信息安全服務工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇信息安全服務工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、政務信息化工作情況

2010年，我局政務信息化工作以辦好政府門戶網站和局域網為窗口，推進政務公開為重點，較好地完成了全年的政務信息化工作任務。

（一）加大政務信息公開的力度。一年來,我局門戶網站圍繞區委、區政府的中心工作,認真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策，不斷充實政務公開內容，提高工作的透明度。及時將政策法規、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網站上。

（二）狠抓政務信息報送工作。我們根據信息工作的特點，多方捕捉信息，選好角度，精心篩選加工，力求有新意、有特點、有價值、有效應，正確處理好數量與質量的關系，剔除大話、套話和空話，做到一事一報，簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作，以反映工作動態、突出經驗交流為重點，

（三）狠抓政府門戶網站和政務外網局域網建設。完成了局門戶網站的建設和日常維護工作，為領導掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據，為各部門協調溝通、相互交流搭建了平臺。

（四）加強組織領導，夯實政務信息工作基礎。我們把政務信息工作列入了重要議事日程，辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務信息員，具體負責單位的政務信息工作。根據各科室工作的特點，將具體的政務信息工作任務細化分解，責任到人。做到人人有任務，個個有指標，營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務信息工作的管理上，從政務信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面，健全了管理體系，形成了政務信息工作與其它工作齊頭并進、協調聯動的工作局面，有效提高了政務信息工作水平。

（五）擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調研等有利時機，及時從中搜集挖掘信息，收集相關資料撰寫報送信息。為了便于工作聯系，我們在各單位學校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策，掌握政務信息基本知識，掌握現代辦公技能，綜合業務能力強，具有一定文字功底和分析能力的人員擔任信息工作聯絡員。根據工作需要，我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯絡員聯系，向各部門預約信息，再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內網及時上報，做到了當日信息當日簽、當日發，信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發了各單位報送信息資料的積極性，拓寬了信息收集渠道。

二、電子政務建設目標任務完成情況

2010年，在區信息化工作領導小組的領導下，我局電子政務建設工作取得了明顯成效。

（一）領導重視，認識統一。我局領導非常重視信息化建設工作，高度認識電子政務外網和政府門戶網站建設的重要意義，上下統一思想，統一認識，并把這項工作當作一件大事擺上單位重要議事日程，采取得力措施加以落實各方面工作。

（二）加強領導，落實責任。為進一步推進我局信息化建設步伐，認真貫徹落實區政府辦〔2010〕116號文件精神，我局成立了電子政務領導小組，明確了電子政務專項目標責任。按照分步實施，逐步完善的要求，制訂了局電子政務工作年度計劃。

（三）立足現狀，夯實基礎。為了進一步加快我局電子政務建設，在硬件上進行了完善和充實，新增了電子政務系統專用電腦、彩色打印機、復印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設備。進一步完善了單位內部局域網建設。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業務、電子政務知識培訓，打好人員基礎。大力倡導無紙化辦公，實現了各類報表文件，凡是有相關軟件的，都全部用軟件制作，無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。

（四）加強服務，完善功能。我局在政府網站上建立了自己的網頁，為了充分利用這一窗口，展現教育工作特色，讓外界了解長安教育工作現狀，我們落實了專人對該網頁進行維護和更新，主要完成的工作有：一是加強對政務公開電話、電子信函的管理，認真完成上級交辦的任務，及時回復群眾的來電、來函。二是切實加強對我局網站內容的更新，維護以及服務功能的開展，及時把我局的基本情況，工作思路，及工作動態在網上。

（五）加強計算機和網絡維護工作，確保網絡和信息安全。我們在信息化與電子政務建設中更加注重網絡安全工作,對內外網的硬件防火墻、網絡版殺毒軟件、網絡架構進行了全面升級改造,形成了較為完善的網絡和信息安全防護體系。發現問題及時處理,保證了網絡安全、穩定、有序的運行,全年無網絡安全事故發生。

三、2011年電子政務和政務信息化工作的思路和打算

2011年，我局電子政務和政務信息化工作的總體思路是：認真貫徹落實市局和區政府關于電子政務和政務信息化工作的部署和要求，以提升電子政務和政務信息化工作質量和水平為突破口，突出教育信息，不斷創新工作機制，優化工作思路，狠抓措施落實，確保全面完成全年電子政務和政務信息化工作各項目標任務。圍繞上述工作思路，著力抓好以下重點工作：

（一）著力抓好政務信息報送工作。深入開展調查研究、積極拓寬信息渠道，提煉一批具有較高參考價值的政務信息，使信息報送質量和總量較上年有較大提高。繼續擴大信息覆蓋面，健全信息網絡，把基層的一些重點、難點、熱點問題以及對全市有指導意義的典型總結出來，及時進行勾通反饋上報。

（二）著力抓好門戶網站建設工作。按照區信息中心安排部署，及時更新維護好門戶網站，上傳各類信息，重點加大對政務公開、政策法規、部門動態、疑難問題解答等信息板塊的信息上傳力度，主動接受群眾監督，服務廣大群眾。及時更新“長安教育網”信息和完善網頁結構內容。

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信息化

助力國稅增收

2011年舟山市國稅系統國稅收入56.93億元，比上年增長36.7%，收入總量首次突破了50億元大關，并且收入增幅連續6年居浙江省國稅系統各地市局首位，信息化建設在其中功不可沒。

舟山國稅總經濟師畢韶峰告訴記者，近年來舟山市國稅局信息化建設工作按照以信息化促進規范化、以信息化推進科學化、以信息化實現精細化的工作思路，提高日常的管理水平，完善運維管理體系；以強化信息安全、深化數據應用為重點，充分發揮了信息技術在稅收工作中的支撐和保障作用，取得了顯著成效。

“ 首先是夯實了基礎設施的建設，提高了信息化的保障能力。舟山國稅的信息化硬件配備初具規模，經過最近幾年的努力，基礎的環境、網絡條件、系統設備基本能夠滿足開展業務工作的需要；其次是加強了系統的日常運維，提高了信息化的支撐能力。目前推廣使用的應用系統基本覆蓋了舟山國稅工作的方方面面；第三是增強了對數據的分析利用，提高了信息化服務能力。根據不斷發展的業務需求，為信息管稅、為納稅人提供更好的服務方面，做了大量的工作，進一步提高了稅收征管的效率；第四是通過對人防、制防、技防、物防的‘四防’能力的強化，構建了一整套的信息安全保障體系，提高了信息安全防御能力?！碑吷胤逭f。

不過畢韶峰也指出，目前舟山國稅信息化工作也存在著一些需要解決的問題。例如資金緊張，有些設備還相對老舊；系統的共享程度還不夠，影響了工作效率；業務和技術的銜接還不夠順暢，信息技術對稅收業務，尤其是對稅收征管和納稅服務等核心業務的支持保障作用還未完全發揮。

畢韶峰所提及的這些亟待解決的問題，直接體現在舟山國稅數據中心服務器系統上。

平臺遷移

帶動資源整合

根據舟山國稅局信息中心主任陳蕾的介紹，舟山國稅的信息化進程中也經歷過手工錄入、高速發展的不同階段?！皬?001年到2005年，正是舟山國稅信息化急速發展的階段，從那時候起整個舟山國稅的信息系統的功能開始完善，數據量激增，小型機開始進入到我們的工作中。但是到了2005年，由于核心業務系統向省局集中，我們的信息化工作重點發生了改變，逐漸轉移到日常運維、安全保障以及數據應用上。小型機的主要用途由此發生了變化，不再是生產機而是成了查詢機，主要是用來處理省局核心業務數據返回以后的分析工作，同時在上面也部署了一些我們市級的應用系統?！?/p>

陳蕾坦言，隨著時間的推移，原有的幾臺小型機逐漸暴露出一系列問題。例如，由于技術力量的問題，影響了在小型機上的開發工作，整個小型機的利用率不高；故障率有所增加，維保費用成本比較高；由于技術人員對UNIX不太熟悉，致使小型機的操作系統一直沒有升級，存在安全漏洞。

“最后一點我們最頭疼，省局每年的網絡信息安全檢查，都指出小型機的安全隱患。小型機上運行的一些系統，很多都是直接面向納稅人的。比如說增值稅的專用發票認證，特別到月末最后一天，納稅人的認證量、發票量非常大，一旦出現問題的話，當月不能認證，下個月就不能抵扣了。所以，小型機的系統不能有問題，否則出現問題會造成非常不好的負面影響?！标惱僬f，“曾經我們有一臺小型機硬盤壞過，停機了將近一天的時間。幸運的是，好在那臺小型機運行的是針對內部的查詢系統，所以影響不大。節能減排，也迫使我們必須考慮如何將數據中心的電費降下來?！?/p>

陳蕾意識到，光靠運氣是不夠的，必須找到一個辦法解決系統的穩定性、安全性的問題。于是她開始考慮是否可以將原來小型機平臺上的系統，移植到x86平臺服務器上。最后經過測試，陳蕾看到，一旦實現遷移，整個系統運營、維護費用將會降低，而且技術人員的水平也完全能夠勝任對x86服務器的運維?！袄锰摂M化技術，我們可以保證x86平臺服務器的穩定性?！?/p>

于是2011年國慶節期間，利用長假時間業務量少的狀況，舟山國稅將原有的小型機系統遷移到了x86平臺的服務器上?！拔覀兺耆５袅巳_小型機，將所有系統都遷移到了兩臺配有至強E7-4800處理器的IBM System x服務器上?！标惱僬f，“遷移之后，系統的能耗明顯下降，而且性能提升了10%左右。但考慮到由于數據庫版本為32位，最大內存只能擴展到3G，CPU只使用4個，并且一臺4路8核的服務器同時跑了9個虛擬機，性能提升已超過了我們的預期。如果未來采用64位數據庫，對CPU及內存進一步升級，相信到時性能還會進一步提升。另外，數據安全也得到了提升，虛擬機故障恢復方案很可靠，在出故障時可以直接切換到另外一臺主機。我們對系統進行了全盤備份，充分保障了系統安全，這是小型機不可比擬的?！?/p>

陳蕾還透露，基于當前的x86平臺，舟山國稅正在測試自己的私有云系統。據悉，這個私有云會承擔起未來舟山國稅的業務系統，實現區縣級系統資源的整合與自動調配。

有了新平臺的支持，畢韶峰對舟山國稅下一步信息化工作充滿了信心?！拔磥砦覀儗⒗^續深化信息化資源的整合，充分挖掘現有的資源潛力，對基礎環境、網絡條件、硬件設備、應用系統進行整合。繼續開展‘金稅三期’的網絡改造工程，繼續推進稅源管理的信息系統、車購稅檔案管理系統、網絡發票綜合應用系統等項目。開展網絡與信息安全的檢查，提升安全防護能力，構建信息安全保障體系，進一步完善系統的運維體系，保障信息系統安全穩定運行。”畢韶峰說。

