原始創新，強化品牌培育，強化集聚意識，重點解決設計、模具和涂飾三大“瓶頸”制約，加快形成具有規模經濟的產業集群。玩具，以青島、威海、濰坊為中心，強化產學研結合，加快建立玩具設計、模具和新材料研發中心，大力發展益智、電動、遙控（光控、聲控）、智能新產品。首飾、禮品，重點突破創意設計，加大引進設計、工藝、裝備的力度。
（三）傳統技藝保護工程
圍繞落實《山東省傳統工藝美術保護辦法》和非物質文化遺產的申報，對具有百年以上歷史、藝術特點和地方特色明顯，已經滅絕和瀕臨滅絕和產量急速下降的傳統工藝美術品種，要實施搶救措施，全面加以保護。一是強調和資助大師帶徒。二是采取一定的資金扶持和許可手段，如資助、收購產品、劃定保護區、認證傳統品種、特色區域、特色標志、原產地標識、大師工作室等措施進行保護。三是搜集、整理傳統工藝美術技術、實物、歷史資料，用各種手段記錄、存檔、傳播。四是加快建設傳統工藝美術產品和技藝的收藏、陳列、展示設施，推進 “山東省工藝美術館”建設。抓緊搶救“膠東邊（即墨鑲邊、蓬萊梭子花邊、威海滿工扣鎖、榮成手拿花邊、乳山扣眼、文登扣鎖、青州府花邊以及榮成生絲臺布、招遠網扣、昌邑百代麗等）、雞油黃、雞肝石爐料、發絲繡、雨點和茶葉末釉、仿漢印、高密泥塑、撲灰年畫等20多個重點技藝品種；搶救保護手工地毯、民間布藝、剪紙、刻葫蘆等技藝品種。
（四）科技創新推進工程
把增強自主創新能力作為工藝美術發展的戰略基點和提升產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，促使行業發展向主要依靠科技進步帶動轉變。對工藝美術發展的模具、表面處理、新材料應用等共性和關鍵技術難題，要組織各方面、各領域的人才和力量，加強科技攻關，實行集成創新，力爭有所突破，取得一批高水平成果。鼓勵工藝美術企業建立研發中心，支持企業廣泛應用信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術和新設備，依靠科技進步提高勞動效率，提升設計水平和縮短研發時間，增加產品功能和花色品種，提高產品檔次，拉長產業鏈條，促進工藝美術品的規模化發展。
加快發展創意產業。創意產業是衡量一個地區創新能力的重要標志。要充分發揮齊魯文化底蘊深厚的優勢，促進大眾文化與精品文化的結合，促進工藝美術與制造業、服務業的結合。在我省玩具、絨繡、貝雕、陶藝、琉璃、風箏、銅雕、嵌銀、絹花、錫雕、制硯等獨特領域和優勢領域，建立一批原創大師工作室，為創意人才營造創業樂土，吸引國內外創意大師和有發展潛力的創意人才來山東創業發展，促進傳統工藝美術與現代時尚藝術完美融合；不斷提升創意產業投資軟環境，積極探索創意產業市場化運作的新機制和新模式，打造創意格局，加大創意知識產權的保護力度，加快形成集聚、集群、互動、輻射的創意產業鏈，促進創意產業規模化發展。
（五）知名品牌培育工程
積極實施品牌戰略，培育“魯美名優新特”產品，擴大名牌效應。一是立足地毯、抽紗刺繡、美術陶瓷、琉璃料器、風箏年畫、嵌銀漆器、錫雕錫鑲、絨繡、貝雕、仿古銅制品、制硯制筆、微雕、鍥金畫、剪紙、民間玩具等優勢領域，打造一批國內外知名度較高的工藝美術行業的“名坊”。二是整合大師、技藝、材料等優勢資源，建立生產設計聯盟，著力開發高端產品，大力推進高端產品的產業化、市場化、國際化。三是瞄準玩具、首飾、禮品等發展潛力大的領域，支持一批工藝美術品研發和設計創新項目。四是加大知識產權保護力度，激發企業開發工藝美術“魯美名優新特”產品的積極性。五是加強對“魯美名優新特”產品的評定、宣傳和推介，健全價值發現機制。
（六）市場體系建設工程
加快推進“山東省工藝美術館”和地方工藝美術館建設，向國內外展示山東工藝美術行業的“專、精、特、優”產品，構筑展示大平臺。鼓勵企業打造“名店”，建立有自己特點的“精品店”、“電商店”。完善渠道體系，變革實體店，加大電商力度，實現線上線下融合同步發展。依托生產基地打造特色市場，形成一批國內知名的交易集散中心。加快建立健全產品認定識別體系，配備識別設備，完善鑒定、仲裁、公證等服務體系，嚴厲打擊假冒偽劣和粗制濫造行為，營造良好消費環境。
進一步擴大對外開放。適應以中華優秀文化為內涵的工藝美術品國際需求正在持續上升的趨勢，深度開發國際市場。加強重點市場國家或地區文化和消費趨勢研究，吸收其優秀文化和先進設計理念、技術和技藝，加快開發具有國際高端水平的產品，提高重點國際市場占有率。鼓勵有條件的企業“走出去”到境外辦廠，特別是到重點市場國家或地區投資辦廠，探索運用國外的資源，發展新型門類和產品，實現本地化生產，就地銷售。加強與國際工藝美術企業多種形式的交流與合作，不斷完善營銷網絡，進一步拓展國際市場。
（七）精準扶貧脫貧工程
農村人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，實施精準扶貧脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。依托貧困縣鄉村資源優勢，通過“企業+基地+農戶”的方式發展工藝美術項目，吸納貧困人口就近就業，增加農村地區貧困人員務工收入水平。在鄉鎮一級大力倡導因地制宜，發展特色產業及產業集群，并做好規劃引導、政策資金扶持、公共服務體系建設等工作。
