鄉鎮農業農村工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮農業農村工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2*年1月，農業部從事勞動司和農業部職業技能鑒定指導中心聯合召開了農業行業職業技能鑒定工作座談會。會議在全面總結年農業行業職業技能鑒定工作的基礎上，研究形成了《2*年農業行業職業技能鑒定工作要點》，現予印發。請結合本地區、本行業的實際，認真安排好今年的職業鑒定工作。

農業行業職業技能鑒定工作的指導思想是：認真貫徹黨的十六大和中央農村工作會議，全國農業工作會議精神，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農業競爭力增強，促進農業和農村經濟結構戰略調整，堅持“面向市場，擴大范圍，完善制度，提高質量，全面推進”的工作方針，采取有力措施，全面實施職業資格證書制度，努力開創農業行業職業技能鑒定工作的新局面。

一、加強職業資格證書制度的宣傳

認真組織學習國家有關推選職業資格證書制度的政策規定，以及新《農業法》中有關加強農業職業技能鑒定工作的精神，進一步統一思想，提高對職業資格證書制度的認識。充分利用報紙、雜志、網絡及電視等媒體，加大宣傳力度，增強各級農業行政主管部門開展農業行業職業技能鑒定工作的主動性和積極性，擴大職業資格證書的社會影響力。由部職業技能鑒定指導中心牽頭、各行業指導站配合，創辦《全國農業職業技能鑒定工作動態》，宣傳國家的有關政策、規定及各地、各行業實行就業準入方面的經驗和做法，交流工作情況。

二、積極實施就業準入制度

部內各行業司局、各地農業行政主管部門概要根據既定的工作方針和規章制度，抓好農業職業就業準入制度的組織實施。要緊密結合本行業、本地區實際，把推行就業準入制度與加強行業管理、搞好公共服務等工作有機結合起來，促進行業管理水平的不斷提高。要加強對就業準入制度實施情況的檢查，積極配合勞動監察、工商等部門對用人單位違規情況進行查處，使持證上崗制度落到實處。在做好首批14個職業（工種）就業準入工作的同時，頒布第二批實行就業準入的職業目錄，并組織制度實施方案。

三、努力擴大職業技能鑒定的覆蓋面

主動適應就業形勢和勞動力市場要求，積極開發新職業、新工種、新技能的鑒定，逐步擴大鑒定職業（工種）的范圍。適應農業和農村經濟結構調整，小城鎮建設、農村富余勞動力轉移的需要，努力為農業勞動者和需要轉移出動的農村富余勞動力提供職業技能培訓和職業技能鑒定服務，逐步擴大鑒定的職業（工種）范圍。指導種類農業院校和教育培訓機構，按照國家有關規定和要求，認真做好“雙證制”及“雙師制”工作。

四、切實加強職業技能鑒定的管理

年內組織召開一次加強鑒定質量管理的研討會，就加強鑒定工作各環節的管理、提高鑒定質量進行研討，并提出相應的措施和辦法。加強考評員聘任及管理，不斷提高考評喘氣考評技術和考評質量，完善考評員資格認證培訓考核辦法。年內組織一期考評員考評技術班。加強鑒定質量督導，按照《關于進一步加強農業職業技能鑒定工作的意見》要求，逐步推選“各鑒定機構在組織鑒定過程中就配備一名?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業人事勞動行政管理部門委派督導員，負責現場督考”的規定，對鑒定過程程各環節實行全面監督。組織完成兩年一次的鑒定質量大檢查。布置第三次全國農業職業技能優秀鑒定站的評選工作，對年度職業技能鑒定工作做出突出貢獻的管理部門及仆人進行表彰。加強鑒定試卷管理，嚴格執行試卷管理辦法。

五、繼續加強職業技能鑒定的基礎建設

組織完成第二批農業國家職業標準的制定工作。根據職業標準，組織有關專家編寫相關職業技能鑒定指導叢書。繼續加強職業技能鑒定題庫建設，不斷充實，完善現有題庫，盡快啟動第二批鑒定題庫的開發工作。對農業領域兩年新職業、新工種進行調查研究，擬定暫行職業標準，編制培訓大綱，建立試題庫。各職業技能鑒定管理部門增加投入，配備必要的設備，提高工作人員的業務素質，積極爭取有關部門的支持，保證農業職業技能鑒定工作的順利開展。

六、繼續推進農業質量的考評工作

各級農業行政主管部門和業務管理部門要在總結農業技師考評試點經驗的基礎上，積極做好擴大試點工作。技師考評應堅持“以考為主，以評為輔”的原則，采取鑒定與評審相結合的方法。技能鑒定由各職業技能鑒定站實施；綜合評審由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業行政主管部門負責，具體應通過組成技師考評委員會來評審。

篇2

根據縣人大常委會工作要點的安排，縣人大農業農村工作調研組于11月16—19日就我縣植樹造林及綠城行動工作分別到林業局、太平鎮、澄江鎮進行調研，聽取了林業局局長邱煥運同志關于我縣植樹造林及綠城行動工作情況的匯報和鄉鎮主管林業領導、林業站長、部分林區村委會書記、林木經營者、縣代表的意見和建議，現將調研情況綜合匯報如下：

近年來，縣政府及相關部門高度重視植樹造林及綠城行動工作，堅持生態立縣，著力打造建設生態文明示范縣，以生態和經濟齊飛為目的，結合省、市林業重點項目工程建設規劃，積極做好我縣植樹造林的規劃、指導及監管工作，全縣植樹造林綠化工作取得一定成效。