采訪手記

面朝大海春暖花開

“面朝大海春暖花開”，海子所想表達的溫暖，以及美好的愿景，都濃縮在了這八個字中。

采訪舟山國稅恰逢初春時節，陳蕾就是用這八個字，當做舟山信息化建設介紹的開場白。多年的信息化建設給她帶來怎樣的感受呢？

陳蕾從1992年開始，一直工作在舟山國稅信息化建設的崗位，親身經歷了并見證了舟山國稅信息化建設。

總結自己這二十年來的信息化工作的感悟，陳蕾認為自己由于一直工作在IT崗位上，和那些從業務部門轉來做信息化工作的同行相比，顯得有些“墨守陳規”，IT技術跟業務的銜接方面還顯欠缺。她說：“我們很多技術人員對于業務的了解，不過是在做技術的同時才有所了解，存在一定的局限性?！?/p>

篇3

**年，在州委、州人民政府的正確領導下，在自治區有關部門和州人民政府辦公室的關心支持下。州信息化辦公室認真學習領會十七大精神，貫徹落實科學發展觀，以“三個服務”為宗旨，創新工作方式，努力構建服務型政府，并取得了一定成效。

一、**年自治州信息化與電子政務工作回顧

（一）加快農業信息化建設，努力為農牧民增收致富提供綜合信息服務。

一是整合信息資源，搭建全州農村經濟信息網。今年，州委、州人民政府啟動了農業信息化建設工程，整合農村黨員遠程教育網、縣市辦公OA系統和各通信運營商網絡資源，搭建了巴州農村經濟信息網，以農村富余勞動力轉移工作為切入點，建立了農村富余勞動力轉移、用工崗位、農產品供求、市場信息、農業政策、龍頭企業、名優產品等欄目。截止目前，農村經濟信息網共農村富余勞動力信息43587人、輸出32951人，用工崗位65942個、招聘5707人，各類農產品供求信息600余條。自治區信息產業廳蘇副廳長在我州檢查工作期間，通過電話抽查，許多農產品信息后不久便找到買家。通過農村信息網的建成，在方便農牧了解種養技術、農產品市場行情、勞動用工信息中發揮了積極作用，為農牧民增收致富提供信息服務平臺。

二是加大農村經濟信息員隊伍建設，拓展了農村經濟信息網應用范圍。今年4月開始，州信息化辦公室編印了《自治州農村經濟信息網使用手冊》，抽調人員到各縣市對農村經濟信息員和農產品加工企業進行培訓，培訓人員1500人。今年11月，利用冬閑，開展了為期兩個月“信息技術進農村”培訓活動，現已培訓20個鄉鎮的村干部、農業大戶和農牧民1000余人。采取“小手拉大手”（將農村經濟信息網制成掛歷發給學生帶回家向父母介紹）的形式，對全州農牧民進行農村經濟信息網宣傳，發放掛歷3萬份。通過培訓和宣傳使農村經濟信息網走進千家萬戶，利用信息化手段為新農村建設服務，效果明顯。

（二）完善州政府門戶網站和政務公開大屏幕建設，推進政務公開，樹立政府良好形象。

一是進一步優化政府網站功能，積極構建服務型政府。始終把政府門戶網站建設作為電子政務工作的重要抓手，督促州直部門建立網站或網頁，將各單位工作職責、行業管理、政策法規、工作動態、辦事指南、聯系方式等通過網站，方便群眾辦事和公眾監督，目前已有50個單位建立了網站或網頁。今年，圍繞政府網站“公眾參與、互動交流、網上辦事”三大功能，對州政府門戶網站進行了全面改版，增加了“網上辦事大廳、政務公開、三農服務”等欄目，還首次對自治州十一屆人大五次會議開幕式進行了網上視頻直播，改版后的網站體現了便民服務、宣傳巴州等特點。截止目前，政府網站累計訪問量1800萬人次，今年訪問量達600萬人次。我州政府門戶網站在全疆績效評估中獲第一名，并在全國政府網站績效評估中取得靠前位次。若羌、輪臺、尉犁縣政府網站在全疆縣級政府網站績效評估分獲前三名。全州政府網站受到廣大網民和社會公眾的好評，樹立了政府的良好形象。

二是加大“州長信箱”督辦力度，促進和諧社會建設。今年，進一步加大了“州長信箱”督辦力度，申請成立了“州長信箱”督辦室，增加編制3名。并對“州長信箱”辦理流程進行了優化，功能進行了完善，增設滿意度調查功能，加強了群眾對部門承辦信件的監督，信件的受理、審核、轉辦、簽收、答復、督辦等基本實現了網上辦理。今年，“州長信箱”受理群眾來信1470件，較上年增長50%；答復群眾來信1440件（公開答復群眾來信1376件），辦結率達98%。來信主要反映醫療教育、房產物業、環境保護、收入分配、社會救助等關系民生的難點、熱點問題，通過督辦，大部分信件都得到了滿意答復，暫時不能解決的，都進行了解釋和說明。

三是精心安排政務公開電子大屏幕節目播出，為公眾提供政務信息和豐富多彩的節目。大屏幕作為黨政機關推進政務公開、豐富群眾文化生活的窗口，今年播出內容增加了“農村經濟信息”、“勞務用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂見的節目，內容更加豐富，并對黨的十七大、自治州“兩會”等重大事件進行了直播或轉播，及時把黨和政府的聲音、自治州經濟和社會發展的重大事件、群眾關心的信息，通過電子大屏幕傳遞出去。

（三）繼續深化電子政務建設，不斷提高機關行政效能。

一是對政府專網進行升級改造，不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專網升級為2M光纖，把電子政務專網延伸到鄉鎮。目前，從州到縣、縣到鄉的公文、信息全部實現了網上交換，實現了自治區人民政府電子公文可直發至縣市。

二是擴充政府內部信息網，強化電子政務應用水平。今年以來，對政府的公文處理、政務信息、督查事項、提案議案、州長信箱等工作實現了網上處理、網上督辦、網上，大大減少文件、信息等印制數量，節約了行政開支。進一步規范視頻會議系統管理和使用，完善制度，強化責任，保證會議質量，全年共召開視頻會議70余次，節約行政經費60多萬元。

三是認真做好州黨委、州政府、州人大、州政協機關，統計局、檔案局等辦公樓的網絡和300多臺計算機的維護管理工作,發現問題及時處理,保證了四套班子網絡安全、穩定、有序的運行,全年無重大網絡安全事故發生。

（四）推進企業信息化和“數字巴州”項目建設。

積極幫助博湖葦業公司申請“倍增計劃”項目，獲取3000萬元貸款規模貼息資金，建設企業ERP項目。同時對企業信息化進行培訓，幫助企業建立網站或網頁，宣傳推介產品。通過積極爭取，“數字巴州”項目獲國家發改委列入備選項目，自治區財政廳已上報國家財政部批準，項目進入設計實施階段。

（五）加快政務公開步伐，打造陽光政府。

州信息化辦公室作為政府信息公開工作辦事機構，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極組織人員編寫了《巴州人民政府信息公開指南》和《巴州人民政府信息公開目錄》，得到自治區政府辦公廳的肯定。通過政府門戶網站和電子大屏幕建設，不斷完善功能，注重時效，推進政務公開工作。以政府網站為平臺，整合各部門的辦事指南、流程、表單和人員的公開，方便群眾辦事。同時，與州行政服務中心配合，開發了行政審批事項辦理系統，實時將辦事時限和結果及時到網上，便于社會監督。

（六）強化計算機信息網絡安全，促進信息化與電子政務工作健康發展。

近年來，計算機網絡事件時有發生，信息安全保密工作日益重要。今年，加大了對各縣市、州直部門從事電子政務的人員進行保密知識培訓，與州保密局聯合下發了《關于加強計算機信息系統安全保密工作的通知》，定期對安全保密薄弱單位和環節進行檢查排除，主動與保密部門進行溝通聯系，強化對全州計算機信息安全的管理，保證信息化與電子政務健康有序發展。

為確保國慶節和黨的十七大期間的信息安全，制定了《自治州信息化工作領導小組關于確保黨的十七大信息安全的預案》，9月30日，會同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國電信巴州分公司等單位進行了“確保黨的十七大信息安全應急演練”，增強了各部門之間的協調能力和應急處置能力，提高了網絡安全事件的異常發現能力和數據分析能力。

（七）建立全州信息化和電子政務績效考核制度，進一步完善電子政務工作機制。

今年初，針對各縣市、州直各部門及信息辦工作人員，分別建立了績效考核制度，定期對全州信息化和電子政務工作進行考核，加強對各縣市信息化與電子政務工作的指導。對信息辦工作人員按月考評，提高信息化與電子政務工作效能，更好地為自治州經濟社會發展服務。

二、存在的問題和困難

一是信息化管理和應用部門分散、職能重疊，技術人員缺乏，且整體優勢不能發揮，有待于對州直信息化相關部門進行整合。

二是與國內先進城市相比，我州政府門戶網站綜合水平還有待進一步提高，網上辦事功能等還不夠健全，網站綜合服務水平還有待進一步加強。

三是信息資源開發不足、應用不夠、效益不高，相對滯后于基礎設施建設。行業信息化發展缺少項目支撐，工業、農業及重點行業信息化建設步伐還有待加快。

四是信息化培訓工作有待進一步加強。對辦公自動化的各類軟件和系統管理平臺等應用，沒有達到應有的效果。

三、**年信息化與電子政務工作思路

黨的十七大提出“信息化與工業化融合發展”，以及“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”的精神。按照自治州確定的三大目標，不斷提升信息化與電子政務應用水平，為我州經濟社會又好又快發展提供智力支持。

（一）進一步推進農業信息化建設，為我州新農村建設服務。**年力爭全州所有鄉鎮建立農村經濟信息服務站，有專兼職農業信息員，并配備必要的設備和聯網條件，保證農村經濟信息網得到及時更新，通過公告欄、農信通、鄉村廣播向農牧民信息。有條件的村、社區建立農村經濟信息服務點，協調電信部門提供廉價的寬帶服務，通過培訓引導農民經紀人和農業大戶使用農村經濟信息網獲取市場、政策和技術信息，帶動農牧民增收致富。

（二）加大政府門戶網站建設，推進網上辦事及政務信息公開工作。按照政府網站“公眾參與、互動交流、網上辦事”三大功能，不斷提升政府網站的服務水平，結合《國務院政務信息公開條例》實施，進一步整合各部門信息資源，加大網站信息公開力度，配合州市行政服務中心，推進“網上辦事”的進程。建立州政府門戶網站蒙文版和維文版。

