環境監測工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇環境監測工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：環境保護 驗收監測 問題

Webblogs for acceptance of environmental protection monitoring procedures and need to pay attention to some problems

ZOUMin

(Chongqing Envioronmental Monitoring Station，Chongqing 400084，china)

Abstract:the environment and development is the current human faces two themes. Since the 1960s, the world economy, urbanization advancement, on the one hand, accelerate the development of social economy, also brings a series of urban energy and ecological environment problems. At some of the city's construction and development, there exist only short-term economic benefits and ignore the long-term environmental benefits of behavior, causes pollution of the environment, the waste of resources and ecological destruction. This paper the author can on-site investigation, Monitoring plan compiling, on-site monitoring, report writing and contents of the need to pay attention to several problems and propose reports etc, for the acceptance of environmental protection facilifies monitoring work procedure is expounded, puts forward some personal opinions only refers for the colleague.

Keywords:acceptance of environmental protection monitoring problem

建設項目竣工環境保護驗收監測是落實環評和“三同時”制度的重要手段,是保證環境保護設施與主體工程同時投產并有效運行的最后一道關口,在建設項目環境管理中占有舉足輕重的地位。根據國務院第25號[1998]《建設項目環境保護管理條例》和國家環保局環監字[1991]088號《環境監測為環境管理服務的若干規定》及[2000]38號《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》精神及竣工驗收的有關要求?？偟膩碚f,建設項目環保設施竣工驗收監測的主要工作程序為業務委托、現場勘查、方案編寫及審核、簽訂合同、現場監測報告編寫及報告報出。

1現場勘察

現場勘察工作包括對建設項目主體工程（即生產設施）的勘察和對配套建設的環境保護設施及措施的勘察和檢查,是檢查建設項目是否能夠開展驗收監測、確定驗收監測范圍和制定驗收監測方案的一個關鍵步驟,也是驗收監測環境保護管理檢查的一個組成部分。

2監測方案的編寫及需注意的問題

2.1驗收監測方案的編制

建設項目竣工環保驗收監測方案是對一個建設項目在建設過程中，對環評報告書提出的環保措施落實情況和環保設施實際完成情況進行檢查和監測的計劃書，一般包括以下內容：

2.1.1前言部分

一般是簡述建設項目和驗收監測任務的由來,建設項目的歷史沿革,工程建成并投入試運行的時間,委托單位,負責驗收監測的單位,現場踏勘的時間等等。

2.1.2驗收監測的依據

國家和地方有關建設項目環保管理的法規、辦法、技術規定；與本建設項目有關的環保技術文件；國家、地方、行業主管部門對本項目有關的批復意見；建設項目方有關環保設施運行情況的自檢報告及委托驗收監測的委托書。

2.1.3建設項目的工程概況

建設項目所在地的自然環境概況，建設項目工程的基本情況、生產工藝情況、生產的原輔材料,主要污染源,環保設施的情況，并交代該項目環境影響報告書主要結論和建議,以及各級主管部門對環評報告書批復要點及審查意見。

2.1.4驗收監測評價標準和監測內容

評價標準應列出國家或地方的環境質量標準,污染物排放標準（包括環評當時適用的和現行的）。監測內容應按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類,全面簡要地說明監測因子、頻次、監測點位布設情況,并附示意圖,采樣、監測分析方法,驗收監測的質量控制措施等,能有監測點位照片附上更好。

2.1.5環境管理檢查

項目建設初期、建設期間和試生產階段執行國家建設項目環境管理制度情況；環保設施、竣工及運行情況潛在突發性環境污染事故情況；工業固液體廢物處置和回收利用情況；生態恢復、綠化建設及植被保護情況；環境敏感保護目標的保護辦法落實情況；施工期、運行期擾民現象調查；環保組織機構及規章管理制度是否健全等。

2.2編制驗收監測方案需注意的問題

建設項目實際建成與環境影響報告書（表）及其批復和初步設計是否一致,有什么差異都應在驗收監測方案中列表對照說明；驗收監測的執行標準要選擇正確；驗收監測因子和頻次選擇合理；環境管理檢查內容要反映項目特性,篩選出主要環境因子,確定調點。

3簽訂合同

關于合同經費問題，我們應該根據收費標準和所測項目核定收費明細。其中收費明細應在各級環境監測部門不影響上級下達的環境監測和污染源監測任務的前提下制定，并簽訂監測合同。

4現場監測及注意的問題

4.1現場監測情況

監測職能科室項目負責人應明確怎么監測,包括出發前定員、聯系車輛、安排儀器與實驗室準備,把握現場監測情況及人員安排,及時向業務室項目負責人反映產生的可疑數據。

4．2現場監測時需注意的問題

現場采樣期間應經常查看工況是否正常。另外,在寫報告時需要的資料在現場要及時收集,包括工藝情況、設備運轉情況、環保處理設施設計參數及運轉參數、環保處理設施清單、環境保護管理內容資料、文件檔案檢查等內容；有關敏感點監測時要講策略,不要因為測試引起新的糾紛,造成不必要的麻煩；監測職能科室現場發現問題,可以補測，業務室項目負責人應分清是本站責任還是企業責任后安排補測,如是企業責任,應收取一定監測費。

5報告內容及需要注意的幾個問題

驗收監測報告應根據驗收監測結果和環保驗收工作的需要進行編制。前言、驗收監測依據、建設項目工程概況、環境影響報告書（表）意見及其批復的要求和驗收監測評價標準部分的編寫，除在監測方案的基礎上加入需要補充的內容外,還應包括以下內容：

5.1監測期間工況分析

主要交代在監測期間該廠的生產是否正常運行,生產負荷有否達到竣工驗收監測要求。

5.2監測分析質量控制和質量保證

介紹監測分析質量控制和質量保證執行情況和結果。

5.3驗收監測結果及評價

驗收監測結果,包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監測值,廠區周圍環境特別是敏感區環境質量的監測值等。驗收監測由負責驗收的環境保護行政主管部門所屬的環境監測站負責組織實施。驗收監測參照標準應參照國家標準、地方現行標準以及參照執行的其他標準，是環境保護行政主管部門進行監督管理及企業污染防治整改提供的判定標準。根據驗收監測的評價標準和指標,對各種污染物排放濃度監測結果進行評價分析。

5.4編寫監測報告需注意的幾個問題

建設項目實際建成與初步設計、環境影響報告書（表）及其批復是否一致,有什么差異都應在驗收監測報告中說明；驗收監測的執行標準及其應用要合理；驗收監測結果的評價應準確；實施污染物總量控制核算；環境管理檢查結果詳細、公正；發現建設項目存在的問題,要提出建議。

6提出報告

報告完成后應及時制作報告的多媒體演示講稿,并及時建檔,移交科室檔案管理員。

總之,隨著環境管理的深化和加強,我們還會遇到新的問題,因此需要不斷研究、探索解決問題的新辦法、新技術,需要不斷完善有關標準和管理規定，但總的原則應該是：有利于客觀公正的反應企業環境污染狀況,有利于“三同時”制度執行,有利于控制污染,有利于加強建設項目的環境保護,確保新建項目不對環境造成新的污染。只有采取切實可行的措施，對工程技術措施的維持、提高和生態效益的共享性，生態學原理在城市建設中也可得到具體實踐，才能建成真正意義上的生態城市。

參考文獻

[1] 國家環境保護總局環境影響評價管理司編,建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京:中國環境科學出版社.2004.11:75-80.

[2] 趙文平,建設項目環保設施竣工驗收時的環境管理檢查,中國環境管理干部學院學報.2004.14(4):36-37.

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尊敬的各位領導，同事們；

大家好！

今天，我有機會在這里發言，感到十分榮幸，同時也非常激動。作為一名普通員工，參加工作不久，就受到了領導與同事們的關心和愛護，獲得了先進個人并在工作中給予信任，支持與幫助，使我能夠專心學習，不斷增強自己的工作能力。請允許我向關心，培養我的各位領導表示由衷的敬意。向一直以來幫助，支持我的同事表示由衷的感謝。

感謝領導對我的信任和指導，給了我很多鍛煉的機會，讓我有了一個發揮自己的空間，使我的各個方面能力得到了充分的鍛煉和展示，使我能夠在政治思想和業務素質等許多方面逐漸走向成熟。在人生的道路上一步一個腳印的踏實前進。感謝所有同事們在日常工作，學習中給予支持，協作和配合。使我能夠面對工作中出現的問題不灰心，不氣餒，積極找出不足，總結教訓，解決問題。

環境監測工作是環境管理的重要手段，作為一名重金屬監測員，因為深知水質分析的結果關系到廣大居民的用水安全。所以為了求得真實可靠的監測結果，用科學的數據說話，我不斷提高思想覺悟和業務水平，自覺加強理論學習，以求真務實，一絲不茍的工作態度對待分析工作，始終要秉承嚴謹的工作態度，當分析中出現異常的情況時，我總會不厭其煩地一遍又一遍地去驗證分析，直至找出原因為止?；叵脒@一年自己所做的工作，以干一行，愛一行的理念，我們踏實工作，勤奮學習。不斷學習拆分崗位的工作要點和操作要點，不斷增強自己的工作能力和儀器操作水平。把自己的全部熱情投入到工作中。努力爭取做好每項工作。。

