依法治市工作要點范文
時間:2023-03-30 02:12:26
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篇1
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認真學習和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員各級機關、社會組織和廣大市民,深刻認識地方立法和依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治”建設步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,廣泛開展與促進就業、發展教育、社會保障、計劃生育、醫藥衛生、食品安全、生產安全、消防安全、道路交通、環境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”服務品牌,依法推進社會基本公共服務均等化。
5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規,為轉方式、調結構保駕護航,促進我市強力突破新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,加快產業轉型升級,推進城鄉面貌改觀,創新綠色發展,實現民生的保障和改善。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續深化“法律七進”活動
7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯絡員制度,并堅持“誰執法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現機關普法制度化。
8、深化“法律進鄉村”活動。全面推廣農村“1+10”(一名黨員或普法骨干聯系十戶家庭)的普法模式,落實農村法制教育陣地“五個一”建設,加強農村“兩委”成員的法律知識培訓,實現農村普法多樣化。
9、深化“法律進社區”活動。充分發揮社區“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區自治和服務能力,實現社區普法規范化。
10、深化“法律進學?!被顒?。充分發揮法制副校長作用,開展“關愛明天,普法先行”、“小手拉大手,我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動,促進青少年健康成長,實現學校普法社會化。
11、深化“法律進企業”活動。開展“誠信守法企業”、“文明守法經營戶”等評比表彰活動,配備企業法律顧問,健全企業和企業職工維權機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現企業普法陣地化。
12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則,實現單位普法屬地化。
13、深化“法律進家庭”活動。開展“遵紀守法光榮戶”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作,增強家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力,實現家庭普法常態化。
四、扎實推進法治創建工作
14、繼續健全完善法治創建制度體系。建立完善法治創建組織形式,做到組織健全、人員到位,充分發揮職能作用。進一步完善和落實“法治機關、法治鄉村、法治社區、法治學校、法治企業、法治單位和法治區市”7個創建標準。全市將選擇1-2個鎮街作為試點單位,積極開展“法治鎮街”創建活動。
15、定期開展法治創建監督檢查。要主動爭取黨委、人大、政府、政協等領導的支持,定期組織開展對法治創建情況的視察、檢查和監督,以促進創建工作落實。市依法治市辦公室將于第四季度對全市法治創建工作進行全面檢查考核,并作為評比表彰先進的依據。
16、開展基層依法治理評比表彰工作。繼續開展“民主法治村(社區)”、“依法治教先進學校”、“誠信守法企業”創建和評比表彰工作。年內,受到各級表彰的民主法治村(社區)達到70%以上。
五、全面加強青少年法制教育基地建設
17、加強青少年法制教育基地規范化建設。全市年內將著重培養并規范2個試點單位,適時召開現場經驗交流會,樹立典型,推廣經驗。
18、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學、待業、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”(進家庭、進農村、進社區、進校園、進企業、進監所)活動為平臺;以創建“六項機制”(領導機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經費保障機制、檔案規范化機制)為保障;以建設“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯網普法網站或網頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權平臺)為載體,實現青少年普法教育的常態化、集約化、規?;?,全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學法用法
19、加強領導干部學法用法守法,提高依法執政能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,充分發揮領導干部學法用法的示范帶動作用。
20、加強公務員學法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,加大公務員法律知識測查和培訓力度,不斷提高公務員依法解決問題的能力。
21、積極開展企業經營管理人員的法制教育,提高依法經營、依法管理能力。把法律知識培訓納入國有企業負責人培訓計劃,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。
22、扎實開展農民法制宣傳教育,提高農村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農民生產生活相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力,提高村務公開、財務公開質量。充分發揮農民工法制學校作用,定期對農民工進行法律知識培訓,消除鄉村和社區法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
23、加強青少年法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養成遵紀守法的行為習慣,為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。
24、12月份,將分別組織副科級以上領導干部、村(居)“兩委”成員、企業經營管理人員進行法律知識考試。