（三）推動企業信息化建設，提升企業經營管理水平。按照建設新型工業化的要求，在企業推廣普及信息化知識，幫助企業建立網站或網頁，宣傳介紹企業和產品，引導企業建立ERP管理系統，提升企業管理水平。建立自治州重點企業信息服務平臺，州內重點企業通過該平臺與州政府分管領導、經濟部門進行溝通聯系，使政府更好地為企業發展服務。

（四）建立完善決策信息和智力支持系統，為領導決策提供服務。在電子政務內網平臺上，建立完善我州國民經濟動態數據、督查辦理、政務信息、法律規章、民情民意等信息庫，并對主要經濟數據進行動態更新、及時分析，為領導決策提供信息、數據和政策法律依據。

（五）提高電子政務專網建設水平，視頻會議系統延伸到鄉鎮。采取“小內網、大外網”的原則，不斷擴大政務外網的應用范圍，各縣市、各單位的經濟發展主要數據，通過電子政務外網及時進行更新。同時，提高政府系統網上辦公系統應用水平，州直各部門與州政府文件、信息及材料通過專網交換和處理。在州到縣市視頻會議系統的基礎上，建立州、縣市、鄉鎮視頻會議系統，提高會議效率，節約行政經費。

篇4

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須貫徹和堅持的重大戰略思想。認真學習貫徹黨的十七大精神，就必須把科學發展觀貫穿在各項統計工作始終，充分發揮自身的特點和優勢，為推動經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。統計部門應如何踐行科學發展觀，把科學發展觀貫穿于統計工作始終，我覺得應做到以下幾點：

一、加強學習，堅持不懈地創新統計工作思路。加強學習，解放思想，推陳出新，是統計事業不斷發展的動力源泉和工作法寶。近年來，隨著市場經濟的快速發展、新老體制的加速交替，統計工作中原有的方法制度、指標體系、調查手段越來越不能適應經濟社會發展的現實要求，不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。統計實踐要發展，統計事業要前進，迫切需要我們在理論上擴展新視野，在實踐中做出新探索，著力推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，積極破解統計改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經濟社會科學知識、統計理論方法和現代科學技術的學習，努力提高推進統計改革創新的本領。要進一步增強做好統計工作的責任感和使命感，努力沖破傳統的統計思維定勢，創新統計觀念、統計組織、統計制度、統計方法和統計手段，使我們的政治思想和專業知識與時代進步的要求相一致，使統計部門服務發展、服務人民的本領得到進一步提高，使統計工作與時俱進、開拓創新的能力得到進一步增強。

二、大膽實踐，積極務實地推進統計改革。近年來，加強黨的執政能力建設、落實科學發展觀、樹立正確政績觀、構建和諧社會的提出，對統計工作提出了新的更高的要求。我們要按照時代負于統計部門的新要求，進一步理順統計工作關系，完善統計監督機制，改革統計調查制度，拓展統計服務領域，改進統計調查方法，更好地發揮統計信息的評估、引導和監督作用，提高統計的效能和公信力。從而為各級黨委政府、各類經濟體和廣大社會公眾提供科學、準確、及時的統計信息。

三、拓展統計服務領域，改進統計服務方式，不斷提高統計服務水平。統計部門作為經濟信息主體部門，統計數據、信息資料的真與假、虛與實，直接關系著老百姓的福祉安康，統計監測、信息的快與慢、多與少，直接影響著老百姓的投資與消費行為。因此，我們必須牢固樹立統計產品是公共產品的理念，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨，把服務領域不斷拓展，服務方式不斷改進，要在本職工作中更加緊密地結合人民群眾的利益和愿望，更多地思考如何為社會公眾提供科學、系統、準確的統計公共產品，充分發揮統計資源的社會效益。要密切監測經濟運行和社會發展情況，及時反映經濟和社會發展的趨勢和存在的問題，充分利用網絡、電視、廣播、報刊、咨詢服務電話等多種渠道和提供統計資料，加強對統計數據的詮釋，使統計成果惠及全社會。要圍繞人民群眾關心的熱點問題，積極開展與普通市民密切相關的專項調查，在調查中傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，樹立統計部門和統計人員良好的形象，真正做到服務于基層群眾，服務于普通市民。

四、加強各項統計建設，努力提高統計能力。首先，必須加強統計干部隊伍建設，抓好干部隊伍的學習、培訓以及統計職業道德的教育和修煉，強化愛崗敬業意識，提高堅持原則、實事求是、不出假數的自覺性，努力建設一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、業務精湛、誠實守信的統計干部隊伍。同時還要著力加強基層基礎建設，積極推進基層基礎工作規范化，切實改善基層統計工作人員的工作條件和生活待遇，穩定基層隊伍。其次，要著力推進統計信息化建設，完善國家統計信息工程基礎設施，建立全國統一的統計業務工作平臺，健全國家統計信息安全保障體系，努力實現統計工作從方案設計到數據采集、傳輸、處理、管理、等全過程的網絡化、信息化。再次，要嚴格貫徹執行《統計法》，加大對統計數據質量的綜合治理力度，大力推進統計法制建設、統計誠信教育、統計普法宣傳，加大統計執法檢查力度，搞準每一個數據，做好每一張報表，審查好每一個數據，堅決懲處統計違法行為，逐步建立完善的統計法律制度和執法監督機制，提高統計數據的準確性，樹立統計數據的權威性，確保統計數據可靠、可信、可用。

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關鍵詞：興安盟；電子政務；外網

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）03-0649-03

1 興安盟電子政務外網基本情況

2008年初，我盟共投入800多萬元用于盟級電子政務平臺建設，至10月末盟級平臺基本建設完成。一是建設完成了盟級電子政務網絡平臺和行政審批大廳服務平臺，為門戶網站群、辦公自動化和電子公文傳輸等政務辦公應用系統的建設奠定了基礎。其中全部盟直財政撥款單位采用千兆干道鏈路相連，并實現了用戶百兆到桌面；下屬六個旗縣市（烏蘭浩特市、突泉縣、科右中旗、科右前旗、扎賚特旗、阿爾山市）通過10兆SDH電路聯通至旗縣市政府。二是建設完成了由防火墻、雙網隔離網閘、網站監測、互聯網安全審計、網絡防病毒等網絡安全設備組成的網絡安全體系建設，確保了電子政務網絡平臺的安全穩定。三是建成了以盟行署綜合政務門戶網站為主站，以盟四大班子、80多個盟直部門、各旗縣市門戶網站為子站的政府門戶網站群。四是建成了盟四大班子辦公自動化系統和全盟的電子公文傳輸系統，為無紙化辦公、實現四大班子到各旗縣市和盟直部門之間的公文流轉無紙化奠定了基礎。

總體拓撲圖如圖1所示。

目前所有旗縣市區都已完成了硬件平臺的建設。

1）城域網。興安盟電子政務外網城域網采用交換式數據傳輸，大部分建設已基本完成。城域網的線路租用聯通的光纖；硬件交換設備統一采用博達的產品。

2）廣域網。由于我盟的政務外網原設計方案采用交換式網絡，所以與旗縣市區的連接都采用核心交換機直連的方式，改造后的政務外網與旗縣市區下聯采用路由網絡。此次電子政務改造建設中我盟利用自治區補助款項對上聯自治區及下聯旗縣市區的路由進行更換，統一采用銳捷的產品。

興安盟下屬六個旗縣市（烏蘭浩特市、突泉縣、科右中旗、科右前旗、扎賚特旗、阿爾山市）已經通過SDH電路聯通，但是各旗縣市由于多方面原因沒有實現和各財政撥款單位、鄉鎮、蘇木網絡聯通。

興安盟電子政務外網盟級現有網絡拓撲示意圖如圖2所示。

原有盟級網絡采用采用如上圖結構，網絡結構采用分層星型機構；核心路由器為N40系列設備，核心路由器存在單點故障，原有核心設備采用2.5G平臺設備，性能方面也略顯不足；互聯自治區路由器NE05設備擴展和性能方面都無法滿足現階段對于高性能、高可靠性的要求；核心交換機采用華為85系列和75系列設備，無論設備性能還是擴展方面，都無法滿足目前應用的需求；原有設備由于使用年限較長，出現故障幾率也會較多。

2 興安盟電子政務外網建設存在的問題

由于建網時間較早以及資金短缺等方面的原因，根據我盟的電子政務外網設計方案，還缺少業務平臺以及互聯網出口設備。按照自治區的要求，每個盟市的電子政務外網要分非敏感信息和敏感信息網，同樣由于資金短缺，我盟現在只能建一套非敏感信息網絡。我盟地區經濟落后，信息化水平偏低。還不能保障全盟電子政務網絡平臺互聯互通、安全穩定、共享高效。由于我盟機構改革尚未完成，各旗縣市電子政務管理機構歸口不一，成立時間比較晚，人員管理和專業水平不足，造成了工作協調和管理上的困難。

在政府部門推進信息化建設的過程中，各部門都在建設各自的信息系統，缺少統一的規劃，大量信息資源只能局限于單位和部門內使用，形成“信息孤島”，造成了信息系統分散建設、重復投資、不能實現信息系統間規范的數據接口等缺點，限制了信息的融合、共享及興安盟行署部門向社會提供信息服務的透明度。這種情況制約了基于電子政務之上的G2B、G2C電子商務以及政府對外公共信息服務的開展。如國稅、地稅、工商、海關等部門均有自己獨立的系統，可各個系統之間無法交換或只實現了部分交換、無法很好的共享數據資源。信息化建設發展不平衡，網絡不能互聯互通，信息資源不能共享；信息化發展的法律、法規不健全，網絡和信息安全方面還存在著較大隱患。

缺乏網絡安全意識。有些單位安全意識不強， 電子信息保密意識還不夠強而造成泄密，具體體現在一些接入單位對可能遇到的安全問題缺乏統一考慮，有些計算機操作員直接插拔網線實現局域網與外部網的轉換，安全設備和安全配置級別參差不齊，對公務人員缺乏必要的安全培訓和教育；突出體現在對違規外聯等網絡安全問題重視程度不夠。

3 建設原則

公共信息服務系統的建設應遵循以下原則：

1）規范性：系統建設遵循統一的接口規范，保證本系統與其它信息源系統間的連接規范性。

2）先進性：選用目前國際上技術先進、性能優異的設備，采用當前世界先進的計算機網絡的軟件、硬件產品以及模塊化的軟硬件設計，從而保證系統在技術上領先。

3）兼容性：網絡的建設要充分考慮現有網絡情況，充分的利用現有網絡資源和信息資源，避免重復建設。因此，系統建設要能夠整合現有的各種信息資源。

4）可擴展性：在系統的組網建設中，應充分考慮到目前各種信息查詢業務實際的需求，切實滿足人們對各種綜合信息查詢方面的功能和性能的要求，并應充分考慮將來業務的增長及業務種類增長的需求，要求系統應該具備良好的可擴展性。

