編辦工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇編辦工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、強化基礎性研究。按照推進大部門制改革要求，對現行行政管理體制和各層級政府的行政架構及權責關系進行深入系統研究。以轉變政府職能為核心，對部門職責進行認真清理，對分工過細、職責交叉、苦樂不均、編制與職責任務不匹配的問題進行梳理，研究提出整合機構設置，優化組織結構和調整職能配置的對策建議。根據省和市的部署，扎實做好政府機構改革的各項準備工作。

2、強化對策性研究。圍繞經濟社會發展的重大問題開展專題調研，深入分析論證，提出科學設置機構、創新管理體制的具體對策建議，為市委市政府和編委會決策當好參謀。

3、積極解決涉及體制機制的突出問題。扎實做好城區城市建設管理體制、義務教育體制調整工作，把好機構設置、職能配置和人員編制核定關口。

4、協調推進相關領域體制改革。配合有關部門，做好司法、文化、醫藥衛生等方面體制改革工作。

二、穩妥推進事業單位分類改革

5、扎實做好改革準備工作。利用事業單位清理核查成果，對市直事業單位主要職責、經費性質和人員結構等進行系統分析，研究制定分類推進事業單位改革實施意見和事業單位分類指導目錄，協調有關部門做好相關配套政策的研究起草工作。

6、抓好事業單位分類工作。按照“分類指導、分業推進、分級組織、分步實施”原則，堅持政事分開、事企分開，在調整規范的基礎上，協調推進我市事業單位分類工作，確保年底前基本完成。

7、加強對事業單位運行的監管和評估。按照拓寬服務領域、強化服務手段、健全服務機制、提高服務質量的要求，充分發揮事業單位登記管理的平臺作用，依法加強對事業單位的登記、管理和服務。積極推進事業單位法人治理結構和績效考核評價試點工作，探索管辦分離的有效形式。

三、扎實推進經濟發達鎮體制改革試點

8、抓好經濟發達鎮行政體制改革試點。加強協調指導，跟蹤了解改革進展情況，積極支持解決試點中出現的新情況新問題。按照“權責一致、依法下放、能放盡放”原則，研究進一步落實并擴大試點鎮經濟社會管理權限。堅持城鄉一體、產城共進，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟發展中的輻射帶動作用，努力把試點鎮建成產業新區、生態新城。

9、統籌推進城鄉一體化發展。圍繞推進城鎮化重大部署，深入調查研究，堅持先行先試，研究擴大經濟發達鎮體制改革試點工作，完善行政體制和運行機制，增強鄉鎮政府統籌城鄉發展的能力。

四、切實加強機構編制管理

10、加強編制總量管理。認真貫徹中辦、國辦《關于嚴格控制機構編制的通知》和省委、省政府《關于進一步加強新形勢下機構編制工作的意見》精神，嚴格機構編制總量管理。細化完善機構編制事項事前溝通，機構編制管理與財政預算管理、組織人事管理相互配套約束等制度，完善運行程序。創新工作方式，健全完善辦事程序和審批程序，正確處理好機構編制把關與把度的關系，做到該管的管住管好，能放開的盡量放開，提高工作效能和服務水平。

11、優化編制資源配置。按照管政策、管總量、管結構的要求，探索建立盤活存量、優化結構、動態增減、服務發展的機構編制調控機制，盤活用好編制資源。加強和改進人員進編管理，健全人員補充機制，優化在編人員結構。規范機關事業單位用編管理。嚴格控制職能弱化、任務減少部門的編制使用，重點保障職能加強、任務增加部門的用編需求。

12、完善督查工作機制。貫徹落實《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》，健全機構編制部門與組織人事、財政、審計等部門的協作機制。加強機構編制紀律教育宣傳，健全機構編制違紀違規行為預防機制，探索建立機構編制執行情況動態監測平臺，完善“12310”舉報受理工作機制。加大對執行機構編制政策和紀律的監督檢查力度，繼續抓好清理“吃空餉”等專項督查，嚴肅查處違規違紀行為，切實維護機構編制紀律的嚴肅性和權威性。

五、不斷加強編制部門自身建設

13、深入學習貫徹黨的十精神。把學習貫徹黨的十精神作為首要政治任務，采取有效措施，多形式、多渠道，組織黨員干部深刻領會重大理論觀點、戰略思想和決策部署，認真學習有關行政體制改革、事業單位改革和機構編制管理的精神實質，科學分析機構編制工作面臨的新形勢、新任務，準確把握今后一個時期的工作思路、目標任務和工作重點，確保各項改革任務落實到位。

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1.按照區委組織部和編辦要求，做好機構改革期間人員轉隸、“三定”規定（草案）報送等相關事宜。

2.按時完成2018年度公務員、工勤、事業編制人員考核工作，及時向組織部門報送相關考核材料和總結。

3.完成2019年度單位組織機構代碼證年審和編制本年審工作，及時更換法人信息。

4.做好對2019年年度報表、XXX人事信息數據統計表、公務員誠信檔案、公共機構能源資源消費情況表等各項表格報送工作。

5.安排區委辦職工法宣在線學習和公務員在線培訓、專技人員繼續教育工作。

6.辦理人員編制調入、調出、工資、社保轉移。7.完成公務員兩年進檔、職級晉升和事業人員每年一次晉級工作。

8.完成社會保險保險年初數據核算報送和大病保險繳費工作。

9.事業人員獎勵性績效報送工作。

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(一)縣級政務服務平臺

今年是全省政務公開工作檢查年，縣政務公開辦、縣政務中心早籌謀、早規劃，多措并舉。一是積極爭取縣委、縣政府的重視。就政務公開政務服務工作向縣長辦公會議做了專題匯報并出臺了《會議紀要》。二是在管理上進行了創新。制訂了全年工作規劃和工作要點，出臺了一系列新的考核和獎勵辦法，加大對窗口工作人員考核激勵措施。如地稅系統規定，所有45歲以下人員必須輪流到窗口坐班，所有提拔對象必須有窗口工作經驗。三是對窗口進行了優化調整。運管局進駐中心辦公;將民政局社會事務管理納入分中心運作;籌建縣人社局分中心。四是啟動行政審批制度改革工作，全面清理縣本級行政許可審批項目。五是實行重點信息公開責任狀制度，所有重點信息責任單位都與縣政府簽訂了責任狀。六是全縣部門熱線統一歸并“12345”政府熱線平臺。出臺了《縣“12345”政府服務熱線運行管理考核辦法》，將熱線工作納入績效文明考核范疇。

同時，還存在以下幾個方面的不足：一是信息公開工作做得不夠?；拘畔⒏氯匀徊患皶r，重點信息公開亟須加強。部分單位沒有及時上報XX年度信息統計報表。3月底未及時報送的單位有：森林公安局、科技局、國土局、公安局、檢察院、規劃局、經信局、總工會、編辦。二是服務理念仍需加強。個別窗口個別工作人員對一次告知、首問責任等制度執行不到位。三是部分窗口單位上班時間不太規范，存在遲到早退現象。四是網上辦件辦結率不理想，有預警存在。五是 “12345”政府熱線成員單位對投訴件處理不及時，存在群眾直接到話務中心上訪現象。