五、保障措施
（一）優化發展政策環境
要高度重視工藝美術產業的歷史、文化、藝術和經濟社會功能。借鑒國內外扶持工藝美術產業發展的成功經驗和先進做法，加快研究制定促進我省工藝美術發展的優惠政策。扶持文化產業、發展循環經濟、促進就業和再就業、建設社會主義新農村的各項優惠政策，都要延伸到工藝美術領域。研究支持以農副產品為主要原料的工藝美術生產企業有關政策。支持工藝美術企業和大師創業創新，大力推進民間工藝美術產業化進程。進一步提高工藝美術大師和工作者待遇，鼓勵大師以技藝入股創業，吸引更多優秀人才來山東從事工藝美術事業。
（二）加強傳統工藝美術的保護
圍繞《山東省傳統工藝美術保護辦法》，一是加強對保護傳統工藝美術重要性的宣傳，樹立保護意識，形成全社會關心、支持保護傳統工藝美術的良好氛圍；二是加快出臺傳統工藝美術保護配套政策，使傳統工藝美術在法律法規的保護下傳承光大；三是依靠政府和有關部門，深入調查和全面摸清傳統工藝美術的現狀，建立人才、技藝、特有資源檔案庫，作為政府實施保護措施的依據；四是推動建立政府保護性資金，完善使用辦法，用于人才保護和培養，技藝搶救、保護和創新，傳統工藝美術保護基地和大師工作室建設，組織大師開展創作、科研和產品開發，征集、收藏、展示優秀工藝美術代表作等；五是繼續做好《中國工藝美術全集?山東卷》的編撰工作；六是強化傳統工藝美術原材料資源保護，對可再生資源劃定專門保護區域確保材料品質，對不可再生的重要專用資源建立必要的儲備制度，明確開采保護調配權，嚴禁盲目開采。
（三）完善多元化投入機制
實行政府引導、市場主導和企業投資主體作用相結合，開辟多元化投入渠道。加快建立常設性工藝美術產業投資引導基金，吸引社會投資，扶持中小企業的發展。通過加大銀企聯合力度，建立工藝美術行業融資與信用擔保體系，多層次滿足中小企業融資需求。各類金融機構要根據工藝美術中小企業需求特點，提供可循環使用貸款、封閉貸款、專利權質押貸款等。特別是通過專業評估確認有較大市場潛力的工藝美術品，要積極爭取金融機構支持。鼓勵和支持工藝美術企業上市融資，探索利用風險投資加快發展創意產業。鼓勵外資以收購、兼并、聯合等方式，參與工藝美術企業的改組、改造，不斷擴大利用外資規模。
（四）建立市場化運行機制
一是加快建立現代企業制度，創新產業化運作方式和集團化管理體制，鼓勵優勢企業通過“兼并、收購、控股、參股”等方式加快擴大規模，形成集“開發、生產、銷售”等功能于一體的工藝美術產業龍頭企業。二是支持工藝美術民營企業發展，著力營造平等競爭、一視同仁的法制、政策和市場環境，依法保護民營企業合法權益，完善社會服務體系。三是加快提高工藝美術企業自主創新能力。通過實行優惠政策，鼓勵企業增加對科技創新的投入，支持工藝美術企業建立研發中心和產品設計中心。四是發揮名師、名坊效應，打造一批名牌企業。正確區分工藝美術不同種類，采取不同的生產方式，把大師精品創作和普及型產品生產有機結合，走大中小企業并重，各種所有制形式并重的發展道路。中小企業要突出“專、精、特、優”的優勢，加強與龍頭企業的配套協作，促進行業整體快速發展。
（五） 全力打造品牌展會
一是把“中國（山東）工藝美術博覽會”打造成為國內外知名品牌展會。堅持“專業化、市場化、精品化、規范化”的辦展方向，突出文化產業核心層、文化創意度和“文化+科技”特色，強化高端引領，增加科技和文化含量，進一步提升博覽會的國內外知名度。完善辦展機制，創新招商招展模式，發揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進代表我省工藝美術行業發展水平和方向的龍頭企業和品牌項目，聚集文化創意人才和創意成果，吸引有實力、有影響力的采購商，促進工藝品和服務交易與出口，使博覽會成為展示我省文化改革發展成果的重要窗口、促進文化創意產業發展的重要引擎、推動我省工藝品“走出去”的重要平臺。辦好博覽會重大配套活動，提升博覽會的權威性、影響力和產業帶動力。學習借鑒國際會展先進管理經驗，積極探索商業化運作模式，增強博覽會的市場開發與運營能力。推動博覽會項目和文化產業自主創新成果產業化。
二是組織行業企業參加國內外展覽展會，展示精品、名品和珍品以及精湛的技藝。以“魯美名優新特產品推廣中心”為平臺，根據省內外市場的需求，組織行業企業北上、西進、南下，分品種有重點的不斷進行巡回展示展銷和新品推介等活動。支持和培育各市縣、各專業委員會辦好各種形式的市場開拓活動。
（六）實施“互聯網+”行動計劃
加強“山東省工藝美術網站”建設，對其全面改版、更新、充實、完善，建成全省工藝美術行業的“信息、交流、交易、服務、展示”的綜合性網上平臺，為全省工藝美術行業提供優質服務。借助“好品山東”網絡營銷管理服務平臺，整合名企、名牌及名師產品、作品，從線上線下，以網絡帶會展，以會展促網絡，促進整個行業長短線營銷服務平臺的有機結合。制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與產業結合，促進電子商務、工業互聯網健康發展，引導企業利用互聯網拓展國際市場，建立優勢互補、合作共贏的新型業態體系。