軟件、硬件平臺應具有良好的可擴充、擴展的開發能力。能夠方便的進行系統的升級和信息開發，以適應業務的不斷發展。

5）安全性：由于公共信息服務系統負責興安盟的信息業務查詢處理，是興安盟最大的信息中心。因此，其安全可靠性應作為系統建設的首要出發點，主要設備及數據庫系統等盡量要作到備份設置，同時利用“興安盟電子政務外網建設”網絡防火墻保證本系統安全需要，確保數據的萬無一失。

6）穩定性：“興安盟電子政務外網建設”的建設是分階段、分步驟的方式進行，一期工程主要進行有應用需求的信息系統建設，以后將不斷完善整個信息系統。因此，整個系統在升級或擴容時，平滑過渡，不影響系統的穩定運行。

7）經濟性：公共信息服務系統的設計和實施必須考慮現有資源的利用和閑置情況。充分利用政府機關及現有的數據庫資源，避免重復性建設。

4 興安盟電子政務外網建設的對策

1）完善電子政務網絡平臺，積極拓展政務外網的業務應用。按照自治區電子政務外網建設要求，充分利用網絡基礎設施，整合現有網絡資源，進一步完善盟級電子政務網絡平臺和推進各旗市電子政務網絡平臺建設，逐步使盟-旗縣市-鄉鎮全部業務部門實現三級聯網；強化日常維護管理工作，保障全盟電子政務網絡平臺互聯互通、安全穩定、共享高效。今后要積極爭取加大信息化資金投入力度。堅持從社會管理和公共服務需求出發以應用促發展的原則，進一步深化應用范圍，拓展網絡覆蓋面。

2）健全管理，進一步完善電子政務外網運維機制。加強對我盟政務外網的管理，保障我盟政務外網的安全、暢通，進一步完善我區政務外網管理體系，電子政務外網的管理，涉及相應管理機構的設置、職能劃分、人員配備和資金投入等，需進行通盤考慮。完善全盟統一的電子政務外網平臺，整合盟行署政府門戶網站和其他已有外網資源，避免已有網絡資源的浪費和重復建設，為各類業務系統應用提供網絡支持，滿足社會管理和公共服務的需要。加強對電子政務外網接入單位的管理與服務，協助各單位建立健全相應的管理制度和安全制度，要求各部門在將電子政務外網外聯時進行申請。加強制度建設，規范運行流程，制定政務外網網絡接入、安全管理、資產管理、數據中心管理等實施辦法。加強對電子政務外網外包商的管理與考核，切實做好技術保障工作，使網絡運維工作日?；椭贫然?/p>

3）完善規章制度和考核機制。認真貫徹執行計算機管理、局域網及管理信息系統保密管理、機房管理等規章制度，確保了計算機網絡系統正常運轉。改進和完善全盟電子政務信息化實績考核制度和考核體系、細化考核內容、量化考核指標，并將考核工作貫穿于全年的全部工作之中，做好各旗縣市和各部門電子政務工作每季度和年終考核，確保了信息化工作任務的順利落實。

4）加強電子政務宣傳和培訓。結合國家“十二五”規劃，積極開展電子政務外網發展模式、重要應用建設等調研；努力培養一批懂技術、善管理、精業務的復合型電子政務建設和管理人才。加大培訓學習力度，切實有效地開展公務員電子政務知識、信息安全知識、電子政務技能等方面的培訓。要通過多方面的努力，逐步提升人員綜合素質，提高建設、管理和應用水平，不斷擴大應用層面，以保證我盟電子政務外網建設和應用的順利開展。

電子政務外網建設是一項復雜的系統工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導向，以應用促發展，以公眾服務為中心，有計劃、有步驟地建立統一的電子政務外網平臺，加強標準化和規范化建設，加強信息安全管理，堅持經濟效益和社會效益相統一，才能有效杜絕重“面子”不重實效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強政務的公開度和透明度，也才能在注重實效的同時，提高公共服務水平，從而達到引導電子政務有層次的良性發展的目標。

參考文獻：

[1] 徐長安.抓好電子政務建設促進興安盟社會和諧發展[J].中國信息界，2012（1）.

[2] 王建敏，管征峰，李挺，等.臺州市電子政務外網安全和應用現狀及對策[J].信息化建設，2009（5）.

[3] 崔玉發.省級電子政務外網建設從縱強橫弱到縱橫并行[J].中國計算機報，2004（5）.

篇6

【關鍵詞】信息化；信息基礎設施；信息系統

一、淮安市信息化建設的基本狀況

1、信息化基礎設施快速發展

“十一五”期間，淮安市加大了對通信基礎設施建設的有序推進、協調平衡和規范管理，以公眾信息網、有線電視網為核心的信息化基礎設施建設取得了突破性發展，形成了以光纜為主，數字微波、衛星通信為輔的大容量、高速率的數字傳輸網絡，整體水平保持與全省同步。到2009年底，市區寬帶IP城域網基本建成，公共通信網已聯通全市所有鄉鎮和行政村，移動通信網實現全區無縫隙覆蓋，全市程控交換機1000萬門，固定電話容量達356萬門，互聯網出口帶寬達15.5G，分別是2000年底的8.3倍、5.9倍、125倍，主線普及率70%；本地電話、移動電話用戶分別達到330萬、195萬，分別是2000年的3.9倍、4.2倍。有線電視加速數字化進程，廣電光纜行政村通達率達到80%，有線電視用戶數95.8萬戶，是2000年6倍[1]。

2、企業信息化不斷加速

計算機集成制造系統（CIMS）、企業資源計劃（ERP）等信息技術在企業中得到普及應用，85%大中型企業建有信息系統，企業上網已超過1.5萬家，規模以上企業上網率達90%?；搓幘頍煆S、金湖石油機械公司等一批企業信息化示范項目的實施，取得顯著的綜合效益，部分企業已經開始實施電子商務。社會信息化方興未艾，城鄉居民對信息消費的依賴度不斷提高，

3、政府信息化建設成效顯著，成為全市信息化的龍頭和示范

“中國淮安”政府門戶網站運行良好，豐富內容、完善功能，影響不斷擴大，8個縣區分別建立了自己的政府網站。市直機關80%建成內部局域網，辦公電腦普及率達到60%，部分單位初步實現了網上辦公。政府上網工程進展迅速，一批專業應用系統和政務信息數據庫相繼建成，提高了辦事效率和服務能力，金盾、金稅、金審、金財等專業信息系統建設取得初步成效，從整體上整合、推進市級機關信息化的市電子政務平臺一期工程已全面啟動。行業信息化成效顯著，教育系統“校校通”工程已聯通全市36%的中小學，市級醫保信息系統、城市公交IC卡系統、供電自動抄表系統、聯網繳費系統為市民的生活提供了極大方便，金融同城結算系統、銀行信貸登記咨詢系統、供電生產管理系統、銀行國庫聯網支付系統等均取得良好的經濟和社會效益[2]。

4、在江蘇省內信息化水平排名相對靠后

江蘇13個地區信息化總指數從高到低的順序依次：蘇州市、南京市、無錫市、常州市、鎮江市、南通市、揚州市、泰州市、徐州市、鹽城市、淮安市、連云港市、宿遷市。可見淮安市在全省的信息化總指數中所居位子比較靠后，與全省的信息化平均水平比較還比較低。目前，信息化綜合指數為57.1，比全省平均指數68.3低11.2個百分點[1]。

二、淮安市信息化建設存在的主要問題

淮安市信息化建設雖然有了一定的成績，打下了一定的基礎，但和國內其他地區相比，存在著許多問題與困難，因此必須總結經驗教訓：

（1）思想認識還有待進一步提高。信息化是新生事物，還有不少人對它認識不夠，了解不多。一部分人包括一些領導干部，對日新月異的信息化形勢和信息化的巨大作用缺乏足夠認識；有些人把信息化工作神秘化，認為信息化是高、精、尖的東西，淮安沒到搞信息化的時候；有些人又把信息化工作以及信息產業簡單化，認為信息化就是上上網、打打字、出出材料，而信息產業就是單純的電子產品制造業。

（2）電子政務建設的龍頭作用沒有得到充分發揮。主要表現在電子政務應用和服務領域窄，網上審批和辦事少，部門間進展參差不齊，網絡和系統建設各自為政，信息共享困難，存在“信息孤島”、“資源壟斷”現象，少數部門過于強調自身業務的系統性和特殊性，不愿互聯互通，電子政務建設對其他行業的影響帶動作用不高。

（3）經濟和社會各領域信息化發展不均衡。政府對企業信息化、社會信息化的規劃、引導不夠， 信息技術改造傳統產業的廣度和深度不夠，部分企業信息化意識不強、投入力度不大；家庭上網的基數還不夠大；電子商務規模還很小，配套環境也不完善；縣區和農村信息化進程滯后，推進力度和資金投入都不足，城鄉之間“數字鴻溝”逐步拉大。

（4）信息產業發展相對滯后。信息產業規模偏小，企業數量少、個頭小，產品技術含量低，結構比較單一，核心產品、有帶動性的整機產品幾乎沒有，信息資源開發利用與社會經濟發展的要求還不相適應。

（5）信息化環境有待進一步改善。信息化工作體系還不夠健全，政策法規和標準體系建設相對滯后，信息安全存在隱患；財政資金對信息化建設的投入還比較分散，沒有發揮出對社會資金投向的引導作用；政務與公共服務類信息化項目管理的統籌機制仍須強化，信息化知識宣傳普及、人才培養與引進工作有待進一步加強。

三、進一步加快淮安市信息化建設的對策建議

1、完善信息化基礎設施

堅持高標準和適度超前的原則，跟蹤國內信息化基礎建設最新進展，應用國內外最新技術成果，充分發揮各類投資主體建設基礎網絡的積極性，加快建設超大容量、技術先進、靈活高效、安全可靠的信息基礎網絡，提高信息網絡的容量、傳輸速率、覆蓋率和應用普及率，適時啟動建設基于IPv6協議的下一代互聯網（NGN）。

積極建設以光纜為主體的本地傳輸網，提高網絡的帶寬與速率，優化網絡結構和配置，提高網絡性能，加強網絡的自愈保護能力。大力推進方便可靠的接入網建設，擴大無線接入（WLAN）區域和范圍，提高視頻、數據、語音等多種業務的綜合接入能力，著力解決“最后一百米”瓶頸。按少局所、大容量的原則合理設置綜合交換端局，充分利用現有網絡資源，推動公眾電話網向綜合化、寬帶化、智能化、個人化、數字化、分組化的方向發展。大力發展移動通信網，優化網絡結構，擴大網絡覆蓋，提高通信質量，及時、平穩地向第三代移動通信系統（3G）過渡[3]。

