財政工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇財政工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、推進轉型升級，促進地方經濟平穩較快發展

1.促進工業轉型升級。充分發揮財政政策和資金的導向作用，支持加快推進四大創新型科技園區建設，引導園區做大做強主導產業，支持發展外向型經濟，加快集聚一批投資強度大、科技含量高、產業關聯度強的先進制造業項目，支持實施“英才”計劃，著力引進和培養科技領軍人才和創新創業團隊，加快培養產業發展急需的高技能人才，全面提升我區企業核心競爭能力，支持企業品牌建設，提高企業的自主創新意識和市場競爭能力，加大對企業上市的引導、服務力度。

2.大力發展現代服務業。重點支持研發設計、現代物流、信息服務、現代金融等現代服務業。支持設立新興產業發展基金，引進風投、創投機構；引導中小企業調整產業結構、開拓國內和國際市場，加快中小企業公共服務體系建設。

3.支持推進“人才強企”工作。圍繞“人才強企”戰略，落實“人才強企”政策，加大財政扶持力度，鼓勵引進高層次、緊缺型人才創業，進一步提升企業核心競爭力，加快企業科技創新、轉型升級步伐。

4.創新財政資金扶持方式。改變單一的通過財政補貼扶持經濟發展的方式，研究探索股權投資和引導成立創投和投資擔保公司等形式，拓展扶持渠道，發揮財政資金四兩撥千斤的作用。

二、強化征收管理，保持財政收入穩健增長

5.加大收入目標考核力度。合理下達稅收和非稅收入全年目標任務，完善對征收部門收入目標考核辦法，細化考核指標，增強責任意識，努力做到應收盡收，確保全年公共財政預算收入完成128.75億元，同比增長10%。

6.推進協稅護稅工作。加強組織領導，增強征管合力，確保全年個私稅收完成3億元；完善協稅護稅工作目標管理考核辦法，規范基礎工作管理，制定統一的操作規范，提高日常工作的考核比重，加強對稅務登記率、達起征點率的考核；拓展協稅護稅工作范圍，促進專項稅源控管，提高信息控稅力度；有序推進我區營改增試點工作；推廣無號發票使用，開展發票認證工作，加快發票管理信息化建設,有效推進以票控稅；進一步加大對異地開票行為的清理整頓力度，促進企業回流，切實規范稅收秩序。

7.繼續推進“財稅庫行”橫向聯網，力爭實現稅收收入電子繳庫及其信息共享，加強綜合治稅成員單位信息征集比對工作，減少稅收漏失。

8.加強非稅收入征收管理。認真貫徹落實《省非稅收入管理條例》，完善相關配套制度，規范非稅收入的征管行為，確保非稅收入收支管理工作的規范運行。強化非稅收入征管質量考核，增強單位非稅收入征管的責任意識，促進各項非稅收入應收盡收。建立部門聯動機制，充分利用數據共享資源，做好土地出讓金的征收和結算工作。加快全區地理信息管理系統建設步伐，促進土地年租金應用平臺的使用。加強財政票據管理，實時監管非稅資金。

三、落實公共財政政策，科學安排財政支出

9.支持“三農”發展。建立健全支農資金投入自然增長機制，按照“兩個高于”要求安排支農資金，推進農業、水利現代化和農民收入持續穩定增長。落實中央、省、市加快水利改革發展精神，按全區可用財力的2%安排水利建設專項資金，加快全區水利現代化建設步伐。圍繞率先實現農業現代化，安排壯大村級集體經濟扶持資金，壯大村級經濟，確保70%以上的村集體經濟收入超100萬元；推進農業機械化進程，扶持現代、高效農業快速發展；安排農業保險資金，穩定和保障農民收入，確保高效農業保險覆蓋率達60%以上，水稻、小麥、油菜保險覆蓋率達100%；扶持農業企業爭創無公害、綠色和有機農業產品，支持蔬菜基地和家庭農場建設；支持花卉產業發展，辦好花博會；支持村級小型公益事業發展。

10.提高社會保障水平。建立城鄉一體的社會保障體系和管理體系，逐步推進城鄉醫療、養老保險政策待遇一體化，進一步提高城鄉居民低保、城鄉居民合作醫療保險、被征地農民第四年齡段保養金、新農保基礎養老金等相關社保補貼標準。

11.深化醫藥衛生體制改革。支持基層衛生事業發展，積極籌措和落實基層衛生院基本建設和設備購置補助經費。支持推進公立醫院改革，研究完善現有醫療補償機制，進一步加大政府投入，確保公立醫院健康發展。著力推進二級醫院建設，提升醫療服務水平。積極籌措資金，努力化解基層衛生院債務。

