駐村工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇駐村工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、全面加快各鎮建設發展

1、啟動集鎮新一輪總體規劃、集鎮控制性詳規、鎮核心區城市設計的修編、論證及審批工作。各鎮對各類建設建設項目要加強方案設計項目審查、完善前期手續、各類項目（含個人建房）建設要出具平面圖、并做好現場勘查。

2、發揮好市城鎮化關于市級重點鎮專項資金的引導作用，積極選定上報2013年市城鎮化專項資金補助建設項目，推進我縣市級3個重點中心鎮加強路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設，不斷擴大我縣市級3個重點中心鎮對發展要素的集聚效應。加快推進一般鎮路網以及給水排水、綠化美化、公共服務體系等功能性、民生性基礎設施建設。每月及時上報、督查集鎮“十個一”項目的建設進度。

3、積極與經貿部門配合，完善重點中心鎮工業集中區產業提升規劃，做好工業集中區產業定位，加大產業整合力度，做強特色產業。推進一般鎮工業集中區的建設不斷擴大規模。

4、配合有關部門選擇一個中心鎮成立小城鎮開發建設投資公司或新農村建設開發投資公司，為集鎮建設發展提供資金保障。

二、切實加強小城鎮功能和特色建設

5、開展小城鎮“精品示范工程”評選，塑造一批彰顯小城鎮特色的亮點工程，提升小城鎮建設品位。

6、積極引導基礎條件較好的小城鎮開展“綠色低碳重點小城鎮”試點示范申報和創建工作，探索實施小城鎮建設模式轉型、節能減排、特色發展的有效途徑。

7、積極開展“園林小城鎮”創建活動，引導小城鎮加強園林綠化工作，提升小城鎮人居環境和鎮容鎮貌。

8、按照省住房和城鄉建設廳的部署要求，開展“集約宜居示范鎮”創建工作，促進城鎮功能提升、城鎮特色塑造和人居環境改善。

三、大力實施村莊環境整治

9、按照省、市、縣村莊環境整治工作的部署要求，分解整治任務，落實推進責任，強化技術指導，加強督促檢查，大力實施村莊環境整治。全縣完成60%的村莊整治任務，村莊環境面貌發生根本性變化，農村生產生活生態條件得到較大提升。

10、積極引導和鼓勵基礎條件較好的村莊爭創星級康居鄉村，全年創成省三星級“康居鄉村”10個以上，其它列入整治計劃的規劃布點村莊全部達到一星級以上“康居鄉村”標準，其中經濟條件較好和重要窗口地帶的規劃布點村莊達到二星級“康居鄉村”標準。

11、按照省住房和城鄉建設廳的部署要求，繼續指導積極性較高、條件較好的村申報村莊建設與環境整治試點示范，突出鄉土、自然、生態、多樣，因地制宜配套村莊基礎設施和公共服務設施，改善村莊條件。

四、穩步推進農民集中居住

12、結合重點工程、重大項目、產業園區建設，依托土地增減掛鉤、萬頃良田建設工程等項目，積極穩妥推進農民集中居住，全縣建成農民集中居住區9個以上，建筑面積25萬平方米。

13、根據省、市有關部門出臺的關于加強農民集中居住區建設管理的相關政策，抓好集中居住區建設水平的提升，保持鄉村特色和良好的生態環境，建設適合農民生產、生活和農村社會形態的農民家園。注重典型示范，引導集中居住穩步健康推進。一是下大力氣開展宅基地復墾工作；二是現有資金打捆集中投入和項目優先扶持；三是積極爭取項目資金支持；四是及時命名和加強管理。五、及時、快速、準確的開展規劃許可審批工作。

五、突出抓好農村住房建設安全管理

14、加強對農村建房的技術指導和服務，向農民普及住房建設技術，配合有關部門加強對建筑工匠的培訓與管理。加大《市農村康居住宅通用施工圖集（2010）》的推廣力度，切實發揮《圖集》指導農村建房的作用。加強農民非自建住房以及農民自建三層（含三層）以上住房質量安全管理，嚴格執行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規以及各項工程質量安全管理規定。

六、努力做好村鎮建設基礎工作

15、積極與有關部門溝通協調，制定政策意見，加強鄉鎮建設管理服務機構建設，充實鄉鎮建設管理隊伍，配齊基本設備，健全規章制度，不斷提高村鎮建設基層管理機構的服務質量和水平。

16、加強村鎮建設管理隊伍業務培訓，普及城鎮化與新農村建設基本理論，提高政策水平和業務能力。組織考察學習省內外城鎮化、新農村建設先進經驗，拓寬眼界，尋找差距，取長補短。

篇2

為完成2020年全面脫貧的目標，四川謀定而動：12月16日上午，四川省脫貧攻堅領導小組第一次會議在成都召開，會議審議了《四川省脫貧攻堅領導小組議事規則》和《2016年脫貧攻堅工作要點》;審議了10個扶貧專項方案2016年工作計劃。12月28日，四川省脫貧攻堅大會在成都召開，省委書記、省脫貧攻堅領導小組組長王東明出席并講話，對2016年扶貧工作作出了重要部署，提出了明確要求。

貧困人口建檔立卡

一季度前完成全省貧困規模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網。

開展貧困統計監測試點，加強貧困動態管理，對脫貧的及時銷號，對返貧的及時掛號。

落實“五個一”幫扶制度

落實每個貧困村1名責任領導、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員。

建成全省聯網的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網，并向社會公布。

對工作不在狀態、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。

創新社會扶貧，動員和凝聚社會力量

“四大片區”攻堅

四大片區：秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區

除了四大片區，還要注重解決片區外小區域貧困和插花貧困問題。

深入推進精準扶貧

年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。

深入實施整村推進工程，爭取實現2350個貧困村退出。

扶貧辦法更多元：電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農資金投資收益扶貧、資產收益扶貧等。

精準實施“五個一批”和“10個專項方案”

制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃，做到目標、責任、資金、項目、措施、成效“六落實”。

建立“四大機制”“五大平臺”

健全組織指揮體系

篇3

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領優化工作全局，認真貫徹落實區委經濟工作精神和區優化辦工作要點，加強優化工作領導和跟蹤服務，完善優化工作責任制和考評辦法，化解建設施工矛盾糾紛，嚴厲打擊歪風邪氣和違法犯罪，強化責任追究和年度考評兌現，為實現全鄉經濟發展打造優良的社會環境。