2、拓寬渠道，加大投入

淮安市的信息化與發達地區相比，資金和人力的投入都嚴重不足。信息化建設涉及公共利益，國家應加大開發扶持力度，在財政、金融、人力資源等方面進行統籌安排，盡可能多地提供幫助、支持，提高扶貧及財政轉移支付力度。地方政府應將信息化建設列入各地最重要、最優先的公共投資領域，加大信息化建設的投入力度。在財政方面，要給予充分保證，并隨著經濟的發展逐年提高相應比例。在資金、技術、人才等方面制定優惠政策和配套措施，利用各種政策的引導來加快信息化發展，通過市場準入、項目審批、稅收等方面的優惠政策調動各方面的積極性，營造發展信息經濟的開放政策和寬松環境。

3、通過各種方式籌措資金

在資金籌措方面，政府可以通過各種渠道吸引外資，積極爭取國內外優惠貸款，借助市場力量，吸收各種社會資金，充分調動各方面投資參與信息化建設的積極性，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，社會投入和外資投入為重要來源的多元化投資體系。各信息化部門也可以通過財政預算支出、啟動市場運作進行引資合辦、爭取上級政府的專項建設資金或科研經費等多形式、多渠道的籌措資金，保證建設資金的落實、到位。在解決人力投入方面，通過形成良好的人才吸引機制，解決機構、編制、待遇方面的困難和信息技術人才匱乏的問題。在設置機構時，對于公共管理部門，還要注意給予信息化機構一定的行政職能，促進信息化建設的有效管理。在配備人員時，注意配備政治素質高、業務熟、技術能力強的信息化人員。

4、統一規劃，整合資源

淮安市的信息化建設不能閉門造車，在資金投入有限、人才資源嚴重不足的情況下，就更需要統一領導、統一規劃、統一標準和規范。在信息化建設中，要深刻認識到信息化就是如何開發和利用信息資源，促進信息交流和提高共享程度這一核心，眼光要遠，落腳要實，必須明確信息化工作思路，確定建設的中、長期規劃和遠景，科學進行總體設計，協調統一，注重信息的質量及標準化建設，避免分散、重復建設。既要發揮各行業系統的積極性，又要克服各地區、各系統、各部門在信息系統的網絡建設中互相分割的傾向，加快推動信息資源開發利用和資源共享，促進信息化建設的健康發展。在統一規劃的基礎上，還要進一步地制定具體實施的可行性方案，加強部門間和地區間的相互溝通，有計劃、有步驟地扎扎實實地搞信息化，確保各信息系統和網絡系統的安全性和可靠性，達到信息資源的傳輸、利用和共享的最終目的。

目前，淮安市的信息基礎設施建設已有取得重要進展，但是信息化建設還處于起步、初級階段，還需提供公共上網設施，并降低上網費用。信息化的推進中，還要加強數據庫建庫的完整性和規范性，數據資源要達到標準化，在管理上確保數據資源的時效性、連續性和永久性。

5、以需求為導向，以應用促發展

淮安市在信息化建設中存在的困難和問題雖然有相同或相似之處，但是這決不意味著信息化建設就要走一條相同的發展道路。淮安市在經濟基礎條件的制約下，投入信息化建設的資金就十分有限。因此，把握好“以需求為導向，以應用促發展”這一原則非常重要。

首先，準備建一個什么樣的系統，以什么作為切入點和突破口，以什么為抓手去有重點地建，是確立建設目標的關鍵?；窗彩斜仨殘猿謴牡貐^經濟社會發展的基本情況出發，根據地區特點有重點地推進信息化。加大產業結構調整力度，促使產業結構升級，變淮安市的資源優勢為經濟優勢，扎扎實實地走出一條特色化發展之路，最終實現共同發展。

其次，信息化的實質是信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，而信息基礎設施是推進信息化的基礎，是信息化得以實現的物質平臺，也是信息傳輸、交換和實現資源共享的必要手段。信息化基礎設施建設投入大，硬件設備的更新、淘汰速度又較快。因此，應在滿足需要的同時充分考慮產品的實用價值和投入、產出比；可以適度提高標準，使建設成果不僅能滿足當前的需要，還能為今后的擴展和更新預留一定的空間，以一種超前的意識、創新的精神來推進信息化建設。

第三，在信息化建設過程中，要強化應用，打破以往“重建設，輕應用”的局面，抓住目前迫切需要解決的問題，把信息化建設與本行業、本系統、本部門的業務工作和核心工作緊密結合起來，以需求為動力，以應用促發展，有針對性、和創造性地開展各項系統建設和應用開發工作，通過系統應用的成果不斷推進系統建設的深入發展[4]。

6、建立長效運行管理機制，加強信息服務體系建設

信息化建設在推進過程中，需要建立健全長效的運行管理機制，加強信息化工作服務體系建設。建立行之有效的信息化建設、推進機制，形成激勵與約束并重的運行管理體系，以應用服務為核心，以信息服務對象為中心，拓寬信息服務范圍，集成服務，提高網絡利用價值和信息服務能力，為服務對象提供更為便捷、高效的服務。要加快信息化標準化建設，制定必要的信息技術標準、應用標準、管理標準和各種為信息化服務的質量檢測標準。要加強信息化法律法規和相關政策的制定工作，依據國家和地區的有關法律法規，加快制定信息化政策性規定和規范性文件，重點研究制定吸引外部資金加入地區信息化建設的相關法律法規，信息網絡工程建設規范、評估、監理、驗收等方面管理辦法。增強安全意識，建立安全管理保障體系。信息化建設，安全是重要的基礎保障。建設過程中要堅持推進信息化建設與保障國家信息安全并重，不斷提高基礎信息網絡和重要信息系統的安全保護水平。一方面，要按照國家信息安全戰略的方針政策、法律法規以及信息安全標準開展建設。運用先進的信息安全技術，建立可靠的安全運行機制，完善應用服務、信息內容、技術設施保障體系，提高防護、預警、監測、應急、恢復等能力，切實提高信息數據、應用網絡的安全保障。另一方面，通過建立一定的制度規定和安全素質培訓教育機制，增強信息化建設人員的安全意識和安全素質，確保信息化建設、使用、管理等過程的整體安全。

參考文獻：

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[2]李朝.企業信息化建設項目的經濟效益評價方法[J].情報科學，2001（6）.

[3]梁松練，唐世連，鐘南.我國中小企業信息化瓶頸因素及對策研究[J].企業經濟，2005（3）.

篇7

一、以發展為主線，創新業務經營。

公司經營圍繞收入提升和業務發展為核心，持續深入地實施經營創新、業務技術創新和產品服務創新，以收入兩位數增長、有效經營為主線，以保有發展并重為策略，以市場細分為基礎，努力提升對市場的反應、策劃、滲透和駕馭能力，推動和促進各類業務的發展。

1、以信息化助推帶動業務發展，配合政府打造“__x”。今年，我們主動滲入政務網建設，為電子政務的建設提供可行的解決方案；遵循“以應用促發展，以合作促提升”的思路，加強與應用部門的合作，拓展各行業的應用服務，與教育局簽約建設教育網，接入學校__x所，拓展農經網接入點__x多家；公安旅館報備系統正在建設中，完成加油站e通建設，開展了國稅vpdn系統的培訓，在建設好樣板點的基礎上，積極與其他幾大行業應用網絡和園區信息化建設進行聯系，表明我電信支持各行業信息化的決心和態度。結合農業信息服務，通過農技110和農家樂熱線，建設農村來電顯示虛擬村__x個，提升了農村信息化進程。

2、以假日營銷促發展，服務送到百姓家門口。今年以來，我們抓住春節、元宵、勞動節、電信日和國慶黃金周等節假日的商機，以假日營銷促發展，將服務送到社區、市場、商務樓宇、商貿區等地，受到了用戶的歡迎，在滿足用戶通信需求的同時也收到了良好的經濟效益。

3、精心組織抓落實，以專項營銷活動為契機，促進業務發展。今年以來，在省公司和嘉興分公司的統一部署下，我們抓住“激情夏日、溫馨服務”和“奮戰百日，實現目標”沖鋒行動的契機，抓好三個主量的發展。以小靈通網絡優化為契機，提升用戶對小靈通產品質量的滿意度，同時增加小靈通短信、彩鈴等功能，滿足了用戶需求，促進小靈通的穩健發展，在__月份啟動了小靈通擴容工程，延伸了小靈通網絡。固定電話的發展，加強新建企業通信的服務，及時滿足了用戶的通信需求，固定電話按進度完成預算目標。以全省寬帶用戶突破__x萬為目標，通過合作發展、信息化助推等方式促進寬帶的迅猛發展，今年，我們分別與方正電腦、清華同方、聯想電腦等品牌電腦商聯合推出購電腦送電信寬帶禮包等活動，吸引用戶加入電信寬帶；同時積極進行大客戶行業寬帶集團發展，同時，開通互聯網綠色上網業務，引導文明健康的上網方式，增加寬帶服務附加值。為方便外來人口通信，通過在城郊結合部和流動人口聚集地的有人值守公話和201電話的有效發展，極大的方便了來務工人員與外界的聯絡。同時還通過聲訊電話的方式為用戶提供便利，如各類考試查分熱線、氣象熱線等。

二、創新服務，培育企業服務文化，切實提升電信企業形象。

今年以來，公司全體員工努力實踐“用戶至上、用心服務”的服務理念,積極打造“以前臺服務為標志、以后臺服務為支撐、以網絡服務為基礎”的全員、全過程的服務體系。通過不斷培育員工創新服務意識，使全體員工牢固樹立“全員主動服務營銷”和“客戶領先”的意識和理念，增強對服務是提升企業核心競爭力的有效手段的認識。

1、建設并不斷優化服務渠道，實現服務的無縫覆蓋。建設和管理好銷售服務渠道，是中國電信以服務贏得客戶的關鍵，公司全面推行bpr流程重組，進行組織架構的調整，成立前端三個服務渠道，并配合農村統包渠道，通過不斷調整渠道營銷服務力量、加強人員培訓，不斷提升渠道人員的服務水平，用戶服務的主力軍。為方便用戶使用電信業務和購買電信產品，積極進行社會代辦渠道的建設，新增小靈通代銷渠道__x個，寬帶代辦渠道__x個，與郵政局全面合作，開設市區郵政電信聯合營業廳__x個，在市區建立卡銷售點__x多個。

2、積極組織入社區、到現場、進家庭的全員流動服務，實現與用戶的零距離接觸。從春節長假的進社區服務到目前的定期社區流動服務，社區流動服務已經成為服務的長效機制，公司后端和管控人員在作好本職工作的同時，積極加入虛擬團隊營銷服務，通過現場服務，提高服務前端的意識；各服務渠道在社區、商務樓宇、專業市場設置電信服務聯系牌，方便用戶與客戶經理、營銷經理的聯系；__月份，流動服務車開始出現在街頭，為市民提供方便快捷的電信服務。