（七）健全人才培養體系
一是突出體現“大師興業”原則，加強大師隊伍建設，奠定傳承技藝、開拓創新、打造品牌和振興行業的基石。二是加強創意人才隊伍建設，提升創意水平和層次，促進創意產業快速發展。三是發揮相關院校專業優勢，聘請大師進院校，鼓勵在校學生拜師學藝，使其成為培養工藝美術專業人才重要基地；完善師承制度，健全培訓體系，加強技師隊伍建設，優化人才隊伍結構。四是培養和引進專業管理人才，加強經紀人隊伍建設。五是加快建立“人才輩出、人盡其才”的機制，營造凝聚人才的良好環境。
（八）加強工藝美術基礎建設
一是解決涉及到行業整體工藝水平提高的“瓶頸”設施，如旅游紀念品、金屬工藝品、現代工藝品、玩具、首飾等行業所急需的模具中心。二是整合和提高小企業總體水平急需的分大類產品，如工藝家紡、花畫工藝、玩具、金屬工藝等信息和研發中心。研究和追蹤國內外行業發展趨勢、流行色、款式、造型等，為中小企業提供服務，縮小與先進設計理念的距離。三是推動重點企業進行技術改造和裝備更新。四是溝通企業、大師、名人與市場的展覽、展示、交易設施，如“山東省工藝美術館”等。五是溝通行業聯系的信息平臺。
篇7
一、企業概況
棉城種業位于“中國長絨棉之鄉”阿瓦提縣，是一個集糧棉與林果業種植、研發、選育、生產、加工、銷售為一體的綜合性種業公司，是阿瓦提縣近幾年新崛起的產業化龍頭企業。公司先后投資800萬元興建有7000平方米的棉城綜合辦公樓；投資450萬元興建一座現代化種子加工廠；投資1200萬元建設近萬畝滴灌基地；投資200萬元興建高科技滴灌試驗田與海南南繁育種試驗基地；2010年1月被自治區評定為自治區農業產業化重點龍頭企業。
二、企業發展
1. 以人為本，種業興農
棉城種業針對當地實際情況，為充分利用當地資源，迅速擴大經營規模，確立了“服務農民，實施基地化、專業化、規?；l展”的公司戰略目標；“以人為本、質量第一、信譽第一、服務第一”的企業宗旨和“誠信合作為民、服務產業興企”的經營理念，為公司的發展壯大奠定了堅實基礎。
依據戰略目標公司建立了“公司+基地+農戶”的先進生產經營模式，與附近鄉鎮農戶結成利益共同體。與農戶簽訂種植收購合同，確保農戶經濟收入持續增長，穩步推動公司生產規模不斷擴大，實現了企業和農戶雙贏，為阿瓦提縣農業經濟的快速發展做出了貢獻。
2. 科技興農，造富一方
企業每年與農戶簽訂各類農作物良種繁育合同40000畝，公司定期組織農戶學習相關繁育技術，按合同約定為農戶提供技術服務，農戶只要按規定的技術要求生產繁育種子，企業高于市場價收購。僅此一項，公司為棉農讓利200余萬元；公司每年為部分棉農墊付一切生產資料、資金或免費贈送種子達400萬元；通過合同制種子生產帶動了18500戶農民增收，戶均年增收2000多元，為社會創利3700多萬元，與農戶結成了穩固的利益聯結體。企業通過以上措施極大地提高了農戶種植積極性，先后帶動了353戶農民脫貧致，為社會創造了近100個就業崗位，對阿瓦提縣棉花支柱產業產生了深遠的影響。
三、“九個抓”，推動產業發展
1. 抓認識，轉變觀念
公司通過考察學習自治區其他國家龍頭企業的發展經驗，看到了自身的不足，徹底改變了過去“農業只能解決溫飽，難以解決振興”的陳腐觀念，一致認為龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，抓好龍頭企業建設就是牽住了農業產業化的“牛鼻子”。中央、自治區下發的關于大力發展農業產業化龍頭企業的文件，更加堅定了公司通過龍頭企業建設解決“三農”問題的信心。
2. 抓質量、重科技、推品牌
公司主要產品為各類農作物種子，在自治區注冊了“棉城”商標，生產經營的“棉城”牌種子除滿足阿瓦提縣農業生產用種需求外，還銷往阿克蘇地區、沙雅縣、新和縣、庫車縣、喀什、和田等地區。公司十分注重新品種、新技術的引進開發和繁育，并組建有自己的科研開發隊伍，形成了繁育規范化、質量標準化、品種純度化的發展模式，種子研發生產中嚴格執行國家標準，保證了品種特征特性。
棉城種業一直把抓種子質量放在企業管理工作重中之重。把“育一流種子，行一流服務、樹一流的品牌、創一流的效益”作為質量方針，突出“六個”入手：從意識入手，樹立全員質量意識，以質量求生存已成為企業員工的共識；從標準入手，嚴把種子質量關，確保銷售種子質量符合國家標準；從源頭入手，把好種子產前、產中關，以規避風險，確保種子生產安全；從基礎入手，把好種子產后、售前關，杜絕偽劣種子流入市場；從過程入手，把好種子的加工、包裝、貯藏關，確保庫存種子質量；從服務入手，把好種子售前、售后服務關，讓農民放心，讓經銷商滿意。
公司成立以來，實施品牌戰略，五年的品牌營銷使棉城種業品牌已深入阿瓦提縣廣大農戶的心里，形成了自己獨有品牌優勢。隨著農戶的消費觀念日益更新，對品牌的認識也正逐步提高，棉城種業針對農民群眾這一新的需求，構建內部和外部的宣傳平臺，展示企業形象，樹種業名牌，加強品牌推廣和維護，通過多種形式，多種渠道深入到鄉村集鎮，采用農民群眾喜聞樂見的形式，淺顯易懂的語言進行宣傳，提高棉城種業品牌的覆蓋面、知名度及美譽度，并在各種新聞媒體及行業媒體上新聞報道和廣告，及時準確的傳達企業信息，使農民群眾更加了解棉城種業品牌，從而受益于“棉城”品牌。