二、領導班子

為了切實加強優化經濟環境工作的領導，經研究決定，成立優化經濟環境領導小組主任為本單位優化經濟環境工作第一責任人，治保主任為專干。

三、工作重點

1、建立建設項目情況登記制度。建立全鄉村（居）駐屬企事單位、機關學校年度建設項目和引進落實的建設項目以及市政建設項目情況登記簿，登清單位名稱，單位負責人姓名，建設項目名稱規模，建設施工時間，竣工時間，承建項目單位及責任人（項目經理）姓名，聯系電話號碼，并建立相互聯系制度，共同營造優良社會環境。

2、建立建設施工矛盾糾紛排查制度。村（居）堅持與建設單位、項目經理的聯系，分析和排查建設施工中預計出現和已經出現的矛盾糾紛問題，對排查出的矛盾糾紛問題及時協調化解。建設單位發現矛盾糾紛問題，首先報告所屬村（居）調處，單位與村（居）調處不了的矛盾糾紛問題報告鄉優化辦組織協調，避免不報經鄉、村（居）直接越級報告區、市的不良傾向。

3、認真開展政策法規宣傳。鄉、村（居）利用一切會議和建設施工現場，向廣大群眾宣傳中央、省、市、區關于優化經濟環境的政策、法規，批判破壞經濟發展環境的人和事，提高廣大群眾優化經濟建設環境意識，自覺維護地方經濟建設和抵制違害經濟建設環境的歪風邪氣，保證良好的建設施工環境。

4、嚴厲打擊歪風邪氣和違法犯罪。對在建設環節中的地痞地霸和強行參工參運、阻工鬧事行為，采取法律手段給予嚴厲打擊，決不心慈手軟，該懲罰的懲罰，該拘留的拘留。對慫恿和暗中策劃群眾肇事者，嚴厲批評和警告性談話，造成嚴重后果的依法處置，不讓歪風邪氣有滋生的場所。

四、工作措施

1、建立優化經濟環境情況公示榜。按月份登記村（居）駐屬單位在建設施工中分別報經和投拆鄉、區、市調處的涉優矛盾糾紛問題和阻工擾工事件，以此量化村（居）優化經濟環境狀況，并作為年度村（居）優化工作考評的重要依據。

篇4

淮濱縣檢察院到陳后樓村開展脫貧攻堅走訪座談反饋會

為強化黨建引領，壓實主體責任，扎實做好陳后樓村的高質量脫貧工作，7月25上午，淮濱縣檢察院黨組書記、檢察長宋剛組織全院各黨支部書記和幫扶干警，深入到結對幫扶的陳后樓村召開脫貧攻堅走訪座談反饋會，并對各支部開展的“互查互評互助”活動進行了總結講評。該院黨組副書記、副檢察長佘保泉，后樓村兩委班子成員及駐村工作隊全體成員參加了會議。

會上，宋剛介紹了此次座談會的目的意義，陳后樓村支部書記陳慶升介紹了該村脫貧攻堅整體情況，各支部書記全面詳細地反饋了在“互查互評互助”活動中所發現的不足及問題，隨后，佘保泉對本次活動的開展情況進行了全面點評。

宋剛指出，通過在各支部開展拉網式的“互查互評互助”活動，目的就是讓全院黨員干警在互相檢查、互相評比中發現問題，在互相學習中取長補短，及時解決精準幫扶工作中存在的不足及短板，為陳后樓村高質量脫貧打下堅實基礎。

就如何抓好下一步的脫貧攻堅工作，宋剛強調：

一是要對當前工作形勢保持清晰認識。當前，脫貧攻堅工作時間緊、任務重，已到了攻城拔寨的關鍵階段。我們必須以更大的力度、更高的標準、更嚴的要求，精準發力，攻堅克難，確保幫扶措施落到實處、幫扶成效群眾滿意。

二是要圍繞高質量脫貧目標持續發力。要全面對照縣委、縣政府關于脫貧攻堅“四個三”工作要點、“七盯”入戶步驟、“三個嚴禁”和高質量脫貧的“五個標準”要求，圍繞已排查出的問題逐戶整改、逐戶銷號，確保群眾真脫貧、脫真貧。

篇5

村位于青海省  縣城北部112國道以西12公里處,行政村面積約15平方公里?，F有166戶,507人,其中勞動力302人,為農業人口。居住區位于鎮南新街,生產區位于青海省,109國道以西西12公里處,本村有耕地4179.4畝,總播種面積為4129畝,土地現已全部流轉用于栒杞種植,2017年底人均可支配收入為15736.38元。2015年扶貧攻堅工作中,沙珠玉村被確定為非貧困村,精準識別建檔立卡貧困3戶7人,現全村有低保戶戶2戶2人,殘疾人35人。2017年12月換屆選舉產生新一屆村“三委”,黨支部成員3人，村委會成員4人,監委會成員3人,沙珠玉村黨支部現有黨員27名,其中男黨員21名,女黨員6名,少數民族黨員6名。經核查：

（一）宅基地。村共有166戶,2013年整村搬遷時,全村共有145戶,其中搬遷戶130戶,宅基地共101副,近幾年分戶21戶,現有36戶不在沙珠玉小區居住。其中有7戶在縣城自購住房,3戶在縣城租住房屋,5戶在原村莊居住,2戶村內無莊廓,且長期不在都蘭居住,有19戶是自然分戶、高婚分戶、戶口遷入,在村內無房屋莊廓。

（二）公共基礎設施。村內公共基礎設施學校2處3280㎡、文化活動中心1處40㎡、黨員活動室1處98㎡、硬化道路主路10.86公里，副路5.27公里。

（三）綠化林帶。村民房前屋后約有綠化林帶1000余畝。

（四）經營場所。注冊專業種養殖合作社5個。

二、工作開展情況

（一）加強領導，夯實基礎。為確保易地搬遷原址拆除復墾工作有序開展，夏日哈鎮結合實際情況，成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長、沙珠玉村聯點副鎮長任副組長的工作領導小組。領導小組抽調綜治、司法、派出所等骨干力量具體負責原址復墾工作的落實。領導小組多方協調，統一領導，形成了強有力的土地復墾合力。同時，為確保原址復墾各環節工作有目標，領導小組多次召開專題會議研究部署當前工作開展階段的重點及存在的難點，為沙珠玉村原址復墾工作的開展提供了堅強的組織保障。