(二)鄉鎮(管理區)便民服務平臺

從走訪巡查情況來看，一季度各鄉鎮(管理區)便民服務中心總體運行情況良好，各鄉鎮(管理區)黨委政府高度重視政務公開工作，出臺了一系列新的管理制度及激勵措施。首批省財政撥付建設補助的8個鄉鎮加大了對鄉鎮便民服務中心的改造力度。但還存在一些不足。一是辦公時間不很規范，有些鄉鎮便民服務中心開門時間較遲，人員不能全部到崗到位。二是鄉鎮便民服務中心工作人員服務不規范，不掛牌上崗現象嚴重。三是部分鄉鎮便民中心制度不健全，臺帳不完整。

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一、提出了一個口號

——自律、樂群、務實、創優。

自律：嚴格要求、以身作則；

樂群：尊重領導、善待下屬、密切與各部門的聯系；

務實：想實情、出實招、辦實事；

創優：目標高標準、過程高質量、結果高水平。

口號雖然是務虛的，但能起到激勵心志、凝聚人心、統一步調、規范行為的作用。

二、強化了兩項措施

（一）用制度規范本股工作人員的行為

1、制訂了本股工作人員職責分工細則，每月都制訂有工作要點，并做到每兩周結一次帳。

2、制訂并堅持了股室工作例會制度。

3、制訂并堅持了關于進一步規范組織人事工作辦事程序的暫行規定。

4、制訂并堅持了股室內務輪流值日制度。

（二）用嚴格的目標管理激發基層政工干部的積極性。我們要求：任何工作有布置就有檢查，有受命就有復命，不允許出現工作環節上的空白。對基層政工干部的工作情況實行了嚴格登記，定期通報，并與年度目標管理掛鉤。今年19個鄉鎮政工干部有16個在目標管理考評時被扣分。有的是因為教工請假手續不健全，有的是因為教工信息管理有疏漏，有的是因為上交材料沒按時。

三、開展了六項研究

我們將全縣各中心學校政工副校長和縣直學校政工專干組織起來，分別成立了師德評價、規范教工上崗管理妥善處理歷年離崗人員、教師業務學習考核、規范完中結構工資、規范民校教師資格管理、基層教工信息電腦管理與應用六個重點難點工作集中攻關小組，本股6位干部每人帶一個組，進行了卓有成效的研討活動，對指導08年的相關工作打下了扎實的基礎。

四、取得了五大成績

1、制度建設體系化。我們不僅有比較健全的股室工作制度，而且通過幾年的努力也基本健全了教師管理的制度體系。在崗位目標管理方面，既有單位的教育工作管理目標管理考評方案，又有教師個人的崗位目標管理考評指導方案，還有局管干部的目標管理考評方案；在教職工勞動紀律管理方面，有關于進一步加強和完善教職工勞動管理的暫行規定，還有關于規范教職工在職脫產進修的暫行規定，有民辦學校教師管理暫行辦法，還以兩辦的名義下發了《關于加強教師隊伍建設的意見》；在師德建設方面，有師德建設七項制度和師德評價指導方案；在骨干教師隊伍建設方面，有骨干教師評選辦法、學科帶頭人評選辦法和學科帶頭人管理辦法。其他各項工作的開展都有上級或本級的文件精神，避免了工作的隨意性和盲目性。

2、信息管理電子化。建立了4個人事信息庫：全縣教工綜合信息庫、骨干教師信息庫（特級教師，學科帶頭人，副高職稱人員，研究生），獲縣級以上各種榮譽的優秀教師信息庫，工資信息庫和中小學教師繼續教育信息庫。以教育局的名義制訂下發了《石門縣中小學教職工個人信息管理辦法（試行）》，對所有的信息都明確了維護責任人，并做到及時維護。

3、日常工作規范化。組織人事股對應市教育局人事科、師范科、就業辦等3個科室和縣組織部、宣傳部、統戰部、人事局、編辦、統計局、勞動社保局、老干局等10多科局。工作頭緒繁雜、日常工作十分繁忙。我們堅持“嚴謹、規范、準確、高效”的工作理念，實現了黨建組織、教師資格認定、職稱評定、優秀教師推選、調資、統計、法人登記和年檢、工人技術等級考試、教師選聘、回復、檔案管理、教工請假審批等等等等日常工作的規范有序。

4、干部作風革命化。全股6位同志，男女各半，年齡跨度近30歲。但每一位干部都能認真履行職責，辦事雷厲風行，工作扎扎實實。副股長陳安平克服家庭困難，工作兢兢業業、踏踏實實，所負責的每一項工作都盡力做到了“最好”；吳陽平同志年近退休，工作熱情不減當年，所承擔的師訓工作在全市名列前茅；陳新國同志工作嚴謹、默默無聞，全年僅調資就多達4批次，無一例差錯；楊新華同志本職工作主動、規范，股務工作細心、耐煩，服務基層熱情、有禮，受到各方面的好評；楊寧輝同志大膽潑辣，積極要求進步，檔案室的信息化建設特別是教工信息電子化建設取得了長足進步?？傊?，我們每一個人都在想工作、干工作，保持了旺盛的工作熱情。

5、重點工作特色化。一是全股干部帶頭學電腦。目標—“三自”：郵件自己收發，文稿自己打印，數據庫自己維護。三條保障措施：收、修舊電腦，做到人手一臺；成立互助小組，每三人一組，相互學習，相互幫助；除正規文件外不報打印費?，F在，我股的“三自”目標已基本實現。二是人事制度改革，高標準的完成了事業單位崗位設置模擬工作，全省教育戰線就是石門和岳陽；三是教師培訓。特別是在年末教育部舉辦的中小學校長“校園安全”遠程網絡培訓中，由于我們的精心組織，培訓工作受到了到我縣實地視察的教育部、教育廳的領導和專家的高度肯定。目前正在進行總結評比，從反饋的信息看，全國80個項目縣4000名受訓校長的綜合成績，前50名中我縣就有20多人。

至于我自己，有兩句話可以概括一年來的情況：一是一如既往，也就是說和以往一樣，老老實實做人，認認真真辦事；二是有重大失誤。主要有兩次：一、在選派到美國從事漢語教學的老師時，只考慮到時間緊，沒有先匯報再實施，而是先摸底再匯報，違背了組織人事工作的辦事程序；二、在組織2000年聘用制教師考核工作中，對在電子表格中用自動求和公式求和可能出現的數據誤差缺乏了解，指使實際下達的合格指標數大于應該下達的指標數，給工作造成了一定的被動。