七、積極推進法治文化建設
25、充分發揮法治文化在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式,組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網站等,引導法治文化產品創作和推廣。
26、整合優化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地,充分發揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設中的優勢,推動法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化的有機結合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設
27、要按照培養造就一支高素質普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設,配齊配強各類普法骨干。
28、抓好普法骨干培訓。為適應新形勢新任務的需要,全面提升全市普法宣傳教育骨干隊伍素質。上半年,市里將對普法骨干進行集中輪訓,使之全面掌握《“六五”普法規劃》的指導思想、目標、任務和方式方法,為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。
29、鞏固強化傳統普法陣地建設,努力打造新型普法陣地。在繼續健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場、法治公園和法治樓院等傳統普法陣地的基礎上,進一步深化《政法在線》、“以案釋法”等媒體普法專題欄目,探討建立大型普法廣告宣傳牌(屏)、普法網站(頁)等普法陣地,培育普法“亮點”。
30、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”,深入開展以“12•4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動;把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”;把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
31、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構,確保機構健全、人員到位、領導有力。
32、各級普法依法治理工作主管部門要認真貫徹落實《“六五”普法規劃》所確立的各項工作目標任務,并針對經濟社會發展出現的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
篇2
經國務院批準從一九八九年開展的全國勘界試點工作,在有關省區人民政府的領導下,進展比較順利,取得了顯著成績,為做好今后的工作打下了基礎。今年,是勘界試點工作的最后一年,進入了以解決邊界爭議為重點的攻堅階段。在這關鍵的一年,有關省區應進一步加強領導,有關方面特別是毗鄰省區應進一步配合,抓緊工作,以確保按期完成任務。
現將《國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要》印發給你們,請有關省區結合實際情況執行。
附:國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次會議紀要(1991年4月13日)
國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第二次全體會議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會議的有聯席會議成員單位:民政部、國家民委、公安部、林業部、農業部、水利部、地質礦產部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務院辦公廳派員出席指導。國家計委、國家科委、財政部、國家環境保護局、國家建材局應邀派員參加會議。民政部部長崔乃夫主持會議并講話。
會議聽取了民政部關于全國勘界試點工作情況的匯報;檢查了貫徹落實一九八九年《國務院關于勘界試點工作的批示》的情況,總結了一年多來的工作,研究了工作中存在的問題,并相應地提出了解決的對策。
國務院批準從一九八九年起進行勘界試點工作,并同意經過試點取得經驗后再全面開展,爭取用十年左右的時間把全國省、縣兩級邊界線勘定下來。為了落實國務院的決定,一九八九年十一月召開的國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第一次全體會議,制定了勘界政策,通過了工作規劃。會議決定:從一九八九年開始到一九九一年,用三年時間進行勘界試點工作;在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內蒙古、寧夏與陜西、內蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級界線上進行試點;同意在新疆維吾爾自治區進行區內的全面勘界試點;會議還布置各省、自治區、直轄市可以有計劃地開展境內縣級界線的勘定工作。
會議認為,自一九八九年部署全國勘界試點工作以來。在國務院的關懷下,在國務院有關部門的指導下,在有關地方各級人民政府的領導下,在邊界地區人民群眾的支持下,在廣大勘界工作者的努力下,工作進行的比較順利。 截止去年底, 省級界線已確定約3500公里,占試點界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個三省邊界線交會點,已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個;尚待確定的四個,有關省區也做了調查準備工作。一年多來,縣級界線的勘定工作也有相當的進展。新疆、內蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個省區市,正在勘定縣級界線,已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級界線的勘定工作。
會議認為,經過一年多的努力,現在全國的邊界工作已開始出現了好的趨勢,一個大有希望的趨勢。勘界已取得了明顯的社會效益。凡已勘定界線的地方普遍反映,勘界促進了邊界地區的社會穩定和經濟建設的發展,受到了基層組織和群眾的普遍擁護。實踐證明,盡管勘界工作有許多困難,只要領導得力,政策落實,組織得好,從根本上治理全國的邊界問題是可以實現的。
會議對當前勘界試點工作中存在的問題作了分析,認為主要有:(一)出現了前緊后松的苗頭;(二)有關雙方在處理某些問題時配合的還不夠,甚至步調不一致。有的省區內的部門之間的配合也還不夠緊密,妨礙整體效益的發揮;(三)在一些地方,勘界政策還不夠落實,特別是沒有完全落實到基層;(四)在個別地區,對在勘界過程中維持邊界地區現狀問題注意不夠,有違反勘界紀律的現象,在個別地方還發生了群眾性糾紛,影響了勘界工作的順利進行。