（二）因地制宜，制定方案。為切實做好村易地搬遷后原址拆除復墾工作，有效增加耕地面積，加大后續產業發展，切實發揮搬遷后的最大效益，有效促進農民增收，提高農民生活質量，提升農村總體發展水平。夏日哈鎮在深入村社，召開“三委”成員會議、廣泛征求村民意見和建議以及存在困難和問題的基礎上，結合實際了制定《夏日哈鎮沙珠玉村易地扶貧搬遷原址拆除復墾實施方案》。方案從工作目標、工作原則、組織領導和保障措施等方面全面系統的概述了沙珠玉村原址復墾各環節的工作要點，并提出了“有機銜接、穩步推進”的工作思路，為促進復墾工作的推進，實現科學化和規范化管理奠定了基礎。

（三）加大宣傳，形成共識。村土地復墾因各方面原因開展工作難度大,工作量大，群眾認識程度不夠。夏日哈鎮安排專職工作人員，由鎮黨委書記和副鎮長分別帶隊，分兩組通過各類會議和專題座談等多種形式加大對土地復墾政策的宣傳力，組織召開村“三委”班子會議5次，村民大會4次，入戶走訪145戶，入戶率達100%。通過對沙珠玉村群眾入戶走訪、召開“三委”成員會議、村民大會、群眾代表座談會等形式，統一思想，發動群眾力量，提高了干部群眾對土地復墾的認知度,形成了對國家政策研究執行的良好氛圍。

（四）房屋調查，摸清底數。領導小組抽調專人積極配合縣政府聘請的評估公司對166戶的宅基地面積、房屋結構及附屬建筑設施進行了調查。總體掌握了項目實施區域宅基地占用面積、畜棚、經營性場所、林帶及附屬設施等情況，夯實了后續拆遷復墾工作的根基。

（五）結合環境整治，復墾初見成效。在鎮領導、村干部的大力宣傳和動員下，結合此次美好鄉村建設環境整治工作，現已對4戶危舊房，多處宅基地外的建筑、土墻、圍欄進行了拆除。

三、存在的困難和問題

一是村搬遷至都蘭縣城后，村內年齡較大的人，因年齡和文化程度的影響，無法在都蘭縣城找到合適的工作崗位。每年夏季回到村內舊房屋臨時居住，在村內枸杞地打工。舊房屋拆除后，無法滿足農戶打工臨時居住的要求。

二是村農戶的土地全部出租種植枸杞，租期限只有10年，目前租期已達到7年。特別是目前枸杞行情不景氣，2018年已有近千畝土地流轉不出去，存在村民須自行種植的問題，如自行種植，將無處居住?，F農戶原有的農機具仍然在保留，宅基地拆除后，農機具也無處存放。

三是部分農戶舊房屋都出租給了枸杞種植戶居住，沙珠玉農戶可從中獲利，舊房拆除后，造成農戶家庭收入降低。

四是因上學、務工、就業、兒女成家等原因分戶，有36戶村民未享受住房補助項目。

五是村民自建房屋造價均在幾萬元至二十幾萬元不等，且易地搬遷住房項目補助標準為6萬元，遠達不到房屋建設成本，無償拆除，村民意見較大，反映強烈。

六是注冊專業種養殖合作社5個，大多享受了國家扶貧政策，且駐址分散，影響復墾。

七是村內居住的5戶，居住分散，集中安置困難，影響復墾效果。

篇6

一、加強研究部署，著力夯實政府信息公開工作基礎

(一)細化目標任務，明確責任部門。市政府辦公室下發了《關于對20**年度政府信息公開工作實施考核的通知》。國務院辦公廳、省政府辦公廳、**市政府辦公廳專門下發通知對今年的政府信息公開工作要點進行部署后，我市結合實際，下發了《**市人民政府辦公室關于印發20**年**市政府信息公開工作要點的通知》，梳理出十七條主要工作任務，為全市政府信息公開工作整體推進明確了目標，理清了方向。

(二)規范信息，落實保密審查。重申嚴格執行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息程序有機結合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實了保密審查。結合日常工作指導，對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況檢查，重點圍繞保密審查制度建設、信息流程、公開平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過技術手段檢查公開平臺，杜絕失泄密事件發生。

(三)加強業務培訓，提升人員素質。為促使行政機關領導及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領域必要的業務知識，進一步提高行政訴訟案件的應訴水平和技能，推進全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，使全市政府信息公開工作人員進一步拓寬了視野，掌握了相關政策，理清了工作思路，提升了業務水平。

二、加強公開平臺建設，著力打造多渠道公開載體

堅持以政府網站為主平臺，以政府公報、現場查閱點、新聞會以及政務微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺功能。今年著重對公開平臺頁面進行了調整美化，將公眾所關心的各類特色專欄如企業政策查詢平臺、陽光工程網、新聞會等鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時進一步優化了規范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規范性文件意見征集欄目。

(三)借助政府公報信息。20**年市政府公報《**政務》共出版20期，均在**市政府網站公布，每期印發近2000份，全部免費贈閱，發行范圍包括：市級各部門、鄉鎮、街道、各行政村和社區，部分人大代表、政協委員，產值3000萬以上規模企業及檔案館、圖書館等主要公共場所。

(四)精心組織新聞會。完善新聞會制度，制定下發了《進一步加強和改進新聞工作的實施辦法》，進一步完善黨委、政府新聞發言人制度，推進新聞工作的制度化、規范化、專業化建設，充分發揮新聞工作在新聞宣傳和輿論引導中的積極作用。整合民生問題面對面網絡訪談推出**網絡新聞會版塊，為各鎮(街道)、各單位定期進行網絡新聞和網絡訪談，開展網絡新聞會6次，領導干部網絡訪談6次，主動新聞，解讀政策，回應公眾，引導輿論。

(五)建立政務微博等新平臺。建成了由**引領，各鎮(街道)、各部門等101家單位入駐的**政務微博廳，合計收聽人數超過30萬，全年合計信息超過8萬條次。**發表博文3198條，網民評論4793條、轉發**988條，粉絲量19萬。建設運行了民e通**網絡民生服務平臺，實施了《**市網絡民生服務工作監督考核辦法》，平臺已有用戶注冊數463個，網民總發帖量**63條，帖文總回復1095條，接受網友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復343條。