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這是一個綠富雙贏的目標――惠州發展“盡快進入珠三角第二梯隊”，“生態建設率先進入全省第一梯隊”。

這是一份具體而詳實的工作要點――39個領域、100項任務，件件落實到各個科室。

近日，惠州市環境保護局局長黃水祥接受本刊記者專訪，圍繞惠州市新的發展目標和今年環保工作要點，介紹當前惠州環保形勢和工作情況。

目標與底氣

去年2月，省委書記在惠州調研時指出，惠州正處于經濟社會發展全面提速的關鍵時期，必須乘勢而上，爭先進位，盡快躋身包括佛山、東莞在內的廣東發展第二梯隊。他同時強調，要強化創新驅動發展，促進綠色低碳增長，在經濟快速發展的同時，努力保持良好生態和優美環境。

時隔3個月后，省長朱小丹在惠州調研時又指出，“惠州的生態現在領先其他地方，將來還要保持領先地位！惠州值得期待，值得等候?！?/p>

為實現上述目標，惠州市委、市政府確定了加快發展的“時間表”和“路線圖”，即：到2014年，地區生產總值突破3000億元，人均地區生產總值達到6.5萬元，成功創建國家森林城市，成功申報國家歷史文化名城，實現全國文明城市“三連冠”；到2017年，惠州地區生產總值突破5000億元，人均地區生產總值達到10萬元，進入珠三角第二梯隊，成為國家生態市，提前實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標，全面建成小康社會。

經濟社會要發展，生態環境要保護。從一名環保局長的角度來看，我認為惠州確實有底氣實現這個目標。

一是因為惠州市委、市政府高度重視生態文明建設和環境保護工作。以近年來環保投入為例，高投入帶來了環境基礎設施的超前建設，這點對于環境保護和環境質量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日處理能力達144萬噸的生活污水處理設施。一些地方城鎮生活污水處理能力已超過凈水供給規模。為實現“進二”目標，市委書記陳奕威提出，惠州要走“五位一體”、綠色跨越道路，實現經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好“五位一體”協同發展，努力實現更有質量的發展、更高水平的惠民。

二是這些年來惠州通過大項目、大基地帶動，走出一條經濟環境協調發展道路。與“村村點火、處處冒煙”的小企業相比，重化工行業規模更大、門檻更高、管理更好?！笆晃濉逼陂g，惠州經濟總量實現1000億到2000億元的跨越，期間環境一直保護得很好?！凹劝l展經濟又保護環境，惠州過去能做到，今后也一定能做到。”

三是惠州是一個有著較好環保氛圍的城市，環保工作能做到部門聯動、全民參與?；葜莸靥帠|江流域，歷來對環保十分“敏感”。更值得一提的是，近年來中海殼牌石化項目建設過程亦是環境宣傳和環境教育的過程，包括為保護一個鳥窩，小心翼翼處理灌木叢；花75萬元為珊瑚搬家，保護珊瑚改造……這一次次環境教育，對于惠州的綠色發展也發揮了很大作用。

四是多年來惠州發展打下的良好環保基礎。其實，在全省環保責任綜合考核中，惠州連續七年排名為優秀。2013年實施空氣質量新標準后，惠州全年在全國74個重點城市中排名第5，在珠三角排名第一。

思路與舉措

談到惠州今后環保工作的方向，黃水祥表示，為實現“盡快進入珠三角第二梯隊”和“生態建設率先進入全省第一梯隊”奮斗目標 ，今年惠州環保工作將大力推進生態環保五項工程。

一是推進源頭控污工程，倒逼發展轉型升級。加強環保規劃引導，提高環保準入門檻，加快淘汰落后產能。繼續按全市10%、“兩河”流域20%目標推進重污染企業清退工作。

二是推進治污減排工程，強化發展環境容量保障。推進城鎮污水處理設施建設，力爭盡快實現生活污水處理一鎮一廠。加強機動車排氣污染防治，確保超額完成省下達的黃標車淘汰任務；加強畜禽養殖業污染防治，完成24座規模化養殖場治污工程建設。

三是推進環境安全工程，保障全市環境安全。加大執法力度，加強環境監測監控，加強環境調處，加強環境應急管理。

四是推進環境整治工程，不斷提升人居環境質量。實施“惠州水更清”工程，按每個鎮“一年一條河”目標，推進內河涌污染整治工作。實施清潔大氣工程。全面完成鍋爐淘汰和改造工作，建設污染源排放過程監控系統，完成省、市控重點VOC企業廢氣治理，實施國華和平海電廠煙塵深度治理、深能源豐達電廠低氮燃燒改造和中海殼牌脫硫脫硝工程改造。實施重金屬污染和土壤污染防治工程。

五是推進生態創建工程，全面提高生態文明建設水平。力爭創建國家級生態鄉鎮10個、省級生態鄉鎮30個。加強農村環境保護，開展惠城水口和仲愷潼湖農村連片整治示范工程。

黃水祥還說道，面對新形勢新任務，作為地級市環保部門，作為政府組成部門，要深入有效地推進環保工作，要聯系實際做好以下四點：做好規劃計劃；做好檢查督查；做好通報報告；做好環保執法。

近年來惠州環保工作如污水處理廠建設、減排任務、生態創建、兩河整治等等，都是在年初通過市政府發文部署。這需要環保部門提前做好準備。另外，還要做好檢查督查，落實各項工作。目前，環保部門每月督查一次，每兩月聯合監察部門督查一次。

改革與創新

改革開放是新時期最鮮明的特點。黃水祥認為，作為基層環保部門，推進環保改革勢在必行，但同時又必須在法律框架下進行。結合惠州實際，惠州在環評和環保執法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。

比如在環評方面，政府正在制定惠州環評審批制度改革意見。實行正、負面清單制度。對列入正面清單的項目，建設單位可直接到市行政服務中心市環保局窗口登記，簽蓋申請單位公章后，立即辦理許可手續。對列入負面清單的項目，不得建設，各級環保部門不得審批其環評文件。簡化建設項目環評審批管理。實行并聯審批，項目環評涉及海岸工程建設項目環境影響審核意見的，由環境保護部門負責征求海洋等相關部門意見，環境保護部門內部審核與征求意見同步辦理。

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節能減排是深入貫徹落實科學發展觀的要求，是建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展的要求。黨的十七大報告對此作了充分闡述，并明確要求落實節能減排工作責任制。

加強領導 全力推進

黨的十七大報告提出深入貫徹落實科學發展觀，建設生態文明，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，促進國民經濟又好又快發展。這些要求，都是對節能減排的促進、引導和保障。

污染減排是當前環保工作的首要任務。全省各級政府在制定國民經濟和社會發展“十一五”規劃時，都將主要污染物減排任務作為約束性指標，納入其中，并建立健全領導機制和工作機制。我們在省委、省政府的領導下，主要從七個方面加強了環保工作。

（一）加強組織領導，建立健全減排工作機制。省委、省政府把完成主要污染物削減任務列為2007年度工作要點；省委常委會、省政府常務會、省長辦公會議專門研究了節能減排工作；省政府印發了《全省節能減排工作方案》，成立了節能減排工作領導小組，王金山省長擔任組長，三位副省長為副組長，全面加強對節能減排工作的領導。省委、省政府還召開全省污染減排和重點流域水污染防治電視電話會議，實行環境保護一票否決制，把環保目標納入經濟社會發展評價范圍，作為干部政績考核的重要標準。

按照省委、省政府和國家環?？偩值牟渴?，省環保局把主要污染物總量控制作為中心任務，成立了總量控制辦公室，具體負責全省污染減排的監督、管理和協調工作；制定了《安徽省“十一五”主要污染物總量減排核查辦法》，對減排的認定、計算及日常核查、年終考核等，做出具體的規定，并對減排工作進展定期督查、核查。

(二)分解目標任務，層層落實減排責任。按照國家規定的方法和要求，我省把“十一五”COD、SO2總量控制目標，分別按流域和行業分解到17個省轄市。在2006年省政府召開的第六次全省環保大會上，省政府與17個省轄市政府簽訂了“十一五”環境目標責任書，進一步明確各市主要污染物減排、環境質量等目標任務，并要求分解落實到轄區縣（市）和重點企業，納入各地的年度經濟社會發展目標之中，以此強化各級政府環保責任，層層抓好落實。對于各市目標責任書的落實情況，省政府實行年度考核、評估。

(三)嚴格環境準入，著力控制污染增量。按照省政府“不要犧牲環境的發展，不要浪費資源的增長，不要未經環評的建設”的要求，省環保局要求各級環保部門嚴格執行環境影響評價制度，切實加強“三同時”管理，把總量削減與建設項目環保審批和“三同時”驗收掛鉤，加強區域環評工作，從源頭上嚴格控制污染增量。

對建設項目實行“四不批”，即：凡不符合環保法律法規、國家產業政策的項目，一律不批；選址、選線與規劃不符，布局不合理的項目，一律不批；對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響，群眾反映強烈的項目，一律不批；在超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，對增加排污總量和嚴重影響生態環境的建設項目，一律不批。從嚴審批限制類和產能過剩類項目。按照《淮河流域水污染防治條例》規定，對淮河流域產生水污染的新建、擴建、改造項目實行預審。目前，全省建設項目環評執行率為96.4％，“三同時”執行合格率為95.8％。

