建設局半年工作總結范文
時間:2023-03-14 06:45:05
導語:如何才能寫好一篇建設局半年工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、高起點規劃,強力推進城鄉建設
(一)堅持以規劃為龍頭,著力抓好城鎮基礎設施建設。進一步加強小區規劃編制及城市設計工作,編制完成縣城橋南小區以及橋南富強路至孔雀加油站路段的街景規劃,委托新疆城鄉規劃設計研究院編制我縣的縣域村鎮體系規劃和供熱規劃。在城市規劃管理工作中,落實“一書兩證”制度,縣城范圍內完成了四號小區一期、二期住宅樓、縣城市排水管網改造工程、六號小區廉租房工程、國稅局職工周轉房建設項目、團結鄉文化站綜合樓項目、鎮衛生院項目等項目的建設用地、建設工程規劃管理工作。農村范圍內完成了墩闊坦鄉政府辦公樓、古勒巴格鄉政府辦公樓、獸醫站五所、衛生院一所等項目的鄉村規劃許可證辦理工作。上半年,共核發“建設項目選址意見書”7套,“建設用地規劃許可證”12套,“建設工程規劃許可證”16套。村鎮建設規劃許可證12套。建設項目竣工規劃認可書2套。
(二)加強道路維修與路燈維護管理。投資210.47萬元完成文化東路改造長度734米、寬度25.5米,北側綠化帶寬度3.5米、北側人行道寬度3米。同時,完成縣域路段下沉、塌陷,損壞人行道面已開始進行維修和補板工作,維修面積約1000多平米,修補人行道磚1400多塊。并對縣城11條道路路燈以及政府同心廣場、興平干渠一、二期風景帶景觀燈進行了兩次大型維修,維修路燈480余盞,維修交通信號燈8次,維修更換路燈電纜500多米。在孔雀河3號橋上預埋100多米電纜管線,預埋路燈底座6個。今上半年投入路燈維修經費達20余萬元,對4號小區和文化東路投資50多萬元采購路燈電纜及路燈,現兩條路70桿路燈正在安裝。
(三)突出重點項目建設。一是生活污水處理工程??偼顿Y2460萬元,新建污水處理廠1座及配套輔助設施,日處理污水7000立方米,建設加壓泵站1座,敷設排水管網15.27公里,污水回用管網3.045公里。截止目前改擴建工程排污管道鋪設已完成橋南218國道段完成927米,富強路完成440米,友誼路完成760米,團結西路完成560米,達西村完成970米,和平路開挖安裝管道500米,合計完成3187米。其中DN400完成2717米,DN500完成470米,DN300完成610米,DN200完成360米。
二是垃圾無害化處理場項目??h城生活垃圾場處理工程,該項目2008年6月通過自治區發改委評審,并于7月立項,項目總投資估算2074萬元,資金來源為國家補助和州、縣自籌。項目的初步設計在2009年6月底將通過自治區發改委的評審。
三是教育系統、衛生系統及公共基礎設施建設工程等13項工程建設正在有序推進。
1、教育系統:小學建筑面積11700平方米,總投資1739.1萬元,共計四層。實驗中學食堂及學生公寓工程建筑面積3800平方米,總投資452.91萬元,共計三層。職業教育培訓中心工程建筑面積2900平方米,總投資314.39萬元,共計三層。塔里木中心校建筑面積1491平方米,總投資138.64萬元,共計兩層。阿克蘇普鄉小學建筑面積517.9平方米,總造價50萬元,共計一層。
2、衛生系統:興平鄉衛生院建筑面積500平方米,總投資46.275萬元,共計一層。塔里木鄉衛生院建筑面積800平方米,總投資55.173萬元,共計一層。古勒巴格鄉衛生院建筑面積447.94平方米,總投資37.14萬元,共計一層。阿克蘇普鄉衛生院建筑面積500平方米,總投資16.84萬元,共計一層。
3、公共基礎設施建設:興平干渠位于縣文化路南側,由西向東延伸。三期為解放路至五一路段,建設規模733米,共投資510.775萬元。在設計中,渠面采用柔和的曲線形狀,在適當處做了收縮和拓寬,渠面最寬處為34米,最窄處為10米,使得景觀有張有弛,增加景觀的多樣性。次空間共分為4個景區節點。
4、其它建設項目:縣黨校辦公及學院公寓工程建筑面積6872平方米,總投資1168.27萬元,共計三層。檔案館館庫工程建筑面積4623.59平方米,總投資691.2萬元,四層。兒童福利院工程建筑面積3750平方米,總投資588.97萬元,共計四層。
(四)抓好市政公用行業安全生產監管。市政公共行業共有9家企業,其中供熱6家,供氣2家,供排水1家。6家供熱企業完成全縣45萬平方米的供暖任務,費用收繳工作順利,較好的實現了企業的預期經濟指標;供氣企業2家,承擔著全縣近萬戶居民的生產、生活用氣,安全生產運行良好,收費正常,燃氣使用普及率基本達到95%;供水排水安全運行,供水72萬立方,排污18萬立方,巡線里程達2400余公里,校驗各類水表300余塊,鋪設各類供水管道9500米。
(五)精心組織,完成綠化任務。城市綠化堅持不拘一格,投資240萬元購進喬木13種,灌木19種、花卉16種,豐富綠化層次。對全縣城區10條主干道及15塊公共綠地進行了綠化新植和補植,新植及補植喬木9899株,灌木211000株。新增綠地49915平方米,其中銀華小區20000平方米、4號小區28100平方米、文化西路北面1815平方米。全縣城區綠化面積達到69.2公頃,人均綠化面積8.6平方米。
二、規范建筑市場管理,推進建筑有形市場建設
(一)工程質量安全情況。全縣共參與建設的施工企業2家,工程監理4家,施工企業資質均為三級以上,監理公司資質均為乙級以上,承擔著縣域內的全部建設任務。今年共進行公開招投標的建設項目20個,累計面積8.9萬平方米,累計工程總投資約9560萬元,這些項目均按照基本建設程序和公開招投標管理辦法選定對施工單位承擔施工任務。上半年進行質量安全檢查共4次,質保、安保體系檢查一次,下達質量限期整改通知書共計38份,下達安全限期整改通知書共計40份。
(二)既有居住建筑供熱計量與新建建筑節能標準執行情況。按照自治州人民政府2009年建設責任書及巴建設[2009]38號文件精神要求,我縣既有建筑供熱計量及節能改造摸底工作已結束。2007年10月1日建成的房屋建筑面積為18.01萬平方米,2009年計劃進行改造的面積為1.35萬平方米。目前,2009年改造的既有建筑正在節能設計中,資金的籌措為申請國家補助和單位、個人三方籌集,完成改造任務。同時,依據新建建筑節能執行50%的節能標準,在項目的招投時,嚴格把關,嚴格施工圖審核管理制度。施工設計文件必須有節能專項設計,并通過審核,施工現場嚴禁使用未經審核的施工圖紙。
(三)抗震安居與抗震防災工作。2009年,我縣抗震安居工作建設任務1050戶,其中城市200戶、農村850戶;抗震安居工程已開工1191戶,占全年任務的133.4%,其中竣工299戶占總任務數的28.7%,城市667戶(廉租住房382戶);農村295戶(困難戶43戶)。培訓農村工匠和助理員256人次、建房戶1100戶、發放抗震安居工程施工質量技術要點300余份。
2009年加固、改造(更新)工程項目15項,其中加固7項,更新改造8項,總建筑面積6.3萬平方米,計劃投入2500萬元,縣財政自籌1314萬元,目前更新改造建設項目全部開工,基礎全部完成,不同程度進行主體施工。加固設計工作有4項本月10號完成,3項在本月20號完成。
(四)完善住房體系建設,優化人居環境
一是嚴格執行《城市房屋權屬登記管理辦法》,進一步規范房地產交易行為,實行“三審”制度,嚴把房屋確權關,上半年共辦理房屋產權證189件,辦理房屋交易完成175件,其中二手續上市交易40件,辦理房屋抵押登記120件,辦理商品房預抵押105戶。
二是房地產開發及經濟適用房建設勢態良好。為改善職工居住環境,鼓勵干部職工購買第二套住房,總投資2950萬元,在4#小區開發建設7層電梯住宅5棟246套,目前已完成主體工程。
三是拆遷工作順利進行,完成了縣小區改擴建項目拆遷、縣文化東路改擴建項目拆遷、廉租房建設項目拆遷,拆遷戶數61戶,拆遷面積1.1萬平方米,補償資金約1450萬元。在拆遷工作中組織召開聽政會7次,受理行政裁決2件,下達行政裁決書2份,司法強拆1戶。拆遷工作逐步向規范化管理邁進。
四是為滿足住房保障工作需要,完善住房保障制度,根據相關規定2009年對《縣廉租住房管理暫行辦法》、《縣廉租住房申請、審核和公示辦法》和《縣廉租住房實物配租管理暫行辦法》制定了修訂意見,結合縣實際制定了《縣城鎮保障性住房出售管理實施方案》,現已提交政府討論后實施。上半年,累計發放廉租房租金補貼422戶,發放租賃補貼共計18萬元。計劃投資2850萬元新建廉租房570套,其中銀華小區210套、6號小區312套、4號小區48套,建筑面積28500平方米,10月份將全部竣工。
三、大力整治市容,改善城區環境
(一)深入開展城市環境綜合整治。從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起,對城區內的環境衛生、亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼廣告等不良行為進行徹底治理。將充實的城管人員組建成3個管理中隊,1個執法中隊,加大對城區主干道占道經營行為的治理力度,突出市容整治管理。一是落實責任,采取多時段和錯時突擊管理的辦法,堅決取締流動攤點與違章占道經營,確保城區整潔有序。二是對嚴重損害城市的“牛皮癬”現象,想方設法創新思路進行整治和清理。6月初以來,組織執法人員,進行一個多月“三班倒”不間斷的對城區主要路段、公共場所的“牛皮癬”現象進行全面清理。三是抽調人員加強“夜巡值班、守點布控”,設立舉報電話、上街宣傳,發動群眾舉報揭發;同時加大懲處力度,發現隨意散發、張貼小廣告行為,依法從重懲處并責令清洗干凈。今年以來,共發出違章行為整改通知書50多份,糾正和規范店外店行為200余間/次,糾正違章占道100多人次,取締店外店違章占道物品1000件/戶,拆除不規范戶外廣告30余處,清理亂搭蓋遮陽雨蓬(橫幅)11處,清理小廣告“牛皮癬”100多處,沒收亂張貼小廣告紙200多份,參與整治人數150多人/次,有效保證了城市市容的整潔有序。
(二)認真做好清掃保潔工作。籌集資金50萬元,對縣城5條背街小巷進行整治,現已全部治理完成。投資40萬元購置15立方的壓縮車,將縣城規劃區內所有道路納入統一保潔范圍,更換垃圾箱46個,更新果皮箱300個,城鄉結合部衛生環境發生了較大的變化。上半年,共清運生活垃圾9984噸;向城市街道灑水420車、4200噸,配合縣上的大型活動對活動現場灑水600噸;同時,加大了對縣城生活垃圾場的填埋力度,共進行垃圾無害化填埋處理3次,計9500噸。:
(三)落實門前三包責任制。按照門前“三包”的要求,將責任片區明確劃分,進一步建立科室責任制,做到包綠化管理、包衛生清潔、包市容環境。今年以來,更新了固定宣傳欄,將門前的怡心亭及周圍的護欄、石凳等重新粉刷、修整、清理,及時采取松土、施肥、修剪、病蟲害防治等措施,保證了花常開,綠不斷。各科室在責任制的簽訂和日常管理方面建立起了行之有效的崗位責任制度和責任追究制度,在任務分配和責任的落實上不再有漏洞和空檔,都能將“門前三包”當作一項硬性任務切實落實好,開展好,并加強日常監管工作。
四、貫徹上級部署,扎實抓好各項工作
(一)深入實踐科學發展觀,突出活動實踐特色。圍繞縣委“堅持科學發展,建設美好,造福各族人民群眾”這一主題并結合城建工作實際,展開了以“加強城市管理建設宜居城市”為主題的調研活動,撰寫了調研報告4篇,進行不同層面的座談,廣泛開展問卷調查,發征求意見表95份,調查問卷95份,梳理歸納出建議6條,對黨委班子成員意見建議7條。并結合縣政風行風評議活動,積極與縣行風評議員溝通,聘請了7名行風監督員,設立了意見箱,公布了聯系電話,還對離退休老黨員、老干部“送學入戶”,對各支部進行督學。
(二)認真做好議案、提案辦理和來信來訪工作
一是妥善處理群眾來信、來訪。進一步健全工作責任制,完善了工作機構,制定了突發性群體性上訪事件應急預案。上半年,我局承接縣領導交辦件3件。受理群眾來信來訪件11人次,回函答復縣長信箱27封。
二是認真完成議案、提案辦理工作。今年共辦理人大、政協議案、提案18件,基本按時按質辦結,并對符合政策、有條件辦理的建議予以落實,有力地促進了城鄉規劃建設管理水平的提升和服務水平的提高。同時,積極做好縣“行風熱線”上線工作。5月25日,局長應邀做客深入學習實踐科學發展觀活動“訪談節目”,對今年縣委、縣人民政府承諾的21項重點工程建設項目和創建自治區園林縣城的具體做法以及縣住房建設情況作了詳細介紹。
篇2
一、以城市規劃修編為先導,規劃調控指導作用日益增強
數字化地形圖測繪工作進展順利。今年,投資55萬元聘請省測繪局實施了縣城規劃區40平方公里1:1000電子地形圖測繪工作,6月份已出成果。電子地形圖的制作完成,為我縣縣城的總體規劃修編、控制性詳細規劃的編制、近期建設的規劃提供了科學、準確的依據,對推動我縣的城鄉規劃奠定了堅實的基礎。
總規修編工作正式啟動。上半年,我局積極向縣政府匯報,將縣城總體規劃的修編列為今年的重點工作;縣財政已為縣城總體規劃修編撥出首批專款30萬元;通過考察,我局已邀請湖北省省城規院、浙江大學城規院、上海浦升規劃設計有限公司等資深規劃設計單位前來投標,經過公開招投標,6月底可正式確定總規修編單位,12月底可完成總體規劃的修編并報市人民政府審批。
平川大道向西延伸控規編制已經完成。為全面完成縣政府20*年“十件實事”之一——平川大道向西延伸工程,我局上半年集中規劃技術骨干對平川大道向西延伸進行了控制性詳細規劃的編制。
規劃管理得到進一步強化。為強化規劃管理,上半年主要完善城市規劃委員會議事規則,開展城鄉規劃效能監察,執行規劃督察員制度、實行規劃公示“陽光規劃”制度,嚴格執行《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》,建立查處違法建設聯動工作機制等系列制度,健全了規劃管理長效機制。
二、以城市基礎設施建設為抓手,城市建設水平逐步提高
今年上半年城鄉建設重點是抓好基礎設施建設,對生態人居環境的改善,包括平川大道向西延伸,舊城改造,濱江東大道綠化,平川大道北段綠化、亮化,自來水管網建設,城市燃氣、公交建設、平陽商業街建設等。今年1至6月份,全縣城市建設總投資5170萬元,其中市政公用基礎設施建設投資1600萬元。
平川大道向西延工程全面鋪開。該工程系縣政府20*年十件實事之一,計劃總投資2800萬元,道路長610米,寬40米。目前已組建機構,完成了規劃編制,正進行被拆房屋的丈量和征地工作,預計年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程,將完善城區道路網絡,改善了舊城北區的居住環境。
舊城改造穩步推進。采取分步實施的辦法,抓好舊城改造工作。今年重點抓好了府江小區建設和西街修復改造。目前府江小區主體工程已基本完工。對西街古街古建筑按“統一規劃,分步實施,保留風格,修舊如舊”的規劃設計原則,進行保護和修復改造。為挖掘本土文化,彰顯客家風情,今年西街客家古建筑的保護修復改造己全面鋪開,已清理不利于文物保護的亂搭亂建違章建筑物,搬遷、拆遷店房1*家。經過修復后的街道兩旁房屋青磚黛瓦,配之于客家騎樓、女兒墻,兩端街口建設大型古牌坊,路燈采用古色古韻的燈籠造型,整個風格充分突出客家風韻,初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街將成為一條集觀光、購物為一體的客家古建街,街道居民的生活也得到全面改善。
濱江東大道、平川大道北段綠化已基本完成。二條大道綠化已投資500萬元,新增綠化面積3萬平方米。濱江東大道的綠化亮化、平川大道北端綠化亮提升了城市的品位。
城區自來水質不斷提高。對20*年改造尚未到位的地段重點進行改造,西街自來水管網結合西街修復改造工程有計劃地進行,工程取得了事半功倍的效果。自來水水質方面,加大了供水水質的質檢,由原來的常規分析16項檢測指標,提高到目前的35個,使供水水質全部達標,確保了市民用上安全合格自來水。
市政公用事業健康發展。通過規范整頓,我縣三個燃氣企業和一個城市公交企業均保持了安全、高效、穩健地發展,保持了安全生產的良好勢頭。為支持城市管道燃氣的建設,已成立相關領導小組,抽調專門力量作為前期各項準備工作。城南菜市場建設進展順利,主體建筑已封頂,年內可投入使用。
三、以強化村鎮規劃為突破口,統籌城鄉發展的力度不斷加大
新農村規劃取得了初步成果。上半年,我局聘請了湖南科技大學城規學院對全縣282個村莊進行新農村規劃編制;爭取了贛南測繪院、核工業贛州勘測院等6家單位對我縣新農村規劃的支援,對長岡鄉塘石村、社富鄉等新農村的地形測繪和規劃編制;通過多方面的努力,截至6月25日,共完成新農村規劃點地形測繪490個,已編制“三圖一書”規劃成果4*個。
鄉鎮總規修編任務全面完成。龍崗、江背、方太三個鄉鎮總規修編工作于五月份完成,現已組織專家匯審,下一步將按程序公告、報批、頒布實施。
新農村建設和村莊整治全面鋪開。今年1至6月新農村建設投資4570萬元。在新農村建設中,我們不但為新農村建設做好規劃,而且將工作進一步地進行了延伸,派出技術人員在搞好規劃的同時,重點指導農民如何進行新農村建設。上半年,一共發放新農村建設宣傳掛圖4413份,指導農民建房160次,派出設計人員、質監人員深入農村指導建房。針對村莊整治的特點,我們貫徹了“以人為本”、“尊重自然”和“可持續發展”的理念,堅持“五不”,即不砍樹、不挖山、不填塘、不破壞自然景觀、不毀壞具有歷史價值的古跡,通過扎實的工作,新農村建設和村莊整治取得了明顯成效,建設部舉辦的村莊整治培訓班先后分三批到我縣實地參觀考察,上級領導、專家和學員對我縣的村莊整治成果給予了一致好評。
挖掘和開發堪輿文化,打造歷史文化名村。在村鎮規劃中,我們積極開展了歷史文化名鎮、名村和歷史街區的保護工作,在新農村規劃編制過程中,始終注意了保護工作的重要性。特別是對“中國堪輿文化第一村”的三僚村進行重點保護、合理開發。目前該村的規劃測量工作已完成,正對外公開招標進行規劃編制,擬在堪輿文化發祥地三僚村規劃建立中國歷史文化名村,將歷史文化和旅游資源有機整合,建成中國堪輿文化旅游基地。目前該村已被列為江西十大鄉村旅游景點,歷史文化名村的申報工作正在進行。
四、以加強建筑業管理為中心,建筑市場秩序逐步好轉
上半年全縣建筑業總產值487萬元;新開工項目13個,建筑面積4萬平方米;竣工項目18個,建筑面積3.17萬平方米;清理拖欠工程款1012萬元,清欠率達98%;建筑節能工
我局在縣委、縣政府和省市規劃建設主管部門的領導下,上半年各項工作取得了較好的成績,現將工作情況總結如下:
一、以城市規劃修編為先導,規劃調控指導作用日益增強
數字化地形圖測繪工作進展順利。今年,投資55萬元聘請省測繪局實施了縣城規劃區40平方公里1:1000電子地形圖測繪工作,6月份已出成果。電子地形圖的制作完成,為我縣縣城的總體規劃修編、控制性詳細規劃的編制、近期建設的規劃提供了科學、準確的依據,對推動我縣的城鄉規劃奠定了堅實的基礎。
總規修編工作正式啟動。上半年,我局積極向縣政府匯報,將縣城總體規劃的修編列為今年的重點工作;縣財政已為縣城總體規劃修編撥出首批專款30萬元;通過考察,我局已邀請湖北省省城規院、浙江大學城規院、上海浦升規劃設計有限公司等資深規劃設計單位前來投標,經過公開招投標,6月底可正式確定總規修編單位,12月底可完成總體規劃的修編并報市人民政府審批。
平川大道向西延伸控規編制已經完成。為全面完成縣政府20*年“十件實事”之一——平川大道向西延伸工程,我局上半年集中規劃技術骨干對平川大道向西延伸進行了控制性詳細規劃的編制。
規劃管理得到進一步強化。為強化規劃管理,上半年主要完善城市規劃委員會議事規則,開展城鄉規劃效能監察,執行規劃督察員制度、實行規劃公示“陽光規劃”制度,嚴格執行《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》,建立查處違法建設聯動工作機制等系列制度,健全了規劃管理長效機制。
二、以城市基礎設施建設為抓手,城市建設水平逐步提高
今年上半年城鄉建設重點是抓好基礎設施建設,對生態人居環境的改善,包括平川大道向西延伸,舊城改造,濱江東大道綠化,平川大道北段綠化、亮化,自來水管網建設,城市燃氣、公交建設、平陽商業街建設等。今年1至6月份,全縣城市建設總投資5170萬元,其中市政公用基礎設施建設投資1600萬元。
平川大道向西延工程全面鋪開。該工程系縣政府20*年十件實事之一,計劃總投資2800萬元,道路長610米,寬40米。目前已組建機構,完成了規劃編制,正進行被拆房屋的丈量和征地工作,預計年底可完成道路硬化。平川大道的向西延伸工程,將完善城區道路網絡,改善了舊城北區的居住環境。
舊城改造穩步推進。采取分步實施的辦法,抓好舊城改造工作。今年重點抓好了府江小區建設和西街修復改造。目前府江小區主體工程已基本完工。對西街古街古建筑按“統一規劃,分步實施,保留風格,修舊如舊”的規劃設計原則,進行保護和修復改造。為挖掘本土文化,彰顯客家風情,今年西街客家古建筑的保護修復改造己全面鋪開,已清理不利于文物保護的亂搭亂建違章建筑物,搬遷、拆遷店房1*家。經過修復后的街道兩旁房屋青磚黛瓦,配之于客家騎樓、女兒墻,兩端街口建設大型古牌坊,路燈采用古色古韻的燈籠造型,整個風格充分突出客家風韻,初步展露客家古屋的雄姿。建成后西街將成為一條集觀光、購物為一體的客家古建街,街道居民的生活也得到全面改善。