三、突出重點領域，著力深化公開內容

據初步統計，至今我市在信息公開平臺上主動公開政府信息17694條，其中市本級主動公開3876條。在重點領域主動公開方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點公開土地征收審批結果，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。二是繼續推進保障性住房信息公開，及時全面向社會公開住房保障年度目標任務、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關政策規定、監督電話等，方便群眾監督和查詢。加強房源分配陽光操作，實行保障房源、分配過程、分配結果三公開。強化后續跟蹤監管，對不符合保障條件的及時予以清退。三是加強重點領域和環節公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在**市公共資源交易網上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取信息。切實保證所有程序、環節公開，使每個參加公共資源交易活動的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序，所有中標結果也均都在網上公告，接受全社會監督。

(四)推進公共服務信息公開。重點推進中小學校招生信息公開，涉及中小學、高中招生入學政策文件在7月底前全部出臺并向社會公布，并做好政策解讀，將有關政策文件和解讀內容及時在網站、媒體上公布。針對中小學招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領導與市民進行面對面交流，為進一步做好招生咨詢服務工作，積極回應廣大網友關心的招生入學熱點問題，讓學生、家長及社會各界及時準確地了解我市中小學招生政策。

四、進一步加強依申請公開工作

(二)規范依申請公開。一是加強教育培訓。通過舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復格式標準文本。針對依申請公開答復不規范、不及時以及信息公開類復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在**大市范圍內率先制定了依申請公開答復文本格式并下發執行，進一步規范了申請的受理、審查、處理、答復等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協調會商制度。對依申請公開中存在的情況復雜或者可能涉及三安全一穩定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機關牽頭，政府辦公室、法制辦及相關部門參加的協調會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內容是否明確、信息是否應當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現在：一是個別單位領導對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強;二是主動公開信息的質量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務動態類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩定性，信息公開工作缺乏延續性。

2015年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務院、省、**市有關會議及文件精神，按照以公開為原則，以不公開為例外的總要求，梳理依法應主動公開的政府信息，細化分類、規范表述，特別要做好社會公眾普遍關注的征地拆遷補償、財政資金使用和三公經費、環境保護、城建規劃等重點領域的政府信息公開，使信息公開內容更加滿足群眾的需要。

篇7

一、20__年工作完成情況

(一)以穩定低生育水平為核心，全面提升計劃生育質量指標

1、人口計劃任務全面完成。截止20__統計年度末，全縣總人口為__*人。出生__*人（其中計劃內__人，外二孩__人，多孩*人）；死亡__人。計劃生育率為__，出生率為__‰，自然增長率為__‰。

2、“三查兩清一服務”工作扎實有效。全年開展“三查”活動四次，共查人數____人（次），平均三查率達__；落實手術__例（其中上環__例，結扎__例，雙補__例，取環__例），落實措施及時率為__。

3、計劃生育質量管理鄉村行活動穩步推進。堅持質量跟蹤調查和定期調查相結合，集中整治與經常性工作相結合，對重點鄉村進行重點督查。一是堅持每次三查結束之后，立即進行隨機抽查考核，做到跟蹤督促到位；二是對一些人口大村、后進村和上訪信件較多的村進行重點解剖，加快后進村轉化步伐；三是__月份在全縣深入開展了計劃生育質量集中整治月活動，對__*個行政村進行了全面摸底排查，對查出的問題限期整改。期間：共落實四術__例（其中上環__例，結扎__例，雙補__例）。

（二）以打擊“兩非”為重點，綜合治理出生人口性別比

縣委、縣政府高度重視出生人口性別比治理工作。及時調整了打擊“兩非”活動領導小組成員，并簽訂了目標責任書，定期召開聯席會議。制訂出臺了《“關愛女孩治理性別比”若干規定》、《關愛女孩“四項治理”項目實施方案》、《“關愛女孩治理性別比”活動相關部門工作職責》等文件。聯合公安、衛生、藥監、工商等部門*次對全縣__家醫院、__家計生服務站、__家藥店和*家保健品商店的__臺B超機進行了清理清查，沒收了*臺非法經營B超機，并處以__*元的罰款。對__*非法銷售終止妊娠藥品當場予以沒收，并立案查處。堅持定點分娩、計劃內二胎只給一次生育機會、人流引產申報審批等制度，減少意外妊娠，嚴格限制大月份引產。通過綜合治理，使全縣出生嬰兒性別比為__，趨于正常值。

（三）利用信息平臺，規范流動人口管理服務體系

研究制定了《關于加強流動人口計劃生育管理和服務工作實施意見》，明確提出了加強流動人口的指導思想、工作重點和具體措施。一是按管理對象重新分類，建立完善了流動人口育齡婦女計劃生育信息卡；二是強化孕情檢查制度，防止流動人口政策外懷孕和生育；三是加強包片巡查制度，努力做到日巡月結，及時準確掌握流入人員生育節育情況。今年對全縣流動人口進行了__次清理清查，并逐人造冊登記。全縣流出育齡人口__*人，流入育齡人口__人，流動人口計劃生育率達到__。利用流動人口計生信息平臺，加強了“兩地”信息溝通。提交流動人口信息__條，反饋信息__條，反饋率為__*。

（四）以新農村新陣地新家庭建設為抓手，促進群眾婚育觀念的轉變

按照“規劃先行、分類指導、抓點示范、整體推進”的工作思路，研究制定了全縣“三新”建設實施方案。一是依托縣人口網站、計劃生育服務站和村級人口學校，采取電化教學、聘請專家授課等形式對“三新”建設內容進行了廣泛、深入的宣傳，為“三新”建設營造出良好的輿論氛圍。二是實行縣級領導聯點、部門領導包點、鄉鎮領導抓點、駐村干部蹲點工作責任制，進一步夯實了“三新”建設的工作責任，確保了建設任務的完成；三是認真扎實搞好“三結合”工作，在落實優惠政策、扶貧資金、實用技術、發展項目等方面向計生戶予以優先傾斜，極大地增強了育齡群眾參與“三新”建設的積極性。今年共抓了__個村的示范引導工作，有力地促進了育齡群眾婚育觀念的轉變，科學、文明、健康、衛生的

生活方式正在逐步形成。（五）堅持以人為本，積極開展生殖健康優質服務

一是以開展“百村千戶服務行”活動為載體，縣服務站堅持長期下鄉入村，義務為群眾查病治病，截止目前已深入*個鄉鎮__村，共查病__*多人次。發病率為__，較去年降低了*個百分點。二是加強縣鄉服務陣地建設，積極爭取國債項目__萬元，建成縣生殖保健中心和__中心站，__普通站，并已投入使用。省、市配備的B超機、紅外線治療儀、微波治療儀等醫療設備已全部到位，能夠開展經常性工作。