12.保障教育文體事業投入。全面保障教育事業發展，支持推進校車服務公司化運作，強化校車安全管理工作。繼續規范教育債務管理，做好區鎮兩級非義務階段學校的債務化解工作。探索研究學前教育投入機制，促進學前教育有序發展。圍繞推進文化、體育強區建設的要求，進一步加大對文體事業發展的投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

13.改善城鎮生態環境。安排小城鎮建設以獎代補、老小區改造、安置房物業補貼、環衛保潔、綠化養護、市政設施維護等專項經費，加快城鎮現代化建設步伐；安排生態文明以獎代補專項資金，支持推進生態文明建設工程，全面提升環境質量；加快污水處理設施建設和農業面源污染治理，全面提升太湖一、二級保護區內農村生活污水處理能力；積極籌措資金，加快實施永安河等重點水系整治、農村河道截污、清淤等工程；繼續深入開展化工行業專項整治，加快節能減排工程建設，全面完成節能減排任務；推進村莊環境及京滬高鐵段沿線環境整治。

四、強化財政監督職能，提高財政管理效能

14.嚴格控制一般性支出。按照厲行節約和科學精細原則編制預算，推進財政預算決算公開，嚴格控制行政經費等支出，勤儉辦一切事業，切實做到公務接待、公務車購置、因公出國出境經費只減不增。同時，強化預算執行分析，加大對各預算單位預算執行情況的檢查力度，維護預算執行的嚴肅性。

15.深化國庫集中支付改革。繼續提高財政直接支付的比例，適時擴大公務卡試點范圍。

16.開展績效評價試點工作。加快推行績效評價試點工作，構建績效評價管理體系；注重績效評價成果的利用，將其作為預算編制、調整的重要依據，保障財政資金安全、規范、高效運行。

17.加大財政監督力度。完善財政資金安全管理機制，嚴格財政賬戶體系管理；建立健全財政資金運行的跟蹤監管、動態監控機制；充分發揮鎮財政就地就近實施監管的優勢，建立區鎮監管聯動機制，實現財政資金事前、事中、事后全過程監管。

18.探索建立基本財力保障機制。根據中央及上級財政部門相關要求，建立基本財力保障機制，提升全區保障能力，保障區鎮兩級實施公共管理、提供基本公共服務以及落實各項民生政策的基本財力需要。

19.加強投融資和債務管理。繼續編制政府投融資公司財務預算，嚴格預算管理，控制超預算的項目投資；完善投融資公司人員任用、薪酬分配及經營業績考核體系，規范投融資公司內部管理；定期監測政府性債務情況，加強債務預警，防范財政風險。

20.加強區級行政事業單位往來款和賬戶管理。規范往來款科目調整審批流程，統一往來款科目設置，從源頭堵塞管理漏洞。加強往來資金審批監管和日常清理，嚴格區分往來和收入性質項目，及時結轉各項非稅收入。加強區級財政專項資金管理，強化分級、分類審核要求，規范資金撥付程序，切實加強對資金撥付工作的監管。

21.加強國有資產經營管理。改變我區行政事業單位房屋及土地使用權的管理長期以來處于產權分散、部分權屬不清、使用效率低下、經營效益不佳的狀況，規范國有資產出售、出租行為，保證國有資產保值增值。

22.進一步加強基建項目財務管理。建立事前審核、事中監督、事后審計的工作機制，對政府重大投資工程實行概預算審批制度，并進行工程決算審計和財務決算審計，嚴格控制投資規模，提高資金使用效益。

23.推進財政管理綜合信息平臺建設。建立全面覆蓋區鎮各項財政業務工作的信息體系；加強網絡安全管理，實行嚴格的物理隔離措施，加強對違規操作行為的督促檢查；加強網絡風險安全教育，努力提高軟件使用人員的網絡風險防范意識；推進標準化辦事流程體系建設，制定科學劃分、簡便實用、便于管理的標準化辦事流程，實現財政工作科學化、精細化。

24.加強會計工作。圍繞《區會計人才建設三年行動綱要》，繼續提升我區會計人員總體素質，爭取到2013年具備初級職稱人員達到6000人，中級職稱人員達到1100人，高級職稱人員達到100人；繼續完善培養選拔機制，重點在企業、行政事業、注冊會計師、學術等方面培養會計領軍型人才隊伍；全面提高會計信息質量，滿足管理部門、社會公眾、國家宏觀調控對會計信息的需要；繼續開展經濟研究、學術交流、教育培訓等活動，為會計工作者提供相互交流、共同提高的平臺。