濱江東大道、平川大道北段綠化已基本完成。二條大道綠化已投資500萬元,新增綠化面積3萬平方米。濱江東大道的綠化亮化、平川大道北端綠化亮提升了城市的品位。
城區自來水質不斷提高。對20*年改造尚未到位的地段重點進行改造,西街自來水管網結合西街修復改造工程有計劃地進行,工程取得了事半功倍的效果。自來水水質方面,加大了供水水質的質檢,由原來的常規分析16項檢測指標,提高到目前的35個,使供水水質全部達標,確保了市民用上安全合格自來水。
市政公用事業健康發展。通過規范整頓,我縣三個燃氣企業和一個城市公交企業均保持了安全、高效、穩健地發展,保持了安全生產的良好勢頭。為支持城市管道燃氣的建設,已成立相關領導小組,抽調專門力量作為前期各項準備工作。城南菜市場建設進展順利,主體建筑已封頂,年內可投入使用。
三、以強化村鎮規劃為突破口,統籌城鄉發展的力度不斷加大
新農村規劃取得了初步成果。上半年,我局聘請了湖南科技大學城規學院對全縣282個村莊進行新農村規劃編制;爭取了贛南測繪院、核工業贛州勘測院等6家單位對我縣新農村規劃的支援,對長岡鄉塘石村、社富鄉等新農村的地形測繪和規劃編制;通過多方面的努力,截至6月25日,共完成新農村規劃點地形測繪490個,已編制“三圖一書”規劃成果4*個。
鄉鎮總規修編任務全面完成。龍崗、江背、方太三個鄉鎮總規修編工作于五月份完成,現已組織專家匯審,下一步將按程序公告、報批、頒布實施。
新農村建設和村莊整治全面鋪開。今年1至6月新農村建設投資4570萬元。在新農村建設中,我們不但為新農村建設做好規劃,而且將工作進一步地進行了延伸,派出技術人員在搞好規劃的同時,重點指導農民如何進行新農村建設。上半年,一共發放新農村建設宣傳掛圖4413份,指導農民建房160次,派出設計人員、質監人員深入農村指導建房。針對村莊整治的特點,我們貫徹了“以人為本”、“尊重自然”和“可持續發展”的理念,堅持“五不”,即不砍樹、不挖山、不填塘、不破壞自然景觀、不毀壞具有歷史價值的古跡,通過扎實的工作,新農村建設和村莊整治取得了明顯成效,建設部舉辦的村莊整治培訓班先后分三批到我縣實地參觀考察,上級領導、專家和學員對我縣的村莊整治成果給予了一致好評。
挖掘和開發堪輿文化,打造歷史文化名村。在村鎮規劃中,我們積極開展了歷史文化名鎮、名村和歷史街區的保護工作,在新農村規劃編制過程中,始終注意了保護工作的重要性。特別是對“中國堪輿文化第一村”的三僚村進行重點保護、合理開發。目前該村的規劃測量工作已完成,正對外公開招標進行規劃編制,擬在堪輿文化發祥地三僚村規劃建立中國歷史文化名村,將歷史文化和旅游資源有機整合,建成中國堪輿文化旅游基地。目前該村已被列為江西十大鄉村旅游景點,歷史文化名村的申報工作正在進行。
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今年上半年,我局在縣委縣政府的正確領導下,按照縣十二次黨代會提出的“接軌溫州,組團發展,建設和諧小康秀麗新僑鄉”的戰略部署,以“作風建設年”活動為抓手,抓住重點,兼顧全面,注重落實,重點工程扎實推進,各線工作有序開展,隊伍建設進一步加強,全縣城鄉建設事業取得新的成績。
(一)深入開展“作風建設年”活動
認真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風建設年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發的《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施意見》,成立了青田縣規劃建設局作風建設年活動領導小組,制定了《青田縣建設系統“作風建設年”活動的實施意見》,領導班子在作風建設上向社會作出了六項承諾,制定了為民服務十件大事,開展了“糾歪風,樹新風”大討論,踴躍為農村低收入農戶捐款,在邊查邊改階段,發出征詢意見表400多份,向社會各界征詢意見,作風建設年活動不斷深入。黨員干部的作風建設緊密地和廉潔自律工作結合,與黨風廉政建設、效能建設等結合,與建設系統的各項工作結合起來,有力的促進了建設系統各項工作的順利開展。
(二)城鄉規劃進一步深化
1、積極開展各種規劃編制。編制完成了海口組團城鎮總體規劃、仁莊鎮城鎮總體規劃、油竹新區控制性調整規劃、縣城近期建設規劃、東山區塊詳細規劃、舊城改造修編規劃;委托編制了縣域總體規劃、戈岙灣經濟適用房詳細規劃、水南村頭區塊詳細規劃、阜山鄉集鎮總體規劃、石溪鄉集鎮總體規劃、阜山歷史文化村鎮保護規劃。完成了太鶴大橋1:500地形圖修測、劉基廣場1:500竣工地形圖的測量。
2、加強了規劃審批管理。規劃審批管理工作進一步加強,上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》,我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規定》,規章制度的出臺有效地規范了管理。半年來,縣城共核發建設工程選址意見書19件,辦理建設用地規劃許可證70件,建設用地面積21.2萬平方米,辦理建設工程規劃許可證138件,建筑面積42萬平方米;村鎮共收件898件,共核發建設用地規劃許可證174本,建設用地面積4.6萬平方米,共核發村鎮規劃選址意見書333本,建設用地面積18.8萬平方米,共核發建設工程規劃許可證158本,建筑面積18.2萬平方米,共核發村鎮規劃建設許可證243本,建筑面積8.6萬平方米?!耙粫蛔C”和“一書兩證”的發放率進一步提高。
3、為企業入園建設提供服務。今年上半年,油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉鎮工業企業招商引資勢頭良好,為使工業企業早日入園開工建設,編制了各個工業小區控制性詳細規劃,及時為企業辦理選址手續,共審批工業企業項目選址32個,共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規劃”。深入實施陽光規劃各項內容,進一步完善城鄉規劃方案事前公示、城鄉規劃方案調整公示、城鄉規劃方案事后公布制度,建設項目批前公示、批后公布制度,實行城鄉規劃聽證制度,建立了城鄉規劃信息咨詢及查詢制度,以熱線電話12319為服務載體,充分吸收人民群眾的意見和建議,進一步改進了城鄉規劃工作。
(三)城市建設有序推進
上半年,我局繼續加快組團城市之間的市政公用基礎設施建設,計劃投資1.2億元,上半年完成基礎設施投資4760萬元,較好地完成了年初建設計劃。
1、城市道路廣場建設:完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區塊市政配套設施工程的方案、泥灣區塊市政配套設施工程的初步設計;開工建設了泥灣區塊市政配套一期工程;完成了劉基廣場建設工程。
2、城市給供水管道建設:完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網建設工程;開工建設了溫溪至溫溪供電所自來水管網建設工程;完成了太鶴公園高位水池建設工程。
3、重點項目建設工程。投資2500萬建設水廠二期擴建工程,現已完成工程總投資的85%;投資5400多萬,建設中部組團城鎮供水工程,日供水量3萬噸,現完成工程總量的35%;污水處理廠項目主體工程、污水收集系統已完成65%,管網安裝全面展開,9月份全面投入通水。
4、環境衛生建設:完成了油竹垃圾中轉站設計方案的施工圖;完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用;
5、城市亮化建設:完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設,對老城區老化線路及時維修。
6、燃氣網點管理:對全縣100多個經營網點進行整頓和規范,督促5個燃氣企業完成了氣瓶庫的建設,基本撤除了城區范圍的銷售網點。
(四)房地產業健康發展
堅持培育與規范并舉,既認真落實房地產市場調控政策,又積極扶持開發企業發展,房地產業管理進一步加強。上半年房產開發完成投資4.63億元,施工面積68.69萬m2,總預售面積15.03萬m2。
一是抓好經濟適用房建設。為切實解決中低收入者住房問題,加快了水南農貿市場經濟適用房建設,完成了經濟適用房分配資格審查工作;認真做好戈岙灣1000套經濟適用房前期準備工作,完成了規劃設計方案,現正在出施工圖階段。二是認真實施城鎮廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮廉租住房保障實施辦法》以后,今年擴大了受益范圍,以發放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時,又在建設經濟適用房時,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發證、房產交易管理。今年上半年共辦理房地產交易1116件,計建筑面積14.4萬平方米,交易金額52914萬元。存量房地產交易方面,今年共辦理房屋交易425件,計建筑面積4.9萬平方米,交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件,抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
(五)建筑業監管力度不斷加大
上半年,全縣在建工程102個,建筑施工面積達80萬平方米(不包括私人建房),建筑業共總產值達6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產,嚴把安全關。認真落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,嚴格執行安全開工條件資料審查制度,共核發建設工程許可證38件,建筑面積63萬平方米,竣工備案項目44個;認共簽訂安全生產責任書48份,審查辦理了開工條件工地48個;加大巡查力度,堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結合,積極開展每季度一次的質量安全生產大檢查和“安全月”活動,發出責令整改通知100份,提出整改意見800余條。對安全生產經費投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隱患的工地,視情節輕重,該罰則罰,絕不手軟。積極推行安全生產質量例會制度,及時傳達文件精神,交流管理經驗,表揚先進企業,通報管理差的企業,提高了質量安全意識和管理水平。