（一）領導重視、責任明確、部門協作、上下聯動。成立了縣委書記縣長為組長的領導小組，同時成立五個工作組，明確各工作組、各機關單位、各鄉鎮的職責，形成部門協作、上下聯動和全社會齊抓共建的整體合力，強力推進全縣造林綠化工作。

（二）早規劃、早部署，做好造林備耕工作。造林是一項季節性較強的工作，集中在春季，政府及相關部門搶抓造林時節[！]，做好林業重點項目工程建設及綠城行動的規劃設計，提前部署造林備耕工作，做好造林用苗木驗收和調配工作，同時，加強種植技術指導，確保造林工作有序、科學開展。

（三）科學謀劃、以點帶面、促林業工程項目的完成。林業部門把省市涉林支持項目與我縣重點工程造林有機給合，通過現場示范，項目帶動，全面啟動植樹造林和“綠城行動”建設，取得了良好的效果：完成了我縣境內高速公路路段及三個高速出口的生態景觀林帶造林建設任務，20個村的“生態文明萬村綠”建設任務，3000畝珠江防護林造林建設任務。

（四）加大投入，全面推進宜居生活環境的建設。今年1-9月全縣綠城行動共投入2555萬元，完成了城區“一場二園三轉角”生態基礎設施建設及綠化、縣城主要街道的綠化、各行政事業單位及道路的綠化、鄉鎮墟鎮主干道綠化，提高了人均綠化率，美化了居民生活休閑環境；投入160萬元用于全縣生態公益林管護，鞏固和發展我縣森林生態效能。

（一）部分林改不徹底的村組，由于林權存在糾紛，權屬不明確未能發包正常經營，導致只砍不種現象。

（二）由于砍伐指標、材種的限制，剩余物指標搭配不盡合理，在一定程度上影響了造林的積極性，特別是承包面積較大的經營者或私有林場，因無法拿到足額的指標，無法跡地更新，缺乏自主經營權，在一定程度上影響了林業產業生產經營的發展。

（三）自集體林權制度改革后，林業部門對林業產業的經營指導，尤其是技術指導不夠。

（四）林業技術人員編制少且年齡偏大，出現青黃不接現象，削弱了整體的履職能力。

（五）綠城行動在實施過程中存在急功近利的思想，未能立足本縣豐富的林木資源，挖掘本地優質資源，從而出現植樹成本偏高的現象。

（一）進一步加強林業干部隊伍的建設，提高林業干部隊伍的綜合素質。一是建立人才引進機制。通過公開招聘，吸收綜合素質高的林業技術人員，充實林業站隊伍，解決現有人員老化和技術人員偏少問題；二是加強對林業執法人員法律知識、業務知識的培訓和職業道德教育，著力提高依法行政和公正執法的能力。

（二）加強對造林綠化的規劃設計和指導，林業主管部門要對景觀林、防護林及商品林進行分類規劃，科學配置樹種，組織引進適合本地種植的優良品種，加強對種植技術和管護的指導，提高造林的經濟效益和生態效益。

（三）進一步加大對山林糾紛調處的力度，明確山林權屬，強化林農對山林經營的責任心，提高林農造林的積極性。

篇3

根據嘉農經管（20*）1號精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署，結合我局20*年度工作思路，現將20*年全縣農村經營管理工作要點印發給你們，請認真做好貫徹落實工作。

20*年農村經營管理工作要圍繞農民增收和農村社會和諧為目標，繼續抓好農村三大管理和農民專業合作社建設的指導、服務、協調工作。

一、以合作社作用的發揮為重點，抓好合作社的規范化建設。以法律、法規為指導原則，重點從數量的增加向質量的提升轉變，在穩定發展的基礎上加強規范化建設，發揮好農民專業合作社的作用。年內新增農民專業合作社5家，規范化合作社7家，“五化”合作社7家，省級示范性合作社1家以上，對縣、市二級的示范性合作社實行動態管理，重新認定縣級示范社10家，以充分發揮合作社在農業增效、農民增收中的作用。

（一）發揮農民專業合作組織聯合會作用，建立*名、特、優農產品直銷店2家以上，積極探索農民專業合作社聯合銷售網絡建設，增強聯合會的凝聚力，增強合作社的自我管理、自我服務能力，提升競爭力；

（二）開展合作社財務制度和會計核算的培訓，建立合作社財務報表體系和報表上報制度，加強對合作社財務活動的監督；

（三）深化合作社的規范化建設，按照合作社規范化、“五化”、市級和省級示范性的建設標準，指導合作社對照、完善、提高。對已被認定為規范化和“五化”的合作社開展復查；

（四）完善對合作社的資金扶持政策，加大對合作社的扶持力度，開展對合作社的授信活動，解決合作社資金短缺問題；

（五）積極培育、發展服務型農民專業專業社，提高農業生產經營統一服務水平；

（六）開展合作社農產品生產檔案記錄的專項檢查，提高農產品質量安全；

（七）開展合作社規范化、“五化”、示范性的檢查、驗收，提高合作社的規范化建設水平；

二、以推進土地承包經營權流轉為重點，加強農村土地承包管理。以《*省貫徹落實農村土地承包法實施辦法》為指導，穩定和完善農村土地承包關系，建立土地承包長效管理機制，推進土地承包經營權的流轉，抓好土地承包仲裁機制建設，爭取在年內制訂出臺推進農村土地承包經營權流轉的政策措施、建立土地承包仲裁機構、新建土地股份經濟合作社1家，土地流轉中介服務組織1家，實現新增土地承包經營權流轉面積2000畝。