(四)加大污染治理力度，努力削減污染存量。推進重點流域治污項目進度。按照省政府關于切實提高淮河、巢湖流域計劃項目“四率”(項目開工率、投資完成率、城市污水處理廠運行負荷率和污水處理收費率)的總體要求，省發改委、建設、環保等部門聯動，加強調度和督察，合力推進重點項目建設進度?！笆濉币詠?，淮河、巢湖流域共投入76.7億元，先后建成了90個工業點源治理、城鎮生活污水處理等治污項目。

(五)深入開展專項行動，加強環境執法監督。2003年以來，按照國家統一部署，我省連續5年開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，嚴厲查處了一批環境違法行為，維護了群眾的環境權益。今年，我省圍繞飲用水水源安全問題、工業園區環境違法問題、造紙和涉鉛行業環境違法問題，以及化工化肥行業企業違法排污問題，開展了集中整治，有力地推進了污染減排工作。

(六)強化清潔生產審核，促進企業降耗減污。通過開展清潔生產審核，一些企業實現了污染從末端控制向全過程控制的轉變，物料流失及污染物排放總量有所削減，取得了較好的環境效益和經濟效益。

(七)加強監管能力建設，提高環境管理水平。全省累計建成空氣自動監測系統50套，城市空氣監測自動化程度達85％。淮河流域已經建成10個水質自動監測站，另有10個水質自動監測站年內有望建成投運。到今年底，全省214家國控重點污染源和有條件的80家省控重點污染源將安裝在線監控設施，并與環保部門聯網。

針對問題 重點突破

安徽正處在經濟快速發展時期，城市化、工業化進程加快，經濟增長高于預期，主要污染物產生量增加，加重了減排任務。此外，我省的生活污水處理項目進展還比較緩慢；高耗能、高污染和資源型產業比重大，重點行業和企業的污染也比較嚴重。為進一步推進污染減排工作，我們制定了下一步工作措施：

一是進一步加強領導。各級各有關部門要把污染減排作為貫徹科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感和責任感，完善領導機制和工作機制，把《全省節能減排工作方案》的各項要求落實到位。

二是實施重點減排工程。實施燃煤電廠二氧化硫治理項目，督促燃煤新機組同步建設脫硫設施，并同步投入運行，加快老機組脫硫改造步伐；完成一批非電行業重點脫硫工程。深化城鎮生活污水處理，為工業發展騰出總量資源。

三是加快淘汰落后產能。大力淘汰電力、鋼鐵、建材、化工等行業的落后產能，推動企業改造升級；推動產學研聯合，研發重點行業減排、巢湖富營養化水體凈化等技術；健全價格和稅收機制，壓縮高能耗高污染企業利潤空間，促進關停并轉和改造升級，提高資源利用效率，減少生產過程中的污染產生量。

四是嚴格環境準入。嚴把建設項目環評文件審批關，對高能耗高污染行業項目環評從嚴審批。

五是加強環境立法。制定并出臺《安徽省環境保護條例》；修訂《巢湖流域水污染防治條例》；對淮河、巢湖等重點流域區域和化工等重污染行業，制定嚴于國家污染排放標準的地方標準，正確引導招商引資，優化區域工業布局，減輕淮河等重點流域、區域的污染壓力，讓巢湖休養生息。

六是加強執法監督。加強對占全省污染負荷85％以上的487家國控、省控重點污染源的環境執法監督，確保廢水、廢氣穩定達標排放。每月對主要減排工程開展一次現場監察與監測，確保按時建成投運并滿負荷運轉。

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關鍵詞：應用型大學 人才培養模式改革 自然地理與資源環境

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0240-02

進入20世紀80年代以后，國際上高等教育逐漸形成了一股重視實踐教學、強化應用型人才培養的潮流，“應用型本科”也逐步成為我國高等教育理論研究和辦學實踐中的一個重要議題。教育部2015年工作要點提出：“今年將印發引導部分地方本科高校向應用技術型高校轉型發展改革試點的指導意見，啟動改革試點，有序引導部分有條件、有意愿的地方高校向應用型大學轉型發展”。地方本科高校已進去轉型發展時期，建設“高水平應用型大學”業已成為我國眾多地方本科院校所普遍追求的辦學目標。

從全國范圍內來看，地方高校的轉型發展應逐步進行，而不是同一時間所有地方高校全部實現轉型；具體到某一個地方高校的轉型發展，也應該是某些應用型較強，具備一定基礎條件的專業率先轉型。自然地理與資源環境專業是根據最新《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》設置的新專業，培養具備自然地理基礎理論并應用于解決資源環境問題的專門人才，具有典型的“應用型”特征。本文以地方高校湖北民族學院為例，對近幾年該校自然地理與資源環境專業人才培養模式改革研究和實踐進行總結，探討在轉型發展背景下如何實現人才培養模式創新，培養“應用型人才”，實現 “應用型專業”的轉變。

1 人才培養方案創新

根據應用型人才培養的目標，構建起：“7+3+1” 專業人才培養模式，達到“寬口徑+應用型+方向分流+有專長”的知識與能力的結構目標。即，以校內基礎理論教學夯實專業理論與知識結構，校外多模式實訓鍛造專業技能，高年級按專業方向分流，以專業技能培養（實驗實踐能力、創新能力）為重點，以專業特長培養為特色的專業教育模式。

即，第1～2學期重點完成大學通識課、科學基礎素質教育和學科基礎課程（主要包括高等數學、無機及分析化學、地理科學導論、可持續發展概論、環境科學、有機化學、工程數學）的教學；第3～4學期重點完成專業理論基礎理論與技術學科課程群（主要包括自然地理學、環境化學、人文地理學、資源科學概論、測量與制圖、3S技術、計算機輔助設計、儀器分析、環境監測等課程）的教學，夯實專業理論基礎；第5～7學期重點完成專業方向分流課程群，環境評價與管理方向主要包括生態學、環境微生物、環境影響評價、環境管理法學、環境地理學、環境規劃、環境工程、清潔生產、生態修復等，土地整理與規劃方向主要包括，綜合自然地理、資源環境經濟學、土地資源學、土地經濟學、水文與水資源、經濟地理學、土地保護學、土地管理學、土地利用規劃、旅游資源開發與規劃等；“3”指，第1、2、3學年暑期小學期教學單元，通過校企、校地合作等多種產業人才培養模式，重點開展專業技能、方法實習實訓課程教學，第1學年暑期小學期教學單元以資源環境調查分析社會實踐課為主，第2學年暑期小學期教學單元重點開展專業技能訓練，包括自然地理學實習、3S技術實習、環境監測見習等課程，第3學年暑期小學期教學單元重點開展專業綜合技能訓練，按專業分流方向，環境評價與管理方向主要開展環境評價與管理實訓課程，土地整理與規劃方向主要開展土地管理與規劃實訓課程；0.5年指第8學期中的生產實習、畢業實習、畢業設計（論文）實踐環節，要求根據企事業合作單位指定的專業方向，在老師或者專業機構或者企業內部強化提高某一方面的專長。

2 專業教育模式創新

組建階梯式專業基礎與專業技能耦合型課程群，進行分階段教學，搭建專業核心知識與能力架構，改革專業能力培養方式，專業課理論課程教學同時進行專業技術、能力實訓，采取學校教學與企事業單位實踐教學相結合、“雙師”教學與導師制相結合等方式，確保理論與實踐的密切結合，確保實踐技能訓練的系統性、強化性，確?；緦W科方法、專業技能、應用能力和創新能力的漸進提高，確保專業理論在實踐實訓教學中得到強化與升華，確保學生專業能力的培養。

該模式中是采取的階梯式耦合型培養模式，關鍵點在于， 專業理論與專業實踐能力教育相結合，強化實踐技能訓練。

該模式在傳統分層次教學的基礎上，進行調整改革，主要創新點在于一下幾方面。

（1）通過耦合進階式教學模式，將專業理論教育與專業方法技能訓練結合，使得學生在掌握專業理論的同時，受到專業方法和技能的訓練。（2）實行導師制，學生自由選擇指導教師，導師負責指導學生學業規劃及其實施，學生參與到導師相關科研課題中，促推學生專業能力的發展。（3）將課堂教育與校企（地）合作教育相結合，推動專業實踐技能教學，在生產實踐中學習、提高，促使人才培養符合社會經濟發展要求。（4）采取“雙師”教學模式，專業老師主講專業課，同時聘請企事業單位技術工程師、一線管理者進課堂講授部分理論與實踐教學內容。（5）壓縮節約出半年時間，由學生自主選擇方向，進相關企事業單位或部門，基于前期培養的基礎上在自己喜歡的崗位上培養特長，結合畢業論文（設計），開展專業綜合能力訓練。

3 實踐教學模式創新

整合課程實驗、專業技術方法、實習實訓，將集中教學與分散教學相結合，校內教學與校企（地）教學相結合，專業基礎實踐教學與專業方向分流實踐教學相結合，確保能因材施教，充分培養學生專業實踐能力和個人專長。主要體現在一下幾方面。