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一、我區創建工作回顧

一是做實責任制落實工程。首先是精心部署。研究制訂了《XX區創建國家藥品安全示范區工作實施方案》、《XX市通州區創建國家藥品安全示范區鎮（區）工作考核細則》、《XX區藥品安全聯席會議制度》等工作文件。先后召開全區性創建工作動員會、推進會工作例會部署推進創建工作。創建工作列入十二五規劃及區政府對各鎮及相關部門年度考評內容。其次是創建工作組織健全，目標明確，分工到位，嚴格責任制和責任追究制。區、鎮兩級成立了相應的創建工作組織，區、鎮、村、部門、企業間層層簽訂了《創建工作責任書》；研究制訂了《南通市通州區藥品安全責任追究制度》。再次是經費落實。區財政除保證年度藥品安全工作經費和獎勵經費外，撥專款XX萬元用于示范區創建工作，為創建工作提供了有效保障。四是考核到位。區政府在每年年中及年底，對各鎮及主要部門定期組織創建工作督查考核活動，考核工作組織嚴密，通報及時，與相關人員年度目標管理考核獎金掛鉤，確保創建工作落到實處。五是應急工作落實。區政府印發了《通州區藥品和醫療器械突發公共事件應急預案》，區鎮兩級認真組織開展了應急現場演練，提高了藥品監管網絡應對突發事件能力。

二是做實數字監管系統建設工程。首先高標準建設藥品遠程監控中心，對遠程監控工作建章立制、責任到人，實現藥品經營單位電子遠程監管覆蓋率達100%，建立藥品監管電子平臺，各類涉藥企業建檔率100%。另外還建立了藥品經營單位、鎮級協管員、醫療機構、醫療器械生產企業等藥監專用QQ群，方便溝通、聯絡工作。

三是做實市場整治工程。對監管對象實行分類監管，先后開展了藥品生產流通領域集中整治行動、基層藥品質量大檢查、藥品安全專項整治行動、打擊無證經營和從無證單位購進藥品違法行為等專項整治活動，與衛生、計生等部門聯合開展了合理用藥、冷鏈管理、計生服務站藥房規范化建設等專項檢查。

四是做實鎮村監督網建設工程。多年來，藥品監管工作已作為鄉鎮政府一項常規工作來抓，全區設藥品安全助理20名，藥品安全監督站262個，聘請藥品安全協管員282名，協管員定期組織培訓，考核后持證上崗，鎮村兩級藥品安全監管工作扎實、深入。

五是做實藥品安全知識宣傳工程。開展藥品安全宣傳月和藥品安全知識進農村、進社區、進機關、進學校、進企業的“五進”宣傳活動。印制《藥品保健食品化妝品知識百問》一萬本，開展藥品安全知識宣講、小手拉大手、藥品安全知識課、藥品安全知識競賽清理家庭小藥箱等活動，大力宣傳、普及藥品安全知識。將手機短信宣傳、電視藥品安全游動字幕公益宣傳、與電辦“藥監之聲”欄目、與《通州大眾》聯辦藥監專欄，自辦刊物《通州藥監》和《通州藥業》等宣傳渠道開展常態化宣傳。聯合衛生、教育、計生等部門加強對相關人員開展藥品安全知識宣傳和培訓，充分利用各系統資源，普及藥品安全知識。2012年8月，我區組織開展了“通州區藥品市場秩序滿意情況調查”和“通州區藥品安全知識知曉情況調查”，隨機調查XX次，普遍對我區藥品安全現狀、藥品安全監管工作、藥品安全示范區創建等方面表示滿意，藥品安全知識知曉率較高。

2013年1月通過省級驗收后，被命名為首批江蘇省藥品安全示范區，面對榮譽，我們沒有懈怠，繼續加大工作力度，全面推進創建工作，迎接國家級驗收。

一是領導重視，組織有力。區委、區政府高度重視藥品安全示范區創建工作，首先在區委十一屆五次全體報告中明確提出“強化藥品

安全監管，建成國家藥品安全示范區”，同時將示范區創建工作列入區委常委會2013年工作要點，列為區政府重點工作任務之一；其次是調整創建工作領導小組成員，進一步明確各部門創建職責；再次是將藥品安全示范區創建工作作為區委區政府對鎮區園目標管理考核的“一票否決”項之一，區考核辦、藥安委辦研究制定考核細則。二是明確目標，落實責任。對省級驗收中存在的問題進行認真整改，按照《國家局藥品安全示范區評價細則》，出臺了《2013年國家藥品安全示范區創建任務分解表》，對全年創建工作任務進行分解，各科室、各監管組明確了今年創建目標，落實創建責任；將藥品安全示范區創建工作列入局對科室、監管組、個人的目標管理考核，形成獎懲制度，對創建工作成績突出的給予表彰獎勵；對各鎮藥品安全助理開展創建業務培訓，對細則進行解讀，落實各鎮創建任務，并利用QQ群、“下基層服務月”指導創建工作。

三是樹立先進，引領創建。在創建工作中，我們樹立典型，宣傳先進，引領涉藥單位規范生產經營行為。一是在2012年平潮、四安開展示范鎮共建的基礎上，擴大共建鎮范圍，今年與金沙鎮、川姜鎮等六個鎮開展藥品安全示范鎮共建活動，搭建了部門與地區工作聯系的互通平臺，進一步樹立典型，推進藥品安全工作；二是開展“示范藥企”評定工作，以創建國家藥品安全示范區為載體，將參評條件從更高的角度引導藥企誠信自律，把上一年度藥械安全信用等級評定中被評為守信等級作為門檻，將藥企在行業中的口碑與群眾的評價、藥企負責人的社會責任感與參加公益活動的積極性等作為評定示范的一項重要標準；三是對2012年藥品安全示范區創建先進單位、個人進行表彰。

四是穩步推進，及時督查。各科室、各監管組根據《2013年國家藥品安全示范區創建任務分解表》合理統籌，科學謀劃，穩步推進各項創建工作，同時加大藥械質量監管和業務指導，重點做好基藥與特藥管理、含麻黃堿類和含可待因復方制劑、藥師在崗履職和處方藥銷售管理等監督檢查。同時加強督查，局統一制作并發放投訴舉報電話公示牌，暢通渠道。局監察室不定期走出去巡查，對工作人員日常執法情況、完成工作進度以及管理相對人是否有效執行有關規定進行跟蹤檢查，對藥品零售企業質量負責人在崗履職、中藥飲片專項檢查等六方面進行了抽查，確保藥械市場秩序有效凈化。

五是加強宣傳，營造氛圍。首先向藥品經營企業發放藥品安全宣傳畫、《通州藥業》等材料，落實藥品經營“十二個不”規定；同時結合“學習雷鋒好榜樣”江海志愿者大行動，向群眾發放宣傳資料，解惑釋疑；還利用“下基層服務月”與鎮村協管員一起宣傳安全用藥常識，增強群眾自我防護意識。