（一）進一步做好土地承包檔案的信息化管理，全面完成土地承包經營權的穩定完善工作，并開展專項工作檢查；

（二）加強土地承包權證的動態管理，做好權證的變更、換發、回收、注銷等日常管理工作，確保地證相符；

（三）建立農村土地承包仲裁機構，完善土地承包管理體制；

（四）制訂出臺加快推進土地承包經營權流轉的政策措施；

（五）做好因土地承包與流轉而引發的糾紛調處，維護農民合法權益，促進農村社會的穩定。

三、以發展壯大村級集體經濟為重點，加強集體資產和農村財務規范化管理。加大對發展村級集體經濟的政策扶持，加快經濟薄弱村的轉化速度；100%的鄉鎮、村財務管理達到規范化要求，深化、完善農村財務公開；充分發揮縣、鎮二級農村財務監管網絡，并向村級延伸，爭取實現三級聯網的村達50%；完成35個村的農村審計，完成1個以上農村社區股份合作制的改革。

（一）繼續開展省級財務規范化管理示范點的創建活動，總結于城鎮的創建成效，充分發揮示范點的示范效應；

（二）繼續做好經濟薄弱村的轉化工作。加強對07、*年重點扶持項目的指導、服務和監督，確保安全，加快建設進度，爭取提前完成這一輪的全部重點扶持項目，出臺下一輪的扶持對象，并落實好扶持項目，加快經濟薄弱村的轉化步伐；

（三）組織開展農村財務管理規范化建設檢查，確保農村財務管理制度的落實到位；

（四）召開農村審計工作座談會，總結交流農村審計工作經驗、問題，充分發揮農村審計在推進財務管理規范化建設中的監督作用；

（五）組織開展股份合作制改革村之間的交流活動，推進股份合作制改革進程。

四、以建立長效管理機制為重點，加強農民負擔監督管理。探索農民負擔長效管理機制建設，加強農民負擔監督員隊伍建設，在于城、秦山、通元三鎮設立農民負擔監督員，并繼續堅持月報告制度，健全預警體系，加強對各類涉農收費的監督管理，確保不出現因農民負擔問題而引發的惡性案件和。

（一）召開全縣減輕農民負擔工作會議，部署今年的工作；

（二）完善農民負擔監督員制度，健全減輕農民負擔預警體系，確保農民負擔管理規范化、正?；?；

（三）組織開展農民負擔暗訪活動，對發現的案（事）件按規定嚴肅查處；

（四）組織開展農民負擔年度工作考核，落實部門責任制，確保農民負擔不反彈。

五、以加強農經隊伍建設為重點，強化農經基礎業務工作。

（一）圍繞農村土地承包管理、農村集體資產與財務管理、農民專業合作社建設等農村工作中的熱點、難點，積極開展調研；

篇4

一、服從發展需要，圍繞熱點難點，深入開展調研活動，當好決策參謀。今年以來，我科圍繞新階段扶貧開發、旅游商品開發、勞務經濟、水利產權制度改革、城鎮建設、交通經濟、民間投資啟動、稅費改革和新時期村干部激勵保障機制等熱點、難點問題，在縣、鄉有關部門和單位的大力支持下，在全國部分省、市及全縣范圍內進行了大規模的專題調研活動，為縣委領導決策提供了參謀依據。一是我縣新階段扶貧開發工作專題調研。通過對先進縣扶貧開發工作成功經驗的總結及對全縣5個鄉鎮10個典型村的調查和對我縣扶貧開發工作現狀、現實條件等相關因素進行了認真分析，以《調查研究》、《參閱件》刊發了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的幾點建議》、《對增加**農民收入的幾點思考》等文章，對全縣新階段的扶貧開發工作提供了一些思路，部分內容被寫入了《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》中。二是關于我縣勞務經濟的專題調研。我們與縣勞動就業局和各鄉鎮黨政辦聯合，對我縣5個鄉鎮的勞務輸出現狀進行了調查，對沿海一些勞務輸入省份進行了考察，并在此基礎上形成了《對我縣勞務經濟的調查》和《對加強我縣勞務外輸的幾點建議》兩篇文章，分別在《調查研究》和《參閱件》上刊發。三是我縣水利設施體制改革專題調研。我們與縣水務局聯合，對我縣水利設施體制改革進行了跟蹤調查，通過對全縣各鄉鎮水利設施體制改革過程中的先進經驗的總結，形成了《活水之源》的典型經驗材料，并刊于《調查研究》上報到市里，為推廣**的典型經驗起到了積極作用。四是對新時期村級干部管理機制的探討。我們結合正在開展的稅費改革工作，配合縣委組織部等相關部門，深入基層，聆聽呼聲，撰寫了《關于建立村干部激勵保障機制的調查與思考》、《制定稅費改革背景下的村級干部管理辦法十分必要》。五是針對一些領導關注、群眾關心的熱點、難點問題進行了個案調研。如針對開發建設長江經濟帶和小城鎮建設的調研，又如，針對領導關注的民間資金啟動的調研活動。通過與各部門配合和單位的支持，我們編發了《加強農村村莊建設

推進城鄉一體化》、《發掘三峽文化

建設峽江長廊》和《**縣啟動民間投資的難點及對策》等文章，及時指出了目前存在的問題，并對長遠發展提供了一些前瞻性思路，為我縣經濟建設提供了有益的借鑒。其中，《將沿江路建設成“沿江經濟走廊”的原則思考》一文引起領導和相關部門的高度重視，促成了“沿江經濟走廊”的規劃開發。