會議在回顧了一年多來的工作情況后認為,勘界工作是一項加強國家行政管理,保障社會穩定的重要工作,與實現《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》的宏偉目標緊密相關。有關省區、有關部門應當以高度的政治責任感和緊迫感抓緊工作,努力完成國務院交給我們的任務。會議要求,六條試點線的兩省聯合勘界領導小組,均應在五月底以前,召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會議,并將會議情況報告民政部。
會議在分析了全國的勘界形勢后認為,雖然已經取得了很大的成績,邁出了可喜的一步,但今后的任務還相當艱巨,已經到了攻堅的階段。今年是勘界試點的最后一年,按計劃應完成1500公里界線的勘定工作;完成四個“三省交會點”的確定工作;完成六條試點界線的測繪工作;要在調查論證、總結經驗的基礎上,年底前向國務院提出全面勘界的報告。特別是未定的1500公里界線中,爭議地段占相當的比重。有的邊界爭議情況還比較復雜,解決的難度較大。會議認為,完成上述任務要作出比過去更艱苦的努力,需要上下左右擰成一股繩,才能夠抓好攻堅階段的工作。會議指出,今后應當注意以下幾個問題:
(一)必須繼續加強領導。參加這次會議的國務院有關部門明確,對會后的工作將進一步加強指導,在解決難度較大的邊界爭議時將協同攻關。有關省區各級人民政府,要把勘界工作切實地納入議事日程。要上級抓下級,一級抓一級,逐級負責,實行集中統一領導。有關各級政府主管勘界工作的領導干部要切實負責。對攻堅階段的各項工作,要統籌兼顧,突出重點。會議認為,解決爭議問題將是打好攻堅戰的關鍵。對解決邊界爭議問題的癥結所在分析不透,盲目輕率,是有害的;但是把困難估計得過于嚴重,看不到解決的有利條件,缺乏信心,猶豫不決,更是有害的。建國以來的經驗證明,邊界爭議問題越拖越復雜,解決的難度越大,在勘界中解決是個有利時機,如果留下爭議區這個尾巴,必將后患無窮。會議要求,各級政府的主管領導干部,對重大的邊界爭議問題應當親自作調查研究,站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時,應當特別注意做好有關各級干部的工作,要求他們堅持維護國家整體利益、實事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。
會議強調,在處理邊界爭議問題時,應當堅持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣,少部分解決在毗鄰州(行署、盟),個別的解決在毗鄰省,特殊的由中央機關調處。堅持把問題解決在基層,不僅有利于妥善處理問題,也有利于發展睦鄰關系。但是,對某些反復協商不成的,也不應再拖下去,上級應及時過問,必要時應按照《行政區域邊界爭議處理條例》的有關規定,采取調整行政區劃的措施加以解決。
(二)必須繼續抓好勘界政策的落實工作。一年來的實踐證明,勘界靠政策,靠政策去統一有關雙方的思想和行動。會議認為,根據國務院批示精神制定的《省、自治區、直轄市行政區域界線勘定辦法(試行)》等政策文件,有力地指導了全國的勘界試點工作,基本上是可行的,應當繼續貫徹執行。當前,尤應注意把勘界政策落實到基層,使廣大勘界干部都掌握,使政策真正成為推動工作的武器。
(三)必須進一步加強有關雙方、有關部門之間的配合工作??苯缡且豁椛婕胺椒矫婷娴木C合性工作,不是單靠哪一個部門能夠完成的。會議要求,凡是參加勘界工作的部門應當盡職盡責,有關雙方應密切配合,有關地方各級人民政府應當繼續注意處理好這個問題。
(四)必須繼續加強勘界紀律教育,增強法制觀念,確保邊界地區的穩定。一年來,開展勘界的省區人民政府注意了遵守勘界紀律和遵紀守法的教育工作,保證了勘界試點地區的穩定。但也有個別地方忽視了這項工作,發生過群眾性糾紛,造成了不應有的損失。會議要求,在勘界期間必須維持邊界地區的現狀,對可能發生問題的地區,雙方要聯合制定防范措施。當前,要認真貫徹執行中央辦公廳、國務院辦公廳《關于預防和制止群眾械斗事件的通知》,確??苯绲貐^的穩定。對有令不行、有禁不止的人,必須嚴肅黨紀政紀,造成嚴重后果的要依法追究刑事責任,以保證勘界工作的順利進行。
(五)必須注意做好勘界測繪技術工作、總結經驗和檔案工作。這三方面的工作關系到鞏固勘界成果,不可忽視。要認真執行《省級行政區域界線勘界測繪技術規定(試行)》,確??倍ń缇€的質量??苯缭圏c的目的是為今后全面勘界提供經驗,現在有幾條試點線已接近收尾,總結經驗的工作應提上日程,每個試點省均應在勘界工作結束前向民政部送交合格的經驗總結報告,做到善始善終。
勘界檔案管理工作很重要,要吸取以往的教訓,必須保證它的完整和安全,以利于今后的行政區劃管理工作。
篇3
一、主要工作
(一)加強領導,嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“六五”普法、法治XX建設精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好2015年度普法教育工作,實現普法教育工作的制度化、規范化和有序化,成立了XX縣供銷社普法教育工作領導小組,制定了普法工作要點,加強了日常工作的領導,為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發了《XX縣供銷社專業法宣傳教育工作計劃》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。
(二)為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結合自身工作和本單位的普法重點,向機關工作人員發放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高了機關全體人員法律知識水平,增強了對普法教育工作重要性的認識,形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃;對領導干部學法采取在集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;增強了領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(三) 認真組織開展“法制宣傳月活動”?;顒悠陂g,縣社普法教育工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳,共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規宣傳資料100余份,接受企業職工咨詢90余人(次)。
二、存在問題
(一)經費問題
普法工作是在市場經濟條件下開展的,普法工作量大面廣,涉及問題多,要想做好這項工作如果沒有經濟支持,那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”,使得普法工作流于形式,得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主,以“搞活動”來代替經常性的普法工作,其成效難以提高。