五、推進“兩基”建設，促進基礎規范，完善鎮財政管理

25.強化財政分局（所）職能。按照省、市達標驗收任務要求，開展規范化財政所創建工作。進一步完善鎮財政分局科室設置和職能分工，提升工作效率，提高管理水平。

26.加強鎮財政內部管控。落實法治財政建設要求，堅持依法理財；落實鎮財政內部管控制度，確保財政人員和財政資金“雙安全”；加強鎮行政事業單位國有資產管理，切實提高資產使用效益；努力提高鎮衛生院、學校財務管理水平；繼續開展財政分局檔案管理省三星級達標驗收工作。

27.統籌年度資金安排。全面測算資金收入來源，及時掌控全年資金支出需求，收支缺口較大的要作深入分析，采取切實有效措施，確保全年資金平衡。

六、轉變作風，優化服務，加強財政干部隊伍建設

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強化責任 著力抓好內控制度執行

要切實發揮內控辦組織牽頭作用，通過工作實踐進一步明確、細化各級內控管理機構的責任，督促各單位堅持不懈抓好內控制度實施，對單位內部出現的風險及時整改、留案備查，重點防范財政政策制定、預算編制執行等財政核心業務風險，保障財稅體制改革任務順利完成。重點抓好內控風險事件應對過程的報告、統計、考評工作，監督各單位及時、完整報告風險事件，對風險事件及其應對情況進行通報。建立內控考核評價體系，與現有年度工作考核機制有機結合，促進各單位內控管理責任和風險防控意識的不斷增強。進一步加強責任追究，對內控風險事件發生單位和責任人，以及不報告、未及時、未如實報告風險事件的單位和責任人嚴肅問責并進行通報；對內控制度執行不力，特別是對內控工作重視不夠、內控制度落實不力、內部管理混亂、多次發生風險事件的單位及責任人要通報批評，嚴肅執紀問責。

完善內控制度和辦法

為進一步完善現有三級內控制度體系，確保將各個業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入流程中的每個環節，內控辦將積極協調有關牽頭單位及時修訂、調整、完善現有專項內控辦法，做好現有文件的清理和現有制度的完善工作，制訂頒布《世貿規則履行內部控制辦法》《財政部機關預算資產財務管理內部控制辦法》，起草、制發《財政部內控風險事件處理和結果應用辦法》《財政部內控檢查辦法》，要求部內各單位、專員辦根據專項內控辦法和相關內控制度的變化及時補充完善內控操作規程，建立正常的內控制度完善機制。同時，切實推進全力做好內控信息化工作。

建立內控考核評價體系 強化結果運用

為對現行內控基本制度、專項內控辦法、操作規程的有效性，以及財政部內各單位、專員辦內控工作的成效進行及時、系統的考核與評價，財政部內控辦將抓緊擬定和實施考核評價辦法。在此基礎上，通過充分研究與實踐逐步建立一套符合財政部業務特點的，科學、合理、嚴謹、公平的考核評價指標體系。同時，逐步完善內控考核評價的結果應用機制，與年度考核、干部選拔任用和獎懲有效銜接。

與此同時，內控辦將內外結合，建立內控有效性驗證機制。內控辦將充分利用對外監督檢查和外部審計的成果，發現和驗證部內單位內控存在的問題，與審計問題整改工作進一步結合，促進單位內部管理水平的提升。同時，積極探索內控與內審相結合的工作模式，通過內審對單位內控水平做出客觀評價，建立內控有效性驗證機制。對日常管理中發現或舉報反映出的內控問題，將采用重點檢查的方式予以查證。

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加大收入組織力度，積極協調相關部門加強稅收征管，強化非稅收入管理，保證收入及時足額入庫。進一步加強收入分析與調度，努力實現全市公共預算收入增長18％的目標。密切關注財政收入質量效益指標，進一步提高財政收入中稅收占比，確保全年達到80%以上，實現財政收入更高質量的增長。

二、強化財政支出管理，努力實現財政收支平衡

進一步提高預算執行效率，調整和優化財政支出結構，合理運籌和調度資金，確保工資及時足額發放，確保機關事業單位基本運轉，努力保證農業、社保、衛生、教育、住房保障等民生重點方面的投入。嚴格預算約束，大力壓縮一般性支出，從嚴控制“三公”經費規模。積極向上級爭取資金，全力做好增收節支工作，確保實現財政收支平衡。

三、健全集中支付體系，深化財政國庫制度改革

（一）推進公務卡改革試點工作。為進一步深化國庫集中支付制度改革，提高公務支出透明度，方便單位用款，減少現金結算，加強預算單位財務管理，從源頭防治腐敗，2013年在市本級推行公務卡試點改革。

（二）推進國庫集中支付聯網工作。開發國庫集中支付軟件，實現財政部門、預算單位、銀行全面聯網，實現遠程報賬，電子清算，提高財政資金支付效率和使用效益。

（三）完善預算單位單位零余額賬戶管理。進一步健全集中支付體系，完善財政直接支付方式，加強預算單位單位零余額賬戶管理，規范支付審核程序，優化工作流程，不斷提升支付效率。