3. 抓基地，夯實基礎
公司圍繞現代化農業示范基地建設，大力發展種子良繁基地的各項基礎設施建設，提高繁育種子的質量與數量。同時發展“綠色農業”特色經濟，發展紅棗、蘋果等特色產業。
4. 抓科技，促企騰飛
公司采取引種和繁育并重的措施，積極與區內科研院所及區外河南、海南、河北、山東等省區的有關科研單位建立了聯系，包括北京農業大學、中國棉花研究所、新疆農科院、巴州農科所、農一師農科所等單位，與他們交換育種材料、交流育種經驗，極大地豐富了育種資源，較快地掌握了種子市場方向與現狀，對品種選育起到了指導性的作用。棉城種業在運行中，爭取到了國家級、自治區級棉花區域試驗承試點，承擔國家、自治區、地區各類棉花區域試驗，為自治區及國家品種審定與推廣提供科學依據。
5. 抓聯結，鞏固產業鏈
公司采取“公司+基地+農戶”利益聯結形式，心系農業，情系農村，服務農民，與種植戶結成了有利分享、有難共當的利益結合體，保障了種子良繁基地的穩定性、科學性。
6. 抓服務，創優發展
企業在發展過程中，狠抓產前、產中、產后服務，做到農民有求、企業必應，以放心的種子質量和高質量的售后服務贏得客戶、贏得市場。公司確立了“以銷售為中心，一切圍繞市場轉”的基本指導思想，讓“一條龍”服務進村入戶，使終端下移，網絡延伸，服務深入，建立了生產技術服務指導體系和售后服務體系，為農民提供科學的種植技術指導，并派出技術人員深入到田間地頭，幫助農民良種良法配套種植，使“棉城”品牌服務千家萬戶，誠信千家萬戶。
7. 抓品牌，打造名牌
企業堅持“名牌興企”戰略，自2006年申請注冊使用“棉城”商標以來，公司生產的“棉城”牌種子深受農民歡迎。公司通過努力創建、維護“棉城”品牌，大力發展企業的各項業務，使產品質量和市場競爭力得到增強。
8. 抓宣傳，樹立形象
為了更廣泛地宣傳企業，棉城種業通過多元化廣告宣傳策略向社會展示公司產品與文化。重視素有“無聲推銷員”的種子包裝袋設計，征詢多方意見，迎合農民愛好，體現農業與公司、美觀與實用等特色，逐步改進種子標簽與包裝袋；加強同新聞媒體的聯系與合作，在每年的“3.15”等重大活動或重大援助救災中，積極參與，進行新聞報道，擴大宣傳力度，提高企業知名度。在每年的春耕備種期間，開展送農資、送技術、送種子下鄉活動。公司印制了大量的生產技術資料，散發到鄉村集鎮田間地頭，這些形式多樣的活動深受農民群眾歡迎。同時還建立了生產技術服務指導體系和售后服務體系，為農民提供科學的種植技術指導，并派出技術人員深入到田間地頭，幫助農民良種良法配套種植，在各個作物的生長期召開新品種觀摩交流會，邀請南疆各地的營銷商和農戶現場觀摩，起到了示范帶動作用，積極引導農民使用適宜本地種子和具有良好經濟效益的農作物優良品種，以點帶面，推廣產量高、品質優、抗性強的新品種，提高農民收成，并認真做好相關的服務工作，真正為農民排憂解難。
9. 抓回報，情系社會
棉城種業是農業企業，公司目前發展勢頭強勁，經營業績顯著，公司以爭創一流棉種的奮斗目標，緊緊圍繞著服務“三農”，以種子的產業化推進新農村的建設，為農民增收增效繼續發揮龍頭企業帶動作用。企業根據自身產業的特點，積極帶動農民致富增收，改變農村面貌，改善農民生活。棉城種業在追求自身發展的同時，時刻不忘企業的社會責任，勇于承擔社會責任，真誠回報社會。歷年來，公司熱心公益事業捐資活動，積極參與社會捐助送溫暖活動，組織棉城種業員工捐款捐物獻愛心，并開展對口幫扶工作，幫扶受災地區和貧困農戶的生產生活，切切實實幫助農民致富奔小康，為構建和諧社會做出貢獻。
四、發展展望
棉城種業根據紡織工業城的棉花市場需求，在今后的發展中，搭乘發展快車，加大科研力量投入，引進人才，加強與科研院所、大專院校的聯系合作，提高科技含量，為企業的技術創新、開發新產品提供強有力的組織和技術保證，培育適合市場需求的各類農作物品種；通過建示范田、召開現場觀摩會、利用新聞媒體宣傳等方式加大宣傳力度，開拓市場，提高農副產品的市場占有率；通過創建國家、省優名牌產品，充分發揮著名商標的市場貢獻率。
篇8
關鍵詞：農村食品安全；現狀；原因；對策
食品安全問題一直是社會關注的焦點與熱點，尤其近幾年曝光出“三聚氰胺”、“地溝油”、“山寨食品”，食品安全相關新聞總能引起人們的恐慌。我國是個農業大國，農民占食品消費大頭，農村食品市場日益繁榮，使農村食品安全監管成為食品安全監管的重要環節。農村食品藥品監管，事關村民的人身健康與切身利益，直接影響村民生活質量，對我國鄉村振興戰略的實施起重要作用。如何加大農村食品安全監管力度，提高食品安全有效性，進一步規范農村食品市場，各地基層食品安全監管部門應當引起重視。
一、當前農村食品安全監管的現狀
湖北省隨州市曾都區淅河鎮位于曾都區的東大門，距市區8公里，版圖面積278.8平方公里，人口15余萬，下轄43個行政村、5個社區。淅河鎮食品藥品監管所自2014年6月成立以來，于每年7月-10月開展農村食品專項治理，著力解決農村食品安全問題，農村食品生產經營者食品安全主體責任得到較好落實，食品安全違法犯罪行為得到嚴厲打擊，農村食品安全總體狀況得到明顯好轉，但是該地區食品安全基礎薄弱，農村食品安全治理周期較短，農村食品安全問題依然突出。
（一）食品生產環節問題