二是加強建設工程質量監督,嚴把質量關。一是落實質量監督計劃,在建設工程開工前均進行監督交底,使監督工作有的放矢,共制定監督計劃117份;二是以抽查預防為主,科學的測試手段為輔,對工程地基基礎主體結構的質量進行重點監督,發出質量隱患整改通知書106份,預防質量事故20起,有效地確保了工程質量;三是試驗室材料檢測工作逐步規范化、標準化,不斷提高了服務水平。
三是逐步規范建筑有形市場,提高工程公開招投標率。2010年上半年,我縣的房屋建設和市政工程建設招投標工作在公開、公平、公正、有序狀態下繼續推進。上半年進場完成交易的建設工程25個。其中國有資金投資的項目20個,標底總造價16854萬元,中標價13607萬元,節約國有資金3247萬元,節約率19.3%,公開招標率100%;邀請招標項目5個,標底造價17555萬元。中標價15926萬元,節約率9.3%。全部工程標底總造價34409萬元,中標價29533萬元,通過招投標節約資金4876萬元,節約率14.2%,取得了較好的社會效益和經濟效益。查處違法招投標法案件9起,2起列入麗水市不良行為公示名單,7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
(六)城市管理不斷完善
全力投入創建省級文明縣城的各項工作,努力清除“臟、亂、差”現象,不斷改善市民居住環境,提升城市品位。
1、規劃管理。加大了規劃宣傳力度,提高了群眾的規劃意識,改善了規劃執法環境,加強了執法力度。共查處違法案件78件,下達停建通知書78份,拆除違法建筑47處,拆除面積1126平方米,立案8起;村鎮共查處違法建設150次,依法拆除25處,有力地維護了規劃的嚴肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標準和創建國家衛生縣城的要求,加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理,亮燈率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,規范了夜間攤點的占道經營行為,取締違章占道500多次,處罰130多次;加大了市容市貌的綜合整治力度,進一步對建筑工地和房屋裝修規范管理,按照“誰施工誰負責”的原則,要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土,做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進行全面清查,拆除破舊戶外廣告6處,辦理審批126件,鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環境衛生管理。認真做好建設部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作;加強環衛管理,延長環衛保潔時間,添加設備加強渣土處置能力,加大季莊垃圾填埋場的整治力度,開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作,加強建筑垃圾的管理,環境衛生有了很大改善。
(七)移民工作穩步推進
認真做好移民建房結算工作,配合灘坑電站建設指揮部對第二水平年的移民房及其基礎設施工程進行免費技術服務,直接到移民房和基礎設施工地進行技術服務以及解決質量安全糾紛問題達90多人次,以質量安全組和技術服務組的名義出具質量問題處理建議方案18份,有力地保障移民建房的質量和安全。
(八)隊伍建設步入正軌
建設系統是社會熱點部門,易引起各界關注。今年來,我局以“作風建設年”活動為總抓手,從整治辦公環境、加強學習,完善制度入手,著力提升干部職工隊伍素質,使隊伍的外部形象、精神狀態、工作作風有一個質的提升,為做好全年的規劃建設工作打好基礎。一是切實抓好學習。制訂了全年學習計劃并嚴格落實,廣大干部的學習態度有了明顯改觀。二是完善制度建設。把今年作為制度建設年,梳理完善各項制度并嚴格執行。三是積極開展民主評議基層站所暨創建群眾滿意基層站所活動,規范基層隊伍管理。四是進一步加強黨風廉政建設,積極開展黨員創雙優活動和創建星級支部活動,逐步完善教育、制度、監督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領導包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一時期下降53%,報結率100%,及時化解了群眾間的矛盾。六是進一步加大信息宣傳力度。上半年,共在省市縣級以上報刊、網站發表信息宣傳文章170多篇,向社會各界發放征求意見表200多份,及時進行溝通聯系,提升建設系統形象。
盡管上半年城鄉建設工作取得了一定成績,但由于近年來國家宏觀調控政策的進一步深入和一些歷史遺留問題,城鄉規劃建設遇到了很多壓力,主要表現在以下幾個方面:一是重點工程政策處理難,特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺,重點工程建設受制于拆遷、征地的現象越來越普遍,拆遷、征地已成為困擾工程建設的最大難題;二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外,測量、規劃、市政建設等方面的資金都嚴重不足;三是人才不足問題。由于受編制限制,建設系統近年來引進人才不夠,導致各類專業人才不足,建設局機關人員更是捉襟見肘,如何培養、吸引和用好人才,值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局將根據縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞“接軌溫州,組團發展,建設和諧小康秀麗新僑鄉”的戰略目標,根據年初的工作計劃,以作風建設年活動為抓手,以規劃為龍頭,以項目為抓手,以質量安全為保障,積極推進我縣城市化進程。
(一)加大規劃編制力度,提高建設水平
做好新《青田縣城城市總體規劃》的修編工作,在新《總規》的指導下,編制好城鄉的詳細規劃和專項規劃。
1、委托編制給排水專項規劃和電力設施布局專項規劃;
2、編制湖邊、上岸區塊控制性詳細規劃;
3、編制東堡山生態公園詳細規劃;
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規劃;
5、10月前完成《??诮M團城鎮總體規劃》編制和上報工作;
6、向縣政府積極申請中心村規劃編制經費補助,力爭完成市建設局部署的村莊規劃編制率達60%的工作任務。
7、按照灘坑水電站工程建設指揮部的工作部署,繼續做好移民安置點建設的規劃實施管理工作;
8、協助鄉鎮政府落實“十村示范,百村整治”工程實施計劃,確保及時完成工作任務;
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1:500地形圖更新工作。
(二)加快基礎設施建設,不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設為重點,加快組團城市的市政公用基礎設施建設。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程,中部組團城鎮供水工程,做好高位水池凈化設備和管網定期清洗工作,保證用水質量;完成污水處理廠一期工程建設,確保9月份全面投入試運行;
2、力爭按時完成泥灣區塊市政配套一期工程,保證華僑節的舉辦;完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程;
3、開工建設線地埋二期工程、油竹垃圾中轉站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程;力爭開工建設49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程;
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區塊市政配套工程等前期工作;完成東山道路,泥灣區塊市政配套工程等項目前期的工作;
5、做好華僑節和國家級衛生縣城相關配套工作;
6、加強燃氣網點的監督管理力度,做到層層落實,責任到人,不留死角;
7、做好公交線路調整規劃工作;
8、根據創建國家衛生縣城的要求,做好環衛、亮麗、綠化等工作。
(三)加強建筑業管理,落實安全生產責任制
進一步整頓和規范建筑市場秩序,加強工程質量、安全生產和施工現場管理
1、繼續開展全員安全培訓,鼓勵施工企業爭創文明標化工地;
2、認真開展安全生產專項整治活動。今年5—11月為安全生產專項整治階段,按照各階段的整治工作內容,切實做好督查工作;
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認真做好臺風暴雨前的預警工作和臺風暴雨期間的安全督查工作,及災后的復查統計工作;做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節的安全工作;
4、充分發揮監理單位在建設工程中起到的應有作用;
5、繼續做好移民建房質量安全的監督服務工作;
6、對串標現象要堅決予以嚴厲查處和打擊,對掛靠、弄虛作假及建設工程招投標領域其它違法亂紀現象要加強監管力度,發現問題及時查處和糾正,確保我縣的建設工程項目順利進行建設。
(四)穩步推進房地產開發,促進房地產企業健康發展
加快房地產的開發步伐,大力發展房地產開發市場,加大房地產開發管理,規范房地產企業經營行為。
1、抓好水南農貿市場經濟適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經濟適用房的前期工作,力爭在8月份開工建設一期工程。
3、繼續做好城鎮廉租住房保障制度的實施,進一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預售制度,加快建立網上預售和合同備案;
5、加快舊城拆遷安置房建設速度。
6、進一步開展整頓房地產市場秩序,加強對個房地產公司的管理力度。
(五)以創建國家級衛生縣城為目標,加強城市管理