二、服從領導需要，圍繞中心工作，努力提高服務質量，當好領導助手。搞好領導的服務工作，就是搞好了綜合科的中心工作，一年來，我們始終把為領導服好務作為工作的重點和中心，下大工夫、下真工夫。一是服務縣委大型會議，參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況，積極思考，努力創新，撰寫了2009年全縣經濟及三級干部會、二期移民搬遷清庫決戰動員會和總結會、財稅工作會、畜牧產業工作會、工作會、抗旱救災會、黨務暨反腐倡廉工作會、扶貧開發會、稅費改革動員會、經濟形勢分析會、換屆選舉工作會、柑橘銷售工作會、經貿工作會和縣委十屆六次會議等十幾個縣級重要會議上的領導講話。我們結合秭歸實際，總結先進經驗，配合相關部門，認真準備了省委***書記、市委***書記、中國作協三峽采風團、國家三峽旅游考察團等大型接待以及全省經濟工作會、黨代會等重要會議的匯報材料。二是服務于縣委中心工作，適時提供調研建議。我科先后就當前全縣經濟工作、農村工作、新階段扶貧開發工作規劃的編制等開展調查研究，參與撰寫和編發了《關于學習貫徹黨的十六大會議精神的決議》、《關于切實做好2002年農業和農村工作的意見》、《關于加快畜牧業發展的決定》、《關于全面推進新階段扶貧開發工作的決定》、《**縣新階段扶貧開發規劃》、《全縣經濟社會突出貢獻獎考核方案》等文件，適時提出了意見和建議，服務于領導決策。三是服務于縣委日?；顒樱l揮參謀助手作用。我們始終堅持為上級黨委服務、為縣委服務的宗旨，立足全局，每月認真搜集全縣經濟建設和社會發展方面的情況，并加強與縣計委、農委、經委、財貿委、移民局、企業局、管委會、旅游局、廣電局等部門的聯系，督促他們提供全縣經濟建設、社會發展和重大接待等方面的情況，在每月初編寫上月的《**縣工作情況》，并在每月5號前上報市委，送縣委、人大、政府、政協領導和縣直有關部門，以便領導隨時掌握全縣各方面工作動態，確保了全縣經濟建設和社會發展方面的情況能夠及時被市委和縣委掌握，為領導決策提供可靠的依據。同時認真完成了縣委2009年工作總結和2009年工作要點的撰寫工作。四是服務于縣委領導，做好秘書工作。我科專門抽出一人負責縣委書記秘書工作，承擔了書記交辦事項的協調、督辦和處理工作，以及書記的日程安排、處理和相關文字材料方面的工作。科內其他同志也積極為領導服務，經常性的臨時充任領導秘書以完成領導交辦的各項任務，出色地完成了領導的服務工作。

三、服從全局需要，圍繞總體部署，積極發揮綜合作用，搞好協同作戰。一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了村干部激勵保障機制創新課題的調研組、搶險救災辦公室、“兩制一會”工作隊等臨時機構的工作中去，并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排，圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準備、各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了長江二期截流期間、十一黃金周期間的值班工作，并編發相關信息8期。積極配合督辦科加大縣委相關決策的督辦落實工作，編發《**督辦》2期。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。

過去的一年，是綜合科不斷調整、不斷進取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。在新的一年里，綜合科將繼續發揚求真務實的作風，進一步加大調研力度，進一步提高服務水平，進一步增強主動意識，努力在以下幾個方面下工夫：一是深入調研抓綜合。經常深入全縣各地各部門開展全面細致的調查研究，在總結全縣經濟建設和社會發展的新鮮經驗、新鮮典型上下功夫，編輯好《**情況通報》、《調查研究》、《參閱件》等內刊，及時總結宣傳推廣全縣的先進典型，并爭取有5篇以上典型經驗材料在省、市推廣。二是服務中心抓綜合。圍繞縣委中心工作，完成縣委領導同志的講話稿和其他綜合性文稿的起草工作，及時總結各地各部門服務中心工作、促進**發展的先進典型，更好地發揮典型的示范帶動作用。三

篇5

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務是：總結選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領群眾發展經濟的本領和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發展經濟，富裕農民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎上，經過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現在四個方面：

一是在加強選派村思想政治建設方面，選派干部帶頭學習宣講，優化了工作環境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據統計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設方面，選派村致力于優化班子結構，積極發展新黨員，村級工作逐步走上正?；?。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結構明顯優化。各選派村同步抓好有關配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛等委員會的建設，建立健全各項規章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數達471人，培養入黨積極分子366人，已發展黨員160人。有的村改善了多年未發展黨員的狀況，一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優秀青年被吸收到黨內來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設，真正發揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監督組的民主管理、民主決策、民主監督作用，村級工作逐步走上正?；?、規范化軌道。

三是在大力發展村級經濟方面，選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時，想方設法使村級集體經濟逐步得到發展。選派干部結合村情，找準問題，制定了三年工作規劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發展上來，大力調整農業產業結構，研究和掌握市場信息，以市場為導向實施發展項目。大力推廣良種良法，向農民提供優良品種，傳授科學的種植、養殖方法，生產出高質量、高效益的產品，培植出一批種植、養殖業示范大戶，帶動了村級經濟的發展。至去年底，選派村農民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發展集體經濟，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，大力發展集體經濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發展種植養殖類、產品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當家塘64口，打抗旱機井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產橋涵390座，幫助農戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數和治安案件發案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉鎮先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發展不平衡，有的鄉鎮重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩定，主要精力還未能轉移到謀發展上來；有的村發展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現象，有的選派干部與鄉鎮的關系還不那么協調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。