(二)普法形式問題
普法形式簡單陳舊,嚴重影響了普法效果。隨著市場經濟的不斷完善,法律體系的不斷健全,但是我社普法宣傳比較簡陋,在開展普法工作時,也只能做一些最簡單的如學習一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳;沒有采取對職工群眾最有效的普法手段,沒有將普法內容滲透進職工群眾最感興趣的信息中,也沒有結合職工群眾的生產和娛樂需求來宣傳法律;采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對法律知識不感興趣,法律水平仍然停止不前。
三、下一步打算
(一)認真落實《2015年XX縣供銷社“六五”普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經濟全體干部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業的法律法規宣傳教育,確保全系統在普法依法治理工作、安全生產工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)組織好本部門職工參加普法考試,認真開展各類普法活動。
篇4
2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核工作在市依法治市領導小組領導下,根據市黨政機關目標管理考核委員會統一安排,由市司法局、市依法治市領導小組辦公室組織實施,市依法治市領導小組辦公室負責具體考核工作。
二、考核對象
縣、區人民政府,市直各部門(在銅垂直管理單位)。
三、考核內容
結合我市法治建設(法制宣傳教育)實際和《2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》確定的重點、要點工作,將考核的內容確定為工作保障、重點工作、表彰獎勵三個方面,總分105分,其中工作保障、重點工作100分,表彰獎勵為加分項,分值5分。
(一)對縣、區的考核內容
1、工作保障(26分)
分別從組織領導、經費保障、隊伍建設、基礎建設、依法治縣(區)工作領導小組作用發揮等方面,考評普法依法治理工作機構的建立和運行情況。
2、重點工作(74分)
(1)重點普法對象的法制宣傳教育。主要考評領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、社區矯正人員、安置幫教人員等重點對象的法制宣傳教育制度建設及落實情況;加強青少年法制宣傳教育力度和公務員法律知識培訓、考核等情況。
(2)法制宣傳教育載體、形式。主要考評“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等法律節點活動的開展情況;貫徹落實《在全省組織公民旁聽庭審活動推進法制宣傳教育工作實施意見》情況。
(3)法治文化。主要考評法治文化制度建設及活動開展情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據各縣、區法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
(二)對市直部門(在銅垂直管理單位)的考核內容
1、工作保障(26分)
從領導重視、會議專題研究、機構人員配置、工作計劃、工作總結、基礎建設等方面考評普法依法治理工作運行情況。
2、重點工作(74分)
主要考評建立健全和完善學法制度,積極參與法律知識培訓,認真落實本部門、本行業的法制宣傳教育工作,加強法律法規、政策、制度在實際工作中的運用,積極支持配合全市普法依法治理各項活動,認真履行市依法治市領導小組成員單位職責,完成全省法治建設(法制宣傳教育)年度考核涉及本部門(單位)的各項指標任務等方面的情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據各市直各部門、直屬機構、在銅垂直管理單位法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建設(法制宣傳教育)考核將采取自查、復查與綜合評議相結合的方式進行。
五、考核程序
(一)自查
考核對象應對照《2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核實施方案》及考核細則(見附件),就2014年法治建設(法制宣傳教育)目標任務完成情況進行自查,并及時總結全年工作成果和經驗,查找差距和不足,針對存在問題年內予以整改,在此基礎上形成2014年法治建設(法制宣傳教育)考核自查報告,于2014年12月15日前報送市依法治市領導小組辦公室。
(二)復查
復查將與全市黨風廉政與作風效能建設考核同時進行,由市依法治市領導小組辦公室組織相關人員組成若干考核組,對被考核對象進行復查,被考核對象應對照考核細則,準備相關文字、圖片、影像等資料和臺賬,供考核組查閱。
(三)綜合評議
市依法治市領導小組辦公室將成立2014年法治建設(法制宣傳教育)考核綜合評議小組,根據被考核對象提供的自查報告、臺賬資料以及復查的情況進行審核評議,并結合“六五”普法中期檢查督導情況和法治建設(法制宣傳教育)日常工作開展情況進行綜合評議,形成最終得分。
篇5
省委省政府召開電視電話會議,1月15日。全面布置法治建設,動員全省人民認真貫徹《法治建設綱要》加快推進依法治省,全面建設法治。會議的召開,標志著的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策安排,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治建設工作。下面,講幾點意見。
一、建設法治。
李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,去年11月17日。要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治。這是省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發展觀,推進社會主義政治文明建設,統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”重大戰略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治建設綱要》省委加快了推進依法治省進程。