四、加大改革創新力度，提升財政國庫管理水平

（一）完善《財政資金銀行存放管理暫行辦法》，進一步規范財政存款在銀行間分配，利用財政存款引導銀行增加市區企業貸款，提高服務質量。在確保資金安全和資金支付的前提下，促進財政資金保值增值，努力實現財政資金收益最大化。

（二）做好權責發生制政府綜合財務報告試編工作。按照省廳工作部署，認真開展權責發生制政府綜合財務報告試編工作，制定實施方案，抓好業務培訓，加強部門協作，確保試編任務圓滿完成，為以后的正式編制及決算公開打好基礎。

（三）從嚴規范管理賬戶，安全調度財政資金。認真落實《省財政廳關于進一步加強和規范財政賬戶管理實施意見的通知》等文件精神，嚴控新增財政賬戶，嚴禁預算單位開設實體賬戶?？茖W安全調度財政資金。按照《市市本級財政賬戶及其資金調度管理辦法》要求，安全規范地調度和運作市本級財政資金。同時，科學有序地調度對鎮區往來資金。

（四）提升國庫管理信息化水平。積極配合人民銀行做好無紙化業務系統的連接測試，爭取上半年正式上線運行，實現國庫撥款業務的無紙化。

（五）推進財稅庫銀橫向聯網工作，建立收入信息共享機制，及時掌握征管部門和重點企業納稅情況，確保財政收入及時、均衡入庫。

（六）夯實總預算會計基礎工作。按照總預算會計基礎規范和預算執行工作要求，進一步提高總預算會計核算與管理水平，充分發揮其賬務核算、會計監督、結果反映、分析建議等作用；嚴格執行財政局內控制度，加強資金安全管理，提高資金運轉效率；配合做好各類審計工作。

（七）做好財政借款清理工作。根據財政部和省財政廳部署，組織清理財政對外借款，確保財政資金安全。

（八）做好財政總決算和部門決算編審工作。認真貫徹落實全省財政決算編審工作會議精神，扎實做好決算布置、培訓、編報、審核、匯總、分析、上報等各項基礎性工作，加大政策性審核力度，切實提高全市財政決算工作水平。

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一、創新扶持方式，推動資金管理改革。

1、完善扶持政策、整合扶持資金。會同各部門真梳理、對比省市和本級扶持政策，結合“發展壯大戰略新興產業、改造提升特色主導產業、發展現代服務業”的創新轉型重點，針對我區產業特點、企業特色，以及現有政策執行中存在的問題，對2014年扶持政策支持方向、方式、著力點進行調整，由過去的直接、無償投入向股份化、資本化投入為主的方式轉變。按照“無償撥款為輔，股份化、資本化投入為主”的要求，調整財政產業發展資金使用方式。根據項目所處階段給予資助、貼息、股權等多種形式的投資。從科技、人才項目資金入手，控制一般性項目資助，加大有償性項目扶持，重點支持科技金融、新興產業，引導社會、金融資本向“三新”項目集聚。整合扶持資金，增加有償使用資金額度，取消、調整引導作用不大的扶持政策，提高財政支持企業發展政策資金的聚焦度?？傮w原則：減政策不減資金規模，取消的項目資助資金全部納入基金化管理，做大基金化資金盤子。

2、突出金融創新、轉變扶持方式。轉變財政資助方式，引導社會資本、金融資本進入，發揮財政扶持資金的杠桿作用和聯動效應。通過“扶改投、扶改貸、扶改?！钡确绞?，把貼息、信貸、參股、擔保等多元資助應用到更多的項目扶持中。加大與銀行、擔保公司等金融機構合作力度，撬動信貸資本共同扶持企業發展。引導社會資金進入創業投資領域，引進創司、風司、金融服務公司、網貸平臺等機構落戶，建立多層次、多形式的融資服務體系，充分發揮金融對科技創新的助推作用。鼓勵科技企業、小微企業參與企業私募集合債發行。修改企業上市有關扶持政策，支持符合條件的企業境內外上市或利用資本市場開展兼并重組，支持企業進入“新三板”融資。

3、加強各級溝通，積極爭取資金。加大對產業的調研，不斷充實完善項目庫；進一步鞏固聯合會商制度，會同各級部門加強對扶持項目的研判，加強與各級部門的溝通協調，積極向上爭取項目、資金。

4、建立評價機制，注重成果運用。建立主管部門年度績效評價報告制度，加強對評審項目經濟效益和社會價值的績效評價。注重績效評價成果運用，引導資金向經濟效益和社會價值高的企業集聚。