（1）對自然地理學、3S技術、基礎化學實驗等專業基礎實踐課程，進行整合，實行校內集中教學；對環境監測、環境評價、土地管理、土地規劃等生產實踐性強的課程，實行校外實習實訓。（2）學生早進課題，選擇導師進入課題組，參與教師的科學研究。（3）實習過程采取集中與分散相結合，由實習課程負責老師統一安排，并由學生自主選擇指導教師（由該專業專任教師或聘請的兼職教師組成）后，分配到本專業固定實習單位，指導教師負責指導學生實習。

4 實現人才培養模式和教育模式創新的基本舉措

4.1 更新教育觀念，改革人才培養模式，推進專業應用型人才育人模式

更新教育觀念，積極推進教育教學改革，探索并完善戰略性新興（支柱）產業―自然地理與資源環境專業人才培養體系。一是突出“寬口徑+應用型+方向分流+有專長”的知識與能力目標，構建并完善專業有特色，形成基礎扎實、專業技能訓練有素、個人專長發展的人才培養體系。二是以專業能力培養（專業技能、實踐能力、創新能力）為重點，構建并完善實踐教學、社會活動和文化活動等相結合的能力培養體系。三是強化素質培養，構建并完善成人與成才教育有機結合的素質拓展培養體系。

4.2 結合專業人才國家基準和產業人才培養規格需求，優化應用型人才培養課程體系

（1）參照教育部專業人才培養基準和產業發展對人才的規格要求，科學合理地安排既適用，又簡練、精干的課程體系。（2）不斷更新和調整各門課程教學內容，充分考慮加強素質教育、培養應用型人才的要求，做到教學內容少而精、適度基礎、重應用和能力。（3）強化實踐環節的教學，處理好理論教學與實踐教學的關系，適當減少學科性教學內容，增加應用性、實踐性教學內容。（4）圍繞強化實踐這一中心，積極探索各種有效提高學生實踐能力的教學方法，如案例教學法，將理論教學融入問題解決的實踐過程中。（5）教學方法上改變單純的理論知識傳授，采取多種方式，激發學生的學習興趣，培養學生自主學習中的創造性。

4.3 以專業方法技能訓練為核心，調動多種實踐教學平臺，完善實踐教學體系

突出實踐教學環節，提高學生實踐動手能力。根據“7+1+3”人才培養模式的要求，加大校內專業基礎實驗內容，加強校內實踐性教學基地建設，引導學生參加教師的科研項目，參加用人單位的實際項目，申報大學生創新課題，建設、發展校企（地）實習實訓基地，多平臺綜合增強學生的實踐動手能力、操作能力和創新能力。實現學校育才企業用才的有效對接。

4.4 加強、拓展教師隊伍建設，為支柱產業人才培養提供智力支撐

按產業人才培養目標和規格要求，校內補強、借力校外優秀專業人才，搭建有效的教師隊伍。該專業將在現有教學隊伍的基礎上，借助學校加大專業骨干教師和優秀人才引進力度的政策，進一步加大人才培養和引進的力度，提高專業教師隊伍整體教學、科研水平。在未來5年內，爭取通過引進和培養相結合的方法，使專業教師隊伍的人數保持一定規模增長，教師隊伍的科研教學水平得到顯著提高；同時，通過引進和鼓勵年輕教師（特別是無實際工作經驗的教師）到企事業單位進行短期實踐鍛煉，以提高教師理論與實踐相結合的能力。

參考文獻

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一、總體要求

以生態文明思想為指導，按照中央和省、市推進凈土行動的部署要求，深入推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量安全和人居環境安全為目標，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“屬地負責、部門有責”，堅決完成國家、省及市關于打贏土壤污染防治攻堅戰的各項工作任務，扎實有效推進凈土保衛戰。

二、主要目標

按照省和市統一安排部署，完成全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查和耕地土壤環境質量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優先管控名錄以及耕地質量分類清單；強化農用地、建設用地土壤環境風險管控，全縣受污染耕地、再開發利用的污染地塊，全部實現安全利用；嚴格落實重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級下達我縣減少重點行業重點重金屬污染物排放量任務。

三、重點任務

(一)強化土壤環境調查監測

1.推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查。2020年底前，全面完成重點行業企業用地的布點采樣、分析測試、數據上報、成果集成等工作，全面掌握重點行業在產企業和關閉搬遷企業用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優先管控名錄。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等；各鄉（鎮）政府、平安街道辦、經濟開發區負責落實，以下不再逐一列出）

2.優化土壤生態環境質量監測體系。完善全縣土壤環境監測體系，配合國家和省、市開展土壤環境質量國控、省控點位例行監測。按照年度監測計劃，組織對土壤環境重點監管單位、工業園區和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監督性監測，2020年10月底前，監測結果上報省生態環境廳，納入全國土壤環境信息化管理平臺統一管理使用。對監測發現的土壤超標情況，進一步開展溯源排查，查明并及時阻斷污染源。（責任單位：縣生態環境分局等）

3.加強重點區域耕地土壤環境監測。對農產品污染物含量超標、污水灌溉等區域農用地地塊進行重點監測，及時掌握土壤環境質量狀況和污染范圍、風險水平等。對產出農產品污染物含量超標的耕地，發現污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，配合上級部門開展土壤污染風險評估，根據評估結論實施分類管理。加強農田灌溉水水質監測和監督檢查，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢（污）水進入農田灌溉系統。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

4.推進土壤污染狀況詳查成果應用。根據省、市統一安排部署，集成分析、綜合運用農用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風險區域農用地土壤污染狀況深度調查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對污染源進行溯源排查，6月30日前，建立重點污染源管控和整治清單，納入限期治理計劃，嚴厲打擊非法排污，有效切斷污染物進入農田的傳輸途徑，切實防止邊治理邊污染。根據全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查采樣分析結果，按程序及時通報有關鄉（鎮），為加強建設用地土壤污染風險管控提供基礎信息。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局、自然資源和規劃局等）

(二)實施農用地分類管理

5.劃定農用地土壤環境質量類別。加快推進全縣耕地土壤環境質量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環境質量檔案和分類清單。劃分結果，報請縣政府審核后提交市農業農村局。未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

6.加強優先保護類耕地建設管理。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，在優先保護類耕地分區域、按年度、按計劃推進高標準農田建設。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的,2020年6月底前關閉拆除。統籌礦產資源開發與永久基本農田調整劃定的關系，確需對重金屬等污染威脅的永久基本農田進行調整的，按照相關要求進行補劃。依法加強對未污染土壤的保護，對未利用地不得污染和破壞。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

7.嚴格落實耕地風險防范措施。2020年5月20日前，各鄉鎮組織完成轄區受污染耕地安全利用和嚴格管控工作方案制定、報備。對安全利用類耕地，應結合當地主要作物品種和種植習慣，采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，鼓勵采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風險管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實現安全利用和風險管控。（責任部門：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

(三)嚴格建設用地土壤污染風險管控

8.組織開展建設用地風險調查排查。對有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權人要開展土壤污染狀況調查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當進行土壤污染狀況調查。2020年6月底前，組織對未經土壤污染狀況調查，已開發利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸底調查，采取有效措施，確保人居環境安全。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

9.強化污染地塊土壤環境聯動監管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。強化生態環境、自然資源和規劃等部門的污染地塊信息共享和聯動監管機制。強化關閉搬遷企業騰退土地土壤污染風險管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業為重點，嚴格企業拆除活動的環境監管。對違反《土壤污染防治法》有關規定的行為，依法對相關企業、土地使用權人或土壤污染責任人進行嚴肅查處。（責任單位：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局、縣科技和工業化信息局等）

10.科學合理規劃土地用途。編制國土空間規劃要充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。污染地塊再開發利用必須符合規劃用途的土壤環境質量要求。在居民區和學校、醫院、療養院等單位周邊，不得規劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設項目。2020年底前，推進疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”匯總；已上傳全國污染地塊土壤環境管理系統的疑似污染地塊及污染地塊實現“一張圖”管理。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局等）

11.嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目，不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證等事項。涉及成片污染地塊分期分批開發或周邊土地開發的，要科學設定開發時序，防止受污染土壤及其后續風險管控和修復措施對周邊人群產生影響。對開發建設過程中剝離的表土，要單獨收集和存放，符合條件的優先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣行政審批局等）

12.加強污染地塊風險管控及修復。對暫不開發利用的污染地塊，要采取風險管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監測。需要治理與修復的污染地塊，土地使用權人要編制修復方案。加強治理與修復施工的環境監理，防止造成二次污染。按要求將達到治理與修復目標要求，且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。（責任部門：縣生態環境分局、縣自然資源和規劃局等）

（四）加強農業面源污染整治

13.減量使用化肥農藥。加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理，禁止生產、使用國家明令禁止的農業投入品，規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到31%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到40%以上，農藥利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等）