1、根據創建國家級衛生縣城的標準,加大城市管理力度,做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環境管理力度,整治縣城臟、亂、差現象,清除衛生死角。
3、加大規劃建設管理,整治違法違章建設,繼續加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理,注重縣城環境藝術建設,為居民提供良好的居住環境,切實提升城市品位。
(六)加強作風建設,強化服務意識
繼續以“作風建設年”活動為抓手,結合“和諧家園”主題教育實踐活動、“聯村聯戶連心”活動、民主評議基層站所暨創建群眾滿意基層站所活動,轉變干部職工精神面貌和工作作風,提高工作效率,強化服務意識。加強政治理論、政策法規和業務知識學習;加強與行風監督員、和社會各界的聯系,完善監督機制,努力形成一支既有凝聚力又有戰斗力的建設隊伍,為完成全年工作提供保障。
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一、規劃建設
在規劃建設及管理方面,我們主要做了以下幾個方面的工作:
1、核實違規項目的選址,對不符合要求的違法、違規建設堅決不予辦理手續,對一些違規建房、違規建廠和違規項目堅決不予批準。
2、拆違控違,對違規建房的施工用電不批,為防止有人不通過批準利用三項電違規建房,凡申請其他三項電的必須提供營業執照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊施工,為讓施工方和建房戶責任明確,在辦理建房審批過程中,工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對面簽字、按手印。
3、選址審核,對每一戶建房戶的選址,每一個項目的選址,必須做到現場核實,然后回到辦公室對照規劃圖紙、規劃文本、規劃要求再次進行確認。
二、環境衛生
春節過后,上班以來,大量生活垃圾積存,運轉車輛不能滿足運轉要求,為了盡快清理運走,并督促各村環境衛生工作,我們做了如下工作:
1、垃圾運輸車,連續每天2-3次的把垃圾運往淮北宇能發電廠。
2、對各村進行三次連續不斷的巡回檢查,第一次利用大約10天的時間,對各村各自然莊全覆蓋的督查,對發現的問題及時反饋到XX環衛群并要求整改,對發現問題較嚴重的不但發到XX環衛群而且發到XX黨務群,對多次要求不整改的,提出批評。第二次大約利用了一星期的時間,安排兩個環衛督查組,對各村各自然莊再次全覆蓋的督查,對已經全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚。對大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵和表揚,尤其是大高村、劉油坊村鎮兩個相鄰村,比著干,唯恐落后,更值得表揚。第三次督查是對全鎮19個村進行考核、排名,大約用了10天左右的時間,在考核期間,從環衛群可以看到以上點名的村環境衛生仍然保持較好,據環衛督察組反映,竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發現,環衛督查組還反映,有幾個村的問題仍然很嚴重,這幾個村在XX環衛群中也能明顯看到,我們已經在環衛群中多次提醒,這次考核要打分、排名,但對一部分村可能沒起到作用。
3、規劃局已經向兩位領導和分管領導請示,最近我們將出面組織黨政班子領導、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學習,看這幾個村是怎樣干的,為啥干的這好。
4、全鎮3217戶貧困戶改廁項目和四里爛柴吳戶改廁名單統計已安排好。
5、布置好各項目迎檢前的衛生保潔工作、市容管理工作和材料的準備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項矛盾的調節,安排好貧困村公廁的招投標和施工工作,做好人居環境的治理工作。
三、美麗鄉村建設、避險搬遷和古城開發
1、美麗鄉村建設
繼續督促、督查臨南省級中心村的項目掃尾衛生工作以及零星工程的安排工作,主要做一下幾個方面的工作:
①綠化,督促施工方在植樹季節抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項目在驗收前的節點工作。
③準備與臨南村探討未完成的戶廁,并準備定出方案向領導匯報。
④與臨南村統計中心村的危房,并與臨南村協調中心村驗收前對危房的處置工作,制定處置方案,準備向領導匯報。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作,并安排專人與臨南村、鎮婦聯、司法所、派出所等各有關單位進行對接。
2、申報2018年美麗鄉村建設
2018年的中心村已經批復,其中有陳口、梁廟兩個省級中心村和一個市級中心村四里爛柴吳中心村。
兩個省級中心村的規劃文本由安徽建筑大學規劃設計院承接,將于4月上旬完成,同時兩個中心村的項目也已經謀劃好,第一期批復已設計好,目前正與施工方對接施工前的工作。市級四里爛柴吳中心村的項目謀劃也已經完成。
3、繼續督促铚城大道、淮海路驗收審計前的準備工作。繼續到陳口、高皇避險搬遷安置項目查看工程質量、進展、現場問題協調,以及監理到位等工作。
四、建成區風貌提升工程
1、監督、管理臨澮路的外墻改造等風貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準備工作。
3、補充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監督、協調城隍廟壁畫的恢復工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側等工程的對接工作。
6、參與石牌坊的監督、管理。
7、監督建成區的綠化等工作。
五、下步計劃
1、美麗鄉村的招投標以及下一步的實施工作。
2、安排好2019年美麗鄉村的布點工作。
2、繼續做好環境衛生的督查、管理,市容市貌的督查工作。
3、繼續做好戶改廁工作。
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為完成今年的工作目標,我們工作的指導思想為:以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主題,遵循以人為本的原則,努力在依法行政、優質服務、社會保障方面實現新的突破,不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制,確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務。具體措施如下:
一、 創新宣傳教育形式。
整合資源,創新宣傳教育形式;完善建設局計網站,充分發揮信息平臺作用,把計生工作與其他精神文明建設活動相融入、相滲透、相結合的文章及時發到網頁上;創新宣傳教育的內容和方法,努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活,融知識性、趣味性、實用性為一體,為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現代化的宣傳服務。
繼續廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字,集中開展進企業、進社區、進家庭、送知識、送溫暖、送服務“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育,努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式,重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內容,在創建學習型家庭活動中,將人口與計劃生育法律法規融入家庭學法之中。
針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現象,將人口學校辦成流動學校。
二、 創新依法管理體制。
繼續廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規宣傳活動,認真抓好人口與計劃生育法律法規的實施,在全系統形成依法行政、管理規范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業法定代表人計劃生育工作責任制,落實好獨生子女父母有關獎勵優惠待遇和計劃生育四項手術費的報銷,保證實行計劃生育群眾的合法權益得到落實。對依法登記結婚夫婦實行按政策生育,用法律規范公民的生育行為,嚴格執行現行生育政策。
加大流入人口計劃生育屬地管理力度,繼續做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作,查驗好《流動人口婚育證明》,確保外來建筑施工企業的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節育技術服務工作,切實保障其合法權益,努力提升流動人口計劃生育工作水平。
三、 創新計生優質服務模式。
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一、加強組織領導,明確目標任務
為加強對我局和諧社區建設工作的領導,調整充實了區文化局和諧社區建設領導小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調研員、許浩副調研員任副組長。領導小組下設辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機關各科室和下屬單位負責人組成。同時,還結合實際制定了《××區文化局2009年“和諧社區建設年”實施方案》和《××區文化局2009年“和諧社區建設年”工作要點責任分工一覽表》下發各科室、下屬單位落實,明確了工作任務、時間進度、責任部門、責任人及分管領導。
二、強化工作措施,提高服務水平
(一)加快公共文化設施的建設
投資2億元的××藝術博覽館已經封頂,并已完成內部裝修設計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化(美術)館新館選址已確定。區圖書館積極協助工務局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務,滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務點正式對外開放。