二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務

目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉鎮黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現“五個一”，就是通過三年的努力，實現選派村農民人均收入比所在鄉鎮人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養力度，確保培養出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規章制度，在規范村級工作上，發展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節奏，扎實開展工作。

1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉鎮黨委。各鄉鎮黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責?？h選派辦已明確了鄉鎮黨委在選派工作中的職責任務，鄉鎮黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉鎮黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉鎮領導干部聯系選派村制度落實情況列入年度考核鄉鎮黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉鎮黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發展資金，抓好發展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發展上。對已確定的繼任人選，鄉鎮黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發展項目等方法，在實際工作中進行培養、鍛煉、考驗，并實行動態管理，優勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養，是鄉鎮黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發展緩慢甚至毫無進展的村，鄉鎮黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉鎮黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉鎮要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。

2、在發展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養、加大戶發展上，在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據自身情況，按照“鞏固老基地、發展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發展村級集體經濟來實現。發展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩定。因此，發展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發展資金的使用，總體情況是好的，發展的項目也充分發揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。

在促進集體經濟發展中，要注意從長計議，按經濟規律辦事，從當地的實際出發。一是要認真制定發展集體經濟的規劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續、健康地發展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續健康地發展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發展規劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現短期行為，讓集體經濟長久發展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優勢發展的農業項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優勢充分發揮出來，創造品牌，如走無污染的生態農業之路，創生態品牌，使集體經濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規范化。沒有規矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執行制度規定，形成按規矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關部門聯合下發了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規則（試行）》等一系列規范村級工作的重要文件，已經發給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。

村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度。縣里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規定和縣里的具體要求，進一步規范公開的內容、程序、形式和監管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發揮凝聚力、戰斗力。另外，選派干部還要協調好與鄉鎮的關系。

4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養一批了解農村、熟悉農業、對農民群眾有感情的優秀人才的需要，是省委的一項戰略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環境中鍛煉成長。

一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創新意識、發展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。

二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創造出新的工作局面。

三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發展奠定堅實的基礎。

篇6

2013年，我們要堅持“一個中心、兩個著力點”的總體工作思路，即：以農業綜合開發項目工作為中心，著力多爭取農業開發項目，著力建設好農業開發項目；堅持“多爭大項目、建設好項目、打造硬隊伍”的總體工作目標，全力做強項目區“三大支撐”（基礎支撐、產業支撐、科技支撐），實現項目區“農業三化”（園區化、產業化、品牌化），全面推進農業現代化建設。

今年的主要工作任務是：完成新建高標準農田1萬畝、丘陵山區開發高效農業1.5萬畝、改造中低產田1.7萬畝、扶持4-5個農業產業化龍頭企業和扶持2個農民專業合作組織的工作任務，爭取1個土地治理增量項目，實現爭取財政資金共計5500萬元以上的目標，帶動其它各類資金投入農業5.2億元。重點做好以下工作：

一、突出連片規模開發，提升高標準農田裝備新水平

2013年，土地治理項目要緊緊圍繞“三條線、三大片、30萬畝”的總體規劃思路，集中連片規模開發，提升開發總體效益。即以249省道、323省道、古鎮大道和沿湖大道“三條線”沿線開發為輻射，形成東部時集、邵店、阿湖、高流等鎮10畝高標準農田，西部草橋、港頭、瓦窯、合溝等鎮10畝高標準農田，中部新店、棋盤、馬陵山、唐店、新安鎮10萬畝高標準農田，共計建成三大片、30萬畝的連片高標準農田項目區，使之在全省區域開發規模中居領先位次。通過3-5年時間，達到田成方、林成網、路相通、渠相連，水利設施配套齊全，旱能灌、澇能排，田間道路平整暢通、土壤肥沃、樹木成林的目標，全面提升現代農業的裝備配套水平。堅持以建設高標準農田、發展現代園區建設、加快科技能力提升、大力扶持農民專合組織為重點，以提高規劃設計水平、強化工作質量、提高管理水平為突破口，以推動現代農業發展為主線，努力實現“規模開發上臺階、產業開發有亮點、園區開發創品牌”的總體目標。按照工業化思路謀劃、產業化思路實施、市場化思路推進，實行規模開發、產業開發、科技開發，努力把土地治理項目區建成發展現代農業重要基地，為推進我市農業現代化提供有力支撐。

今年國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目，安排在草橋鎮，建設面積1萬畝，總投資1342.85萬元，其中財政投資1200萬元。一般土地治理項目，安排在邵店鎮和港頭鎮，建設面積1.7萬畝，總投資1664.3萬元，財政投資1513萬元。農民專業合作經濟組織試點項目，安排在瓦窯鎮，建設面積0.15萬畝，總投資146.85萬元，財政投資133.5萬元。項目總投資3154萬元，其中財政投資2846.5萬元。積極爭取增量項目一個，財政投資不低于500萬元，面積不低于0.5萬畝。2013年，要繼續保持第一，全省領先位次，爭創全國一流，實現全面發展。