14.加強廢棄農膜回收利用。指導農業生產者合理使用農膜，嚴厲打擊違法生產和銷售不符合國家標準農膜的行為。積極推進廢棄農膜回收，開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善廢舊農膜回收網絡，開展農膜使用及殘留監測評價。2020年，全縣農膜回收率達到80%以上，農田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責任單位：農業農村局、市場監督管理局等）

15.強化畜禽養殖污染防治和資源化利用。加強畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣生態環境分局等）

（五）強化重點領域污染防控

16.強化涉重金屬行業污染防控。嚴格落實總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目，污染物排放實施等量或減量替換。加大減排項目督導力度，確保項目按期實施。繼續推進涉重金屬行業企業排查整治，列入污染源整治清單的企業，年底前完成綜合整治任務。（責任單位：縣生態環境分局、縣行政審批局）

17.加強重點企業土壤環境監管。加強對有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業企業土壤環境監管，制定土壤污染重點監管單位名錄，將土壤污染防治相關責任和義務納入排污許可管理。土壤污染重點監管單位要嚴格控制有毒有害物質排放，落實土壤污染隱患排查和自行監測制度。2020年10月底前，重點行業企業用地調查統一部署，開展土壤環境自行監測，編制土壤環境質量狀況報告。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局等）

（六）加強固體廢物污染管控

18.強化礦產資源開發污染監管。加大礦山地質環境和生態修復力度，新建和生產礦山嚴格按照審批通過的開發利用方案和礦山生態環境恢復治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復。加快推進責任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強尾礦庫安全監管，運營、管理單位要開展土壤污染狀況監測和環境風險評估，建立環境風險管理檔案，防止發生安全事故造成土壤污染。（責任部門：縣自然資源和規劃局、縣應急管理局、縣生態環境分局等）

19.規范固體廢物利用處置。加強工業固體廢物堆存場所環境整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。推動工業固廢綜合利用，促進工業固廢減量化、資源化。推行生態環境保護綜合執法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣科技和工業信息化局、縣發展和改革局等）

20.強化危險廢物監管。嚴格危險廢物經營許可審批，加強危險廢物處置單位規范化管理核查。統籌區域危險廢物利用處置能力建設，加快補齊利用處置設施短板。積極推進重點監管源智能監控體系建設，加大危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全流程監管力度。規范和完善醫療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫療廢物集中收集和集中處置率達到100%。持續保持高壓態勢，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責任部門：縣生態環境分局、縣衛生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規垃圾堆放點排查整治工作，全面清理現有無序堆存的生活垃圾。加快國家確定的我市生活垃圾強制分類試點工作。2020年，建設完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設施，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，縣城達到98%以上。（責任部門：縣城市管理綜合行政執法局、縣農業農村局、縣水利局等）

（七）充分發揮典型示范引領作用

22.抓好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。加快推進莊上——連泉一帶農用地土壤污染治理修復技術應用試點項目評估驗收工作，總結試點成效、經驗，為全縣農用地土壤污染治理修復提供經濟適用、可參考、可復制的實用技術模式，持續鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復項目治理成果。（責任單位：縣生態環境分局、縣農業農村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評估。在市統一安排部署下，自行對我縣土壤污染防治工作成效進行綜合評估，全面掌握土壤污染防治目標任務完成、政策體系制度創新、土壤污染風險管控體系與能力建設等情況。（責任單位：縣生態環境分局等）

四、保障措施

一是落實屬地管理責任。各鄉（鎮）政府對本行政區域內的生態環境保護和土壤環境質量改善負總責，嚴格落實屬地管理責任，加強工作推進落實的組織調度和監督落實，依法履行監督管理職責，制定責任清單，層層壓實責任，建立長效管理機制，確保完成土壤污染防治目標任務。

二是加強部門聯動監管。完善土壤信息化管理平臺建設，強化大數據在土壤污染防治和環境管理工作中的應用。加強生態環境、自然資源和規劃、農業農村等有關部門溝通協調，打通共享渠道，充分利用全國土壤環境信息管理平臺，及時共享土壤污染防治相關信息。根據全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調度會議，督促各有關部門切實落實土壤污染防治職責，層層抓好落實，確保圓滿完成國家和省、市各項目標任務。

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一、上半年工作回顧

（一）嚴制度、重管理.

以深入開展“打造陽光政務環境，縣政務服務中心（以下簡稱“中心”始終把制度執行和規范管理作為工作的切入點和著力點來抓。創建高效服務平臺”為主題的創先爭優活動為載體，形成了事事有人管、時時有要求、工作有記錄、管理無死角的良好局面。一是繼續創立“市文明窗口”提升服務水平。對涉及中心運行、監督管理、行為規范、設備和機關管理等方面，嚴格依照中心建立的14大項114小項過細、過硬的管理制度執行，做到用制度強管理、促規范；二是繼續開展流動紅旗窗口、標兵窗口、黨員示范窗口和先進個人評選。分別授予匾牌并通報表彰，以此激勵工作人員的服務熱情，中心營造比、學、趕、超的良好氛圍。三是統籌兼顧，服務全縣中心工作。中心在管理人員相當緊缺的情況下，積極配合搞好全縣的各項中心工作，5月份安排人員參與全縣重點工程建設施工環境聯合執法隊工作，為縣內重點工程項目保駕護航。中心還承擔了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關任務，通過誨人不倦上門、循循善誘說服、動員力量等多種措施，率先完成了項目推進月”征地拆遷工作任務。

（二）抓重點、突難點。

再接再厲，中心在去年實質性組建并取得突出成果的高起點上?？朔藛T少、經費緊缺等一系列困難，確保了由五塊牌子（縣政務中心、縣政務公開辦、縣優化辦、縣政府網站、紅網分站）整合在一起的中心的高效規范運轉。

1中心服務功能不時完善和拓展

杜絕窗外開票，一是實現了窗口統一開票收費。為規范窗口收費行為。3月份，縣政務服務中心對進駐窗口的縣管單位的收費項目逐一進行了清理和審查，并請省財政廳專家前來裝置開通直聯開票系統，實行窗口縣管單位類料理業務收費統一規范運行。二是搭建了縣、鄉兩級政務新平臺。今年初，為打造縣、鄉兩級政務服務新平臺，縣政府將全縣15個鄉鎮政務中心建設工作納入了年度政府重點工作項目，要求年度內要實現達標率70%以上的目標，并由縣政務服務中心和鄉鎮人民政府共同承擔組建任務，10月底檢查驗收。為確保鄉鎮政務中心建設早啟動、早運行，把全縣政務公開工作推向深入，縣政務服務中心4月份組織力量深入全縣十幾個鄉鎮進行現場會商和指導，采取抓重點鄉鎮帶動一般鄉鎮的方法，組織開展工作。目前，大多數鄉鎮已經啟動了這項工作，估計在9月份能完成組建工作，實現正常運轉。并根據農村實際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農民群眾辦事。三是實現了行政審批服務再提速。中心繼續推行“窗外服務”協助前來辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭取最短、最寶貴的辦結時間。4月份還啟動了窗口報建項目聯合審批工作（含人防辦、城管局項目）進一步精簡了辦事流程，壓縮了審批時間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務規范、快捷，截至6月18日共辦結行政審批和服務項目4405件，較上年同比增長140%收費2973萬余元，較上年同比增長161%其中現場辦結3656件，現場辦結率達到83﹪，群眾和客商現場評價滿意率達到99%以上。

2縣域經濟發展環境不時優化

認真履行組織協調、檢查督查、調查處理三項職能，中心圍繞全縣經濟發展大局。不時更新優化經濟發展環境管理工作新舉措。一是及時制定方案。年初下發了縣優化經濟環境工作要點》縣優化經濟環境考核方法》為優化全縣經濟發展環境明確了方向。二是創新工作方式。充分發揮企業矛盾投訴調處中心功能，優化經濟發展環境監測點等社會監督網絡體系，受理投訴，接受舉報信息，并完善了政府網站投訴，使受理平臺和投訴渠道拓寬。三是大力調處企業矛盾糾紛。充分發揮各級各單位力量，為企業及時協調各種矛盾和糾紛，維護企業合理合法的權益，樹立我縣對外開放、招商引資形象。今年上半年，共受理調處企業投訴4起，調處企業矛盾糾紛11起。為打好四大戰役”和建設“五個”提供了強有力的環境支持、保證和服務。

3政府網站功能不時完備

拓寬宣傳領域，為進一步做好我縣對外新聞宣傳。加大對外宣傳力度，更好地推介、服務全縣經濟社會發展，縣政府網站進行了第四次全面升級改版。中心克服網站編制人員僅有一人到位的極大困難，聘請有7年從事政府電子政務行業豐富經驗的北京翔宇網科信息技術有限公司開發制作，并從社會上聘請4名工作人員加班加點工作，趕在今年兩會開幕前新版網站正式上線運行。此次改版更新完善近200個頁面，增加欄目80多個。新版政府網站現設置魅力、透視政府、新聞中心、政務公開、熱點專題、政民互動、政務大廳、旅游、投資、文化10個板塊及創建國家衛生縣城、創建中國旅游強縣、科學發展創先爭優、政府政務服務、四大戰役”項目推進月”反腐倡廉和“四治工作”行風熱線”高速公路建設、鐵路建設、新型工業化動態等10多個專題，并附帶90多個專題欄目，目前加載信息約18000余條。與以往相比，政府網站顯現了下列特色：一是結合紅網站建設強化了新聞和政務動態欄目，并首次開通了視頻新聞；二是突出了政務公開主要功能，為各鄉鎮各單位政府信息公開拓展了平臺；三是提升了網上服務，政務中心進駐項目網上全面公開，窗口辦結業務實行即時滾動播報，全面啟動了民政互動欄目。今年，以政府網站主站為平臺，又啟動了新的網站群建設，網站群建好后將實現資源共享，為電子政務建設打下良好的基礎，有望成為全國縣級政府網為數不多的優秀門戶網站。紅網分站也在外宣工作上實現了突破，組建半年多即在紅網（含紅網站）發稿達1129篇（其中今年1-5月590篇）