(二)推進圖書館一體化服務體系建設
我局繼續加快××區公共圖書館建設及一體化管理進程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業區建設圖書館分館,推進分館建設。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,××圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業園區上萬外來青工提供一個免費的文化學習場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區居民和外來勞務工就近享受文化服務。
(三)打造文化品牌,豐富社區文化產品
2009年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術培訓班22期。同時,還打造了××國際音樂周、粵劇藝術周等一批文化品牌,為社區居民提供豐富的文化產品。如今年××區國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術周已經連續舉辦三屆,是××區為弘揚民族文化,傳承非物質文化遺產而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區群眾喜愛;××區第六屆社區藝術節的各個項目及實施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在2009“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導培訓進企業24期,學員1200人,受益企業達十多家。
(四)充實基層力量,扶持文藝社團
年初,區藝術團專業人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業優勢,培訓社區文藝社團,已經成為社區文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區文藝團體和本土文藝創作的扶持力度,根據《20**年××區傳統民間文化項目及群眾文藝社團扶持方案》,撥付32萬元經費對區內6個民間文化項目和20支群眾文藝社團進行扶持;通過公益文化活動社會化運作,區粵劇團、區曲藝家協會、區民間藝術團、區老年協會等承辦了一批公益文化招標項目,通過招標引導了本土文藝社團參與競爭,鍛煉隊伍,提高實力。
(五)完善機制,提高公益文化活動水平
繼續完善公益文化活動社會化運作機制,將××區非物質文化遺產項目、列入區政府扶持名單的傳統民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節目、創作劇目以及只能從唯一供應者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統特色項目和優秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務,除了網上免費定票服務外,我局對部分高質量的公益文化演出采取政府補助,低價售票的辦法,使社區居民能低價享受高雅藝術。我局從今年起聘請專業機構對公益文化活動項目的執行情況和結果進行全程監管,并發放社區群眾意見調查表,確?;顒淤|量,上半年已經回收
6000多份調查表,滿意率達95%以上。
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(二)教育質量穩步提升。辦學水平和辦學質量是教育工作的生命線。幾年來,區屬各學校牢固樹立“以質量求生存、求發展”的辦學理念,認真堅持德、智、體、美全面育人的辦學思路,大力推進素質教育,積極探索提高教育教學質量的新思路、新途徑,實現了教育思想、教育體制、教育方法、教育內容的創新。連續幾年以來,我區的中高考成績在全市名列前茅,保持了穩步上升的發展態勢,贏得了各級領導和社會各界的普遍認可。今年,針對中高考面臨的新形勢,新情況,我們對中高考工作做了周密的部署和安排。目前,我區承擔的中高考考務任務已經圓滿完成;下一步,各學校、各部門將認真做好中高考成績的統計、分析,相信我區今年的中高考一定會再創佳績。
(三)教育改革扎實推進。根據國務院、省、市有關會議及文件精神,我區從今年春季開始實施農村義務教育經費保障機制改革。據統計,我區小學有農村學生8506名,中學有農村學生2350名,共計10856名。按照改革要求,這些學生共免除雜費276萬元,補助公用經費123.6萬元。在省市有關部門對此項工作的專項檢查中,我區的工作得到了上級領導的充分肯定。上半年,我們組織召開了區屬各(農村中小學校領導、會計和機關有關人員培訓會,對落實責任,強化資金預算、管理和使用,進一步完善財務管理體制,切實規范農村學校收費工作,堅決防止“一邊免費,一邊亂收費”問題的發生提出了具體要求。各學校、各部門準確把握和執行上級有關政策,明確改革的主要內容和實施步驟,突出重點,強化措施,扎實推進農村義務教育經費保障機制改革。
(四)辦學行為更加規范?!皝y辦班、亂補課、亂收費”等不規范辦學行為是近年來群眾反映最多、意見最大、最為關注的突出問題之一。對此,國家、省、市和區委、區政府各級領導十分重視治理教育亂收費工作。一年來,我們將規范辦學行為,治理教育亂收費納入重要議事日程和全年教育工作的重點工作來抓。一是把“堅持依法行政、治理教育亂收費、規范招生行為和辦學行為”作為開展行風建設工作的重點,做到有計劃、有措施,目標明確,責任到人。二是認真貫徹落實中央、省、市有關治理教育亂收費工作會議、文件精神,并針對我區實際情況,提出明確要求。同時與各學校簽定了《教育亂收費專項治理責任書》,把職責層層分解。三是通過《石家莊日報》、《燕趙晚報》等新聞媒體向全社會進行教育收費公開承諾。四是認真落實好“一費制”收費辦法和“三限”政策。五是進一步規范校務公開的內容。六是加強監督檢查。通過采取這些措施,各學校進一步統一了思想,提高了認識,切實增強了治理教育亂收費工作的政治責任感和緊迫感,并利用校務公開欄、發放明白卡(紙)等形式向社會、家長公開了收費項目和標準,把教育收費置于社會和群眾的監督之下,做到學校清清楚楚收費,學生家長明明白白交費。
(五)辦學條件日益改善。通過省政府“兩基”復查驗收之后,我們立足“教育大區、教育強區”的戰略定位,繼續加大教育投入,努力改善辦學條件。按照上級精神和規?;?、標準化辦學要求,大力實施中小學標準化建設工程,推進學校硬件建設,加強薄弱學校建設,強化現代化遠程教育建設與應用,努力改善中小學辦學條件。上半年,教育局對區屬各學校需要添置和更換課桌椅、更換或粉刷門窗、防護網、添置電教設備、改造暖氣、校舍維修等情況進行了摸底調查。目前,這些改造和擴建工程正在進行招投標程序。辦學條件的逐步改善,為廣大師生提供了更加舒
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上半年全市經貿工作回顧
一、轉變經濟發展方式成效逐步顯現,工業商貿經濟運行質量繼續趨好。
1-6月,全市規模以上工業完成增加值237.71億元,同比增長13.7%;社會消費品零售總額實現204.3億元,同比增長18.4%。
工業商貿投資結構進一步優化,1-6月,工業投資占全社會固定資產投資比重上升到45.02%,增幅(67.5%)高于全社會固定資產投資10.7個百分點,工業投資增幅的高速增長,將再度激發工業的發展后勁。
二、重要能源和市場物資供應穩定有序,經濟運行支撐條件得到加強。
電力供應穩定有序,1-6月,全市社會用電量69.79億千瓦時,同比增長10.32%,完成供電量71.06億千瓦時,同比增長9.89%。油品市場供應正常,上半年全市累計成品油供應約80萬噸,同比增長20%。
為保障重要物資及生活必須品穩定供應,我局堅持對商品市場運行情況進行適時監測,及時掌握市場信息。切實抓好春節、五一等假期的商品市場供應,維護節日市場的繁榮穩定。保障救災物資應急供應。
上半年,經歷災情數次。春運期間,我國南方遭受特大冰雪災害,交通受阻,導致火車站大量旅客滯留;5月,四川省汶川大地震;6月,我市因普降暴雨造成嚴重的洪澇災害,各縣區受困群眾的人身和財產安全受到不同程度的威脅。面對災情,我局迅速啟動應急預案,組織各類型商貿企業調配救災物資,投放到受災地區群眾手中。
三、工業產業結構進一步優化,承接產業轉移勢頭良好。
支柱產業繼續占據明顯優勢,主導工業發展。1-6月,規模以上電子工業增加值112.52億元,同比增長21.6%;石油化工行業增加值58.*億元,同比增長7.2%。合計兩大支柱產業增加值占規模以上工業比重為71.77%。產業結構高級化和適度重型化趨勢進一步增強。
承接產業轉移發展勢頭良好。在建的惠東、龍門兩個產業轉移園基礎設施建設進展順利,已引入一批優秀企業入園發展。目前,兩園合計已開發土地5499畝,累計投入園區開發資金6.56億元,簽訂合作意向項目81個,意向投資額達183億元,其中已簽訂入園協議項目41個,投資額23.3億元;已入園建設項目32個,占地1787畝;已建成項目13個,投資額3.35億元,解決就業3060人。
四、產業技術進步力度加大,企業自主創新能力不斷增強。
依據5月份省出臺的先進制造業基地工作方案,20*年省經貿委與我市開展的省市聯手推進產業升級工作,納入省市共建先進制造業基地,按全省支柱產業共建,繼續予以落實。為牢牢把握省市共建機遇,實現借勢發展,我局認真組織,向省推薦了15個共建項目,總投資12.4億元,并鼓勵和推薦了一批技術改造項目參加省級投標,力爭把我市視聽產業等先進制造業培育成為全省支柱產業。
五、流通現代化穩步推進,農村流通網絡建設逐步完善。
一方面,著力推進流通重點項目加快發展。堅持抓好農產品物流配送中心、金澤物流園等批發市場、流通企業的跟蹤服務工作,切實協調解決發展中遇到的難題,保障項目正常運行。另一方面,制定了《*市關于加快發展現代物流業的若干意見》,提請市政府組織相關部門研究討論,綜合反饋意見修改后呈報市政府,現正在審核中。
今年是實施“萬村千鄉”市場工程的第四個年頭,我市農村現代流通網絡體系已初步成型,已建成4個縣級配送中心、257家農家店,覆蓋全市大部分行政村及鎮。
六、發展環境不斷改善,民營經濟和中小企業繼續快速發展。