依法治省領導小組直接領導下,省委提出建設法治的目標和要求后。依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員,12月初迅速成立《法治建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的大報告、屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治”內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。此基礎上,拿出了綱要》草擬稿”幾經修改形成“征求意見稿”分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和局部法學專家教授征求意見。吸收了各方意見后形成“送審稿”又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,3月19日。討論并原則通過了綱要》送審稿)和《省年依法治省工作要點》對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見,又邀請了省政協委員和局部法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了省委常委會討論稿”6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)常委會紀要認為“綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創新性、科學性,也具有可行性,體現了特色,可以作為推進依法治省、建設法治的基本綱領”爾后,省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。
二、圍繞貫徹《綱要》切實抓好建設法治的啟動工作
從現在起到今年年底,根據《綱要》今明兩年是省建設法治的啟動準備階段。省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創造條件。
第一。結合全省動員部署建設法治電視電話會議和《綱要》傳達、學習,加大法治的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據,重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義,宣傳法治的實質內涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不時提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不時提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治的濃烈氛圍。
第二。層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》實施意見,確?!毒V要》全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治工作的方案,報當地黨委批準實施;三是要著手規劃-年本地貫徹《法治建設綱要》工作規劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》精神實質,吃透情況,同時也要實事求是結合外地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確?!毒V要》事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點,科學、合理地規劃意見的內容,努力發掘各地的典型經驗,使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治建設綱要》實施意見報依法治省領導小組。
第三。確保法治建設落到實處。建設法治是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程,必需發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下,才干真正使法治有利于維護“兩個率先”發展大局、有利于維護人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、布置任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、懲處,不時提高他專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他聯系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
迎難而上,各級領導小組辦公室要振奮精神。積極當好黨委、政府的顧問和助手。法治的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失,時不再來。綱要》起草歷時七個月,從一無所有到基本幼稚、正式印發,凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》起草重任交給我省委、省政府對我最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發揮主觀能動性,奮發有為。作為決定地位,作用決定權威”困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我信任。
不時提高工作水平。要深入基層,要以改革創新精神。調查研究,充分認識到法治建設中存在困難和問題,充分認識法治建設的要求,掌握好工作的著力點。要根據自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治建設的工作目標,不時探索、總結勝利經驗,創新載體,推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不時開創依法治省工作的新局面。建設法治要積極主動地善于發現和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。必需在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四。必需立足久遠,契而不舍地狠抓落實,必需從工作機制入手,進一步明確建設法治的推進機制、推進措施。6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法,著重強調建立健全黨委領導、人大監督、一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治建設的考核指標評價體系(含獎勵、懲處、懲罰措施)等。第三部分是保證機制,這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(臨時機構)配備專門人員(定員定編)落實專門經費(財政保證)添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當地實際,也要研究制定相應的配套措施。