二、外地先進經驗

我們通過實地考察、資料查詢等方式，對昆山等藥品安全示范區創建工作先進地區進行了學習，他們的先進經驗主要體現在以下幾個方面：一是建立責任體系。各地都成立藥品安全示范區創建領導小組，制定創建工作實施方案，層層分解目標任務，簽訂責任書，加強考核，落實責任。儀征市連續兩年將創建工作列入1號文件，作為為民辦實事重點項目在全市部署，并每季度督查。亭湖區將創建工作單獨列入區委區政府年度績效目標考核，此項直接關系到各鎮、街道和部門的綜合獎。二是全面實施遠程監管。各地實施遠程電子監管，基本已將藥品生產、經營、使用單位納入監管系統，鹽都區還將遠程電子監管列入為民辦實事重點項目。濟寧市中區藥監局根據自身特點，依托連鎖（零售）公司，建立了含麻制劑限量銷售系統。昆山局在藥品零售藥店推行身份證識別系統，切實加強對含麻制劑限量銷售、實名制登記以及藥師在職在崗的管理。三是加強藥品不良反應監測。通過示范區創建工作，各地加強了藥品不良反應監測工作。亭湖局經過爭取成立了不良反應監測科，負責全區的藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測工作；贛榆局獨立設置不良反應監測中心，核定編制5名；江陰局經編辦專門發文，成立不良反應監測中心，并增加3名事業編制。四是建立協作機制。昆山局建立健全藥品安全聯席會議制度，深化與公安、工商、人社、法院等部門的協作機制，加強了案件查處與日常監管的溝通聯系。結合醫保的“電子眼”實時在線監控系統，在藥械監管中實現資源聯網。贛榆、儀征等地也加強了部門聯合，建立健全了查處違法廣告、整治郵寄假藥和打擊涉藥刑事犯罪工作機制。五是創新服務方式。昆山局建設24小時自動化藥房，消費者可以通過現金、銀行卡和醫保卡等購買藥品，這種與醫保相結合的自動化藥房在全國是首創，同時建立了常態化的過期藥品回收機制，目前在全市150個小區設有過期藥品回收箱。海安局對過期藥品定點單位實習“三統一”和“三?！惫芾恚唇y一制作定點單位匾牌、統一設置回收箱、統一印發回收登記薄，落實專人負責、專冊登記、專柜存放。

三、下一步工作打算

藥品安全示范區創建我們做了一些工作，取得一些成績，但是對照評價細則還存在差距，特別在遠程監管、鎮村聯動、日常監管等方面還有待完善，除了我們全年已經著手的工作以外，借鑒外地的先進經驗，我們還打算在以下幾個方面著力加強提高。

一要完善遠程監管。藥品遠程監管系統運行以來，我區采取了集中與分片培訓的方式，對全區涉藥單位進行分批培訓，實地觀看藥械監管數據錄入演示過程，詳實了解系統的操作方法，分析系統使用中將會出現的問題，使大家能夠熟練操作系統，準確錄入相關數據并及時上傳，目前大部分涉藥單位運行良好，但仍存在部分單位數據上傳不及時的現象。首先要督促涉藥單位按要求及時上傳數據，做到藥品進銷存相符；同時開發軟件新功能，加強含麻制劑等特殊藥品的銷售管理，真正做到憑身份證銷售、限量銷售。

二要強化鎮區目標管理考核。區政府連續6年對鎮級藥監工作進行考核評估，但今年是首次將藥品安全工作列入區委常委會2013年工作要點，區政府重點工作任務，作為區委區政府對鎮區園目標管理考核的“一票否決”項。我們一要積極爭取區考核辦等部門的支持，早日出臺今年的考核細則；二要爭取區考核辦牽頭，區監察局、衛生局、工商局等藥安委主要部門共同參與組成考核組，在年中、年終分別對鎮區進行藥品安全督查考核；三要創新考核流程，考核組對鎮區考核現場只記問題，然后集中進行打分，盡量使考核工作公平、公正，并通過媒體公開考核結果。

三要加強部門協作，實行區鎮村三級聯動。藥品安全示范區創建工作涉及衛生、工商、公安等多個部門，各部門要加強協作，建立有效機制，共同商討藥物濫用、ADR上報、示范藥房建設、藥品廣告監測、毒性藥品管理等工作，有效解決熱點難點問題。充分發揮“三聯防”工程的平臺作用，構建風

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一、健全組織,加強領導

為適應形勢發展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。

二、明確任務,落實職責

(一)明確任務

一是根據《縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓,完善了機關事業單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統一管理,并提供了優質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規范程序,加強了對單位用人的監督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。

(二)落實責任

一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親自抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標管理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍,并與津補貼、評優評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序,加強了內部執法監督檢查。由于機構健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現違法違紀的人和事。

三、加強教育,廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違紀行為的發生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規的考試工作,制定了年全縣公務員培訓方案,下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。

廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在(！)今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局結合人事工作實際,對照有關法律法規,建章立制,加大行政執法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安問題。

(一)建章立制

健全了局機關內部管理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設;充實完善了內部管理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公開,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業,把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。

(二)依法行政

第一,做好事業單位制度改革,加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展,事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善,對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作,確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。下半年,全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位,規范了事業單位人員崗位聘任制。下半年,共評聘專業技術職稱196人,其中:高級專業技術職稱39人,中級專業技術職稱28人,初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序,及時進行了年度事業單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構編制實名制管理,繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規定進行了上墻公示,接受社會監督;辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建和諧、平安奠定了基礎。

第二,做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規定,下半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元,累計發放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了社會穩定。

第三,大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作,機關干部職工服務態度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

五、加強防范,健全機制

充分利用調解機構,加強疏導調解,指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發現糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。

篇7

創新推進中小學校責任督學掛牌督導工作

 ——2017年教育督導工作總結暨2018年工作思路

 

2017年，我縣教育督導工作認真貫徹落實《安徽省深化教育督導改革全面加強教育督導工作的意見》精神，緊緊圍繞全縣教育工作中心，立足職責定位，以務實求真的作風，強化依法督導，提升督導實效，積極開展教育難點、熱點問題專項督導，全力推進中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建工作，努力開創教育督導工作新局面。

一、2017年主要工作總結

（一）加強隊伍建設，督導能力顯著提升

一是健全機構。今年9月，縣編委會批復增設教育局督導科，承辦督導具體業務工作，管理與指導17個督學責任區工作，機構的增設進一步保證了督導效能的有效發揮。二是配齊人員。2017年3月，縣政府教育督導委員會、縣教育局重新聘任了18名專職督學，40名兼職督學，頒發了督學證，所聘專兼職督學平均年齡約48歲，年齡結構得到根本優化。三是強化培訓。制定2017-2019年度中小學校責任督學全員培訓工作規劃，規范指導督學學習培訓工作，對督學進行規范辦學的法律法規、教育教學管理、督導方式方法的培訓，實行集中學習與自學相結合，堅持政治教育與業務學習并重，加強政治理論和《教育督導條例》及相關業務知識學習。積極組織責任督學參加華南師范大學繼續教育學院高級研修班。依托義務教育均衡發展國家督導檢查、中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建和督學聘任對全縣督學進行現場培訓。四是創優評先。開展了縣級優秀督學責任區、先進責任督學評選活動，經過各鎮民主推薦，結合平時工作開展，參考分工督學意見，評出4個優秀責任區、22名先進責任督學，并擇優推薦市級評選，推動督學責任區建設。