4政務公開工作全面推進

縣政務公開辦公室合署在政務服務中心辦公，今年。為推進全縣政務公開工作向實質性邁進，采取了有效整合政務公開資源、強化載體建設、創新公開方式、提升服務意識，使政務公開逐步走向規范化、制度化、經?；壍?。年初，縣以“兩辦”名義下發了四個相關文件，成立了由縣長任組長的政務公開領導小組，全面鋪開了以政府信息公開為重點的政務公開工作?？h政務公開辦建立健全了主動公開等相關制度，編制了縣政府信息公開目錄和指南，及時主動公開了縣政府規范性文件、規劃計劃、領導講話、公告通知、人事任免、應急管理，以及行政許可事項、審批流程，和財政統計信息、民生信息、重要實事項目等，編寫了群眾辦事指南。各鄉鎮、縣直機關各部門明確了分管領導和專門工作人員，按要求及時編制和上報了政府信息公開目錄、指南以及重點政府信息公開資料。通過采取一系列的手段和措施，今年上半年，全縣政務公開工作呈現出嶄新的面貌。一是政務公開意識增強。各鄉鎮各單位成立了領導班子，明確了專門人員，制度進一步完善，工作走向常態；二是政務公開形式多樣。載體建設更為有力，網絡、公開欄、文件、會議、宣傳資料等各類形式互相補充，更為有效；三是政務公開范圍拓展。各鄉鎮及縣政府各部門全面實行了政務公開，具有行政職能的事業單位和與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位，如學校、醫院、通訊、運輸以及供水、供電等部門和行業普遍實行了辦事公開，實行垂直領導和雙重領導的部門，也按行業部門的要求，落實了政務公開工作，村務公開、廠務公開延伸了政務公開范圍。

二、主要工作亮點突出

整合政府網站、紅網站職能一起辦公，一是整合政務公開資源。將政務中心、政務公開辦、優化辦幾塊牌子合署。使政務公開工作機構更加優化、完善、合理，實現了政務公開工作資源的共享”和優勢的互補”成為市的一大特色和亮點。二是成立了市首家林業要素市場分中心。繼成立縣地稅局分中心之后，1月31日，縣政務服務中心林業要素市場分中心正式掛牌。6月18日在林業要素市場交易大廳舉辦縣首場林木拍賣會，6宗林木參與本次拍賣會，涉及面積1262畝。通過采用拍賣這種流轉方式，為下一步規范全縣林地、林木流轉市場，進一步鞏固集體林權制度改革效果奠定了良好的基礎。三是繼續推行“窗外服務”今年上半年共實施“窗外服務”16起。如來縣投資置業的資興市神農制茶廠便通過我窗外服務”工商局窗口順利拿到營業執照。四是率先進行“網站群”建設。以政府網站主站為基礎，全市率先啟動了網站群”建設，擴大了政務公開面，豐富了政務公開內容。網站群建好后，將率先在市縣級政務服務中心實現網上業務操持。

三、工作中存在困難和問題

1個別派駐單位對窗口授權還不夠充分。沒有實質性的審批權力，局部審批項目還需請示分管領導。

2縣政務服務中心編內人員太少。按兄弟縣（市、區）運轉情況，至少要30人以上，而我縣只有12人，且組建到現在已經一年多了也才到位4人，平均每人背起了一塊多牌子（單位）給工作帶來了很大的困難。

3政務中心建設和辦公經費緊缺。縣政務服務中心五塊牌子合署辦公一年財政預算才21萬。正常運轉十分困難。

四、下半年工作設想

1深入開展創先爭優活動。

27月份正式開通“書記、縣長熱線”

3加大鄉鎮政務中心建設力度。指導和督促15個鄉鎮按時按質完成政務中心建設任務。創建樣板工程，確保全縣各鄉鎮政務中心建設工作在10月底全面完成，實現70%以上的達標率，建立縣、鄉兩級政務中心聯動平臺。

4進一步完善政務中心聯合審批機制。推動行政服務提速。

57月份聯合縣紀委、監察局、財政局（非稅局）審計局等單位組成聯合檢查組。規范收費行為，杜絕“窗外收費”和收人情費等現象。

6繼續深入開展市級文明窗口創建活動和流動“紅旗窗口”標兵窗口”黨員示范窗口”等評比競賽活動。不時優化服務質量，提升服務水平。

7完成所有應公開政務信息的單位政務信息年度更新工作。堅持縣政府網站政務公開信息的全新狀態。

篇8

提高認識、完善機構、健全機制、明確目標，為職工技能素質提升工作奠定良好基礎

實施職工素質提升工程是貫徹落實科學發展觀，提升企業核心競爭力，實現企業轉型升級的現實需要，是推動經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整的必然選擇和要求。年初，市總在《2013年全市工會工作要點》中突出強調把職工技能素質提升工作列入全年工會工作目標管理重要內容加以考核，同時向市委、市政府作了專題匯報，得到了上級領導的高度重視和有關部門的大力支持。市里成立了職工技能素質提升工作領導小組，由謝志雄副市長任名譽組長，市總黨組書記、常務副主席鄧煥章任組長，市總黨組副書記、副主席彭宏志和市人力資源和社會保障局、市科技局等有關部門負責人任副組長，辦公室設市總技協辦。市財政撥款5萬元，支持職工技能素質提升工作。市總安排專項經費并召開專題會議、轉發了《湖南省總工會關于做好2013年度全省職工技能素質提升工作的通知》文件，結合該市實際情況提出了總體目標、工作內容和工作要求，并將工作任務分解到各縣市區和有關基層工會。與市人力資源和社會保障局聯合建立了技術培訓、技能競賽、職業資格等級鑒定“三位一體”的運行機制，健全了高技能人才使用與培訓考核相結合、待遇與業績貢獻相結合的激勵機制，大大調動了廣大職工學技術、鉆業務、提素質、求進步的主動性和積極性。90%以上的大中型企業制訂了切實可行的實施方案，并積極開展了多種形式、內容豐富的職工技能素質提升活動。據不完全統計，今年全市有380家大中型企業參與了“百萬職工創新興湘”活動，42萬職工參加了崗位練兵、技術比武活動，1.6萬職工參加了職業技能競賽，360人晉升高級工以上技能等級，成效顯著。

因地制宜、強化責任、自主創新、講求實效，技能競賽和科技創新風生水起

各級工會以崗位練兵、崗位成才、崗位創新、崗位奉獻為主題，不斷增強提升職工技能素質工作理念，著力創新競賽工作機制，為職工會員展示才能搭建競賽平臺、為優秀人才脫穎而出創造培養條件，營造崇尚技能、尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成了高技能突出、階梯式推進、不同職業循環培訓、多種形式競相比賽的良好格局，為全面提升職工職業技能素質，推進該市經濟建設持續健康發展做出了積極貢獻。

開展職業技能競賽，有力推進職工職業技能素質全面提升。市總工會牽頭與市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市公安局聯合發文并成功舉辦了2013年婁底市汽車駕駛員和汽車修理工職業技能競賽，來自全市各縣市區和有關企事業單位16個代表隊，185名參賽選手分別參加了小汽車駕駛員、大客車駕駛員、駕校教練員、汽車修理工4個工種項目的激烈角逐，競賽組委會分別授予各工種前3名“婁底市技術能手”榮譽稱號，同時由市總工會授予12名獲獎選手“婁底市五一標兵”榮譽稱號，市人力資源和社會保障局頒發相應等級的職業資格證書，對組織工作出色的單位頒發優秀組織獎，予以獎勵。11月在全省小汽車駕駛員職業技能大賽決賽中該市代表隊獲得個人第一、團體第二的優異成績。市總工會還先后與市國土局、市旅游局、市體育局、市環保局分別聯合舉辦了“全市測繪地理信息行業職業技能競賽”、“全市第三屆旅游飯店行業服務技能競賽”、“全市體育行業游泳指導救助職業技能競賽”、“全市土壤環境監測職業技能競賽”。婁星區總工會舉辦了2013年“全區首屆職工職業技能競賽”。全市各級工會根據本單位、本系統、本行業特色、結合實際、因地制宜、廣泛開展了多形式、多渠道、多層次、多內容的職工技能競賽活動。據不完全統計，全市規模以上企業共舉辦各種職業技能競賽200多場次，職工參賽人數達16000多人，有200多人通過技能競賽晉升了相應的職業技能等級。職工職業技能競賽的深入開展，競賽激勵機制和政策的逐步完善，進一步調動和激發了廣大職工群眾的學習技能、鉆研業務、崗位成才、勇于創新的熱情和動力，有力推進了職工隊伍職業技能素質的全面提升。