二、加強地方金融企業監管，切實防范金融風險。

1、加強地方金融企業監管，激發金融機構積極性。貫徹落實《地方金融企業財務監督管理辦法》。做好金融企業財務登記和財務監管工作，定期對地方金融企業財務及資產數據進行匯總分析；組織開展好金融企業季度財務快報、年度財務決算和績效評價等工作。支持地方金融企業發展壯大，通過政策、資金支持，引導地方金融企業加大改革力度、完善經營機制、擴大股本。鼓勵、引導金融機構加快經營模式轉型，創新金融產品和服務方式。繼續擴大科技型中小企業銀行貸款風險補償資金的覆蓋面，加強資金池運行情況的跟蹤管理和績效評價工作。

2、加強農業保險資金監管，促進農業保險健康發展。積極創新農業保險工作推進措施，提高服務效率。研究探索高效農業參保的新模式，不斷拓寬農業保險的深度和廣度，為高效農業提供全方位的保障服務，科學做好農險核損理賠，確保定損公平合理，理賠資金及時足額到位，切實維護農民的合法權益。加快農業保險信息化工程建設，對農戶參保、受災、查勘、定損、賠款等信息統一規范管理，做到信息公開，政策透明，為老百姓辦成事、辦實事，辦好事。

三、夯實國資監管基礎，推進資產資本化。

1、加強國有資產監管、盤活閑置資產。組織對企業國有資產、企業改制剝離資產進行調查摸底，準確掌握國有資產分布狀況。根據清查的結果，分類落實企業產權管理主體和責任，明確管理、盤活目標。由區政府辦牽頭，住建、國土、規劃等部門積極配合，出臺區國有資產辦理“兩證”的相關辦法，盡快辦理房產、土地兩證，突破資產處置瓶頸，為資產資本化提供保障。

2、完善國有資產監管體系，開展財務審計。做好全區國有企業產權登記工作，規范企業固定資產登記、對外投資、資產出租出借、債權債務管理；建立人員實行預算管理的國有企業人員管理辦法，探索實體化運作的國有企業績效薪酬分配辦法；出臺國有企業財務管理辦法，明確監督管理的程序及職責權限，建立從國有資產產權確認到配置劃撥、處置收益的立體防線。全面開展對國有企業年度財務審計。

3、加大鎮級國有資產管理，完善組織建設。進一步加大對鎮級國有資產的管理，完善組織制度建設，形成國有資產重大事項報告制度。組織對鎮級國有資產的檢查，逐步形成對鎮級國有資產管理的規范化、精細化。

4、加強行政事業單位資產信息化管理，實現資源共享。進一步強化行政事業單位資產信息管理的意識，落實專門人員維護資產信息管理系統，定期進行信息比對，做到賬賬相符、賬實相符。財政定期組織檢查，確保實現動態管理和動態平衡、實現預算管理和資產管理的資源共享。

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為進一步指導我市政府采購工作，現將《2006年北京市政府采購工作要點》印發給你們，請遵照執行。

北京市財政局

二六年三月十四日

2006年北京市政府采購工作要點

2006年是落實“十一五”規劃的第一年，我市政府采購工作將繼續實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委九屆十次全會精神，以科學發展觀為統領，進一步擴大政府采購范圍和規模，不斷完善制度體系和監督檢查機制，加快信息化建設，發揮政府采購政策功能，不斷推進政府采購制度改革工作。

一、進一步擴大政府采購規模。

按照2006年全國政府采購規模比2006年增長20％的精神，結合我市實際情況，2006年全市政府采購預算安排114億元，比2005年增長33％。其中，市本級安排72億元，區縣政府采購預算安排42億元。要嚴格執行北京市及各區縣2006年政府采購集中采購目錄及標準，凡屬于集中采購目錄以內或采購限額標準以上的支出項目，一律納入政府采購。按照擴大范圍、方便采購人、提高采購效率的原則，合理擬定2007年集中采購目錄及限額標準，進一步在細化預算上下功夫。

二、繼續推進規范化管理工作。

一是根據財政部即將出臺的《政府采購非招標方式管理辦法》等制度，出臺北京市的相關規定，以進一步完善我市政府采購制度體系，規范政府采購操作規程；二是根據財政部《政府采購機構認定辦法》的精神，出臺我市乙級政府采購機構資格認定工作程序，按照《政府采購法》和《行政許可法》的有關規定，做好北京市乙級政府采購機構資格認定工作，并加強對我市政府采購業務的機構的監督檢查；三是繼續配合市人事局做好北京市評標專家庫的建設工作，做好政府采購評標專家的征集、培訓、考核和管理工作，實現評標專家庫信息在全市范圍內的資源共享。