3、以行風評議活動為契機，在自查自糾的基礎上，廣泛收集用戶意見，并配合當地糾風辦進行整改，主動接受社會監督。強化窗口現場服務，創建標準化

規范化營業廳，實現窗口免填單服務，設置大堂經理進行引導服務方便了用戶辦理業務；增強窗口主動營銷能力，設立新業務演示點和用戶離網通道。 4、加強對窗口和渠道的服務質量監督，建立裝移機時限預警制度和服務質量通報制度，將收入服務責任制與績效管理掛鉤，認真落實“首問負責制”，加強對服務工作流程、服務環節執行情況的檢查和監督；做好產品、業務的消費服務和使用服務，采集社會各界和廣大用戶的意見和建議，及時、妥善處理好用戶投訴。

5、做好后臺服務支撐工作，今年以來，后段部門圍繞前端客戶需求開展工程建設，進行設備擴容和割接、小靈通網絡優化、資源動態管理、寬帶延伸等工程，對大客戶教育網、公安旅館報備系統、教育冤屈通信機房建設等做好及時的支撐服務，不斷提升網絡運行維護質量，建立了前后端聯動的服務機制。

三、向管理要效益，實現管理創新，降本增效。

進一步加強和完善內部基礎管理，大力實施管理創新，通過管理創新來降本增效，不斷提升企業資源的使用效率和效益，建立起對市場快速響應的新型運營機制和面向流程、客戶、市場的現代企業管理模式。

1、__月份，全面啟動bpr項目，通過組織架構調整和人員招聘到位，對現有業務流程進行整合，面對市場和用戶需求，減少業務流程環節，縮短流程時限，進一步提高用戶滿意度，在半年來的工作實踐中不斷完善和充實各流程內容，通過對bpr理念和文化的宣傳，使員工的理念得到了轉變，服務能力得到提升。

2、加強內控管理，發揮好財務管控和支撐并重的作用，加強對出入庫和庫存終端設備的管理，形成終端設備庫存月報制度，實行新的固定資產管理控制流程，建立退費審批制度，提高帳務處理的正確性。__月份起制訂并實施全面預算管理辦法，加強對成本支出各環節的控制力度。

3、職代會討論通過了公司一級考核辦法和農村統包實施辦法，各部門按照績效管理的要求，建立部門二級考核辦法并簽定部門與員工的業績合同，通過科學設置kpi指標，加強對績效考核應用的溝通，使員工接受了績效管理理念；將考核指標中的動態指標與階段性工作結合，發揮好績效考核指標中動態指標的激勵考核作用。綜合管理部門在對各部門和支局所二級考核執行情況充分調研的基礎上，修改了農村統包辦法，使考核和結果運用，真正發揮績效考核對業績的改進提高等方面的調節作用，挖掘人力資源潛力、發揮員工的積極性和創造性。

5、加強經營管理，有效開展經營分析活動。各渠道和經營區域圍繞目標客戶進行市場細分，積極開展及時準確、有效的月、季度的經營分析。同時著手對產品的經營分析，加強產品線的管理，通過事后總結評估不斷跟蹤用戶對產品的接受程度和產品的質量。

6、安全生產方面，加強車輛、人員、網絡和信息安全方面的管理，確保企業安全生產，進行安全生產教育培訓，制訂車輛管理辦法等制度，一年來，實現安全生產無事故。

四、培育和建設先進的企業文化，以先進的文化引導人。

1、以創建學習型企業、創建市級文明單位和市級文明行業為目標，通過制訂并實施“創建學習型組織，培育學習型員工”活動，加強經營班子建設和員工隊伍思想道德建設，引導員工學習政治理論，學習市場經濟和現代管理知識，學習現代科學技術和業務知識，加強員工的教育培訓，努力提高員工隊伍整體素質，__到__月份，有__x人次參加了企業組織的各類培訓；__月份，建立我局員工網上論壇，并將論壇建設成為營銷、管理、技術經驗

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2019年以來，縣數據資源管理局嚴格按照市、縣關于貫徹落實“數字**”建設發展規劃要求和工作部署，積極推進和完成我縣“數字**”各項工作任務。

一、2019年工作開展情況

（一）組織領導。按照“智慧**”建設領導小組關于“數字**”建設發展的工作部署，縣數據資源管理局黨組強化領導積極開展工作，抓緊落實各項任務。

（二）政策宣傳。

1、數字經濟發展方面：縣數據資源管理局按照縣委、縣政府的部署要求，第一時間轉發了《**市人民政府關于印發**市促進數字經濟發展若干政策的通知》、《**市大數據企業認定管理辦法（暫定）》、《**市促進數字經濟發展若干政策實施細則（暫行）》等政策文件；為加強宣傳力度，縣數據資源管理局成立了由姚尚龍局長為組長，劉科本副局長為副組長，數據資源股為成員的政策宣傳組，深入東星部件、展鵬液壓、金譽金屬、宇騰真空等企業開展政策宣介工作，現場解答政策問題，加深企業對優惠獎補措施內容和申報流程的認知；“智慧**”公眾號全文轉發了“數字**”建設發展規劃（2019-2023年）（簡要版）。

2、信息化推進方面：縣數據資源管理局為貫徹落實“智慧**”建設領導小組辦公室和數據資源局各項工作職責，于8月2日召開全縣信息化工作推進會，會上下發了根據《**縣信息化建設項目管理辦法》的有關規定制定的《**縣信息化建設項目審核管理辦法》和《**縣信息化建設項目驗收辦法》，規范我縣信息化項目審批、驗收等項目建設程序。

3、提升政務服務方面：通過各種渠道廣泛宣傳皖事通APP，積極引導廣大群眾下載皖事通APP注冊應用。

（三）重點工作

1、數字經濟發展方面：按照**市關于“企業上云”工作的安排，縣數據資源管理局聯合縣經開區等部門赴縣經開區、橫埠鎮、項鋪鎮、官埠橋鎮、**鎮等地的規上企業開展“企業上云”政策宣傳工作，并于9月17日完成了我縣“企業上云”集中簽約任務；9月底，縣數據資源管理局完成了我縣金譽金屬、宇騰真空等5家企業的大數據企業認定初審工作，并報市數據資源管理局進行終審。

2、信息化項目方面：縣數據資源管理局完成了金山路小學、縣司法局、縣委政法委和縣交通運輸局等部門信息化項目的立項審批；開展了縣公安局、縣紀委監委和縣司法局的部門信息化項目驗收工作；為縣衛健委、縣文旅局等部門信息化項目推進提供指導和技術支持。

3、網絡安全保障方面：縣數據資源管理局聯合縣電信公司按照市縣兩級有關部署要求，圓滿完成了中高考和國慶期間網絡安全保障工作，無任何網絡安全問題出現。

4、提升政務服務方面：一是推進審批瘦身，提升行政審批效能，我局聯合縣編辦、縣司法局實施“減證便民”專項行動，對進駐**政務服務網的事項清單進行了清理，精簡42家縣直單位申請材料4050項，精簡比例達63%。同時，建立動態調整機制，有效承接落實省、市下放行政審批事項和管理權限，做到無縫對接；二是推進清單建設，助推政務服務提速 ，對標國家政務服務大平臺扎實做好政務服務事項實施清單調整完善工作，組織縣、鄉、村三級政務服務實施單位編制新增實施清單，完善存量實施清單；進一步推進“互聯網+監管”事項目錄清單的認領和檢查實施清單的梳理編制工作，目前認領事項梳理編制任務已完成；三是推進“一網、一門、一次”改革，提升服務質量，圍繞“一網、一門、一次”改革，縣本級政務服務事項已全部進駐縣政務服務大廳或部門辦事分大廳；同時，在縣政務服務大廳開設免費復印、自助辦理、免費快遞送達等便民服務；我縣“最多跑一次”占比達100%，“不見面審批”占比達94%，網上平臺辦件數量6萬余件。切實為人民群眾提供了方便、優質的服務；四是推進“11340”改革，優化營商環境，對應省政府提出的“13550工程”，積極實施**辦事創業“11340工程”，通過持續壓縮審批事項，再造服務流程，建設“多規合一”聯合審批系統，目前已全面完成任務；下一步將推進“11240工程”，將不動產登記壓縮至2個工作日，進一步縮短辦證時限。

5、基礎設施鞏固方面：縣數據資源管理局組織縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣環保局、縣經開區等部門開展我縣鐵塔基站新改建站點的勘測工作；督促縣三大運營商加強基礎設施正常使用和日常維護，并印發了《關于開展數據資源領域漠視侵害群眾利益問題專項整治行動工作方案》，要求各單位定期報送工作開展情況。

二、2020年工作思路

（一）不斷夯實基層基礎水平。一是鄉鎮、村居要進一步明確專人從事互聯網+政務服務工作；二是部分鄉鎮、村居為民服務大廳不達標的要通過整合項目資金建設達標；三是各級大廳要按照屬地管理原則，進一步加大監管力度，確保不發生違規違紀行為；四是所有為企業和群眾審批服務的辦公區域電子政務外網須全覆蓋。

（二）推進聯辦事項“最多跑一次”。梳理企業群眾辦好“一件事”的關聯事項，聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程等重點領域，整合再造辦理流程，依托網上政務服務平臺，構建網上并聯審批系統，推動更多跨部門、跨層級事項“最多跑一次”；同時，網上辦件納入年度考核指標，各鄉鎮、村居，縣直有關部門要加大網上辦件力度，務必提高網辦率。

（三）加大皖事通APP應用力度。按照省、市政府明確要求，皖事通APP宣傳注冊納入年度主要工作任務，各鄉鎮、村居要實行干部分片包干，各級政務服務大廳窗口人員繼續積極引導廣大群眾下載皖事通APP，持續宣傳推進皖事通APP用戶注冊應用，讓這項利民措施落到實處。

（四）推進“智慧**”項目建設。通過推進建設縣云計算數據中心、數據資源共享交換平臺、智慧**運營管理中心等項目夯實我縣信息化基礎；建設一批急迫性的部門業務系統，實現部門業務信息化、便捷化，提升我縣整體信息化水平。

（五）提升人們信息化意識理念。開展“請進來，走出去”工作?？h黨校有關班次開設信息化課程，邀請信息化領域專家來我縣講授云計算、網絡安全、5G和大數據等技術知識，全面提升各部門領導和從業人員的信息化意識和技術水平；不定期組織縣領導和有關單位赴信息化發展先進地區、企業和院所考察、學習先進經驗、理念和技術。

（六）推進數字經濟發展新模式。深入企業普及數字經濟新知識，實時了解我縣企業發展數字經濟的需求；鼓勵企業上云，支持本地企業建設工業互聯網、云服務、物聯網、大數據、信息安全等產業公共服務平臺，支持平臺在本地推廣應用；拓寬招商引資視野，吸引一批涉及大數據、云計算、人工智能等領域的信息化企業來**發展。                    