一是農村地區存在較多生產白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊，小作坊未按生產規范和產品標準組織生產，原輔料進貨驗收、生產過程關鍵點控制、食品添加劑使用、產品出廠檢驗及銷售等4項臺賬記錄不全，執行食品安全管理制度不嚴;二是存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質等嚴重違法行為；三是從業人員素質低，工廠設備簡陋，“五防設施”不健全。
（二）食品流通環節問題
農村食品銷售者在食品采購過程中，未嚴格執行進貨查驗制度及索證索票制度，記錄銷售臺賬也不規范，未主動向配送食品的上游食品經營者索取許可證書和銷售票據；農村食品銷售者未定期開展自查，及時清理過期變質食品，“三無”食品，“傍名牌”，假冒偽劣食品乘機流入農村市場。
（三）食品消費環節問題
一是農村集體聚餐食品安全隱患突出，未及時備案，食品原材料采購比較隨意，食品操作加工不符合衛生標準；二是農村小餐館、農家樂、家庭廚房分布廣，數量大，監管滯后，管理制度不健全，很難達到食品安全量化等級；三是學校周邊飲食攤點衛生條件差、流動性大、無照無證經營，難以保障食品安全。
二、農村食品安全問題的原因分析
第一、生產經營者誠信缺失，為了片面追求利益最大化，生產經營違法違規食品；從業人員素質相對較低，農村食品生產者大多是加工小作坊，生產者文化程度低，食品安全意識淡薄；農村食品經營者采購商品時未嚴格執行食品安全管理制度，使不合格食品乘虛而入農村食品市場。第二、農村消費者缺乏食品安全意識、自我保護意識和理性維權意識，在購買食品時未索要發票，未查看食品標簽，買東西圖便宜采購劣質食品，在購買到假冒偽劣食品后不知采取什么渠道舉報投訴。第三、農村食品監管不到位。一是監管力量薄弱，執法人員不足，以淅河鎮為例，淅河鎮管轄人口15余萬人，轄區內農村加工小作坊18家，農村食品店139家，小餐館285家，實際食品安全執法人員僅3人，監管力量嚴重不足。二是多部門監管出現重復監管，交叉監管，監管空白，農村食品安全監管涉及城管、工商、食藥監、農業多部門，部門溝通不暢，在執法過程中出現推諉扯皮。三是農村食品安全經費投入不足，檢測不及時。由于經費投入不足，農村缺乏食品檢測設備，食品安全科學技術手段落后，監管人員只能從外觀、包裝、索票索證進行檢查，無法檢測食品質量，有質量問題不能及時發現。第四、食品安全宣傳力度不大，農村地區食品安全知識教育普及力度不足，食品安全投訴舉報獎勵制度不健全。淅河鎮食藥所每年舉辦“12331”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，通過食品免費快檢、食品安全知識咨詢、食品安全違法犯罪典型案例警示教育展覽等形式，傳播科普飲食理念，提升公眾辨別能力、自我保障能力和社會監督能力。但是宣傳活動多集中在鎮區，針對農村地區的宣傳較少，農村地區老人與小孩食品安全知識嚴重欠缺，食品安全宣傳范圍應更廣泛宣傳對象應更具體。
三、加強農村食品安全監管的措施
（一）建立農村食品安全信用體系
信用是市場經濟的基本保障，也是改善農村食品安全的治本之策。要建立農村食品安全信用檔案，完善生產經營企業信用獎懲機制，將生產經營違法違規食品企業納入黑名單，及時在監管平臺進行公示，真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
（二）增強農村群眾食品安全意識
大力宣傳及普及食品安全及法律法規知識，充分利用廣播、農村宣傳欄、微博、微信等平臺開展食品安全知識宣傳，尤其向老人及兒童宣傳教育如何識別過期食品、三無產品、假冒偽劣食品。
（三）提高食品生產經營準入門檻
基層監管所要嚴格執行法律法規要求，嚴格行政審批流程，對新開辦食品企業做好現場審查工作，高標準嚴要求規范食品生產經營行為。
（四）加強各部門之間協調配合
有效整合執法力量，食品監管、工商、質檢、公安、農業等部門之間加強溝通、協調與配合，對食品安全違法行為予以打擊，加強綜合整治，保障群眾飲食安全。特別是轄區內小餐飲、流通小攤販的監管，不能部門單打獨斗，各部門合作，形成合力共同規范小攤販經營行為，減少食品安全風險。
（五）發揮群眾力量形成監管合力
通過制定一定的有獎舉報制度，發揮和依靠群眾力量，對食品安全工作進行全面監督，同時加大資金投入，調動基層網格員、食品協管員、村干部積極性，有利于及時掌握基層食品安全信息，完善農村食品安全信息網絡。
（六）提高農村食品監管水平
一是加強農村食品安全監管隊伍建設，充實基層執法人員，引入技術人才，調動執法人員工作積極性，二是提高基層食品檢驗檢測水平，加強技術投入，改善檢查設備，加大食品抽檢力度，提高監管的科學性實效性，三是促進執法人員與周邊地區、上一級監管部門的交流學習，提高執法能力及業務水平。
篇9
為了切實加強與委員的溝通聯系，充分了解委員履行“五個一”活動情況，廣泛征集社情民意信息及意見、建議。根據縣政協主席會議安排，2018年11月26日至12月6日，辦公室組織開展了走訪考核委員活動?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