開展職工科技創新活動，有力推進科技創新成果迅速轉化為生產力。各級工會按照省總開展職工科技創新活動的統一部署和要求，堅持以企業為基礎、以職工為主體、充分發揮工人階級的主力軍作用，深入開展職工科技創新活動，形成了企業自主創新、職工推動創新、市場主導創新、社會支持創新的良好工作局面。漣鋼、金電、婁底電業局、冷鋼等規模以上企業緊密結合本單位實際，廣泛開展了技術創新、技術推廣、技術攻關、合理化建議的群眾性科技創新活動，充分展示了職工群眾的聰明才智，涌現出了一大批職工科技創新成果，取得了顯著的經濟效益和社會效益。婁底電業局電力檢修公司鄒德華等人研發的“電力線路短接融冰裝置”創新成果，先后榮獲湖南省第二屆職工科技創新獎二等獎和2013年全省最具影響力職工發明創新獎殊榮；婁底電力檢修公司連續4年獲得全省電力系統QC成果一等獎；漣鋼汪靜等人自主完成的“不銹鋼扎制工藝優化及模型研發”項目和錫礦山閃星銻業公司劉鵲明等人研發的“銻冶煉中砷堿渣與廢氣綜合回收利用”項目榮獲省第二屆職工科技創新獎優秀獎；金竹山火力發電公司趙國光等人研發的“600MW機組超臨界W火焰鍋爐工程技術與應用開發”項目獲得中國大唐集團公司科技進步一等獎；婁底電力配網管理所推廣應用新技術實現5000天安全運行歷史記錄。據不完全統計，全市有480家企事業單位開展了科技創新活動，完成各項技術創新、技術攻關、技術推廣項目5000項，提出合理化建議30000條，創造經濟效益達8.5億元。目前全市建立了婁底電業局“老虎創新工作室”、漣鋼“陳文斌技能大師工作室”、冷鋼“春園創新工作室”等20家省、市職工創新工作室和勞模工作室。為推動企業技術進步、節能減排、轉型升級、增強企業核心競爭力，提高經濟效益和社會效益做出了積極貢獻。

篇9

一、20*年農牧局工作情況

1、實施基地優化工程，種植業生產穩健推進

20*年，*縣耕地土壤墑情略好于往年，備耕工作比往年提前，農藥、種子、化肥等生產資料儲備充足，春耕生產小額貸款到位及時。全縣按照區域化種植、專業化生產、產業化經營的方向繼續優化調整種植結構，依托六大蔬菜市場、玉雄淀粉有限公司、中糧糖業有限公司等產業龍頭，重點提升蔬菜、玉米、糖菜三大基地建設的規模和水平，農作物播種面積達95.15萬畝，其中糧食作物播種面積57.51萬畝，經濟作物播種面積37.64萬畝。在全縣播種總量中，玉米、蔬菜的播種面積又分別達到了44萬畝、29.6萬畝；特別是糖菜基地，新世紀后第一年規模發展，播種面積就達到了4.86萬畝。盡管在生產期中，全縣遭受了近年最嚴重的夏秋連旱、紅蜘蛛病蟲害等自然災害，受災面積達到了90多萬畝，重災面積達到了40萬畝，但得益于抗防措施得力，再加上價格拉動，全縣種植業仍實現了增產增收目標；糧食作物總產達到了20.06萬噸，保守收入可達2.65億元；蔬菜作物總產量達到了10億公斤，實現收入12億元；糖菜作物總產量達到了13.75萬噸，糖農收入8250萬元。從生產資料、勞動工值、水電價格等生產成本要素變化情況來看，總體農業種植成本比上年增加了11%左右，但農產品單位商品價格平均上升了40%，特別是蔬菜產品，單位售價比去年上升了近100%。因此，生產成本的增加沒有對農業生產形成擺動影響，反而由于農產品價格的作用，彌補了氣象災害所帶來的損失。總體評價全縣農業生產形勢，可以概括為“有災情無災象”，20*年全縣農民僅種植業一項，人均純收入達近3000元，比上年增長17%。

2、實施試驗示范推廣工程，實用農業技術發揮威力

一年來，*縣農牧局緊緊抓住“引進一試驗一示范一推廣”四個環節，持續實施“科技興農”工程。加強與農業部門、科研院所、知名企業的合作與交流，共引進新技術12項、新品種183個、新肥料10余種、新農藥20種。全縣玉米、蔬菜的試驗、示范面積2500畝，涉及12個鄉鎮68個村，共80個項目點，共投入試驗、示范費用12萬元。一是推廣無公害蔬菜生產技術。主要在農業生態環境、栽培技術和病蟲害綜合防治等方面，*用先進實用農業技術，實地開展技術指導。同時，組織開展了無公害蔬菜產地、產品的重新認證工作，目前，胡蘿卜、青椒、馬鈴薯、架豆又獲得了農業部產地、產品認證；二是推廣優良品種面積80萬畝，優種覆蓋率達到了95%。蔬菜推廣的優良品種主要有：翠龍216、巨圓216、屯椒16青椒等，有星光118、晉黎316、金富早黃椒、金富600尖椒等；有早春紅冠、紅霸、東洋改良胡蘿卜等，有雙青玉豆王、高優2號、津良96、新育成8號架豆等，有夏波蒂、伏爾瑞它、摘花白馬鈴薯等。玉米推廣的優良品種主要有：晉玉811、大豐5號、沈單16、潞玉6號、潞玉13號、并單1號、大豐20等；三是推廣地膜覆蓋栽培技術50萬畝。其中，玉米18萬畝，蔬菜30萬畝，甜菜2萬畝；四是推廣配方施肥技術。全縣共推廣測土配方施肥65萬畝。主要推廣有機肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術，突出在蔬菜地增加鉀肥使用；五是推廣重大病蟲害防治技術。加強蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲害的預測預報。對病蟲草害進行物理、生物的綜合防治，并指導農民合理使用農藥，特別是針對甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲害防治做了大量積極有效的工作；此外，我們還重點推廣了農作物標準化栽培技術、旱作農業技術、立體種植技術等。特別是少耕穴灌聚肥節水新技術的推廣，在大黃巍鄉4個村示范，面積達到了3000畝，機播大豐20玉米新品種，畝產達到了900斤，實現了旱地傳統耕作方式的重大轉變。六是加強植物檢疫，開拓“促綠通道”。實行流程化管理，程序化操作，加強產地檢疫，嚴把調運檢疫關。全年共簽發鮮活農產品調運檢疫證書7860批次，14.5噸，其中蔬菜7520批次，13.9萬噸，瓜類340批次，16萬噸。

3、實施新型農民培訓工程，一村一品建設步伐加快

20*年，我縣被省農業廳優選確定為新型農民科技培訓項目縣。自承擔培訓項目后，我們持續推進以玉米、蔬菜、甜菜高產高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項目培訓，取得了明顯效果，基本完成了年度培訓任務。共舉行以縣集中培訓4期，受訓農民達1500多人次；由2個授權培訓機構在全縣34個培訓示范村定向培訓農民1360人，每個示范村的集中培訓時間都達到了15天以上。全縣95%的受訓農民掌握了1—2門現代農業實用技術，90%的受訓農民已經成為新型科技示范戶和創業帶頭人。在實施培訓中，全縣一是加強組織領導，建立了資金保障制度、監督檢查制度，實行了領導組成員目標責任制和分工負責制；二是實行“三個公開”，確定培訓資格。公開確定了2個培訓機構，公開招聘了34名培訓教師，公開在各村選擇培訓對象。三是創新培訓模式。實行陣地建設和培訓內容相結合、專題培訓與普及性培訓相結合、集中培訓與巡回指導相結合、培訓基地展示觀摩與現場指導相結合、規范操作和考核評價相結合的辦法，圓滿完成了培訓任務。為全縣培訓了一大批種養帶頭人和鄉土人才，有95%的受訓農民成為胡蘿卜、青椒、脫毒馬鈴薯、甜菜、奶牛飼養科技示范戶，有435戶農戶成為種養大戶；有力推動了全縣農業產業化和“一村一品”的快速發展，建成了一大批胡蘿卜專業村、青椒專業村、日光溫室專業村、高產玉米專業村和奶牛養殖專業村等，促進農民增收3000多萬元；通過項目的實施，全縣廣大農民掀起了學科技、用科技的熱潮，提高了農業科技的普及*用水平，科技在全縣農牧業生產中的貢獻率已經達到了48%以上；項目實施的同時，有效提高了農技隊伍的整體素質，使農技人員明確了服務方向，找到了展示自身、實現自我的空間。