（二）發揮督政作用，教育政策全面落實

積極落實《安徽省深化教育督導改革全面加強教育督導工作的意見》精神，著力構建與改革發展相適應、與決策執行相協調的督政新機制。一是黨政領導干部履行教育職責督導考核。以省市進一步督促、激勵縣級政府切實履行教育職責要求為抓手，認真開展黨政領導干部履行教育職責督導考核工作，成立縣自評領導組，制定方案，進行任務分解，壓實財政、人社、編辦、教育、殘聯、婦聯等部門工作責任，認真對照督導評估考核細則，組織開展縣級自評和上級復查工作，充分發揮教育督導督政作用。二是義務教育發展基本均衡縣均衡鞏固提高工作。成立了國家督導檢查工作領導小組，形成了政府主導，教育牽頭，部門配合，各鎮支持的迎檢工作格局，并對縣直部門單位進行了任務分解，明確各部門的職責。分別召開了縣直相關部門、各鎮人民政府分管負責人，教育局相關科室負責人，全縣義務教育中小學、教學點校長，相關完中、各鎮中心學校校長參加的迎檢工作布置會議，培訓布置國家督導檢查工作，印發了迎檢指南、迎檢注意事項、迎檢工作流程等培訓材料。迎檢過程領導重視，謀劃細致，發力精準，各項工作受到國家督導檢查組充分肯定。三是督導考核評估反饋意見整改工作。對黨政領導干部履行教育職責考核、國家義務教育均衡發展督導檢查反饋意見，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對具備整改條件的問題，迅速整改。對短期難以解決的問題，制定具體整改規劃方案，分期分批解決。構建長效機制，在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，注重制度建設。

（三）突出工作重點，創建工作彰顯成效

嚴格落實中小學校責任督學掛牌督導工作文件，逐步實現學校督導評估工作科學化、規范化和制度化，堅持以掛牌督導創建工作統領督學責任區工作全局，加強隊伍建設，強化經費保障，營造創建氛圍，探索督導創新。4月份，召開了中心學校負責人、專兼職督學參加的掛牌督導創新縣創建工作推進會，進一步學習了創建評估指標。5月份，組織縣督學對督學責任區公示牌懸掛、辦公室布置、辦公條件保障、責任區工作開展、責任區檔案資料建設、學校掛牌督導工作宣傳、督導聯絡員工作室、校級督導檔案資料建設等工作情況進行了全面督查，開展了責任督學工作案例和督導報告征集評選活動，對部分獲獎作品進行了匯編。6月初，成立了兩個督查組，圍繞創建指標和評估程序，通過查閱資料、實地查看、進校檢查、訪談教師及聽課評課等方式，對全縣責任區創建工作再次進行督查，對督查過程中發現的問題，現場下發了整改通知書，限時整改到位，印發了督查通報。目前，中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建工作已完成縣級自評、市級復查和省級評估。

（四）強化督學功能，學校內涵有效提升

以中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建工作為抓手，持續鞏固義務教育均衡成果，全面提升學校內涵建設水平，進一步打造教育公平。一是“一月一主題”活動扎實開展。結合教育中心工作，確定了每月主題內容，將 “一月一主題”教育督導活動開展與責任督學掛牌督導創新縣創建工作有機結合起來，壓實責任，圍繞每月主題規范開展督導，確保了教育督導活動成效。二是素質教育示范學校評估工作有序推進。按縣教育局素質教育示范學校評估方案規定，引導學校內涵辦學、特色發展，協調配合市教育督導部門組織的素質教育示范學校評估工作。今年，我縣又有3所學校通過市級評估，截止目前，全縣已有7所市級素質教育示范學校，較好地發揮了示范引領作用。三是常規督導工作呈現新常態。各督學責任區圍繞規范辦學行為、提升學校品質的工作目標，積極開展常規督導活動，通過推門聽課、教師座談、學生問卷等方式，不定期開展課業負擔、校車安全、防溺水工作、教育教學工作、功能室使用與管理、多媒體運用等督導活動，有效促進了學校管理水平提升和教師專業成長。四是專項督導工作步入新征程。開展了春秋季開學常規督導、“八項規定”精神及規范辦學行為、校園欺凌專項治理工作、幼兒園辦園行為、“薄弱學?；巨k學條件、義務教育控輟保學、校園安全隱患整改等專項督導，嚴格督導標準和督導流程，對發現的問題，進行梳理分類，要求有關學校和職能科室，督促限期整改，逐漸形成了工作有落實，問題有追蹤，整改有成效的督導工作機制。五是建立健全相關督導評估機制。擬定了《XX縣義務教育優質均衡發展規劃（草案）》《XX縣縣域義務教育優質均衡發展實施方案（草案）》，成立工作領導組，強化政府主體作用，落實部門職責，謀劃優質均衡評估工作。制定了《XX縣幼兒園辦園行為督導評估工作實施方案》，在5年督導評估周期內，由縣教育局牽頭，縣直相關部門參加，實現全縣所有幼兒園（看護點）督導評估全覆蓋。同時各鎮督學責任區建立健全幼兒園辦園行為督導評估長效工作機制，堅持監督與指導并重，加強轄區內幼兒園掛牌督導工作，規范幼兒園辦園行為。

（五）強化結果運用，工作實效切實提高

針對督導工作力度不夠、效果不佳的問題，我們強化督導結果的有效運用。在國家義務教育均衡發展鞏固提高督導檢查中，實行包保責任制，組織督學開展全面督查，梳理存在的問題，及時反饋給相關職能科室和鎮中心學校，落實整改工作。在校園安全隱患排查整改專項督導中，對兩校存在的問題進行掛牌督辦，促進了突出問題的有效整改。在素質教育示范學校評估中，堅持寧缺毋濫的原則，嚴格標準，規范評估程序。在專項督查和隨機督查中，部分鎮中心學校將督查結果納入學校的年終考核中，將督導問題整改與學校負責人績效考核掛鉤。學校健全督導整改機制，明確專人負責督導工作，建立督導約談通報制度，切實強化督導結果運用，提高督導工作實效性。

二、2018年工作思路

2018年，將繼續圍繞教育中心工作，以提升教育質量、促進教育公平為目標，以中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建、義務教育優質均衡有序推進、素質教育示范學校覆蓋面拓展、學校品質有效提升等工作為抓手，推動全縣教育健康發展。