為了將走訪活動做實做細，本次活動分4個走訪小組，分別由副主席、專職常委帶隊，原則上按照委員界別進行走訪，基本實現了對委員走訪的“全覆蓋”，并征求對縣委、縣政府和縣政協工作的意見、建議50多條。在具體走訪過程中，主要突出三個方面的工作。一是精心準備，周密組織。召開專題會議安排部署走訪相關事宜，明確走訪對象、內容，并提出具體要求。各小組結合委員實際，備齊走訪材料，提前電話預約，切實做好前期準備工作。二是認真走訪，注重實效。針對委員人數多、委員工作環境和條件不同的實際情況，各小組通過界別座談、個別約談、上門走訪等方式，與委員面對面交流，了解委員的履職情況以及工作、生活情況。同時，在走訪中注重與委員單位溝通，增進委員單位對政協工作的理解與支持，為委員履行職能創造寬松環境，確保走訪活動取得實效。三是認真梳理，歸納總結。走訪結束后，各走訪組第一時間將走訪材料整理收集，積極配合辦公室完善委員個人檔案；同時，辦公室責成專人對征集的意見、建議進行梳理歸納。
總之，通過這次走訪委員活動，了解到委員們能夠按照“五個一”活動的要求，積極參加各項履職活動，樹立了政協委員良好形象。同時，進一步密切了與委員的聯系，激發了委員履行職能的熱情，委員們也表示在今后的履職中，充分發揮主體作用，積極主動參政議政，努力為我縣經濟社會發展獻計出力。
二、考核評價
按照縣政協《委員管理辦法》的規定，各小組本著客觀公正的原則，結合委員履行職能、聯系群眾、撰寫提案、反映社情民意、社會貢獻、發揮主體作用等方面，對委員進行了考核評價。表現好的委員有：戶僚鋒、尤海旺、李曉旭、袁琦、王生龍、李瓊、秦熙忠、王凱宏、屈勝利、蘇新軍、樊正東、韓義國、高紅梅、文寶玉、李彥玉、梁小寧、王鴻棟、高凌、白慧、吳舜、李存旺、楊永飛、郭小明等。此外，何樹兵、王文亞兩位委員工作調離，王智（經濟）楊楷兩位委員履職不積極、個人征信不良、社會反響不好。
三、對縣委、縣政府工作的意見、建議
（一）農業農村工作方面
1、切實鞏固脫貧攻堅成果，建立健全扶貧工作長效機制，繼續做好政策的宣傳和思想引導工作，盡可能保障產業、健康、教育、金融、社會扶貧等政策不變、力度不減，同時大力發展村集體經濟，扎實開展農村“三變”改革，確保貧困群眾穩增收、不返貧。
2、立足我縣農產品資源優勢和特色，適時調整農業產業結構，提高農業科技含量，大力扶持農牧產業加工項目，努力把本地特色農牧產品推向市場，走“生產——加工——規?！放啤钡囊惑w化路子，推動農業大發展。
3、提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識，把農村環境保護和土地污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，努力解決農村環境問題，積極推進實施鄉村振興戰略。
4、加快發展農村專業合作組織，積極落實國家的各項優惠政策，加大資金投入和扶持力度，促進農村種養殖業的發展；
5、經常組織農民學習種養殖技術，特別要注重實踐指導，如定期對大棚種植農戶進行科學指導等等。
6、進一步加強林草建設，強化管護工作力度。
7、健全農情信息服務網絡，引導農民宜播宜種、預防災害，降低因自然災害、市場波動、農產品滯銷而造成的風險和損失。
（二）經濟發展方面
1、要把優化提升營商環境當做政治任務來抓落實，理順體制機制，加大“放管服”改革力度，注重簡化手續、優化程序、限時辦結、規范運行，把審批轉變成服務，提高審批辦理效率；出臺優惠政策既要切合實際又要有連續性，政府兌現承諾不能打折扣，確保政策執行力，提升政府公信力；相關職能部門要徹底轉變工作方式，變監督為服務，真正做到讓辦事人員“最多跑一次”。
2、對招商引資的項目要切實搞好可行性論證，把有限的用地指標用到大項目、好項目上，避免盲目上馬。
3、工業園區基礎設施不完善，群眾、企業反響強烈，建議政府下決心加快建設進度，解決水、電、氣、路等問題，切實保障入園企業生產生活基本需求。
4、貸款難、擔保難、融資難問題，是當前影響和制約中小企業持續發展的一大瓶頸。建議政府加強調控，強化政策、資金的傾斜，積極搭建銀企對接平臺，幫助中小企業和民營企業度過難關。
5、縣政府適時出臺培育“四上企業”（規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業）激勵措施和制度，對于新入統且正常報送統計報表的企業，給予一定獎勵，以便提高企業入統積極性。
6、利用定邊獨特的地理、區位、交通優勢，全力推進物流園區建設，構建以商貿物流業為主的現代服務業體系。
7、加快產業結構調整步伐，大力扶持第三產業發展，積極培育新的經濟增長點，切實加強后續財源建設，降低單一財政風險。
（三）社會事業方面
1、加快新建幼兒園、中小學校的進度，不斷優化我縣校園布局，緩解“擇校熱”、“就學難”的問題。
2、第二小學學生目前在開放式老體育場上操、上體育課，存在安全隱患，建議對老體育場實行半開放式管理，在學校上課期間不對群眾開放。
3、關注教師群體狀況，完善獎勵激勵措施，提高教師待遇，充分調動廣大教師的工作積極性，提升我縣教學質量。
4、在調整、招聘教師的過程中，要賦予學校適當參與權，使引進的教師更符合教學要求和學校發展的需要。