上半年,出臺了《*市鼓勵支持民營經濟發展的若干措施》、《*市財政扶持中小企業發展專項資金項目驗收辦法》,草擬了《*市全民創業資金管理辦法》、《*市推進全民創業實踐規則》,目前已進入審批程序。這一系列政策措施的實施,進一步完善了民營經濟發展環境。
1-6月,規模以上民營工業增加值17.34億元,同比增長30.8%,增幅居各類型工業企業之首,占規模以上工業增加值比重也在逐步提升。
七、內資引進力度繼續加大,經貿合作深入開展。
組織籌辦*設地級市二十周年大型招商引資推介會。本次大型招商引資推介會共落實簽約項目172宗,投資額達778億元,其中內資項目金額達691億元,占總投資額的88.8%,占比較去年(70%)繼續擴大。同時加強區域合作,如20*年6月19日,我市與重慶武隆縣共同舉辦了廣東*·重慶武隆經濟協作交流會,會上雙方簽訂了締結經濟協作城市協議,及經貿、旅游、勞務合作的框架協議。
鼓勵和支持企業有選擇、有重點地參加跨區域、跨行業、跨部門的多種形式合作,積極為企業提供指引,促進企業成功尋求和洽談經貿合作項目,實現資源優勢互補。組織企業參與第三屆中國中部投資貿易博覽會,與山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省區域客商達成合同意向金額36.03億元,落實簽約項目7宗;參與鄂港粵投資說明會、中國青海投資貿易洽談會暨郁金香節、吉林廣東重點合作項目推介會等大型經貿活動,進一步尋求與各地合作商機,不斷拓展新的合作領域。
八、節能降耗工作進一步鞏固和強化,資源節約型社會建設全面推進。
上半年,經市政府審定出臺了《*市節能降耗工作實施方案》、《*市節能監察管理暫行辦法》、《*市單位GDP能耗考核體系實施方案》等政策文件,本局正式印發了《*市重點用能單位考核工作方案》、《20*年全市清潔生產工作指導意見》等文件。
按可比口徑,20*年全市萬元GDP能耗和規模以上工業增加值能耗分別為0.56和0.34噸標準煤,比2006年分別下降6.4個和0.9個百分點。
九、調研分析工作得到加強,依法行政力度加大。
在當前全省上下正深入開展解放思想大討論活動,全市正全面開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的大背景下,我局尤其著重加強了調研工作。結合今年我市經貿重點工作安排,研究擬定了一批重點調研課題,組織專題調研組赴各地各有關企業開展實地調研。重點調研方向是:產業轉型轉移、機關依法依規行政、物流業發展、汽車工業發展、市區農貿市場升級改造、節能降耗、中小企業自主創新等等。
上半年,對我局規范性文件和政務公開內容進行了全面清理,進一步加強和規范了經貿網的建設管理工作,充實了內容,實現政務公開信息化。著手編制關于經貿執法文書規范文本資料,為下半年開展全市經貿執法工作培訓做好充分準備。
上半年,經貿工作雖然取得較好成績,但我市工業商貿經濟發展仍存在一些突出矛盾和問題,主要表現在:工業增速有所減緩,洪澇災害對工商貿企業正常生產產生不利影響,土地、資金、人力、技術、電力等瓶頸要素制約影響仍然存在,減少資源消耗和經濟加速發展之間的矛盾日益明顯,物價漲幅持續加大,對這些問題,我們必須高度重視,認真研究并采取措施加以解決。
下半年經貿工作計劃
上半年我市經貿工作實現了良好開局,亮點紛呈,為全面完成全年的工作任務和目標奠定了扎實的基礎。下半年,我們要繼續解放思想,認真貫徹落實好省委十屆二次全會、市九次黨代會二次會議和市十屆人大三次會議精神,按照年初的工作安排,真抓實干,扎實推進,推進工業商貿經濟在承接上半年良好發展勢頭的基礎上,繼續保持協調穩定運行,確保實現全年經貿工作既定目標。下半年,重點抓好以下方面的工作。
一、以提高經濟運行調控的針對性為重點,確保支撐經濟發展的基礎保障得到加強。
二、以推進企業技術進步為重點,著力促進產業結構優化升級。
三、以推進節能降耗為重點,促進節約型社會建設取得良好成效。
四、以發展現代流通方式為重點,發揮流通對生產和消費的促進作用。
五、以加強服務為重點,推動民營經濟繼續壯大規模實現大發展。
六、以推進產業轉移為重點,加快區域、城鄉經濟協調發展步伐。
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一、基本情況
__村位于來鳳縣大河鎮以南,距集鎮約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人,國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數民族,其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。20__年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強學習,樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策,學習農村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯播和__新聞,重點關注農村工作和聚焦“三農”;二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習,向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教,盡早盡快地適應新農村建設工作的需要;三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調查摸底,了解現狀。為科學謀劃省廳駐__村新農村建設工作,工作隊深入駐點村走訪農戶,開展調查。詳細了解村民的生產和生活情況,共走訪調查196戶,335人次,對全村的基本情況進行了較為詳細的調查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計32人;五保戶2戶(集中供養、分散供養各1戶);黨員19人(預備黨員3人);外出務工人員339人(其中縣內25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產、生豬養殖、勞務輸出為主導的產業初步形成,自然環境獨特,鄉風文明,群眾積極性較高,為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。
(三)廣泛宣傳,統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在__村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策,傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策,進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識,極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性,為統一認識創造了條件。在__村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對__村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
(四)制定計劃,明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上,認真梳理調查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農村建設工作的三年總體規劃,因地制宜、實事求是,會同相關單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復修改,擬制了20__年新農村建設工作隊工作計劃,明確了目標任務,確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創建,穩步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節前后,完成了村主干道植樹造林1000米,種植桂花樹180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉燈籠壩茶葉基地學習培訓,了解茶葉的生產、加工、銷售各個環節的運行模式,為組建茶葉專業合作社做了大量的前期準備工作;三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個,新建村級衛生室一個,規范標牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農家書屋”新增圖書200余冊;四是加強田間養護管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農進行田間養護和茶葉采摘;五是確
保茶葉加工按時投產。目前已收購名優鮮茶9600公斤,加工名茶20__公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農現金收入約37萬元;六是適時宣傳報道新農村建設工作動態。截止6月6日,駐點村新農村建設工作,在恩施日報、恩施晚報上見報4篇,__省直新農村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、__民政網先后轉發相關消息9條,舉辦 “工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要,對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農民在短時間內看不到效益,少數人就會對產業結構調整產生懷疑,甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響,部分留守農民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領導重視是關鍵。從工作隊組建時起,廳領導就非常重視和關心新農村建設工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農村建設工作,聽取工作匯報,落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員,州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農村建設工作,既離不開廳機關相關處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領導做了專題匯報,得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大,激發工作動力。同時,州、縣民政部門,來鳳縣直有關單位及大河鎮政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進行。