三、加大監督檢查和治理腐敗力度。

一是認真遵守《采購辦工作人員行為規范》的“八不準”規定，加強政府采購工作人員的自律意識，大力推進政府采購領域反腐倡廉工作，重點治理商業賄賂等突出問題；二是繼續完善監督檢查工作，聯合審計、監察部門，加大對集中采購機構和采購機構的監督檢查力度，依法對違規違紀行為嚴加處理；三是進一步研究拓寬政府采購活動引入公證機制的范圍，繼續完善此項工作；四是根據《北京市財政局政府采購供應商投訴處理工作規程》，認真履行在政府采購供應商投訴工作中的職責，使投訴處理工作合法、高效、公正，為政府采購活動創造一個良好的市場環境。

四、進一步提高政府采購效率和服務質量。

一是全面推進政府采購信息化建設?！氨本┦芯W上政府采購管理系統”啟動后，我市市本級逐步實施網上政府采購，將該管理系統與各領導小組成員相連接，以利于各領導小組成員尤其是審計、監察部門更好地監控政府采購執行的各個環節。二是做好協議供貨商品重新招標工作。在招標中只招品牌廠商，不定具體型號，中標品牌的所有產品均納入協議供貨范圍，進一步方便采購人，解決個別商品價格高的問題。三是完善政府采購服務大廳工作。將黨政機關公務用車“一站式”服務大廳改名為政府采購服務大廳，擴大服務大廳辦公服務范圍，對部分商品試點廠家直銷模式，以降低采購成本。四是對于協議供貨范圍內的商品采購，提倡市級和區縣兩級聯動，即市級和區縣招標產生的定點供應商實現資源共享，從而降低采購成本，提高采購效率。

五、逐步落實政府采購政策功能要求。

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一、指導思想

2012年依法行政工作要密切服務全區工作大局，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進政府依法行政為重心，進一步健全和落實制度，創新機制，著力推進依法科學民主決策，規范執法行為，強化行政監督，加快法制政府建設進程。

二、主要任務

（一）推進鎮辦政府依法行政。深化依法行政試點工作，并向各鎮辦延伸。落實責任，加強領導，及時總結經驗，組織學習推廣。進一步規范城市管理綜合行政執法，完善行政執法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政機關執法經費上網足額撥付。

（二）堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。發揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。

（三）做好規范性文件的監督管理工作。進一步規范規范性文件的制定程序，未經征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審，確保規范性文件的合法性，維護法制統一。嚴格規范性文件備案審查，對違反法定程序和權限制定的規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作，提高規范性文件報備率。繼續執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。

（四）進一步規范行政執法。啟動新一輪《省行政執法證》換發工作，組織法律考試，嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施。繼續抓好群眾工作大院的管理和服務工作，加快建立行政審批電子監察系統。

（五）推進文明執法。區級各執法部門要按照《區行政執法人員執法行為規范》，結合實際制定本系統行政執法人員執法行為規范，確保行政執法嚴格規范，公正文明。改進行政執法方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式，實現法律效果與社會效果的統一。

（六）加強行政復議和行政調解。推進行政復議規范化建設，不斷增強行政復議案件審理透明度，改進審理方式，注重實際調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量，提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作，研究建立行政調解聯系會議制度，加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。

（七）推進政務公開，辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，加快實現部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。依法規范和監督醫院、學校、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開，為社會提供優質、高效、便利的服務。

（八）完善行政監督機制。各執法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及人民法院依據行政訴訟法實施的監督。嚴格執行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規定，加強責任追究，做到有錯必糾，有責必問。建立健全投訴舉報制度，對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實，及時依法處理，并將結果向社會公布。

（九）加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度，區級各部門、各鎮辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究，以依法行政理論的創新，推動法治政府建設實現新突破。

三、工作要求

（一）各鎮辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，強化行政首長第一責任人的責任，把推進依法行政擺重要位置，與改革發展、維護穩定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。

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一、主要工作要點

財政局辦公室工作，雖然取得明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象；二是工作期間出現利用微機玩游戲現象；三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。

（一）緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用

認真開展學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位；二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議；三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。

（二）抓好二個環節，促進工作運轉協調

加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。 為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。

（三）樹立三大意識，服務好工作大局

加強與股室工作的協調溝通，確?！吧锨橄逻_，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領導出謀劃策，當好參謀助手，要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，[文秘范文]，全國公務員共同的天地 kt250.com同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點,構建工作平臺

進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“[文秘范文]，全國公務員共同的天地四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設，制定行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善各項工作考核制度和內部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成；四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項工作，創建和諧機關

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以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十精神及中省市相關文件要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加強組織領導，創新工作機制，深入推進“六五”普法、依法治縣和依法行政各項工作，加快法治政府建設進程，為推進縣域經濟社會發展營造和諧穩定的法治環境。