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一、安全生產工作開展情況

(一)加強安全考核，促進安全責任層層落實

我局始終將安全責任落實放在首要位置。一是堅持安全生產分析匯報制度和聯責制度。局領導班子始終堅持“安全生產情況匯報周例會”和“調度早會”制度，使各級領導干部直接、全面地掌握全局安全生產動態。建立領導班子成員與基層單位安全聯責制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產獎懲考核。完善《安全生產獎懲規定實施細則》、《安全日考核辦法》、《安全生產綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調動了單位和員工的工作積極性、主動性和創造性。去年年底還首次實施了員工安全生產風險金考核。三是開展安全生產責任落實和宣貫。今年國慶后結合“安全周”活動，全局職工開展了安全規章制度學習宣貫，使廣大職工明確自己的安全責任。今年針對《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結合電網和安全生產實際，進一步梳理和完善安全生產工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發生。四是嚴格落實領導和管理人員到崗到位。從局安全第一責任人做起，局各級領導直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領導干部到崗到位和同進同出，確保安全工作重心下移，形成了領導干部和廣大職工共同關心安全、關注生命的良好氛圍。

(二)落實宣傳培訓，促進安全素質全員提高

根據全員安全素質“人人過關”培訓計劃，我局通過實施這一系列分層培訓步驟，達到全員安全培訓、“人人過關”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內訓師培訓;7 月份組織各單位部門管理人員、生產班組優秀技術骨干開展了全員安全素質“人人過關”培訓，并對現場授課進行視頻攝錄。8 月份，視頻教學內容在我局考試系統中上掛，各單位相關領導、管理人員和生產崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進行學習。9月下旬，在局培訓中心開展了全員安全素質“人人過關”及安規考試，至9月底，已開展全員安全素質“人人過關”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學習，送安全知識到現場，現場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識;統一開展了“電力安全生產宣傳咨詢日”活動。今年我們還開展了心肺復蘇法的取證培訓，共辦班50多期，全局有xx多人通過了培訓。

(三)強化安全管理，促進管理水平全面提升

在管理層面，嚴格執行領導干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標準”和“到崗到位管理規定”，把領導干部和管理人員到崗到位納入生產控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴格考核管理，確保每個生產現場責任到位、組織到位、措施到位。在生產一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網調度專業準軍事化管理工作，組織開展準軍事化宣貫、訓練和實戰演練。將準軍事化與生產作業的標準化和規范化結合，極大提升了我局生產管理標準化、規范化和精益化水平。6月份，我局生產系統準軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準軍事化管理，使施工現場管理更加規范，規章制度執行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

(四)做好設備和運行管理，促進電網設備安全運行

認真宣貫《電力事故應急處置和調查處理條例》，開展專業性評估工作，梳理電網存在的薄弱環節，結合隱患排查治理工作，積極開展電網安全風險預控工作，通過流程化管控，積極推進現場到崗到位和安全生產基礎的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認真開展了輸變電設備專業化巡視和狀態評估，全面應用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態檢測手段,集中對220千伏及以上主設備進行帶電檢測，完成了xx余公里輸電線路直升機巡線;加強“紅線”設備管理和消除工作，共消除紅線設備46項;專項開展了電氣化鐵路相關設備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關柜更換等易發熱設備整治。在今年xx電網最高負荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間xx電網仍然保持安全穩定運行。我們認真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應對了頻發的雷暴天氣和“梅花”超強臺風等惡劣氣象。

(五)推行精益生產，促進電網建設有序推進

針對今年依然繁重的生產任務，我局通過推行精益生產，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網建設順利推進，又保障了施工安全。1至9月，建成投產了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設，累計投產線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務。今年，xx電力安全文明設施配送中心正式掛牌成立，負責對xx地區110千伏及以上輸變電工程進行安全文明設施配送，目前有標示牌、孔洞蓋板、成品保護等安全設施30類、數量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設施配送中心。

(六)開展風險評估，促進安全風險不斷降低

根據“安全風險管控年”活動要求，在省公司《安全風險辨識評估與控制實施辦法》基礎上，結合我局的實際情況，制定風險管控各項管理制度，扎實推進風險管理。一是開展電網風險評估。按照我局電網風險評估管理辦法，當檢修狀態不滿足“n-1”時，通過開展風險評估，提出存在的電網風險等級，落實運行、檢修、線路等專業風險控制措施，保障電網的安全運行。我們對于四星及以上風險的項目，召開專題分析會，確保風險控制措施得到落實。由于國務院頒布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網風險等級進行了修訂，使其更加符合“條例”標準。二是開展專業風險評估。以防誤操作、防人身和設備誤碰、防電力設施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業開展風險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預控內容進行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業還開展了承載力分析的探索應用。三是開展縣級供電局風險管控試點。根據省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風險管控試點。通過改進手段，不但將三級反違章檢查納入風險管控體系，通過反違章稽查來監督風險管控措施的執行，而且增加了安全風險措施庫的積累功能，使系統安全風險措施庫的數據得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風險評估功能，將生產班組分為綜合類和作業班組分別評估，并將外施協作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風險評估體系中。

(七)完善工作機制，促進隱患問題有效整改

作為國網公司、省公司安全生產事故隱患排查治理“樹典型、傳經驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環節，總結提煉出具有指導作用和推廣價值的工作經驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產重要問題的綜合督辦，著手開展了國網公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業部門主體責任，成立了以專業小組為核心的隱患排查治理網絡組織，建立以專業職能部門為核心，由安監部門綜合協調的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統”的開發，克服了原系統中無法體現隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環節的填寫內容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設。重新制定了“安全生產隱患排查治理管理辦法”。規范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進行通報，每月的局務會議上進行報送情況數據分析，每月的安全分析會上進行詳細通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發各單位。制定了《xx電業局事故隱患排查治理工作評價考核實施細則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網公司事故隱患管理專責人員現場交流會在xx召開，我局在會議上作了典型經驗發言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網安監系統的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

(八)創新管理機制，促進無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網公司和省公司反違章要求，及時修訂了《xx電業局安全生產反違章工作管理辦法》進一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯責考核。完善了《反違章工作同業對標考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發點，使同業對標機制更加科學合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現場安全員制度，確保每個較大施工現場有人監督、有人負責、有人指導。同時通過考核手段逐步提高一線生產人員的安全技能素質，使生產現場逐步規范。利用科技手段通過gps定位系統的實用化應用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監控系統、移動式圖像監控系統和無線視頻系統使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠程安全監督成為現實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數基本持平，查到違章2130次，增加了44%;違章記2286人，增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業對標和聯責考核等制度的實施，班組自查自糾現場自查次數和違章查到次數均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發生。

(九)健全應急體系，促進應急能力不斷提高

通過組織預案修編、開展應急演練、完善應急體系建設，初步建立了事故發生時的快速應急響應機制。在應急預案方面，根據國網公司新版應急預案要求，我局22個預案通過內部和外部審核，完成了預案和電監辦備案。各縣級供電局也開展了預案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預案內容的實用性和可操作性。在應急演練方面，作為省內最早開展城市大面積停電社會聯動應急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內縣級城市大面積停電社會聯動應急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進行了規模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應急演練已成體系。在應急體系建設方面，建立包括安監、生產、調度人員為主的應急網絡平臺，進一步明確應急物資類型，開展了應急物資調研，積極參加市政府應急救援隊伍建設，著手開展應急管理建設三年規劃，為進一步深化應急管理工作奠定了基礎。

(十)加強電力設施保護，促進線路設施安全運行

一是大力開展電力設施保護宣傳。以“保護電力設施，珍愛生命財產”為主題，創新思路,拓展載體，著力開展預防山火、風箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉、警示牌、標語、分發宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進社區、進學校、進工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設施技術防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監控、防震報警及110聯網報警系統、24小時保安駐守等基礎上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協作機制，構筑電力設施保護堅強防線。依托電力治安聯絡室，強化對盜竊破壞電力設施案件的打擊處理。深入開展電力設施安全隱患排查治理，對可能危及電力設施安全運行隱患做到早發現、早控制、早處理，對一時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協調，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業。四是強化義務護線隊伍建設。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

(十一)強化專業管理，促進安全基礎進一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了xx第三醫院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進行了普查，發出整改通知書78份，對2家用戶進行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續。二是持續嚴抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進行兩次安全掃描預警制度，對未達標的單位進行通報和考核。三是開展“三個一”農村用電安全活動，制訂xx局農村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展xx年農網改造升級工程專項安全監督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當前發包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓，保安人進行“三要六步”達標培訓，加大交通安全監管，舉辦車管人員業務培訓、安裝gps和etc并強化進行專業安全檢查，制訂駕駛作業準軍事化細則。

二、下階段安全生產工作重點

下階段，我局將繼續以“安全風險管控年”活動為主線，把“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，進一步加強安全管理，全力確保電力供應，認真做好迎峰度冬各項準備，努力圓滿完成全年安全生產任務。

(一)進一步夯實安全管理基礎。將“安全風險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結合，逐層落實責任，筑牢安全基礎。認真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術標準和范例，落實部門責任，規范排查流程，全面體現事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網系統隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產重大貢獻獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發生。強化生產一線準軍事化工作，積極開展“三無”班組建設，推行安全知識現場考問制度，加強員工安全技能培訓，提高全員安全意識和素質。

(二)全力確保電網安全。當前，xx電網面臨基建、檢修生產的高峰，需要大量的關鍵設備停役，電網安全運行存在較大風險，為保障電網穩定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風險評估，完善運行、檢修、線路專業項目風險評估機制，重點做好四星及以上風險控制和措施落實，做好變電所防全停技術措施，確保電網安全運行。推行作業風險庫和作業風險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現場施工安全。二是完善電網事故應急處理流程，完善應急預案，加強反事故應急演練;加強繼電保護及二次安防管理，確保電網安全穩定運行;積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

(三)努力防止檢修施工期間人身、設備事故

受迎峰度夏、節假日和保供電等因素影響，年度電網檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產任務安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設備事故發生。首先健全檢修計劃、指標管理、設備管理“三位一體”和生產、基建、調度“統一協調”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結合，統籌考慮停電計劃，嚴格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設備的可靠性。當電網安全與工程進度、檢修安排、新設備啟動、負荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領導深入基層、深入一線、深入實際，加強現場監督指導，遇有重要檢修停電工作或較大作業運行操作，有關領導和管理技術人員要與職工同進同出，保證施工現場各項安全措施有效落實，各項管理制度執行到位。

(三)圓滿完成年度各項生產和電網建設任務。四季度計劃投產220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量114萬千伏安、線路133.85公里，電網建設任務相當艱巨。一是抓好項目全過程節點管控，督促各單位及時落實解決投產項目政策處理受阻點，做到建設流程各環節無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責任制的落實，制訂科學合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預控，合理安排項目投產時間，加強施工及停電作業環節的安全、質量管控，在安全的前提下全面“633”電網建設目標(即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產300萬千伏安)。