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20__年來,我局法治創建工作以十七大、十七屆四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持實施依法治縣基本方略,以弘揚法治精神、維護公平正義、促進民主和諧為核心,以服務科學發展、惠及人民群眾為宗旨,以依法行政、法制宣傳為重點,推動法治理念在全局深入踐行,為創建全國“法治縣”,為建設幸福美麗的茶鄉做出應有的貢獻。根據縣委依法治縣領導小組《20__年普法依法治縣工作要點》,堅持深入普法,模范守法相結合,在全社會廣泛開展《科學技術進步法》、《專利法》等法律法規的宣傳教育,切實解決人民群眾反映的突出問題,為促進全縣科學發展、和諧發展、又好又快發展創造公正高效權威的法治環境?,F將20__年我局開展法治建設工作總結如下:
一、加強組織領導,強化工作機制。
年初我局制定了《20__年法治創建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組,領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程,在抓好組織保障、基礎性創建工作的同時,逐漸把工作重點轉向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創建“法治創建”標準,推動法治建設各項工作在本局得到落實。
二、依法行政,深入推行政務公開
按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督的原則”,對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦/:請記住我站域名/上等形式向全社會公開。
三、深入普法,提高領導干部和廣大群眾的法律意識
1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業的不斷向前發展。
2、開展精神文明建設活動。深入實施《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展社會公德、職業道德、家庭道德教育,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業精神”基本道德規范,發揚光大“自信、包容、求實、創造”精神,豐富單位的文化生活,建設學習型單位,倡導健康文明的生活方式,提升城市文明程度。
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我局高度重視集中開展依法治州宣傳月活動,并將此項活動列入重要議事日程,安排部署了商務依法治州宣傳月活動,明確具體工作人員負責落實相關工作,推進宣傳月活動有序開展,確保依法治州宣傳月活動落到實處。
二、制定“宣傳月活動”方案
圍繞州集中開展依法治州宣傳月活動方案,結合本單位實際,認真制定學習宣傳方案,成立了領導小組;通過局網網站加大《省依法治省綱要》學習宣傳力度,公布與商務相關的法律法規,引導商務領域依法行政,營造學習宣傳氛圍;扎實開展“法律進機關”活動,組織全體干部職工學習《綱要》、《憲法》以及商務相關法律法規;宣傳活動與“走基層”活動相接合,深入“掛包幫”聯系村,扎實開展與農牧民生產、生活相關的法律法規及政策宣傳活動。
三、開展“依法治州宣傳月”活動
(一)傳達學習依法治省電視電話會議精神。2月17日,局黨組書記、局長組織傳達了省依法治省電視電話會議精神,2月20日,局務會再次組織學習了《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》,并對全州商務系統貫徹省委、州委重大部署作出了安排,要求全系統認真傳達學習省推進依法治省工作電視電話會議和全州推進依法依法治州工作會議精神。一是要認真學習,全面把握《綱要》、《意見》精神,要把學習《綱要》、《意見》精神作為當前和今后一段時期內的重要工作,抓緊、抓好、抓落實。二是要突出重點,深刻領會“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”十六字方針,要提高認識,針對《綱要》、《意見》對商務工作提出的新要求、新目標開展學習。三是加強組織領導,成立依法治理領導小組,制定商務執法工作目標責任制,抓好責任延伸,制定領導干部、職工的學法制度以及學法檢查、監督、考核等措施規定,確保各個層面的學法用法活動向縱深開展,使商務執法工作從部署安排、開展落實、檢查督促到總結考核逐步形成了制度化、規范化的良性運行機制。四是根據會議精神結合商務工作實際制定年度法制宣傳教育和普法工作要點,明確年度商務法律工作的重點,切實把商務法律工作納入規范化、法制化軌道,努力提升全局全系統法治化管理水平。五是要履職盡責、加強監管,要把深入貫徹《綱要》、《意見》精神與商務工作相結合,認真組織開展市場秩序專項整治工作,嚴厲打擊違法犯罪行為,確保市場健康有秩開展。六是加強隊伍建設,全面提高行政執法人員的執法能力和執法水平,帶頭維護法律權威,堅持依法治理,加強法制保障,努力運用法治方式化解矛盾、解決問題。
(二)法治學習專欄。在本單位網站開設“法治商務建設”專欄,大力宣傳《省依法治省剛要》,《州依法治州實施意見》等相關內容,為推進依法治州和法治商務建設營造良好法治氛圍。
(三)收看劉書記法治講座。3月27日,組織全局職工認真收看了劉作明書記“關于法治建設的若干問題”,以實際行動抓好學習貫徹落實,推動機關全體干部職工形成自覺學法守法用法的良好環境。
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(一)加強組織領導,健全工作機構
我社成立了縣供銷合作社聯合社推進依法治縣工作領導小組,對全縣供銷社系統推進依法治縣工作進行統一的組織領導。領導小組下設辦公室,設在黨政辦公室,由同志兼任辦公室主任,為成員,具體負責辦公室的日常工作,做到了組織結構健全,工作有專人負責,工作經費有保障。
(二)高度重視,定期召開工作會議
在推進依法治縣工作中,我社把推進依法治縣工作列入單位重要議事日程,每月召開一次工作會議,聽取匯報、研究解決工作中的困難和問題。為使依法治縣工作順利開展,我社及時制發了《縣供銷合作社聯合社依法治縣實施意見》、《縣供銷合作社聯合社2014年依法治縣工作要點》、《縣供銷合作社聯合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》、《縣供銷合作社聯合社關于集中開展依法治縣宣傳月活動方案》等一系列文件,并做到了年初有具體工作要點,年內有督促檢查,半年有小結、年終有總結,還確立了一名工作人員作為我社推進依法治縣工作的聯絡員。
二、法治宣傳教育方面
(一)加強了法制宣傳教育隊伍建設
成立了以分管領導為隊長,辦公室具體經辦人為成員的普法志愿者隊伍。
(二)黨組中心組定期開展法治專題學習
我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監督、黨(政)務信息公開、網絡輿情監管等一系列制度。
(三)組織開展專題法制講座和法律知識培訓