5、加大農村學前教育投入，合理配置城鄉教育資源，促進基礎教育規范化發展。
6、加強對校外托管機構的監督管理，保障學生的飲食、就學環境安全。
7、進一步加大對民辦學校的扶持力度，定期選派老師到民辦學校交流任教，幫助解決民辦學校師資力量薄弱的問題。
8、夯實政府在醫改中的主導作用，突破體制機制障礙，推進醫改向縱深發展。按照“硬件投入靠政府，運行管理靠醫院”的模式，適時成立縣公立醫院管理委員會，具體負責對醫改的投資、規劃、建設、大型設備購置等重大事項實行決策和監督，并將有關醫療、醫藥、醫保等醫藥衛生體制改革管理權交由管理委員會統一管理。
9、加快推進縣醫院搬遷與建設進度，優化就醫環境，緩解就醫壓力。
10、充分調研論證，打造我縣文化“地標”，比如修建定邊博物館，大力弘揚文化氛圍，逐步提升群眾的文化素養。
12、進一步完善非物質文化遺產保護體系，設立專項保護基金，多方扶持非遺傳承人；同時，應注重“非遺”的申報工作。
13、充分發揮文化藝術界人士的引領作用，動員引導書法、攝影、寫作、體育等社會團體，利用文化館、圖書館、體育場等文化基礎設施，經常性舉辦高質量、高水平的文體活動，推動全縣文化事業繁榮發展。
14、加強對青少年在傳統文化方面的教育，在中小學校廣泛開展國學禮儀進校園、最美禮儀少年評選等主題活動。
15、在全縣范圍內組織開展一次窗口服務行業禮儀風采大賽，全面提升我縣窗口服務水平。
16、加強文化藝術人才的培養與引進工作，建立獎勵激勵機制，鼓勵支持他們加強創作，保障我縣文化藝術事業的延續性。
17、要高度關注農村留守老人的養老問題，建議大力發展農村養老事業，逐步建立農村老年人互助組織，讓留守老人“老有所依”。
18、建立健全城區水、電、暖、氣的價格調整機制和緊急通告機制，保障用戶知情權。
19、關注群眾安全飲水，加大群眾安全飲水檢測力度，減少因飲水導致群眾身體健康出現的問題發生。
20、加強小型水利工程的管理和維護，充實和完善農村小型水利工程管理隊伍，確保小型水利工程發揮最大效益。
21、建議政府在二次供水設施的建設、運行、維護、檢測等各個環節，采取有效措施，嚴格把關，切實保障二次供水的安全性。
（四）市政建設管理方面
1、加快南北大街商業安置樓建設進度，有序開展南北大街商業安置樓分配工作，及早解決財政負擔較重的問題。
2、加快馬蓮灘森林公園的建設步伐，盡快完善公廁、路燈、停車場及景觀等配套設施，科學培植適宜的樹種，提升公園品位。
3、繼續加強城市綠化工作，充分調研論證，選擇適宜本地且品質較高的樹種，擴大栽種面積，建設綠色道路、綠色小區、綠色機關，切實鞏固園林縣城成果。
4、工業新區主干道存在交通安全事故隱患，建議在工業新區主干道各路口安裝紅綠燈。
5、縣城南市場管理混亂，特別是逢年過節期間，很多商鋪占道經營，車輛隨意停放，嚴重影響群眾購物和周圍群眾出行，建議相關職能部門加強管理。
6、加大投資力度，不斷完善城區基礎設施建設，重點對供排水、天然氣、供電等管線等進行全面升級改造，盡快打通城區斷頭路，努力改善縣城人居環境，提升群眾幸福感。
7、盡快完善新體育場附屬配套設施，并進行市場化運營管理，使其真正服務廣大群眾。同時，規劃新建一處室內體育館，亦可在新建學校內規劃建設。
8、加快城區巷道硬化工程，方便居民出行。
（五）其他方面
1、加大巡察督查、明察暗訪工作力度，使之成為基層干部群眾反映情況的常態化渠道，推動基層工作、民生事業有序開展。
2、要加大對林業有害生物危害性的宣傳力度，提高群眾對林業有害生物危害性的認識，切實重視林木病蟲害預測預報、防治、檢疫工作；同時，組織涉林企業負責人、各場圃、各鄉鎮、村級護林員進行培訓，提高相關人員的業務素質。
3、加強對工會工作的支持，進一步規范工會會員的管理，強化對退休干部和老齡職工的關懷和教育管理工作；同時準確運用救濟基金，保障困難職工的基本生活。
篇10
一、在項目引進上求突破
(一)瞄準大項目招商
著力引進輻射性強、產業鏈長、貢獻率大的龍頭企業和重大項目入駐相城。既加大力度集聚外資、國資、民資，又下功夫引進外企、央企、國企、民企，重點抓好牽動性強的大項目;既招引外國跨國公司，又招引內資上市公司，重點抓好稅源好的大項目;既引進技術密集型的大項目，也引進勞動密集型但技術含量高、工資報酬高的大企業，重點抓好專精新特項目。同時，加強基礎設施和環境建設，完善公共配套服務，為項目落戶積極做好準備。
(二)開展專業招商
利用開發區高端裝備制造、渭塘汽車零部件、太平精密制造、陽澄湖新材料等特色產業平臺，依托相城區的區位優勢和后發優勢，創新招商方式，加大對外推介力度，瞄準世界500強、央企和上市公司，開展專業和點對點招商，著力引進對產業基地具有強大帶動作用的效益高、前景好的大企業大集團項目，重點引進延伸配套加工產業，有針對性地承接中間價值型、資本密集型及技術含量和附加值高的產業，以增量調存量壯總量，使全區的產業結構更趨優化。
(三)研究招商信息
及時了解國內外大企業和上市公司的投資信息和國家對重要產業、重大項目的審批信息，多渠道收集有價值的投資信息。完善招商網絡，創新招商思路與方法，采用小團隊招商、以商引商、網絡招商等多種手段全方位出擊，努力突破項目瓶頸;加強招商項目信息的統籌，樹立全區一盤棋思路，提高信息轉化成項目的效率。