二、工作任務

（一）2014年普法依法治縣工作任務。

1．加強法制宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。2014年學習宣傳重點是：學習貫徹黨的十關于普法依法治縣工作的重要論段；學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、加強和創新社會管理、生態環境保護等相關的法律法規；學習宣傳與本部門密切相關的法律法規。在普法宣傳形式上，既要注重發揮廣播、電視、報刊、板報、標語等傳統宣傳手段作用，又要充分運用手機報、手機短信、官方網站、官方微博、電子顯示屏等現代傳媒方便快捷的優勢，多渠道進行法制宣傳，增強法制宣傳的針對性和實效性，營造濃厚的法制宣傳氛圍。

2．加強重點對象培訓，推進全民法制宣傳教育。抓好領導干部、公職人員法制宣傳教育培訓。完善和落實領導干部、公職人員學習培訓、集中學法、考試考核等制度，通過學習、考試提高全縣干部職工依法執政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續推進領導干部、公職人員無紙化學法用法普法考試工作，參考單位要達到100%，參考人員要達到98%以上，考試結果列入各鎮、各部門、各單位“六五”普法的一項重要內容，作為選拔任用干部的重要依據。抓好青少年法制宣傳教育培訓。聘請法制副校長，結合青少年特點定期開展法制講座，做到法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。探索構建家庭、學校和社會“三位一體”的青少年法制教育新格局，營造有利于青少年健康成長的家庭、學習和社會環境。抓好農民法制宣傳教育培訓。各鎮負責整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量，各部門以幫扶鎮、幫扶村和服務對象為重點，圍繞全縣發展穩定大局，結合各自工作特點，精心安排部署，通過法制講座、以案說法、展板、發放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式把送法下鄉、送法入戶、法律咨詢落到實處。抓好企業經營管理人員法制宣傳教育培訓。由企業主管部門負責，制定培訓計劃，明確培訓內容，確定培訓對象，采取培訓、以會代訓等方式加強企業經營管理人員的法律知識培訓，提高法律素質，促進企業依法、誠信經營。

3．加強陣地，創新載體，積極推進法治文化建設。加強普法陣地建設。積極爭取項目支持，建設法治文化廣場、法治文化主題公園，培育推廣1—2個省級法治文化建設示范點。各鎮要利用現有基礎設施，積極建設法治文化小廣場、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協助幫扶村（社區）開展法治文化建設，每個村（社區）有一個規范化的調委會、有一支法制宣傳隊伍、每年開展一次群眾性的法制宣傳教育活動、有一個法律圖書角、有一個固定的法制宣傳欄。開展法治文化活動。各鎮、各部門、各單位要組織開展內容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動，將法律知識演化成廣大群眾喜聞樂見、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節目。充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各項法律頒布實施紀念日，有針對性地組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。廣泛開展法制演講、法律知識競賽、學法用法征文等活動，使廣大干部群眾在娛樂休閑中增加對法律知識的了解，增強普法效果。

4．加大法治創建活動力度，提高社會管理法治化水平。各鎮、各部門、各單位要結合各自實際，制定創建計劃，明確創建目標，積極創造條件，以“法治鎮”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠信守法企業”、“法治村（社區）”、“法治示范小區”等創建活動為載體，扎實開展“法治鎮坪”創建活動。

5．開展“六五”普法中期自查，推進“六五”普法規劃全面實施。著力抓好“六五”普法中期督查，制定下發督查標準及辦法。各鎮、各部門、各單位要先行對“六五”普法規劃落實情況開展自查，并進行總結，于5月底前報縣委依法治縣辦。6月上旬，將抽調工作組深入各鎮、各部門、各單位開展“六五”普法中期檢查，真實全面掌握“六五”普法工作進展情況，及時發現存在問題，提出改進措施，督促加以改進，做好迎接全國“六五”普法中期檢查的各項準備工作。

（二）2014年依法行政工作任務。

1．深入推進縣鎮兩級法治政府建設。以創建縣級依法行政示范單位（鎮）為抓手，繼續深入推進依法行政示范縣創建工作，并樹立典型，及時總結經驗，組織學習推廣。規范和加強全縣各級法制機構建設，加大依法行政培訓力度，不斷提高法制工作人員素質。進一步規范縣城管理綜合行政執法工作，研究探索下移行政執法重心。完善行政執法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政執法經費的足額撥付。

2．依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。加強政府法律顧問制度建設，充分發揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。

3．做好規范性文件的監督管理。進一步規范規范性文件制定程序，未經征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審，確保規范性文件的合法性，維護法制統一。嚴格規范性文件審查備案，對違反法定程序和權限制定規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作，提高規范性文件報備率。