（六）多措并舉，推動宣傳教育工作不斷深入

以貫徹落實中央《決定》精神和省委、省政府《實施意見》為重點，集中開展了學習宣傳《決定》活動，共舉辦集中培訓*期、設立咨詢點__個、發放宣傳品__份。以__*、__、__、__*為建設重點，營造了濃厚的輿論氛圍。購買制作錄音帶、光盤、折頁、單頁等各類宣傳資料，下發到群眾手中，宣傳品進村入戶率達到__。

（七）落實計生優惠政策，實施利益導向

把落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度作為幫扶計生戶的切入點，認真實施《__*落實計劃生育優惠政策實施細則》，扶貧辦發放資金__萬元，幫扶計生戶__戶。土地局為計生戶優先劃撥宅基地__處。人事局在勞務輸出方面優先照顧獨生子女、雙女戶__人。林果局、科技局、農牧局先后舉辦種植、養殖實用技術等培訓*期，使__以上的計生貧困對象掌握了1--2門實用技術。繼市上獎勵扶助電視電話會議之后，計生局抽調同志下鄉入戶，和鄉鎮一同對符合農村計劃生育家庭獎勵扶助的對象重新調查摸底，切實把黨對計生戶的優惠政策落實好，落實到位。

（八）搶抓機遇，制定措施，計生綜合改革項目試點進展順利

積極爭取__的支持，將我縣確定為__試點縣，并在充分調查研究、廣泛征求意見和建議的基礎上，形成了《__*》項目文本，已經縣政府常務會通過、市人口委審核報請省人口委審批，省人口委已批準。

二、存在問題

一是工作進展不平衡。各鄉鎮工作好壞不一，進展程度不夠齊茬。如在抓質量指標方面，存在著重管理輕服務的現象。二是基層基礎工作較為薄弱。部分鄉村計生干部責任心不強，仍有無人管事、檔案資料管理不規范的問題，在抓工作方面有忽熱忽冷現象；陣地建設還不到位，現有的服務設施和服務條件難以滿足育齡群眾的生殖保健需求，基層服務人員的服務能力和服務水平也有待于進一步提高。三是流動人口管理有待加強。流動人口時出時入，流動性大、流動量大，管理跟不上。四是群眾的婚育觀念還有待于進一步轉變。

三、20__年工作要點

20__年全縣人口和計生工作緊緊圍繞一個核心（質量指標），突出兩個重點（以學習貫徹《決定》、《實施意見》精神和開展計生綜合改革），實現兩個突破（在流動人口管理和建立長效工作機制上實現突破）。以認真實施深化農村計劃生育綜合改革建立長效工作機制項目為載體，堅持以人為本，嚴格質量管理、穩定低生育水平、狠抓宣傳教育、加強基層陣地建設、拓寬服務領域、落實計生優惠政策、綜合治理出生人口性別比，不斷提升工作水平。主要抓好以下七項工作：

一是鞏固提高質量指標?？刂迫丝谠鲩L，提高人口素質，改善人口結構。嚴格“三查兩清一服務”工作制度，狠抓后進轉化，促進均衡發展。

二是加強宣傳教育。認真學習宣傳《決定》和《實施意見》精神，做好縣鄉村計生干部的培訓工作。扎實推進以打擊“兩非”為重點的關愛女孩活動，協調相關部門定期對B超機、終止妊娠藥品市進行專項清理清查，加大綜合治理工作力度。

三是加快“三新”建設步伐。

四是深入開展“百村千戶服務行”活動。積極為育齡群眾做好生殖健康優質服務和健康普查等工作，最大程度地滿足育齡群眾生殖健康服務的需求。

五是加強干部職工計劃生育管理。對全縣城鎮人口和干部職工計劃生育情況進行全面的清理清查，嚴肅查處違紀超生對象。逐步健全完善計生檔案，促進干部職工計生管理經?；?、規范化。

篇8

不斷提升綜治工作水平

我們仲興鄉緊鄰埇橋、靈壁，區域面積163.4平方公里，轄20個村（居），共5.3萬人。屬三縣交界邊緣鄉鎮之一，使得社會治安較為復雜。如何落實好新時期治安防范措施，已經成為我鄉綜治工作的主攻重點。

近幾年來，我鄉緊緊圍繞“維護農村穩定，促進經濟發展”這個中心，針對本鄉實際情況，積極探索新時期社會治安防控工作的新路子，全面落實社會治安防控體系建設“351”工程，構筑治安防范三道防線，取得了明顯成效，全鄉社會政治穩定，群眾安全感明顯增強。我們的主要做法是：

一、探研問題，創新做法，構筑村級治安防線

自取消農業稅費后，村級集體經濟收入空白，原來依靠村補助的辦法，發動群眾站崗巡邏已經沒有經濟支撐；隨著農民市場經濟觀念不斷增強，原來的義務聯防也日見脆弱，失去了持久性；再加上并村并鄉之后，村（居）大了，干部少了，每個村（居）少則近20__人，多的達5000人，僅靠村（居）幾位干部抓防范，短期迎接檢查還可以，長期堅持根本就不現實，明顯感到組織力量薄弱。針對以上新時期出現的新問題，鄉黨委、政府集思廣益，認真研究對策，提出了從解決基層人員不足入手，建立二支向下延伸的隊伍，補充治安防范力量；同時采取有償與義務相結合的辦法，通過一事一議、社會救助、鄉村辦公經費補貼等渠道解決隊伍報酬問題。

一是從優配強治安聯防戶長。我們依據實際情況，在各村（居）選配了責任心強，身強力壯，有威信有能力，辦事公道,知法守法并能熱心于治安防范工作群眾又擁護的人員充實到治安聯防隊伍中來，具體負責治安防范工作和安排群眾巡邏站崗；組織開展自防、自衛，落實防范措施；真正發揮他們發現及時，協防迅速，處理得快的前沿作用；提供社情動態、治安信息和案件線索；啟發引導聯防區居民積極參與，遇到行跡可疑人員及時報告戶長，當好義務“警察”，實現戶戶聯防。目前，全鄉共配備了治安聯防戶長268名，作用發揮明顯，大大降低了盜竊案件的發案率。今年10月9日，何圩村治安聯防戶長王開抗在帶領聯防戶例行巡邏時，發現有兩個人拉著一頭豬正在往村外走，于是便打燈探問，兩人見有人趕來，迅速棄豬而逃，避免了一起失盜的發生。