三、201x年安全生產工作思路

(一)工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，結合“三集五大”建設推廣工作，將“不發生人身事故、電網事故和責任性事故”作為首要任務，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優勢”來開展各項工作，以夯實安全生產監管基礎為核心，以提高執行力建設為抓手，黨政工團齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責任到位，嚴格措施落實檢查，嚴肅事故、違章考核，精細管理，深化風險管理和隱患治理工作，進一步提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現安全生產“xx”規劃開好局，持續推進企業“本質安全”建設。

(二)安全生產工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領導，嚴格體系過度階段安全管理，落實責任，確保過渡期間安全監管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應的安全監管規章制度，分析并嚴控人員調整、生產管理模式調整、生產注意力不集中等引發的風險，落實管控措施，努力加快安全生產工作機制建設，先立后破、統籌兼顧，切實加強安全監督管理。

2、結合《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，對《xx電業局電網風險評估管理辦法》中風險等級劃分進行修訂。依據《xx電網事故風險分析及應對措施建議報告》，梳理電網存在的薄弱環節，提出風險防范措施建議。做好電網檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩定分析校驗，按要求開展好電網風險預控工作。合理安排生產任務，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調度管理和設備運行維護。積極推進技術監督和入網檢測工作，確保設備入網質量。

3、深化隱患排查治理工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進隱患報送系統應用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進行認真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風險控制措施。三要進一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務會通報安全檢查發現問題整改完成情況，加大重復發現問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴格考核，確保有安全風險的隱患及時整治。四要持續推進縣級供電企業“兩清理”和送電線路安全標識排查工作，努力減少誤碰設備、誤登桿塔等責任事故的隱患。五要加大電網老舊、多病設備的改造力度，及時反饋新入網設備運行隱患信息。

4、認真組織開展城市電網安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網、調度及二次系統、電氣一次設備、安全供電、風險管控及應急管理等方面組織開展專業化查評工作，對現存的安全隱患和薄弱環節進行系統梳理，結合隱患治理工作，有計劃地落實規劃發展、建設改造、調度運行、生產維護等整改治理和預防預警措施。

5、嚴格違章稽查和到崗到位制度。一是持續完善反違章常態工作機制。繼續加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業務指導水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現象，按“四不放過”要求嚴查、嚴打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協調”工作機制，加強設備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結合，一次與二次結合，基建與檢修結合，杜絕重復停電。

6. 強化發包及外包安全管理。嚴格資質審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質較低、能力不強、發生重大違章或事故未遂的、連續亮黃燈的進行警告直至清除。資質作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監管力度，推進主業直接外包管理模式轉變，要求外包隊伍加大培訓力度，提高入網作業人員安全素質，加大現場安全監管力度，加大違章作業成本。切實加強現場監理、驗收等關鍵環節。

篇10

今天這次全市婦女兒童工作會議,主要是學習貫徹國家和全省婦女兒童工作會議精神,總結成績,交流經驗,安排部署今后一個時期的婦女兒童工作。剛才,表彰了先進,我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全市廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意!下面,我講三點意見。

一、提高認識,切實增強做好婦女兒童工作的責任感使命感

婦女兒童是推動國家發展和社會進步的重要力量,婦女兒童發展水平是衡量社會文明進步程度的一個重要標志。市委、市政府歷來高度重視婦女兒童工作,始終把婦女兒童事業作為經濟社會發展的重要內容,認真貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則,制定出臺了一系列政策措施,促進了婦女兒童事業健康發展。經過堅持不懈地努力,我市婦女就業人數平穩增長,政治參與水平不斷提高,婦女兒童保健水平大幅提升,接受教育的狀況明顯改善,各項基本權益得到有效保證,婦女兒童事業發展的社會環境進一步優化,形成了尊重婦女、保護兒童的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前婦女兒童工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰,主要是:城鄉、區域間婦女兒童發展不平衡,特別是農村婦女兒童發展層次較低;就業歧視仍是女性就業難的主要根源,一些企業的女職工勞動權益得不到有效保護;重男輕女的陳舊觀念尚未根除,出生性別干預時有發生;青少年犯罪、家庭暴力、網絡成癮綜合癥等違法犯罪行為、不良習慣嚴重影響兒童健康成長,這些都需要我們采取有效措施加以解決。

做好新時期婦女兒童工作,提升婦女兒童事業發展水平,是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求,也是我們實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市的重要內容和有力保障。各級各部門要充分認識新形勢下做好婦女兒童工作的重要意義,切實增強責任感和使命感,把保障婦女兒童權益作為轉變政府職能、推進依法行政的重要任務,作為加強社會管理和公共服務的重要方面,積極增進婦女兒童福祉,全面提升婦女兒童整體素質,努力實現婦女兒童事業與經濟社會發展的互促互進。

二、突出重點,促進婦女兒童事業全面發展

堅持圍繞中心、服務大局,找準婦女兒童工作的切入點和結合點,是多年來我市婦女兒童工作的重要經驗,也是繼續推動婦女兒童事業不斷向前發展的必然要求。當前,全市上下正在深入貫徹市第五次黨代會精神,各級各部門要緊緊圍繞實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市這一大局,理清工作思路,突出工作重點,努力推動婦女兒童事業全面發展,力爭我市婦女兒童工作走在全省、全國前列。重點抓好以下幾個方面:

(一)認真貫徹基本國策,促進婦女全面發展。要尊重婦女地位,反對性別歧視,為婦女充分平等參與經濟社會建設創造更多機會和條件。一要推動婦女充分就業。進一步完善促進婦女創業就業的政策措施,拓展城鄉婦女就業渠道,重點解決好貧困女大學生、城鎮女性失業人員、農村富余女性勞動力就業創業問題。實施面向婦女的就業創業免費培訓項目,加大女性科技人才和女性公務員的培養力度,努力提高從業人員、技能勞動者和人才隊伍中的女性數量。二要抓好婦女社會保障工作。努力擴大社會保障范圍,切實提高養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的婦女參保率,將各類企業納入生育保險覆蓋范圍,做到應保盡保。三要改善婦女衛生條件。將婦幼衛生工作納入重大公共衛生項目,組織實施好母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女疾病防治、婦幼衛生服務體系建設四項工程,擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍,并對貧困、重癥患者實行醫療救助,提高婦女的健康素質和生活質量。四要提高婦女的政治參與水平。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才,大膽選拔和使用優秀婦女干部,不斷提高各級女干部、女人大代表、女政協委員的數量和比例。推動婦女廣泛參與基層民主管理,引導婦女在村居事務管理中發揮更大作用。要加強婦女教育培訓,提升婦女科學文化素質,推動婦女更好地參與經濟社會發展。

(二)堅持兒童優先原則,促進兒童健康快樂成長。兒童是我們的希望所在,是千秋大計。要樹立一切為了兒童的理念,著力抓好兒童健康、教育等重點工作,讓每個兒童都能健康快樂地成長。一是不斷提高兒童健康水平。要將母嬰保健工作納入衛生執法監督,將新生兒疾病篩查和婚前醫學檢查逐步納入基本醫療保障體系,提高新生兒疾病篩查率和婚前醫學檢查率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念,堅決制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為,逐步解決出生人口性別比例失調問題。繼續推行中小學營養改善計劃,擴大農村寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼范圍,對農村義務教育階段學校學生每人每天發放1元的營養補助。二是努力改善兒童教育條件。要高度重視學前教育,加快城鄉幼兒園標準化建設,健全完善政府主導、公辦為主、民辦補充的幼兒園辦園體制,全面提高學前教育質量,努力在今后五年內實現學前三年免費教育。要積極推進義務教育均衡發展,下大力氣解決城鄉之間、學校之間發展差距較大的問題。要全面實施素質教育,完善素質教育行政問責制度,切實減輕中小學生課業負擔,加強體育鍛煉和社會實踐,提高學生的社會責任感、創新能力和實踐能力,促進學生德智體美全面發展。要深入實施教育惠民工程,對全市在園家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒給予保育費補助,免除城鎮義務教育階段學生的課本費、作業本費,為全市低保家庭學生免費提供學生裝。三是切實保護兒童人身安全。要制定實施兒童傷害綜合干預計劃,深化平安校園建設,加強對網絡信息安全、校園治安、消防安全等專項整治,為兒童健康成長營造良好環境。要高度重視校車安全問題,新購部分校車,加強管理,確保安全。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等困難群體,切實給予他們更多的關愛和救助,讓他們在健康成長中感受到社會大家庭的溫暖。

(三)依法維護婦女兒童權益,為婦女兒童發展保駕護航。保障婦女兒童的合法權益,是婦女兒童工作的根本任務,也是社會公平正義的重要體現。要認真貫徹相關法律法規,制定完善各項政策措施,全面保障婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中的合法權益。一是完善保障婦女合法權益的政策措施。要全面落實保障農村婦女土地權益的相關政策,糾正與法律法規相沖突的村規民約,確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。積極落實女職工勞動保護規定,擴大城鎮職工生育保險統籌收繳覆蓋面,加大勞動監察力度,集中查處侵害女職工合法權益和違法使用童工行為。二是加大婦女兒童社會保障和救助力度。要進一步完善社會救助制度,及時將符合條件的困難婦女和兒童全部納入最低生活保障范圍。加強福利機構和社區婦女兒童救助保護設施建設,不斷提升婦女兒童保障服務能力。三是嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為,有效救助流浪乞討婦女兒童,注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的違法犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保障兒童衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力,倡樹文明和諧新家風,為婦女兒童營造安全、溫暖的家庭環境。四是加強留守、流動婦女兒童群體的權益保障。要研究制定相關政策措施,建立健全工作機制,幫助她們解決生產生活中的實際困難。要著力解決農村留守兒童和進城務工人員子女的學習、生活問題,加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等基本公共服務。

三、齊抓共管,凝聚關心支持婦女兒童發展的整體合力

婦女兒童工作是一項崇高的事業,也是一項復雜的社會系統工程,必須動員社會各界各方面的力量,共同營造良好環境,推動我市婦女兒童事業全面健康發展。

一要強化組織領導。發展婦女兒童事業是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要位置,加強統籌協調,進一步健全責權明確、協調聯動、運轉高效的工作機制,做到思想到位、行動到位、工作到位。各級婦兒工委要充分發揮橋梁紐帶作用,切實承擔起組織協調、督促指導等工作職能,努力提高工作水平。各相關部門要各負其責,扎實推進落實婦女兒童發展規劃,積極幫助解決婦女兒童工作中的實際問題,不斷增強工作合力。

二要強化資金保障。各級政府要將婦女兒童事業發展經費納入財政預算,加大支持力度,堅持每年為婦女兒童辦好幾件實事并形成長效機制。同時,廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金支持婦女兒童事業發展。要堅持面向基層、夯實基礎,在資金分配、資源配置、項目建設等方面更多地向基層傾斜,重點扶持農村婦女兒童事業,為婦女兒童發展提供更加有力的支持和保障。