(三)群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應;村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
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一、公路工程建設進展順利。今年以來,我局把紅色旅游線建設、區北外環公路建設作為一項政治任務、作為全區經濟發展和園區項目建設的重中之重來抓,投入最強的技術力量、最好的施工隊伍和監管隊伍,克服了資金緊張、施工環境差等困難,強力推進施工進度,進一步加大了質量監管力度,嚴把工程質量關。同時,堅持科學管理、嚴格施工程序、文明施工,安全生產,合理調配、大力協調地方工作。截止6月底,北外環東段建設工程已完成全部路基工程5.981公里,完成三層路面基層水泥穩定碎石鋪裝4.882公里,完成路面底層瀝青混凝土鋪裝2.982公里;王潘線改建工程共完成路基11.6公里,路面鋪裝8.2公里。
二、拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區拆違拆遷工作指示精神,我們以打造宜居靚城、創建和諧豐潤為目標,在區委區政府的統一領導下,集中開展為期兩個多月的拆除違法違規建筑攻堅戰。在艱巨的任務面前,局主要領導從摸底排查到挨家宣傳動員,從協調配合到檢查督導,從開始拆圍拆遷到后期的善后,每天工作在第一線;工作中處處以全區的大局為重,依法辦事,大膽協調,深入走訪沿線村民數百戶,做了大量的清登、匯總等基礎工作,克服了重重困難,促成上下聯動的強大合力。并為拆圍無償提供裝載機、運輸車35臺(件),出動執法人員數千人次,通過廣泛宣傳、精心組織、強力督導、全面協調,順利完成上級部署的階段性工作任務。截止6月底,共完成唐山市北出口兩側拆違拆遷房屋建筑185戶,拆遷面積達44397平方米。
三、鄉村公路建設實現新突破。今年以來,我局按照區委“加速推進農村經濟發展和文明生態村建設,取得社會主義新農村建設的新進展”的目標,按照科學發展觀全面、協調、可持續發展的要求,深入開展農村公路發展調研,在合理規劃、強化協調的基礎上,有針對性地幫助鎮鄉村解決實際困難,并將農村公路建設作為民心工程、和諧工程來抓,促進全區鄉村道路早開工、早建設。同時,進一步嚴格技術標準,嚴把質量關口,加強施工的指導和管理,確保了我區今年農村交通建設和養護的高質量、快發展,使我區鄉村公路改造項目工程全面鋪開,進展順利。截止6月底,完成道路開工建設16條39.6公里,占計劃65.5公里的60%,其中已完成9條、28.3公里,占全年計劃的43%。
四、公路養護、綠化美化工作進展可喜。為確保全區公路始終保持良好狀態,我局主要領導率領技術人員深入到全區縣鄉公路開展調研,圍繞全面、協調、可持續發展的要求,對全區道路的建設和維修進行了認真部署,決定投資740萬元,對邱柳、豐揚、碾唐、洪火線和石各莊道路進行維修,完善縣鄉道路的使用功能。在加強公路日常養護管理,不斷提高公路通行能力的同時,加緊了公路綠化工程實施,加大國省干線公路環境綜合治理力度,強力推進大中修工程建設。截止6月底,列養國省干線好路率達85%,達到市局下達的好路率指標;完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉村公路的綠化任務,共計栽植喬木16.24萬株,灌木43萬株,種植草花5000平方米;重點對唐豐路、高速連接線的公路環境進行了大規模整治,維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運垃圾890立方米;完成國省干線及縣級公路路面挖補共計34183平方米、罩面147300平方米;完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
五、路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來,我們認真貫徹省市加大超限超載治理通知精神,堅持國、省干線為重點,以卸載為主、罰款為輔的原則,加大了超限超載車輛的治理力度,累計檢查車輛1628輛,處理超限車輛283臺次,卸載貨物6867噸。在公路管理方面,我們以全區拆違拆遷行動為契機,在市、區的統一領導下,組織了多次大規模的執法行動,對唐豐路、西外環線控制區內的違法建筑進行了聲勢浩大的拆除,取得了突出成果。同時,我們將管理路段的責任層層分解到個人,加大了公路日常巡查密度,做到了對各類違法行為早發現、早處理、早結案;同時共受理路政違法案件109起,結案率達100%;清除路阻路障76處、575立方米,清除非公路標志165塊,清除違章攤點63處、115平方米,制止違章建筑4處、90平方米,保證了公路的安全暢通。
六、規費征收穩步增長。上半年,我局通過嚴格實施內部監控,嚴格執行征費法規,廣泛延伸服務觸角,多渠道拓展費源,強化規費催繳與依法稽查相結合,多次開展大規模的聯合稽查、聯合執法行動,大大提高了轄區車輛的應征率、納費率。預計到6月底,可征收車輛養路費6223萬元,其中,汽車養路費5485萬元,占市局年計劃9800萬元的53.8%,同比增長了42.9%;拖拉機養路費738萬元,占市局年計劃884萬元的83.5%;完成運管費征收360萬元、貨運附加費306萬元、客票附加費48萬元;完成車輛通行費收繳655萬元,占市局年計劃1270萬元的51.6%,同比,增長了7.4%。
七、運輸市場整頓取得突破性進展。我們以維護廣大人民利益、打造誠信交通為己任,以群眾反映最強烈的出租“黑車”問題為重點,狠抓了客運市場的專項治理,維護了正常的運輸市場秩序。從5月22日起,我局組織了出租所、運政稽查、客運稽查等單位50多名執法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運車輛專項整治行動。一方面加大執法力度,嚴厲打擊非法運營行為,維護合法經營者權益;另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳,營造聲勢。取得了突出成果,半年來,共查處無證經營的出租“黑車”60余部,查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運超載等違章行為220余起,查處非法營運的三輪車113輛次,取締汽車維修廠點6家;完成元旦、“五一”黃金周期間安全運送旅客14萬人次;分流旅客2000余人次。
八、運輸行業管理持續健康發展。半年來,我局進一步完善了客運網絡建設,強化了客運基礎工作規范化管理;進一步加大營運車輛技術檔案管理,共換發汽車《營運證》8300個,三輪車、拖拉機《營運證》5600個;加大了貨運聯合體車隊的整頓力度,統一收費標準、服務標準,提高運輸經濟效益和社會效益;嚴格了車輛二級維護、檢測標準,全面實行了維修質量保證期制度;進一步提高了車輛技術狀況。共檢測營運車輛9855臺次;完成培訓駕駛學員期400余人次。
九、交通法制、工作水平穩步提高。半年來,通過不斷完善行政執法工作手段,規范運行機制,形成了集培訓、考核、監督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來,共組織各類執法人員崗位培訓3期,參訓率達100%,完成了對全局246名執法人員的考核測試工作,對在執法工作中表現突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵,對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執法干部給予了免職處理;受理社會群眾投訴20余起,沒有發生進京、赴省等重大、越級訪案件,隱患排查率達100%。通過加強交通法制建設,執法隊伍的依法行政水平明顯提高,沒有發生公路“三亂”等違法違紀事件。:
十、安全生產管理工作進一步強化。今年以來,我們堅持安全第一、預防為主的原則,進一步強化了安全生產責任意識,完善了安全生產基礎工作,嚴格制定、層層簽定了安全生產責任狀,明確獎懲,強化了安全生產事故責任追究制,上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的4名相關責任人員給予了通報批評,并給予不同程度的經濟處罰。在此基礎上,先后投入4000多元購置了路錐、施工標志、條幅等安全設施,對全局的消防設施進行了檢修更換,做到了防患于末燃,有力地促進了全局安全生產工作的健康有序開展,半年來,我局沒有發生重大安全生產及責任事故。
十一、黨風、行風、廉政建設、精神文明建設、科學發展觀學習教育活動又上新臺階。半年來,我局進一步完善了黨風廉政建設及治理公路“三亂”責任狀,細化了領導班子成員的責任分工,狠抓了行風和機關效能建設,做到了項項工作有部署、有檢查、有落實,實現了管理的制度化、規范化。
在科學發展觀教育活動中,堅持把學習提高、解決問題、走群眾路線、領導干部帶頭等規定動作貫徹始終,力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學習心得和筆記,全體黨員干部結合實際,分別寫出學習筆記、心得體會,使每個黨員干部掌握科學發展觀的核心內容、價值觀念及實踐基礎。5月22日上午,全局280多名黨員干部聽取了局領導作的《以科學發展示范區為引領,努力探索豐潤交通科學發展之路》的宣講報告,提出了以科學發展觀統領豐潤交通發展全局,每個干部職工,都要自覺投身于建設科學發展示范區的偉大實踐中去的要求。
局中心組組織局班子和機關支部全體黨員進行了三次集中理論學習,并結合交通工作重點展開了深入討論,針對目前交通面臨的新情況、新問題,提出了加大出租車市場整頓力度、加強農村道路建設和養護、強化交通規費征收、提高隊伍素質、整頓執法隊伍等五個方面的新思路。