1.縣社召開了依法治縣專題學習會。會上組織單位全體干部職工集中學習了有關依法治國重要論述、王東明書記在全省推進依法治省工作電視電話會議上的講話精神、國務院關于印發《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進依法治縣法治講座。10月28日,縣供銷社特邀縣紀委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會議室開展依法治縣巡回法治專題講座,縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統從業人員參加法律知識培訓會。6月10日,縣供銷社會同縣公安局、縣工商局、縣商務局、縣再生資源回收利用行業協會召開了2014年再生資源回收經營保潔人員綜合培訓會,我縣180余名再生資源回收經營保潔人員參加了此次培訓。培訓會上職能部門有關同志分別對再生資源回收行業相關政策法規進行詳細講解,并對所有參訓人員統一進行了書面測試。11月6日,縣供銷社聯合縣畜牧局組織我縣龍頭企業、農民專合社相關負責人,在縣畜牧局五樓會議室舉辦推進依法治縣專題培訓,會上介紹了依法治縣的重要意義并對龍頭企業、農民專合社相關的政策法規進行了詳細的解讀。11月28日,縣供銷社和縣檔案局邀請到了縣委黨校副校長廖春蓮在縣供銷社會議室開展培育社會主義核心價值觀·做人民滿意公務員主題培訓,對自由、平等、公正、法治等在內的核心價值觀24字基本內容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識競賽??h社組織了單位全體干部職工參加了由法制報舉辦了依法治省專題知識競賽和由司法部、國家互聯網信息辦公室、全國普法辦公室聯合舉辦的“全國百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”。
5、以“法律七進”為載體,深入推進依法治縣工作。為推動法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展,我社印發了《縣供銷合作社聯合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》,進一步的推進縣依法治縣進程。在“法律進機關”活動中,我社組織單位職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規,提高了干部職工依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法意識。另外我社還結合工作實際,以法律知識講座和發放普法宣傳資料的形式,于7月16日在天興鎮一心村開展了“法律進鄉村”活動,8月19日在縣農業資料生產有限公司開展了“法律進企業”活動。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,我社先后分別印發了活動方案,采取多種形式營造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動播放法制宣傳活動標語;二是通過職工會集中學習、機關黨支部“上黨課”等形式對單位干部職工開展法制知識宣傳;三是積極組織單位職工參加各種法律知識競賽;四是組織工作人員在街頭設立宣傳臺向周邊群眾宣傳憲法和本行業相關的法律法規。
7、寓教于樂,組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日,縣供銷社、縣檔案局聯合組織黨員干部在縣供銷社會議室觀看了法制電影《雨中的樹》,讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時,學習法律知識,樹立法制觀念。
三、依法治理方面
(一)扎實推進供銷系統依法治理工作。為做好我縣供銷系統依法治理工作,我單位制定了切實可行的工作方案,明確了依法治理工作目標和工作內容,并狠抓依法治理工作的落實。
(二)開展“學法用法示范機關(單位)”示范創建工作。制定了法治示范單位創建工作實施方案,通過扎實開展法治示范單位創建活動使供銷系統從業人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強。
(三)加強了依法治理制度建設。我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監督、黨(政)務信息公開、網絡輿情監管、群眾來信來訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問制度,確立了京律師事務所的劉春玉律師作為我社的法律顧問,為單位在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來取得的成效
(一)我社被市供銷社確立為全市供銷系統依法治社示范單位。6月9日,市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊到縣調研依法治社工作。調研組聽取匯報后,對我社在推進依法治縣方面做出的工作表示肯定,并確定了我社為全市供銷系統依法治社示范單位。
(二)進一步提高了我社單位干部職工依法執政和依法行政意識。單位干部職工堅持把學法與依法行政有機結合起來,通過自律和他律規范干部言行,密切干群關系,依法執政和依法行政意識進一步增強。
(三)進一步改變了工作作風,提高了辦事效率。隨著推進依法治縣各項工作的展開,加強了機關干部職工“六五”普法的學習宣傳教育,加強制度建設,推行政務公開,改變了工作作風,提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
(一)繼續組織單位干部職工學習法律法規知識,抓好法律法規的貫徹實施,不斷增進供銷系統人員法制觀念。
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根據區司法局法治建設考核通知要求,結合本系統本年度法治政府建設工作情況逐項進行自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。根據我局機構改革后依法行政職能職責,局黨組高度重視法治建設工作,年初將法治建設工作納入單位工作年度計劃和工作要點,年末,將履行推進法治建設工作情況列入單位主要負責人年終述職報告中。
二、加強組織學習。制定領導干部及執法人員學法制度和學法計劃,全年舉辦4次法治專題講座,嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制。
三、嚴格落實行政執法“三項制度”。印發《行政執法信息公示制度》等三項制度,按要求重大行政執法決定法制審核制度,嚴格執行民主集中制,堅持重大問題民主決策,制定重大行政執法決定法制審核清單和審核小組名單,做到重大行政執法法制審核有制度、有機構、有人員應審必審;全面推行行政執法公示制度,及時對行政審批公共服務事項進行網上公示。行政執法全過程記錄制度。全年沒有發生行政復議及行政訴訟的案件。
四、案件辦理情況。機構改革后本系統農業綜合執法職責整合到城市綜合執法部門,由城市綜合執法部門統一行使集中處罰權和行政強制權,因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強制案件。