二是組建村專職巡防隊。過去村（居）巡防隊都是村里的干部臨時充當，應付檢查，形成了平時無人站，查時突擊站，年年應付站的被動局面，為此，我鄉認真總結過去，分析現狀，決定在各村居成立專職的巡防隊。為解決經費問題，我們從各村居的應參加五保的對象中，挑選了4---8名身體健康、責任心強、熱愛此項工作的中老年男同志，組成了村（居）專職巡防隊伍，報酬除五保補助金外，另從鄉財政和村經費中按每月每人補助50元標準解決，這樣使巡防隊的經費得到了及時和有效的保障。全鄉共有129名專職巡邏隊員,143個兩委干部組成了25個村（居）街道小喇叭警示巡邏隊。通過此舉，使我鄉治安防范網絡延伸到了每一個角落，取得了明顯的防范效果。今年三月的一天夜里，沱南村專職巡邏隊在八里自然莊巡邏時，看到有一輛蚌埠市雪華鄉的出租車停在路旁，上前查看發現是租車來偷羊的，遂立即向警方報案，從而成功破獲了一起系列盜竊案件，涉及附近四個鄉鎮。

三是增強群眾的自身防范意識。通過對近幾年來我鄉所有的治安刑事案件，尤其是盜竊案件的統計和分析，犯罪分子之所以能夠得手，主要的一點是群眾的防范意識較為薄弱，自身對防范的重視度不夠，對防范也掉以輕心。為此，我們加大了提高群眾防范意識的宣傳力度，共印發了治安防范知識明白紙5000余份，同時和聯通公司合作印制了友情提示宣傳單120__余份，針對摩托車被盜高發時期,張貼了防范措施的警示;利用幾個集市的逢集日，在街上出展板，以案例促防范，發放明白紙講防范；結合駐村服務日活動廣泛深入開展治安防范的宣傳，尤其是用所駐村周邊的真實案例進行以案說防，取得了較好的效果，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，消除了群眾的麻痹大意思想，增強了他們對自身治安防范的意識。

二、設卡建站，點線成片，構筑社會面防線

我們積極構建點、線、面結合的防控體系，確保實現“封住口，把住點，控住線，管住面，”的治安防范目標。

在封口方面就是在主要路段建巡防哨卡。仲興區域內主要有縱貫南北與靈壁、宿州相通的主要干道，為了封住口，控住兩條線，在沱河、青龍閘、棠棣路口設立巡防哨卡，沿干道的村設立巡防點。

在把點方面就是在重點部位設立報警點。我們在小余集、沱河集、何圩集、封寺集以及棠棣工業園區，仲興中學、仲興醫院、中陳設立八個報警點，報警點與各村專職巡邏隊和村治保會聯合，既方便了群眾，也有效地配合單位內防人員，村（居）委會干部，派出所協警人員堵截流竄作案人員。同時,在每一個報警點都有報警燈徹夜長明,這警示之燈給了路人以溫暖,給了群眾以安全,同時也有力地震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。

在管面方面就是在重點區域設立警務工作站。根據原沱河、張巷、棠棣、仲興、封寺五個小鄉區域，把全鄉劃分為五大警務區，每一個警務區設立在集市部位、重點路段交叉口和治安不放心區，每一個警務工作站有一名班子成員為總負責人，一名優秀的中層干部為直接責任人，有一

名民警為警務負責人，相關村書記、主任、文書、治保主任、調解主任和各村及街道專職巡邏隊員，隨時聽從調度。工作站不僅要負責區內的治安防范工作，同時，還肩負起管區內的維護穩定工作。

在控線方面就是在充分發揮公安派出所主力軍作用.堅持每晚凌晨(文秘站:)零點到四點在主要路口和主要路段進行巡邏，發現可疑分子先盤問后傳喚，決不讓我鄉的任一條路會成為犯罪分子的盜竊之路，徹底將盜竊犯罪截殺在轄區之內。有效地保護了人民群眾的生命財產安全。同時肩負對各村居專職巡邏隊的查崗和指導職責。

三、典型引路，推廣技防，構筑科技新防線

社會進步，科技先行。落實以技防為重點的三防工作是社會發展的必然要求。年初以來，我鄉對照06年縣社會治安綜合治理工作要點，積極實施科技防范年活動，采取先典型示范，再推廣的辦法，狠抓技防建設，提升科技防控能力。

第一在機關、企事業單位安裝紅外線防盜報警裝置。做到重點部位全部有紅外線防盜報警探頭。信用社、郵政等金融部門安裝了可視探頭，單位內部落實專職內保人員，確保少出現或不出現機關內部單位被盜現象。

第二在有一定規模的商場、商業門點推廣安裝簡易便捷的紅外線防盜報警裝置。上半年達20，下半年達50，07年將達80。有條件的商業大戶引導安裝可視探頭。

篇9

鄉鎮農村財務管理工作做法與體會

××鎮地處××市西北部，宜昌市東郊，鎮域面積223平方公里，轄25個村，4個林場，3個社區居委會，總人口5.3萬，既是湖北省中心鎮，又是全國重點鎮。近年來，我們在全鎮全面推行了以民主理財，村帳站審，會計，財務公開為主要內容的“四位一體”村級財務管理模式，形成了“收、支”兩條線，“管、理”相分離的格局，全面提高了我鎮農村財務管理的質量，受到了村組干部和廣群眾的普遍贊譽。我們的主要作法是：版權所有