二、堅持區域特色開發，做強丘陵山區開發新品牌

2013年，丘陵山區農業綜合開發工作要緊緊圍繞“鞏固馬陵山，提升踢球山，突破北馬陵”的總體規劃思路，集中布局，集中打造，推進規模開發、特色開發、產業開發、效益開發，即以馬陵山、踢球山和北馬陵山3大片區為輻射，發展壯大水蜜桃、花卉苗木、生態觀光、中草藥和優質葡萄5大主導產業，積極實施“鞏固、提高、突破”6字方針。對馬陵山項目區，要放大規模再提升，使之充分發揮丘陵山區區域特色規模效應，進一步鞏固發展生態有機茶、生態觀光游、休閑自駕游，提升山區整體形象，打造山區農業開發新亮點；提升踢球山項目區的品位，重點在綠化、硬化、產業化、文化、美化等方面做好文章，率先在全省實現集生產、觀光、銷售、文化為一體的丘陵山區現代農業園區；要沿205國道和323省道加強對北馬陵山項目區的連片規模開發力度，做強做亮鮮切花、中草藥、葡萄等3大產業，使北馬陵山項目區產業化經營水平實現新突破。把丘陵山項目區建成四季花果飄香、游人留連忘返的現代農業觀光園、產業園。今年，丘陵山區農業綜合開發項目計劃治理面積1.5萬畝，總投資5000萬元，其中爭取省財政投資1500萬元。今年的工作要確保第一，全省領先，全面發展。

三、圍繞產業效益開發，確保產業化項目建設新突破

2013年，是我市農業開發產業化經營項目突破年，要緊緊圍繞“四個扶持、兩個重點、一個突破”總體規劃思路，實現產業化項目建設新突破，即突出扶持“產業園區、扶持加工園區、扶持流通市場、扶持專業合作組織”四個扶持，要突出“重選項、重規范”兩個重點，實現“爭取資金數量和項目建設質量”上的突破。

按照產業園區結構調整“大、高、新、特”的要求，把項目區基礎設施的高標準建設、高層次配套和產業鏈建設結合起來，注重農業綜合開發和其他支農資金的有效整合，扶持培育瓦窯、草橋、港頭、時集、高流等鎮農業產業園區建設，致力把園區建成農業科技成果集成區、轉化區和示范區；積極扶持運作規范的農民合作經濟組織，推動具有產業特色和區域優勢的農產品生產，提高農業生產的組織化程度，進一步帶動產加銷，促進小生產與大市場的對接，增強抵御市場風險的能力，帶動農民增收致富；培育、引導龍頭企業向經濟技術開發區、無錫—工業園以及農產品加工集中區集聚、集群、集約發展，重點扶持衛崗、魯花、明帝、遠大、阿勇、良晨等農產品加工企業；加強農產品市場體系建設，拓展完善服務功能，推動市場基礎設施的改造升級，通過幾年的扶持，將北方農產品批發市場打造“國家級”農副產品博覽中心，培育壯大時集果蔬、高流花木等交易市場。

2013年，財政補助項目主要為實施衛崗乳品有限公司9600噸發酵乳飲料加工擴建項目、農民專業合作社種植、養殖基地項目,總投資3000萬元，其中財政投資410萬元。財政貼息項目主要扶持魯花濃香花生油有限公司、遠大前程牧業有限公司等具有帶動功能和特色的產業化龍頭企業，貼息資金爭取200萬元以上。今年的產業化項目建設要保持“全省一流、第一”的工作目標。

四、不斷強化工作措施，實現農業開發工作新跨越

要緊緊圍繞工作目標，理清工作思路，排定工作措施，結合我市農業綜合開發工作實際，全面貫徹省局開發局長會議精神，推進我市農業綜合開發工作實現新的跨越。

（一）進一步推進“三權分離’機制改革，推動農開事業不斷向更高的層次邁進。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，要進一步深化思想認識，按照省局要求，積極與省局、市局對接，結合自身實際，明確工作流程、實施步驟和操作要點，切實將“三權分離"改革的理念貫穿于管理工作的全過程，杜絕少數人說了算，確保行政權力在陽光下運行。

（二）不斷加強規范化管理，切實提升開發水平。按照“三權分離”新的管理體制的要求，切實加強制度建設，全面清理廢止不合時宜的制度、規定，加快制定和完善一系列科學的管理章程和辦法。在入庫管理上，堅持注重調查摸底與鄉鎮推薦相結合，堅持注重平時入庫與集中入庫相結合，堅持注重資源稟賦與產業發展相結合，進一步提高科學規劃水平，做到成熟一個，入庫一個，形成可進可出、動態可控的管理機制。在立項管理上，堅持“連續投入，滾動開發，連線成面”這一思路，把一批產業基礎好、鄉鎮（企業）積極性高、輻射帶動能力強的項目率先立項，充分發揮建設效益。在計劃管理上，嚴格按照批復計劃和省文件精神組織招標和實施，對確需調整變更的項目，嚴格按照各級管理權限履行報批手續，保證計劃的嚴肅性。在工程管理上，積極推行主管部門、鎮村、監理、群眾四位一體的質量監管體系，實行質量進度保證金制度，嚴格管理考核。積極探索“統一調配，分段監理，聯合驗收”的工作機制，切實提高工程質量和監管效率，增強工程建設的計劃性，維護合同的嚴肅性，強化工程進度管理，加快工程建設。在項目移交管護上，根據受益范圍及時辦理完工工程、苗木移交手續，將管護主體和管護責任人落到實處。積極推行電灌站、機電井等受益主體明確工程的產權拍賣、承包和苗木分戶承包機制，多形式地籌措管護資金，確保項目效益長效發揮。要嚴肅認真執行好制度，高度重視執行制度的“首次效應”，努力增強制度的剛性、減少彈性。加大對執行各項制度情況的監督檢查，通過制度的嚴格執行，規范對農業開發工作的管理，不斷以制度的健全完善和執行保障農開事業的健康發展。