4、實施農村能源建設工程，農業可持續發展前景看好

20*年，縣農牧局把以沼氣為主的農村能源建設作為新農村建設的1號工程，按照“一池三改”的沼氣模式推進示范。組織鄉（鎮）領導到懷仁縣和沈陽學習考察了“一池三改”沼氣工程和秸桿氣化工程，提高了認識，開闊了視野。又組織重點推進村支部書記到右玉縣進行集中培訓學習。同時組織了全縣34個試點村的瓦泥工100多人，分三批參加全市舉辦的沼氣工技術培訓班，其中有90人獲得了沼氣生產技工證書，為大面積推廣沼氣工程提供了技術保障。在上級沼氣建設配套資金還未及時到位的情況下，我們多渠道整合投入，嚴格執行國家、省、市有關項目實施管理辦法及其細則，結合實際，嚴把工程進度關和質量關，加強監督檢查，穩步推進項目建設。共在12個鄉鎮100個試點村建成沼氣示范池1201個，其中80%的沼氣池已投入使用。同時，導入市場機制，吸納民營資金，爭取國家項目投資，總投入190萬元，在大臨河鄉留義村啟動了秸桿氣化項目工程，可滿足716戶農民用上清潔能源，目前，該項工程正在建設中。農村新能源建設工程的順利實施，不僅改善了村莊環境，也改變了農民的生活方式，更為下一步以沼氣為紐帶建設無公害生態農業基地奠定了基礎。

5、實施勞動力培訓“陽光工程”，農民就業渠道不斷拓寬

20*年，我縣圍繞提高農村勞動力素質和就業技能，實現農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，促進農民增收和統籌城鄉發展的工作目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，積極開展農村勞動力轉移培訓陽光工程，取得了顯著成效。全縣3個培訓基地共開設了計算機*用、餐飲旅游服務、建筑、機械制造、電子電器等6類專業12個工種，舉辦陽光工程培訓班22期802人，其中實現轉移就業746人，轉移就業率達93%，圓滿完成了省、市陽光辦下達的全年培訓任務。在開展培訓工作中，一是加強組織領導、健全工作機制，二是完善培訓體系、提高培訓質量，三是落實培訓訂單、加強技能培訓，四是開展轉移服務、推進穩定就業，提高了農村勞動力的綜合素質和就業技能，增加了農民收入，發揮了培訓示范作用，提高了農民競爭意識。在促進農村勞動力轉移的同時，吸取“黑磚窯”事件和高危傳染病在農村蔓延的教訓，開展了農民工權益保護培訓和艾滋病防治培訓，共引導性培訓農民2000多人。

6、實施合作經濟組織壯大工程，農民專業化程度明顯提高

一年來，縣農牧局充分發揮各類經濟合作組織（協會）的橋梁紐帶作用，提高農民的組織化程度，拓展產、加、銷渠道，最大限度地縮短農戶與市場的距離，使農民盡可能多地得到實惠。至20*年末，全縣累計發展農村合作經濟組織（協會）93個，經紀人隊伍達到1000人,發展會員6800人，帶動基地農戶17800戶。這些協會和經紀人在連接農戶與市場的過程中起到了十分重要的作用，為農民開拓市場、尋找貨源、創造更多效益做出了突出貢獻。尤其在無公害蔬菜基地建設中，從基地規劃、環境監測、規范種植、分級包裝、安全質量、市場開發等各個方面均由協會組織進行公開運作，既保證了生產，又保證了銷售。今年，在移動大棚建設的過程中，主要由協會具體運作，實行了技術引進、設施安裝、日常管理、生產服務“四統一”，收到了良好的效果，全縣150個移動大棚將建成無公害蔬菜優質育苗基地，可促進蔬菜產銷期延長1個月左右。在發展經紀人隊伍方面，本著“走出去、引進來”的原則，通過產銷聯合，努力使我縣的蔬菜產品打出去，拓展外部市場，全縣蔬菜產品已經遠銷到了全國30多個省市。

7、實施農業執法保障工程，農資市場經營秩序良好

一是加大了種子經營市場的檢查力度。在種子銷售期間，我縣及早組織執法和技術人員進行市場監督檢查，共組織人員36人次，出動車輛12臺次，對全縣所有種子經營單位檢查2遍，對重點地區、重點門市檢查4遍。從總體情況來看，我縣種子市場經營秩序好于往年，經營品種相對齊全，主推品種都能滿足供*。但在檢查中也發現個別違規經營現象，個別門市存在散籽經營情況。針對違規經營現象我們采取了有力措施，沒收違規經營種子2000多公斤，召回缺陷種子10000余公斤，并責令違規門市限期整改，從而使我縣種子市場經營秩序有了根本性好轉；二是加大了農藥管理工作力度。在實際工作中，我們堅持監督檢查和宣傳培訓相結合，特別是重點開展了農藥經營者和使用者的法律知識的宣傳和培訓，結合執法檢查發放有關無公害農產品禁用農藥和限制使用農藥宣傳材料500余份，在無公害基地發放宣傳材料2000多份，并張貼上墻。及時組織人員對全縣農藥經營單位和農貿市場開展了專項檢查，全年共出動執法人員12人次，對全縣4個經營生產企業和10個大小集貿市場進行了全面檢查，對5種高毒農藥進行了重點整治，沒收不合格農藥500余公斤。在抓好農業執法的同時，我們繼續貫徹落實國家扶持糧食生產的一系列政策，加強領導，制定“三項補貼”工作方案，廣泛開展宣傳，認真開展核實工作，共落實三項補貼面積57萬畝次。補貼總金額1039萬元，全部按規定程序下拔到鄉村，發放到農民群眾手中，保證了國家惠農政策的落實。

二、存在問題

雖然我縣20*年種植業生產取得了一些成績，但在工作中，仍然存在很多的困難和問題：一是試驗示范經費不足。較突出的是無公害農產品的檢驗、檢測缺乏相*的儀器設備和系統的管理體系，需要全社會的支持和上級業務主管部門制定相關政策和措施，保證必需的檢驗、檢測設備，以確保無公害農產品的檢驗、檢測質量，提高農產品的市場準入和市場競爭能力。二是項目資金短缺。資金問題仍是制約農業發展的瓶頸，近年來我縣連續遭受自然災害，農民手中資金短缺，國家宏觀調控政策對農業的影響也較大，能夠支持農業發展的投資渠道不寬，阻礙了農業生產的正常開展。三是信息網絡亟待完善，經紀人隊伍和經濟合作組織急需規范；市場體系建設相對滯后，生產經營活動不夠規范；技術力量薄弱，特別是鄉鎮農科站人員普遍年老齡化、知識弱化、能力退化，技術人才斷檔斷層，影響了農技服務活動開展。

三、20*年農牧局工作要點

1、指導思想

緊緊圍繞建設社會主義新農村這個重大歷史任務，認真落實科學發展觀，適*市場需求，毫不動搖推進結構調整，依靠科學進步，不斷提高農業綜合生產能力，千方百計增加農民收入，努力保持種植業持續健康發展。

2、主要種植指標

糧食總播面積56萬畝，總產量22億公斤，其中玉米播種面積45萬畝（新增面積主要發展旱作節水聚肥玉米基地）。

蔬菜面積穩定在30萬畝，總產量比上年增10%，達到11億公斤。

甜菜面積保證達到10萬畝，總產24萬噸。

3、工作任務

①繼續推進農村沼氣能源建設，在完善20*年入戶沼氣工程的基礎上，新建沼氣池1500個（戶），完成接馬峪村大型秸桿氣化工程，在全縣新建3個沼氣服務站，鞏固沼氣建設成果。

②深化優化新型農民培訓工程。在全縣34個試點村繼續實施新型農民培訓項目工程，把此項工程列入全縣年度大事實事之一。按照農民意愿，實行訂單培訓，圍繞一村一品建設，建立“理論培訓—地頭指導—實地觀摩—外送深造”四位一體新型農民培訓模式，重點解決新技術的示范*用，實現農業技術的上檔升級。期間，定向培訓新型農民1360人，組織園區觀摩3次，外派新型農民50人到北京農業院校學習深造。

③圍繞工業原料基地建設新目標，依托各蔬菜批發市場，發展無公害蔬菜20萬畝；依托玉雄淀粉有限公司，發展“三高”型優質玉米30萬畝；依托中糧糖業公司，建設西部萬畝聯片糖菜基地8個。

④推廣綠色農作物標準化生產、測土配方施肥、重大病蟲害防治等12項新技術。

⑤引進玉米、蔬菜、糖菜新品種126個，建設新品種試驗、示范區25個，面積3000畝。

⑥建設農作物質量安全和病蟲害預警監測系統。

⑦新發展農民合作經濟組織30個，整章建制，規范運行。

⑧完成農業污染源普查工作。

⑨繼續實施農村勞動力轉移陽光工程，引導性培訓5000人，轉移農村剩余勞動力1500人。

⑩創新經營管理和農業執法工作。改革種子公司管理體制，大力規范種子市場秩序。切實抓好農業綜合執法，在確保農貿市場健康運行的同時，重點探索加強植物檢疫、完善農產品質量體系工作的新途徑。

4、重點項目

①繼續實施沼氣能源建設項目。

②繼續實施新型農民培訓項目。

③全力實施玉米示范基地縣項目。20*年全省新增9個項目縣，我縣被列入玉米優勢農產品示范基地縣，項目實施期4年，計劃建一個萬畝豐產園區、10個千畝豐產示范村、1個百畝品比試驗基地。