一、深化認識，強化責任

2001年3月份以前，我鎮對村級財務管理實行的是村帳站管模式，這種模式對于規范村級財務管理，提高記帳水平，減少行政成本，起到了積極的作用。但是，這種模式弊端也較多，老百姓意見很：一是民主監督不夠，經管站專管收支、記帳，老百姓對村級收支知曉難；二是財務審計不夠，僅靠記帳員來審計收支的真實性難度；三是公開透明不夠，村級賬目一般在年頭歲尾按財務科目向群眾公開，老百姓記不清、看不懂。鑒于此，鎮委、鎮政府在廣泛征求群眾意見基礎上，根據村民委員會組織法的有關要求，深入調查研究，于2001年底探索出臺了“四位一體”的村級財務管理新模式，開啟了村級“陽光理財”的新篇章。實際工作中，我們一是強化認識。采取入戶宣講、典型引路、媒體宣傳等多種形式，強化對廣干部和群眾的教育引導，為“四位一體”管理模式的順利開展奠定了堅實的思想基礎。二是加強領導。成立了全鎮村級財務管理工作領導小組，積極組織和引導各村成立民主理財小組，加強對村級財務工作的監督管理，形成了黨政統一領導、有關部門共同參與、財經部門組織協調、全鎮上下齊抓共管的推進格局。三是細化目標。鎮委、鎮政府結合本鎮實際，專門制定下發了，××，！注：去掉中間符號在百度搜索第一個《××鎮村級財務管理實施細則》，對財務管理的內容、時間、形式、程序、方法以及要求達到的目標，進行全面細化。并按照細化目標，把這項工作與駐村干部、村組干部的年終獎勵、工資待遇相掛鉤，落實責任目標考核機制，確保全鎮村級財務管理工作目標明確、責任分明，有力地推動了工作落實。

二、建章立制，健全機制

鎮委、鎮政府針對村務公開和民主管理工作中存在的實際問題，堅持從完善制度入手，確保工作的規范化運作。2001年至今，先后制訂完善各類規章制度10余項，80多條。

一是根據《××市村集體經濟組織財務管理暫行辦法》的有關規定，結合實際，先后制定了《××鎮農村財務管理實施辦法》、《××鎮村級報帳員百分制考核辦法》、《××鎮農村財務公開管理辦法》、《××鎮村級“一事一議”資金管理辦法》、《××鎮村級“誰受益、誰負擔”資金管理辦法》、《××鎮村集體多經管理辦法》等財務管理制度。

二是成立了“農村會計服務中心”。會計服務中心屬社會中介服務機構，中心設主任一名，聘請專職記帳員2名。村與服務中心簽訂合同，中心會計員相對獨立，實行記帳與審計分開。農村會計服務中心在不改變村集體資金所有權、使用權和管理權的前提下，受各村委托對村級財務實行有償服務。

三是健全了村級民主理財機構。各村村民代表會議以無記名投票方式選舉產生3—5名原則性強、村民信得過的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村委會每屆任期同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產生，現任村組干部的家屬或直系親屬不能擔任理財小組成員。全鎮25個村共選舉民主理財代表157人。

三、突出重點，把好“四關”

“四位一體”村級理財活動涵蓋著“村民自我民主理財，會計服務中心實行會計，村級帳目由經管站審計，村級財務收支及時公開”四環節，各環節環環相扣，互相制約，互為補充，從而構筑起一套完整的村級理財體系，堵塞了村級財務管理上的漏洞。

(一)民主理財，把好收支關。

一是民主議定，編制計劃。每年年初由各村組織村民代表、理財小組成員集體討論，按照“量入為出、略有節余”的原則，認真編制村級全年收支計劃，并報鎮政府審批后在民主理財小組的監督下嚴格執行。對于計劃外的項目（特殊或緊急情況除外），在沒有資金來源的情況下堅決不予支出，確保村級當年收支平衡。

二是會計報帳，村民批條。按照民主理財規定，每月28日前，由村報帳員收集本月開支的原始單據（必須有經辦人簽名和開支事由），逐筆登記并由經辦人在登記表上簽字，在未報帳前村報帳員不得支付現金或出具欠條；28日由駐村干部召集村“兩委”班子和理財小組全體成員對該村財務收支進行會簽。會上由村報帳員逐筆公布收支單據和事由，經理財小組集體審核通過后加蓋“準予報帳”印章及理財組長私章，然后由村主任簽字同意列支，駐村干部簽名證明情況屬實，做到每張原始單據“四簽”手續齊全，最后由理財小組對收支情況分單據進行登記并做好記錄。會簽未通過的單據由報帳員退還給經辦人自行處理。近四年來，共有123筆、7.8萬元資金經過會簽未通過。如前年廖家林村為村組干部購買掛歷15幅、金額300元，經過村理財小組審核，認為不符合財務管理制度，不準報帳，由責任人負責退回。

三是額支出，集體決策。各村在經費開支上堅持執行事前報告，分級審批的制度。1000元以上的開支項目須經民主理財小組集體決策同意后報財經所審核通過，再由財經所統一報鎮政府分管領導審批后方可執行。

（二）村帳站審，把好審計關。

村帳站審是“四位一體”理財模式的關鍵環節，對此，我們著重加了審計力度，建立健全了審計崗位責任制，將審計工作與各審計人員工資掛鉤，從而增強了審計人員的責任心，牢牢把好了村級帳務審計關。

一是單獨設立農村集體經濟審計站。為切實搞好農村財務審計，我鎮組建了集體經濟審計站，常年負責村級財務的審計工作。審計站由5名同志組成，其中專職審計員2名，兼職審計員3名。

二是堅持帳前審計。2名專職審計員負責各村的帳前審計工作，報帳時審計員先對村級當期收入及現金入庫情況進行審核，再對支出單據合規性進行全面審計。經帳前審計符合規定的單據由審計員加蓋“經審核準予入帳”印章，交由會計服務中心入帳；對不符合規定的單據加蓋“不準入帳”印章，并在審計備查簿上做好記載交由報帳員按規定程序處理，由審計員跟蹤督查，直至處理落實為止。據統計，近三年來，財經所經過帳前認真審計，共有81筆、3.82萬元支出不符合財務管理制度，未予入帳，為村集體挽回了經濟損失。如徐家嘴村組織村組干部于2002年7月到外地旅游，共報銷資金2000元，雖然“四簽”已通過，但審計人員認真審計，發現此筆開支不應由村級報銷，當即加蓋“不準入帳”印章，深受群眾好評。

三是堅持離崗審計和定期審計相結合。認真做好村組干部的離任審計，對離任干部在任期內的業績和經濟活動給予比較客觀公正的評價。同時每年組織專班對部分村的財務進行重點清理審計，對于審計出的經濟問題及時按規定程序處理。