五、執法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件,開展執法檢查468余次,檢查生產基地110家次。完成種子備案59個品種167個批次,農藥備案115個品種104批,移交綜合執法局案件1起。投訴人均對答復處理情況表示滿意。
六、做好規范性文件工作。嚴格執行《規范性文件“三統一”制度》,完善規范性文件的立規調研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統一等程序,確保規范性文件出臺的合法性。
七、嚴格執法紀律,加強文明執法,提高執法水平。牢固樹立服務“三農”的執法理念,嚴格執行農業執法工作制度和紀律。堅持文明執法,堅持處罰與教育相結合的原則。在執法檢查過程中,結合法制宣傳,做到以理服人,做到有法可依、有法必依、執法必嚴,文明執法;不斷推進文明執法的深入開展。
八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執法,誰普法”要求,開展形式多樣依法行政執法普法宣傳活動:大力宣傳《農業法》、《憲法》、《民法典》、《農業技術推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等有關法律法規。
淄川區農業農村局
2021年1月5日
篇10
1月15日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治江蘇建設,動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》,加快推進依法治省,全面建設法治江蘇。會議的召開,標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面,我講幾點意見
一、建設法治江蘇,依法治省進入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發展觀,推進社會主義政治文明建設,統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》,省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治江蘇的目標和要求后,在依法治省領導小組直接領導下,依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員,12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治江蘇”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省20*年依法治省工作要點》,對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見,我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀要認為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創新性、科學性,也具有可行性,體現了江蘇特色,可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后,省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治江蘇高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據《綱要》,今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段,從現在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容,結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據,重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發,層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案,報當地黨委批準實施;三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質,吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確?!毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點,科學、合理地規劃意見的內容,努力發掘各地的典型經驗,使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網絡,確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程,必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下,才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他們聯系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失,時不再來。《綱要》的起草歷時七個月,從一無所有到基本成熟、正式印發,凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發揮主觀能動性,奮發有為?!白鳛闆Q定地位,作用決定權威”,困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調查研究,充分認識到法治建設中存在的困難和問題,充分認識法治建設的要求,把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標,不斷探索、總結成功經驗,創新載體,推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發現和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四,研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統工程,必須立足長遠,契而不舍地狠抓落實,必須從工作機制入手,進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法,著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制,在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(常設機構),配備專門人員(定員定編),落實專門經費(財政保障),添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當地實際,也要研究制定相應的配套措施。