（一）強化培訓，完善制度，推進督學責任區工作常態化

1.提升隊伍水平。落實培訓計劃，組織督學外出參觀學習，檢查督促責任區開展自學培訓，加大督學參加國家、省、市各級研修培訓力度，提高督學隊伍整體素質。

2.謀劃工作內容。召開責任督學工作務虛會，征求意見建議，圍繞全縣教育中心工作，結合督導工作實際，謀劃督學責任區工作，印發2018年督導工作要點，確定2018年“一月一主題”活動內容，推進督學責任區建設，創新督學責任區管理，強化工作職責，規范督導過程。 

3.完善制度建設。落實責任督學年度考核制度，規范專兼職督學工作開展，強化督導結果運用，提升掛牌督導實效性。

4.強化工作督查。組織人員對督學責任區常規督導、專項督導、“一月一主題”活動開展等工作開展情況進行隨機督查，推進掛牌督導工作落實。

（二）規范程序，注重創新，夯實責任督學掛牌督導工作基礎

7.對標整改提高。根據中小學校責任督學掛牌督導創新縣省級評估反饋意見，對標做好整改工作，積極推進國家評估認定工作。邀請有關專家、領導對我縣創建工作進行指導，學習周邊已通過國家認定的縣（市、區）資料上傳等迎檢工作，促進創建工作水平提升。

8.強化保障措施。進一步優化督學辦公環境，營造迎檢氛圍，爭取資金支持，按國家認定要求，落實責任區工作開展經費，為督學到校督導提供必要的保障。

9.組織自查互查。組織督學開展鎮內自查、縣內互查活動，重點檢查氛圍營造、規范督導、健全資料、工作創新等，召開督查情況反饋會，對存在的問題下達整改通知書，督促整改落實。

10.總結提煉創新。組織開展責任督學督導報告、創新案例征集評比活動，印制督導報告、案列匯編，推介掛牌督導工作創新。

（三）精心組織，強化運用，提升專項督導工作實效性

11.運用督政功能。牽頭縣直相關部門，嚴格對照考核指標，認真做好2017年度縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導考核工作，爭先進位，發揮教育督導督政作用。

12.發揮督導作用。完成國家、省、市教育督導部門安排的教育專項督導，同時督促督學責任區結合轄區實際，開展教育熱點、難點問題的督導，組織全縣中小學校園欺凌、校車安全、師德師風、幼兒園辦園行為等專項督導，強化學校內部管理，提升教育教學質量。

（四）嚴格標準，提升內涵，開展素質教育示范學校評估工作

13.加強宣傳推介。召開相關完中、鎮中心學校負責人會議，進一步學習宣傳《合肥市素質教育示范學校評估方案（修訂）》、《廬江縣素質教育示范學校評估方案》等文件，督促局相關職能科室加強對全縣素質教育示范學校創建工作的督查與指導，提升創建工作水平，擴大覆蓋面，切實發揮創建工作成效。

14.對接開展評估。做好2017年申報學校的市級認定對接工作和2018年縣級素質示范學校評估及申報工作，按要求開展合肥市素質教育優秀示范學校評估認定工作。

（五）健全制度，加強宣傳，做好教育督導信息報送工作

15.建立報送制度。做好教育督導信息宣傳工作，建立信息報送制度，積極向國家、省、市教育督導網報送信息，展示廬江督導工作新形象。鼓勵責任督學撰寫督導心得、札記。

篇8

一、扎實開展“作風整頓”活動，不斷提升服務質量和服務水平

一年來，中心把提高效率和優化服務擺上重要位置。按區委、區政府的統一要求，通過扎實開展 “作風整頓”主題活動，使中心全體工作人員樹立了新的服務理念、新的服務標準和新的服務形象，全面推進了中心各項工作再上新臺階。

1、全面動員，營造氛圍。為使活動不斷引向深入，中心對每個階段的實施都進行了動員。中心認真制定實施方案，周密研究實施計劃。通過召開動員大會，對整個活動的指導思想、目標任務和方法步驟提出具體要求。在每一階段實施過程中，中心都及時召開窗口負責人會議，進行認真部署。通過全面動員，把全體工作人員的思想統一到提高效率和提升服務水平上來，把全體人員的行動落實到窗口服務的各項工作之中。中心還在辦事大廳制作活動宣傳欄，同時運用《中心簡報》、中心網絡等載體為活動的順利推進營造良好的氛圍。

2、扎實推進，注重實效。在開展活動過程中，中心認真抓好主題活動各個環節的組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。為切實抓好重點環節的組織實施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過細地做好事項的梳理工作，促進各窗口針對問題組織整改。各窗口都從自身實際出發，積極參與活動。有的邊梳理邊整改，切實將事項納入中心辦理；有的將事項提速提質，改進了服務的手段、形式；有的大力推進網上預審，努力提高網上受理數量；有的針對窗口在服務行為、形象等方面存在的問題和不足，提出具體整改措施。

3、明確目標，加強考核?；顒娱_始之初，中心督察股加大了檢查指導工作力度，研究制定了目標任務考核細則。中心各窗口自覺對照目標任務和考核細則，逐項逐條抓好落實。在考核實施階段，中心成立了考核領導小組，召開各種會議討論和通報考核方案，提出量化目標，推動了各窗口對活動開展的逐步深化。

二、摸清事項 “底數”，再造審批流程，努力創新審批模式

一年來，中心進一步摸清進駐事項的“底數”，掌握各個事項的辦件流程和進駐情況。在此基礎上，組織各窗口進一步規范辦件流程，推進并聯審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進一步創新。

1．摸清事項“底數”。為進一步規范審批行為，提高服務質量，中心認真落實事項進駐原則，對各部門事項的進駐率、辦理程序、辦件時限和收費等情況進行了全面梳理。在各部門的支持下，基本摸清了進駐事項 “底數”，為實現流程再造、提高審批效率打下堅實基礎。目前，進駐中心的部門為19個，入駐項目總數為271項（其中：許可事項123項；非行政許可審批事項148項；可網上審批的的事項項為36項；收費事項62項）。

2．壓縮審批時限。中心注重引導各窗口結合自身實際，努力提高審批效率。要求進駐中心事項盡可能現場辦結，如不能現場辦結的，按法定時間應提速50%以上（省法制辦要求提速達30%以上）。其中就業中心提速53天、教文體局提速105天、司法局提速27天、安監局提速11天、水務農機局提速246天、民政局提速80天、衛生局提速177天、農業局提速96天、林業局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、質監局提速47天、工商局提速453天、地稅局提速50天、國稅局提速162天，整個中心提速總計達1751天。通過清理規范和流程優化再造，壓縮了進駐事項的辦理時限，簡化了辦事步驟，確保了進駐事項現場辦結率達到90%，現時辦結率100%。