（三）積極創建農業綜合開發文化工程，引領農業綜合開發事業科學發展、和諧發展。

要在學習借鑒外地經驗的基礎上，積極探索、大膽創新，精心搭建好以振奮精神、鼓舞士氣為核心的導向載體，以播種溫暖、愛心互助為核心的關愛載體，以樹立典型、創建品牌為核心的爭先載體，以提升素質、增強本領為核心的培訓載體，以陶冶性情、豐富生活為核心的文體載體，以提升形象、推動發展為核心的宣傳載體。著力用創新文化鑄農開之魂，使之內化于心、外踐于行。通過創新農開文化，最大程度地體現人文關懷，不斷增強農業綜合開發的“軟實力"，提高全系統干部職工的幸福指數，激發全系統干部職工愛崗敬業、主動作為，致力用文化引領農業綜合開發事業的科學發展、和諧發展。

進一步明確農業綜合開發文化建設工作任務。在充分調研、論證的基礎上，提煉農業綜合開發文化核心價值理念、開發精神、開發形象、開發品牌等，形成一系列農業綜合開發文化要素，并充分利用市農業資源開發網站、局機關會議室、文化走廊、項目區等各類載體開展多種多樣的文化建設活動。不斷充實完善農業綜合開發文化建設理論，豐富文化要素內涵，使農業綜合開發文化建設規范化、制度化。搭建優質高效的服務平臺，建立和諧有序的工作規范，培育精誠合作的農發隊伍，樹立廉潔高效的農發形象，激發全市農業綜合開發乘勢而上，創造“全國一流、全省領先、全面發展”的農發品牌。

（四）創新農業綜合開發投資機制，提高農業綜合開發綜合效益。要摒棄“有多少錢就辦多少事”的陳舊觀念，牢固樹立“辦多少事就要籌多少錢”的現代意識。著力推進投資機制創新，按照項目區建設需要，以丘陵山區、各個產業園區（土地治理、產業化項目扶持支持的產業園和基地等）為主要載體，積極推動招商引資工作，在引進單體項目上取得重大突破，以此拓展農業綜合開發工作的內涵，提升發展質態。其他各類項目也都要遴選、打造一定比例的單體項目典型，借“力”發展農開事業，不斷放大開發的綜合效益。

積極探索農民利益聯結機制，結合實際情況，在省級項目中，試點推行從扶持的資金中拿出一定的比例用于企業自身發展，一定的比例以項目區農民入股等方式參與收益分配，并逐步向國家項目延伸。積極推動項目資金整合機制，按照“統一規劃，渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，加強部門協調，為其它支農資金進入項目區發展農業生產創造有利條件。積極推進以農民為主體的開發運行機制，讓農民直接參與項目前期規劃、工程質量監理、工程運行管護等，把管護主體和公益性工程管護資金落到實處，讓一家一戶農民能感受到實實在在的利益，不讓國家財政投資讓極個別人受益。

實施“先建后補”運行機制。選擇“基礎好、實力強、效益高”的項目單位進行“先建后補”試點，完善項目管理手續，確保資金運行安全，切實提高管理工作效率。

（五）強力打造農業綜合開發品牌創建工程，推動農開工作不斷邁上新層次。要積極向省局、市局匯報和洽談銜接，認真調整有關項目安排導向，扶持一批以各種產業園區、農產品加工集中區為重點的示范工程，打造一批農業綜合開發優質產品，著力創建屬于自身的新品牌。通過品牌創建提升農業綜合開發的影響力和美譽度，以品牌創建推動農開工作不斷邁上新的層次。通過集聚農民專合組織試點項目、市級財政以獎代補項目、市財政專項扶持資金等，進一步提高瓦窯新農村試點項目區（現代農業產業園）整體建設標準和規模效益，大力提升踢球山項目區的品位，加大宣傳力度，爭取成為全省開發系統首批認證命名的園區，不斷增強農業開發在全社會的影響力。

五、狠抓工作措施落實，取得宣傳信息工作新成效

要進一步抬高定位、提升標準，在建好用好自身載體的同時，突出省級以上主流媒體，加強溝通和聯系，傳遞并放大農開人的聲音。要在《中國農業綜合開發》雜志發表文章3篇以上；在人民日報、新華社、經濟日報、中央電視臺、農民日報及新華日報、電視臺等新聞媒體宣傳報道農業綜合開發工作不少于5次；在農業開發簡報上用稿1次以上；在電視臺《新聞綜合頻道》、日報宣傳報道農業綜合開發工作5次以上；在市委、市政府兩辦信息上稿5次以上；邀請市人大或政協視察農業開發工作1次以上；編發<<農業綜合開發簡報>>36期以上；在省農業資源開發網站發表信息20條以上、和文章5條以上；在省開發網市級平臺上稿100篇以上；省農業開發網站及市級平臺全年點擊率不少于3000次。

突出宣傳重點，緊緊圍繞“三權分離"改革、農開文化、項目建設典型，以及工作中涌現出來的先進人物、先進事跡，進行開拓性的深度挖掘、集成性的宣傳報道、持久性的媒體聚焦，不斷擴大農開工作的對外影響，爭取黨委政府、社會各界更多的關注與支持，調動各方力量推動農開事業不斷實現新的跨越。要強化措施，一是要把宣傳信息工作當做項目工作牢牢抓在手上。要始終把宣傳信息工作擺在農業開發項目工作同等重要的位置，列入年度工作目標任務并一同進行考核。安排專項經費保障宣傳信息工作需要。二是要明確目標任務，強化考核。制定《市2013年度農業綜合開發宣傳信息工作要點》，對宣傳信息工作的目標和重點提出具體要求。制定《市2013年度農業綜合開發宣傳信息工作考核辦法》，對宣傳信息工作實行量化管理。實行“一票否決”，凡宣傳信息工作末位的個人，年度考核不得評優評先。要加強工作調度，及時對各科室及每個同志的投稿和被采用率等情況進行通報，按時兌現稿費。三是要加大獎懲力度，嚴格督促指導。實行上稿激勵機制，在《中國農業綜合開發》雜志、中央電視臺《新聞聯播》、《人民日報》上稿每篇獎勵1000元；在《農民日報》、《經濟日報》、《中國財經報》、《新華日報》、電視臺《新時空》上稿每篇獎勵600元；在《日報》主要版面、電視臺《新聞》上稿，每篇獎勵200元。四是要加強宣傳信息人員培訓，提高業務素質。制定年度宣傳信息工作業務培訓計劃。邀請不同級別的媒體編輯來局舉辦宣傳信息培訓講座。同時聘請資深新聞撰稿人為我局業余通訊員。