（三）會計，把好入帳關。版權所有

稅費改革后，農村會計服務中心全年報帳原則上不少于3次；報帳月29—31日為報帳日，各村報帳時帶齊所有通過“四簽”的收支原始憑證集中到會計服務中心按報帳程序辦理結算。報帳前先由審計員審計簽章，再由報帳員將“四簽一審”通過的收支憑證按照《村集體經濟組織會計制度》的要求進行分類，填制一式兩聯的原始憑證匯總單，中心會計憑匯總單編制記帳憑證，并于次月6日前完成登帳、報表工作，報表一式四份，村主任、報帳員、帳內留存、會計服務中心各一份。報帳員憑匯總單登記有關明細帳及登記簿。

（四）財務公開，把好監督關。

為充分接受群眾監督，杜絕理財小組審核把關的局限性，我們狠抓了帳后的財務公開工作。一是統一設置了公開欄。各村均在交通方便、便于群眾閱覽、醒目的地方建立了財務公開欄。二是統一了公開的內容。每年末要全面公開年度收支計劃的執行及結算情況，資產負債及債權債務情況，村組干部報酬和五保優撫、農業稅減免到戶情況，一事一議資金提取使用情況等。每年初要對農業稅分解方案、年度收支計劃、一事一議籌資籌勞項目進行全面公開。平時每次記帳后以條目形式詳細公開當期的收支情況。三是統一公開時間。每次報帳后于次月6日前由理財小組負責按時公開，公開后10日內由理財小組成員廣泛收集意見，收集的意見于每月15日前交村“兩委”班子集體研究后采取召開會議或在公開欄上公開的辦法予以答復，由財經所包村專管員負責督促落實。

四、強化考核，常抓不懈

推行村級“四位一體”財務管理重在持之以恒。近年來，為確保村級財務管理工作走上經?；?、制度化、規范化的軌道，我們強化機制建設，堅持常抓不懈。一是給予高度重視。堅持每年把村級財務管理工作列入鎮委、鎮政府工作要點，針對農村經濟社會不斷變化的新形勢，及時研究、及時部署。二是加強檢查督辦。我們在實踐中探索建立了領導督辦、會議督辦、專題督辦、暗訪督辦的督辦絡，除鎮委、政府每年組織兩次檢查外，還經常組織財經所、審計站等有關部門定期或不定期開展工作檢查。對一般性問題，及時發現及時處理；對難點問題，專題研究解決辦法；對少數地方存在的一些重問題，發現一起，查處一起，通報一起。如2002年初，鎮政府接到群眾舉報，反映靈芝山村有財務違紀問題，黨委、政府非常重視，迅速組織紀委、財經所對該村財務進行全面審計，發現該村私設小金庫，3名村干部貪污公款4萬余元，群眾反映強烈，影響極壞。對此，鎮委、鎮政府毫不手軟，嚴肅進行了查處。三是完善工作保障。始終堅持班子不撤、人員不減、經費不少。鎮委、鎮政府每年安排一定工作經費，重點用于村務公開，保證了村級財務管理各項工作的正常開展。

“四位一體”村級理財模式在我鎮實施以來，已顯示出強的“生命力”，取得了顯著成效，主要表現為：

一是密切了黨群干群關系?！八奈灰惑w”的民主理財模式充分發揮了村民理財小組成員全程參與理財的決策職能，充分調動了廣群眾監督村級理財的積極性，全程“陽光作業”，廣干部群眾對財務一目了然，消除了干群之間的疑點，村民對干部變懷疑為信任，變誤解為理解，變對抗為支持，農民群眾高興的說，以前是“糊涂帳”，現在才是“明白帳”；以前沒“譜”的開支，現在有“譜”了。全鎮自實行“四位一體”民主理財以來，經濟社會穩定，干群關系融洽，農民安居樂業。

二是加了村級財務控管力度。實行“四位一體”村級財務管理，把村干部的行為置于村民的監督之下，促使干部廉潔自律，勤儉辦事，艱苦創業。全鎮自推行“四位一體”民主理財以來，已有90%以上的村實現“兩降兩增”，即村級管理費用、非生產性支出費用全面下降，農業投入、公益性開支全面提升。同時，鎮農村會計服務中心在鎮信用社為村級開設了資金專戶，市鎮對村各項撥款，均可直接撥付到村級資金帳戶，確保了村級工作正常運轉，也便于村級資金充分接受財經所的監管。近三年來，通過推行“四位一體”財務管理新模式，共為村組杜絕不合理開支12.3萬元，節約非生產性支出27.8萬元。

三是破解了“三農”工作難題。推行“四位一體”村級理財模式，把村級理財小事務的知情權交給群眾，把財務開支的決策權交給群眾，滿足了廣農民群眾參政議政的愿望，使他們充分感覺到了各級黨委政府對“三農”工作的高度重視和關心，使各種“三農”工作難題，通過農民群眾的理解支持迎刃而解。

篇10

一、基本評價

近年來，全縣扶貧開發工作在縣政府的正確領導下，相關部門把深入推進扶貧開發作為貫徹落實科學發展觀的具體行動，作為立黨為公、執政為民的有效載體，作為統籌城鄉發展、保障和改善民生、縮小發展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產業發展作為帶動貧困農民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農戶大力發展食用菌、果、茶等特色產業。在扶持洋坪鎮馬渡河柑橘示范區等5個產業扶貧示范區建設的基礎上，今年又全面啟動了6個村的產業扶貧示范村建設。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發展規模達到1.1億袋，農業產業化龍頭企業達16家（規模以上12家），農民專業合作社達85家，3.65萬余戶農戶參與產業化經營。年末，全縣農民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產業發展促進了農民增收，有效帶動了貧困農戶脫貧致富。

（二）以基礎設施建設為重點，不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發為主，以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點，著力推進重點貧困村和老區村的整村推進式扶貧開發建設。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農網完善化建設任務，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，堅持與農村殘疾人危房改造相結合，與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式，對居住“三不通”的貧困農戶穩步實施扶貧搬遷和生態移民工作。截至目前，已累計完成農村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現脫貧，達到了“搬得出、穩得住、能致富”的目標。

（三）以人力資源開發為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人，累計開展農業實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業1400人，全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人，逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業促增收”扶貧新模式。

（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫療救助和“三下鄉”等項目建設，貧困地區和老區的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉鎮綜合文化站改擴建工程，新建農家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫院、7個鄉鎮衛生院和45個村衛生室，縣農村合作醫療參合率達99.8%，因病返貧現象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。

調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。

二、相關建議

為深入推進做好扶貧開發工作，調查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性，把扶貧開發工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創新完善扶貧方式，確保扶貧規劃的順利實現。

（二）進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃，確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接協調推進。

（三）進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。