3．規范并聯審批?？绮块T審批事項的聯合、集中辦理是行政許可法對政府部門提高行政能力的具體要求，也是進一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了對聯辦事項組織和協調的力度，制定和完善了聯辦流程。對需要多個部門聯合辦理的事項進行認真摸排，理清辦理程序、劃分辦理責任、明確牽頭部門，初步實現了“申辦材料一口受理、現場核查一同前往”。同時，中心還督促各牽頭部門會同聯辦單位制定聯辦流程圖，進一步縮短審批時限。7月底，中心牽頭編制完成了《并聯審批辦法（試行）》，于8月開始并聯審批的試運行工作。與此同時，管委會在中心辦公場地受限的情況下，對局部進行改造專門設立了并聯審批室，并將《并聯審批辦法（試行）》所涉事項的工作流程全部上墻予以公示，形成了公開、透明、快捷的并聯審批運行模式。

三、狠抓落實，強力推進行政效能電子監察系統建設，確保系統提前運行

1、三個系統、對接運行。為迎接4月27日的省、市檢查，管委會一班人加班加點、不分晝夜，采購設備，督促供應商調試設備。中心全體窗口人員放棄雙休日全身心投入到信息錄入中，于4月26日我區的行政效能電子監察系統（監察、監控、審批）提前與省中心成功對接。入駐政務中心的所有窗口已全部使用行政審批通用軟件辦理相關業務。

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與此同時，政務中心還積極協調市信息中心和電信公司，將區水務農機局、林業局、農業局的審批流程納入了省政務外網，為以上三個單位安裝了行政審批通用軟件，成功實現了行政審批項目的網上審批。我們還對相關局領導在軟件使用方面進行了一對一的培訓，使他們都掌握了行政審批軟件的使用方法。

2、三項制度、應運出爐。自省、市、區會議后，政務中心迅速成立了行政效能建設領導小組。5月8日出臺了《##區政務服務中心首問負責制度》、《##區政務服務中心限時辦結制度》、《##區政務服務中心責任追究制度》三項制度。并對落實制度提出要求：一是認真落實首問負責制。所有窗口工作人員對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負責到底。二是嚴格執行限時辦結制。各個窗口單位辦理的所有項目，必須在規定期限或者本機關承諾的期限內辦結。三是嚴格實行責任追究制。全面推行以窗口首席代表為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序，加大責任追究力度，提高行政機關工作窗口辦事的執行力和公信力。

3、集中到位、分步實施。按省、市要求，區委、區政府對認真落實“兩集中，兩到位” 高度重視，中心因受辦公場地的局限,在區編委出臺的區級部門行政審批機構設置具體方案的基礎上，擬采取分步實施的辦法，實施“兩集中，兩到位”。目前入駐中心的國稅、地稅、公安、民政、衛生、工商、水務農機等部門均已實施了兩集中、兩到位。其他部門準備在省、市對行政許可項目清理下放后，將二樓大廳進行重新調整布局，設置相關綜合窗口，按有關要求對涉及行政審批的相關部門實施 “兩集中，兩到位”。

四、大災面前，毫不畏懼，抗震救災，不誤辦件

5月12日地震發生之時，管委會一班人隨即組織前來辦事的群眾和窗口工作人員有序、迅速地撤離辦公大樓，未發生任何混亂、擁擠踩踏現象。當第一次地震結束后，主任郭勇立即組織全體窗口工作人員在辦公樓前的停車場召開短會，做了統一安排部署。

5月13日根據區委、區政府的安排，政務服務中心負責工區街道辦事處統計受災情況和協助小浮橋派出所工作。同街道、社區的同志深入先鋒路片區的各單位、社區統計人員傷亡、房屋損毀、其它財產損失等情況，將各項情況收集匯總，由工區街道在第一時間上報區委、區政府。晚上，再次按區委、區政府指示：組織為受災群眾準備食物。經過努力，在晚上12時之前讓社區受災的居民們都吃上了熱飯。

5月14日下午，按區委、區政府的要求，中心組織工作人員為受災群眾募捐，共捐款4400元。同時管委會一班人還遞交了特殊黨費。傍晚，組織安排：為綿陽災民救助中心南河救助站制作標識、標語。管委會一班人花了一晝夜的時間，到15日早上7時將分區標識制作完畢，并發到各救助區。在標識制作完畢后，又被安排在綿陽市災民救助指揮部南河指揮中心綜合辦公室，協助區政府辦開展相關救災工作，直到5月25日整個南河救助中心所有災民基本撤完。

5月下旬，綿陽市抗震救災指揮部公布唐家山堰塞湖險情預警應急預案后，郭勇主任立即安排管委會辦公室通知各窗口首席代表召開緊急會議，并將中心處于低處的辦公用品進行了轉移。在此期間，還為唐家山堰塞湖三分之一潰壩淹沒區的轉移群眾“川音安置點”制作標識標語。

5月下旬-6月下旬為方便群眾辦事，自5.12汶川大地震發生之日起，先期安排中心各窗口工作人員輪流值班。為了不影響群眾辦事，經領導同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人員回原單位為群眾辦事，將各窗口的辦公地點、電話、具體負責人的手機等內容以公告形式張貼在中心大樓外墻上，并安排專人值班答疑，作好解釋工作。

地震使得區政務服務中心、就業管理中心辦公樓及裙樓受到不同程度的損毀。尤其是辦公樓7樓頂水箱四周鋼筋混凝土柱斷裂，導致水箱懸在空中隨時有坍塌的危險。經“震后房屋應急檢查組”檢查，認定：必須立即將7樓頂水箱拆除。隨即向區上領導作了口頭和書面匯報，經區上領導現場查看后，決定立即著手拆除。此項工程于6月11日全面完工。6月中旬開始按全市統一要求為盡快恢復中心對外辦公，中心委托相關單位對辦公樓進行檢測和恢復性維修施工。至9月20日區政務服務中心與區就業服務中心震后恢復性維修工程完工，中心工作全面恢復到震前水平的運行狀態。

四、搭建政務服務信息平臺，為群眾提供公共網絡服務，咨詢測評、服務良好。

——政務中心已按信息公開要求，在市信息中心、區信息中心的大力幫助和支持下，建立了##區政務服務中心網站（網址為fczw.my.gov.cn/）和##政務網——##電子政務門戶網站中的政務中心窗口（網址為：myfc.gov.cn），目前已初具規模。在網上公布了與政務服務密切有關的內容（工作通報、便民服務、政策法規、工作動態、辦事指南、招投標信息等），實現了信息的綜合利用，為群眾搭建了便利、快捷的信息平臺。

——中心從運行之初就開始實行滿意度測評制度，由辦事群眾現場填寫滿意度測評表，每周末由管委會統一從各窗口收集匯總。今年按照全省行政效能電子監察系統建設工作的要求，各辦事窗口均將安裝電子評價系統，由前來辦事的群眾運用該系統對服務情況進行滿意度測評，中心已按要求訂購相關設備，已安裝調試并全面啟用。運行以來，據統計群眾的滿意度達100%，至今未收到群眾的有效投訴。共4頁,當前第2頁2