2013年，農業綜合開發宣傳信息工作要確保在開發系統第一、全省第一、全國有影響。

六、提升干部隊伍整體素質，培樹農開隊伍新形象

要進一步推進新時期農開事業跨越發展，對全市廣大農開干部職工提出了新的更高的要求。

（一）要在更高的層次上推進新一輪思想大解放。要推動農開事業更好更快發展，只有讓一切有利于創新的思維充分涌流，讓一切有利于發展的活力競相進發，農開事業的發展后勁才能更足。一是要根據需要解放思想，致力解決“思想不解放”的問題。思想不解放是保守，結果只會導致保守僵化、因循守舊，無法有效解決發展變化中遇到的任何問題。二是要針對難題解放思想，致力解決“思想假解放”的問題。思想假解放是虛偽，口上說要解放思想，實際做卻墨守成規，容易的事也會變得復雜，簡單的事也會變得困難。三是要從我做起解放思想，致力解決“思想不會解放”的問題。思想不會解放是無知，有的人雖然能夠認識到解放思想的重要性，卻找不到阻礙發展的主要癥結和破解難題的有效辦法，結果貽誤了發展進程。農開干部職工要做思想解放的表率、銳意創新的表率，以解放思想來推動實踐，以實踐錘煉來解放思想，做到有的放矢、因需而解，切中要害、據難而解，以身作則、從己而解，以思想的與時俱進推動農開事業再上新的臺階。

（二）要著力提升干部隊伍的能力水準。當前，我們農開工作面臨的新課題、新挑戰越來越多，要牢牢把握工作的主動權，不僅思想觀念要跟上節拍，知識水平更要有一個大的提升。廣大農業開發干部職工都要把更新知識作為必修課，爭做學習型、知識型、創新型的人才。努力把自己培養成“努力學習、認真工作、誠懇待人、干凈做事”的新型農業開發人。把學習教育放在第一位，制定年度學習教育計劃，規定學習時間、內容和形式。2013年全局力爭學習40次以上，80個學時，學習文章50篇以上，論壇發言40人次以上，交流干部職工學習心得體會和感受文章50篇以上。打造學習平臺，堅持每周一學習制度，每周一全局人員大學習兩個課時以上。創辦學習論壇，以每周一學習作為平臺，積極引導、鼓勵干部職工在論壇上踴躍發言，談學習、談感受、談心得、談收獲，互相交流學習。創新學習方法，創建豐富多樣的學習載體，采取異彩紛呈的學習形式，把個人自學與領導授課相結合，把“請進來”與“走出去”相結合；繼續邀請大專院校教授、專家來局機關有針對性的進行業務培訓；組織全體人員到大專院校學習有關業務知識或外出考察學習。明確學習內容，要注重學習農業開發方面的知識，學習項目規劃設計、項目建議書編報、工程施工等具體業務知識，進一步提高全體人員的整體素質和服務三農的本領，增強工作的前瞻性和預見性，超前謀劃、探索和研究農開事業發展帶有方向性、根本性的問題，努力掌握最新最前沿的知識元素，進一步推動農業綜合開發工作又好又快發展。

（三）要切實增強敢于擔當的責任意識。要在任務、矛盾、困難、風險和挑戰面前具備勇挑重擔、敢于負責的精神。廣大農開干部要具有強烈的責任感和事業心，要時時以事業為重、對發展負責，做到在成績面前不自滿、任務面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避，切實擔當起應負的責任，繼續發揚“吃苦耐勞，甘于奉獻”的農開人精神，對工作要做到精益求精，毫不懈怠，確保每一項決策不在自己手中落實有偏差、每一項工作不在自己手中推進有延誤、每一項任務不在自己手中完成打折扣；要在思想高度、工作深度、落實力度、待人誠度的修煉上狠下功夫，以此促進工作、推動發展。

（四）要大力弘揚求真務實的工作作風。今年的發展任務相當繁重，明確了目標，理清了思路，排定了措施，下一步就是要狠抓落實。抓落實，必須要嚴明責任。目標責任明確到人、工作壓力傳遞到位。要正確地對待責任和壓力，明確責任分工，層層傳遞壓力，扎實推進落實。抓落實，必須要追求卓越。工作一定要致力于做好，做到精益求精。抓落實，必須要真抓實干。要敢抓敢管，不怕這怕那，患得患失；一定要說了就算、定了就干，一抓到底、抓出成效。要深入一線，做好調查研究，聽取基層的意見和建議，協調解決工作中遇到的一些矛盾和問題。要著力加強市局機關作風建設，帶頭改進作風、提升效能，帶頭加強指導、搞好服務，帶頭狠抓落實、推動發展。抓落實，必須要強化考核。進一步創新完善督查考核機制，以目標考核為主線，加強階段性和全過程的跟蹤督查，確保各項工作高效推進到位。