二、在發展空間上求突破
(一)在盤活存量上加大力度
結合“三優三保”實施，積極研究鎮、村老舊工業區如何整合盤活、改造提升。按照《相城區存量建設用地清理工作實施方案》，全面清理存量用地，分析原因，分門別類處理。對已批而未供土地加快拆遷、調出指標;對供而未用土地通過征收土地閑置費、限期開工、調整盤活、收回土地等措施促使盡快產生效益;對低效利用土地采取鼓勵原企業主增加投資、督促開工建設，允許利用不充分空閑地部分轉讓退，出土地、收購及收回等措施，充分盤活和利用。用行政的手段大力推動盤活存量工作，對各地下達任務指標，既落實獎懲制度，又實行督查監察。
(二)在完善用地制度上加強創新
完善工業用地供地方式，探索按工業產業經營周期期限出讓，按企業經營狀況先租后讓的彈性出讓供地方式;提高工業用地準入條件，分行業、分企業具體分析，動態修訂項目投入產出、資源節約、集約利用等供地標準。加強土地利用批后監管，落實建設項目用地開發利用情況巡查制度，建立項目在土地使用期限內全過程網上動態監管系統，將項目開工建設、竣工驗收、運行質量與綜合效益等相關要素納入系統管理，對未按合同要求建設的項目自動預警，促使土地使用者及時開發土地，確保土地資源高效利用。
(三)在合理利用空置廠房上研究對策
加強對閑置企業、閑置廠房的監管，逐一登記管理，以區域、樓層為基礎，結合市場給予房租指導價，鼓勵引進新興產業;有條件的話，在保證房東出租收益的前提下，由村、社區統一管理，從源頭鏟除劣勢產能承載空間，杜絕落后企業卷土重來。引導有廠房、有資本的劣勢產能企業積極開展跨行業技術改造，開拓新產品、引進新工藝、拓展新市場;積極引導有擴張需求的大企業與有廠房、有資本的劣勢產能企業加強對接，探索走兼并重組道路。鼓勵有實力的鎮級政府及鄉村可回購一部分在規劃范圍內的廠房，整合資源，用活用好閑置廠房，重招好項目或者集體統一出租。
三、在科技創新上求突破
(一)加快高技術新興產業發展
根據我區產業現狀特點，確定重點發展新材料、高端裝備等新興產業，利用國內該產業強勢高?？蒲性核募夹g力量，建立相關的公共研發及服務平臺，著重培育幾家標桿企業，逐漸通過引導本土企業和國內外該產業企業的集聚，快速提升我區高新技術產業的發展。
(二)提高財政支持資金效率
繼續加大財政支持力度，通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力。全面梳理現有產業、科技、人才等扶持政策，建立財政科技投入經費的績效評價體系，提高財政科技資金使用效益，更大力度推動企業自主創新。
(三)實施品牌戰略
提高企業自主創新能力，盡快培育形成一批具有自主知識產權、地域特色明顯、產品附加值高、市場競爭力強的高知名度品牌，做強支柱產業，以支柱產業引領產業發展，進一步做大我區的經濟總量。
(四)推動企業制度創新
大力推動產業整合，鼓勵優勢企業以兼并、重組、參股等方式進行行業重組，實現相互融合、優勢互補;精心培育上市企業梯隊，加速企業上市步伐;引導家族企業加快建立現代企業制度，明確所有權，理順法人治理結構，建立股東大會，設立非家族董事，有效引入職業經理人，實現企業從業主管理制向職業化管理制轉變。目前，科斯伍德、羅普斯金、吳通通訊、揚子新材6家企業已成功登陸主板市場;金宏氣體、吉人科技2家企業在創業板掛牌;新穎金屬、阿羅米、萬隆汽車、道森、法泰等一批企業都在為企業上市做好積極準備工作。
四、在優化服務上求突破
(一)科學謀劃工業發展
及時研究出臺全區工業經濟發展意見，對今后一階段全區工業發展，從組織領導、空間布局、產業導向、政策定位等方面作出明確規劃，激發多種積極因素，采取多種措施，運用多種手段，引導助推工業經濟加快發展。
(二)加強各類政策扶持
全面梳理工業企業扶持優惠政策，加大力度培育新興產業、特色產業，充分發揮扶持政策的導作用，讓廣大工業企業更好地利用和享受扶持政策的優惠。變部門“單兵作戰”為政府“抱團引領”，充分整合和利用好已有的政策資源，積極借鑒先進地區的發展經驗，集中力量、集中資源、集中政策，有效幫助重點企業、重點項目向上爭取用地、資金、上市等政策支持。
(三)積極營造發展氛圍
一方面要繼續強化企業家培訓。特別對新一代年輕企業家要加強引導教育和培訓，積極為他們搭建彼此交流溝通和合作平臺，另一方面要樹立典型，適時開展優秀企業及優秀企業家評選表彰活動，集中宣傳一批企業家“創業、創新、創優”及“誠信經營、感恩社會”的先進事跡，通過示范帶動，在全區企業家中形成不甘落后、勇于爭先、誠實守信、感恩社會的良好氛圍。
(四)努力優化服務水平
繼續轉變政府職能，深化行政審批制度改革，依法減少審批事項，簡化審批程序，探索推行行政審批全程制度。無事不擾、隨叫隨到，對現有企業要進一步加強常態服務。在完善企業掛鉤聯系制度同時，充分發揮區級及各地各部門服務平臺優勢，及時了解掌握企業運行情況及提出的合法合理訴求，為企業提供精準、高效和及時的服務。建立現有規上企業短信交流平臺，通過手機短信，及時將企業扶持申報、工業運行動態等發送至企業老總及相關工作人員，讓企業在第一時間了解政策動態，掌握操作方法，及時做好相關準備。