與此同時，為方便群眾查詢政務服務信息，政務中心還在大廳設置了觸摸屏系統，將中心基本情況、職責、各類政策法規、各窗口辦事指南、服務項目、工作流程等事項全部錄入，并將該系統升級與審批系統連接，增加了辦件查詢等功能，極大地滿足了辦事群眾查閱相關信息的需求。

五、延伸服務，進一步探索并完善鄉鎮、街道政務服務運行模式

為推動政務服務向縱深發展，按市上的要求我區各鄉鎮、街道辦事處在XX年年年底都先后建立了便民（政務）、惠民服務大廳，各村、社區相繼建立了便民、惠民服務站和便民、惠民服務協辦員隊伍，先后制定了鄉鎮、街道的便民（政務）、惠民服務的工作職責、運行機制、辦事流程等各項管理制度，并于2009年1月正式運行。運行一年來，中心管委會對鄉鎮（街道辦事處）、政務（便民）服務機構采取定期、不定期指導、檢查、監督其相關的政務服務工作并加以規范，將其接、辦件，收費情況進行統計，使得全區便民服務網絡體系更加完善。截止10月全區各鄉鎮、街道受理56個便民（政務）項目31969件，辦結31916件，辦結率99.83%，收費25.02萬，咨詢983人。我區自下而上地形成了健全的政務服務（便民）的工作格局，讓廣大人民群眾真正的感受到了便民、惠民服務的高效、快捷。

 

2009年工作要點

為進一步提高機關行政效能，以開拓創新為動力，以全面提升服務水平為抓手，切實為加快建設災后美好新家園、為加快建設我區經濟發展創造良好政務服務環境。2009年，我中心將重點抓好以下工作：

一、全面推行“兩集中、兩到位”，大力提高政務服務效率

按照全省加強機關行政效能建設的統一部署，全面推行“兩集中、兩到位”，確?，F場辦結率不低于90%、按時辦結率不低于99%，我中心力爭達到“雙百”目標，群眾評價滿意率95%以上。

中心管委會協助區級各部門按照區編辦批復的“兩集中、兩到位”方案組織實施，嚴格定崗、定責、定人，確定首席代表，做到集中辦理、現場辦結。進一步加強政務服務中心窗口工作人員管理，明確職責權限，提高人員素質，提高政務服務中心窗口辦結率，確保依法行政、依法辦事。按省上統一要求各縣（市、區）部門要于2009年底前完成“兩集中、兩到位”工作，我中心力爭在2009年10月前全面完成該項工作。

二、認真落實“三項制度”，切實改善政務服務環境

認真落實首問負責制。政務服務中心負責對各窗口實施首問責任的情況進行監督，將其納入對部門窗口和窗口工作人員的年度考核。

全面實行限時辦結制。中心各窗口所有面向社會辦理的行政審批事項，將按照比法定時限減少30%以上的標準，確定承諾辦理時限并向社會公布。

嚴格執行責任追究制。全面推行以窗口首席代表為重點的行政問責制度，對違法違紀違規行為嚴格問責。政務服務中心負責對政務大廳實行管理，確保行政效能管理及時高效。

三、規范行政審批項目管理，著力優化行政審批流程

中心將協助區級各有關部門按省上要求，對行政審批項目進行清理，清理后納入政務服務中心集中辦理。同時更加規范的對政府投資的建設工程招、投標現場進行管理和服務。

中心將加強對行政審批項目的監督管理，確保各部門進入政務服務中心辦理的行政審批事項合法有效、規范運行。對已取消和調整的行政審批事項，原審批部門要加強銜接，采取有效措施落實，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，自覺接受人民群眾監督。要建立行政審批項目審批效能評價機制，對保留的項目進行適時調整并定期對外公布。對年均受理量很少且未在政務服務中心單設窗口的項目，應授權政務服務中心綜合窗口集中管理，其中審批條件單一的，授權綜合窗口現場辦理。

四、創新審批運行方式，不斷提高政務服務水平

按照并聯審批的原則，創新審批運行方式。多部門共同實施的行政審批項目，要優化審批流程，整合審批環節，實施并聯審批。推行并聯審批會商、會審、會簽制度，有條件的應對審批項目實行共同現場勘查。引入競爭機制，逐步將與并聯審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、等中介服務事項納入政務服務中心規范管理，開展配套服務，確保并聯審批順利推進。

加強政務服務中心與企業之間的聯系，適時向企業通報政務服務工作情況，介紹加強和改進政務服務的舉措，聽取企業對政務服務中心的建議和意見，及時完善政務服務中心工作。通過電子郵件、信函等形式，及時向企業通報法律、法規、政策的變化情況。公開政務服務投資、咨詢、查詢、預約、投訴電話，盡可能方便企業辦事。

中心將開辟災后重建項目審批“綠色通道”，深入貫徹落實《關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》（川府發〔XX年〕14號）和《關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》（川府發〔2009〕21號），積極支持災后重建工程建設，保障災后重建項目盡快實施。

五、強化管理，積極探索中心新的管理模式

中心在管理和服務上要向高層次邁進，需進一步改進和創新，以不斷適應辦事群眾的需求。

一是加強制度建設。進一步完善中心制度，明確工作職責，嚴肅工作紀律。完善對窗口的考核細則，搞好雙月度考評考核。要重視考核過程的量化和公開，完善督查方式和方法。通過修訂和完善考核條例，加強了對窗口人員督查和考核。認真做好雙月度“優秀窗口”、“先進個人”的推評工作。共4頁,當前第3頁3

二是以赴各入駐中心的相關部門調研為契機，積極爭取相關部門的重視與支持。計劃在2009年年初由中心主要領導帶隊，利用一個多月時間，分別到進駐中心的19個部門進行調研，爭取通過走上門、面對面的溝通與協商，增進中心與各部門之間的相互了解，達成共識，取得成效。

三是中心準備在2009年適當的時機，走出去請進來。借鑒兄弟單位的經驗，考察學習、借鑒兄弟城市的做法，開闊眼界，拓寬思路，以此提高中心的管理理念，增強工作人員的服務意識。

四是積極營造中心文化。中心擬在2009年組織迎新春團拜會、春季郊游、秋季運動會等多種方式努力打造團隊精神，發揮管委會核心組織作用，營造和諧向上氛圍。

六、繼續在擴大服務規模上、打造陽光工程上求突破、求發展

為更好地發揮中心集中統一審批與服務的載體功能與集聚效應，優化進駐中心部門的資源配置，最大限度地提高窗口各部門的服務效率、降低運作成本。擬在條件成熟時積極向區政府建議，將區政務服務中心納入震后基層政權建設序列，并按省、市要求新建政務服務中心，從而在規模上提升服務型政府的形象，在載體上保證行政權力集中、公開、透明、規范運行，在功能上增強與完善中心的運行機制，不斷提高人民群眾的滿意度。