4．進一步規范行政執法。啟動新一輪《行政執法證》換發工作，組織法律考試，嚴格資格審核。繼續開展規范行政處罰自由裁量權工作，探索開展從重處罰、適時聽證程序案件備案試點。各鎮和縣級行政執法部門要改進行政執法方式，堅持服務和管理并重，處置和疏導結合，按照《行政執法人員執法行為規范》，結合本系統實際，加強規范化執法。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施，確保行政執法嚴格規范，公正文明。積極推進行政服務中心（政務大廳）建設，推行集中辦理和“一站式”服務。

5．加強行政復議與行政調解。推進行政復議規范化建設，保障行政復議工作人員、辦公經費的落實。改進審理方式，注重實地調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量。加強行政復議前調解工作，健全完善行政調解聯席會議制度，建立政府法制機構牽頭，各職能部門參與的行政調解工作機制。

6．推進政務公開、辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。有關行政機關要積極推進辦事公開，依法規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開，為社會提供優質、高效、便利的服務。

7．加強政府內部層級監督和專門監督。認真貫徹《依法行政監督辦法》，按照《依法行政監督程序暫行規定》的要求，切實組織開展依法行政監督。加大對社會普遍關注的衛生、環保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標、城市拆遷、市政建設等領域的執法監督力度，及時糾正違法或者不當的行政行為。監察部門要全面履行法定職責，按照《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》的要求，積極推進行政問責和政府績效管理，嚴肅追究違法違紀人員的責任，促進行政機關廉政勤政建設。

8．開展法制知識學習培訓。繼續開展縣級領導干部法律知識學法及考試活動，堅持領導干部任職前法律知識考試制度，建立國家公務員和機關工作人員招錄前法律知識考試制度。完善各級領導干部學法制度，采取法制講座、專題輔導等形式，組織學習新法、通用法律知識和專門法律知識。針對行政執法中存在的問題，各鎮、各行政執法部門要結合自身業務實際，開展1-2次執法專題知識學習培訓活動。

三、工作要求

（一）統一思想認識，強化組織領導。各涉關工作部門要加強對普法依法治縣和依法行政工作的組織領導，進一步健全完善組織機構，落實具體工作人員，把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程，與經濟建設等重點工作一起部署、一起落實、一起考核。

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二00*年，我局行政執法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下，以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實縣法制工作會議及市稅政法規工作要點精神，圍繞全縣財政工作任務和財政改革重點，加強稅政法規基礎建設，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為,提高依法理財、依法行政水平，嚴格財稅執法監督，全局依法行政水平不斷提高?，F將一年來行政執法情況總結如下：o%ahai，

一、加強普法培訓，增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性2"~fc"nr

緊緊圍繞各階段的財政中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲法》（修正案）、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關稅法和財政政策等，特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合，一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執法相結合、普法與地方財政立法相結合等，集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。*{u]=s

二、健全機制，完善制度，規范執法程序g=^kjx

為切實加強對行政執法責任制工作的領導，調整充實了局行政執法責任制工作領導小組，由局長任組長，黨組書記為副組長，紀檢、財政監督、財政稅政法規等股室負責人及分管領導為成員。完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度，實行了嚴格的分工負責制，財政監督股統一制定檢查計劃，負責下達檢查通知，嚴防重復檢查，并對檢查組材料、處理處罰意見進行審核；稅政法規股負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查，專業法規資料購買發放；分管領導負責立案、處理處罰審批；局辦公室負責文書格式審核，統一編制文號；人教股負責組織法制培訓；局行政執法責任制領導小組對處罰金額1萬元以上、違紀金額5萬元以上案件，或十分復雜案件的實行集體審理，實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度，在全局推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內容匯編成冊。在行政執法處理處罰前，實行告知制度，先行下達告知書；在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。3svk4jx

三、依法行政，提高財政執法水平>_xbf*[9[

我局切實加強了財政執法的基礎工作，在執法中嚴格遵守《*省財政行政執法責任制度》、《*省財政行政執法公示制度》、《*省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按，時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作，所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證，堅持持證執法，按照規定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規范執法行為，保證執法質量。近四年來，本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統計、歸檔、研究工作。我局法規股*撰寫的《*縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《*縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經報》、《*日報》、《*晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。t>jh&

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一、系統規劃，促進民政事業全面發展

年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實際，出臺了《##區民政局XX年工作要點》，從十個方面系統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。

二、深入調研，進一步完善社會救助體系

我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善了社會救助體系。

（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化

目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農村低保從XX年建立后一直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。XX年，我區城市低保率達6.8%，而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現城鄉低保一體化，達到動態管理，保準保足。

一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從XX年1月起，我區農村低保線已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從XX年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創造了條件。全區已批準農村低保5190戶8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態管理提供了第一手資料，也為全面實現社會救助工作科學化、規范化打下了堅實的基礎。