法律工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇法律工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、抓好“五五普法”工作，加強合規文化建設，提高依法合規管理水平 XX年年，普法教育及培訓工作以合規管理為主題，密切結合本行經營管理實際，務實、有效的組織開展好“五五”普法，在整體上提高員工法律意識和法律素質的同時，積極推進合規管理工作，進而從整體上提高員工依法合規經營意識和業務操作水平，強化全面風險管理，提高我行風險防控能力。

二、進一步加強和完善法律審查，防范風險，服務營銷 堅持法律審查的獨立性，繼續做好對信貸業務（合同）的審查，加大對非信貸類業務的審查力度，擴大法律審查范圍，特別要加強對當前案件多發，管理薄弱的業務和環節的法律審查及指導。繼續做好法律意見書的出具工作，并積極督促落實法律意見。加強對新業務、新產品的合規合法性論證，對新產品、新技術中遇到的法律問題提供可行的解決方案，保證業務創新活動的合法性。充分發揮自身專業優勢，通過參與談判、合同文本起草、法律風險提示及法律審查等方式，為業務經營提供高質量、高效率的法律服務。加強對支行法律審查的檢查和指導工作。

三、加強業務合同管理，提高經營合規水平 加強對合同文本實施工作的指導管理，進一步規范合同文本的使用，不斷提升我行合同質量。按照強化貸后管理等要求，對合同使用中存在的問題認真整改，同時要把合同效力的檢查作為年度例行工作，持之以恒，力求盡快見到成效。

四、加強轉授權管理，有效發揮轉授權動態調整作用 根據上級行轉授權，繼續做好年度轉授權工作。加強轉授權動態管理，密切關注轉授權執行情況，對出現重大風險隱患的支行或業務，要及時調減、暫?；蚴栈叵嚓P權限，充分發揮轉授權動態管理對業務經營和風險控制的杠桿作用。做好轉授權執行情況的檢查。

五、改進訴訟管理，提高訴訟效益 繼續加強訴訟論證，提高訴訟效益，杜絕無效益訴訟。繼續強化案件管理，全力推進未執結案件的執行，為清收工作提供法律支持，力求勝訴案件執行收回突破200元。改進訴訟管理，要對“中止風險之訴”發生條件及其與貸后管理中風險預警的銜接進行論證，提出可行的處理辦法，為完善貸后管理、做好預警反應、及時中止風險提供法律服務。加強訴訟費用管理，進一步貫徹落實律師聘用管理工作制度。抓好經濟糾紛案件責任追究移送工作的落實。

六、做好自律監管工作，切實防范法律事務工作風險

按照法律事務工作自律監管的要求，認真履行自律監管職責，對各縣（區）支行的法律事務工作做好檢查，對各項職責范圍內的業務做好自查。

七、關注業務經營中的熱點、難點問題，開展調查研究

調研工作要在往年開展的調研工作基礎上，改進工作方式，提高調研水平，為領導決策和規范業務操作提供法律支持。加強調研的主動性，多深入基層，了解基層行在業務經營中遇到的困難和存在的風險隱患，扎實掌握第一手資料，在此基礎上嚴密論證，揭示風險隱患，提出可行性建議。注重對業務經營中前瞻性問題的研究，及時識別風險、提示風險和提出對策。加強與各支行法律事務崗的聯系，就訴訟管理、案件防查以及法律法規出臺對我行業務經營的影響進行調研，及時收集、反映相關情況。

八、加強隊伍建設，提高自身工作水平

督促各支行從實施依法治行戰略、提高全行合規管理水平的高度，切實重視法律工作，加強對法律工作的領導，明確崗位人員、明確工作職責和工作目標，保障其必要的工作條件。加強學習和培訓，全面提高法律人員素質。著力培養法律事務人員求真務實、踏實嚴謹的工作作風和團結協作的工作氛圍，充分發揮法律事務對經營管理的支持保障功能。

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【關鍵詞】當代 提高 建筑 基層操作人員 生產質量培訓 宣傳 工作效率

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

眾所周知，在中國，萬丈高樓都是建筑工人一根一根鋼筋綁扎，一條一條焊縫拼接，一個個混凝土振動棒振搗，一塊塊模板拼接，一根根鋼管搭設，一塊塊機電模塊安裝起來的。所有的這些工作，都是現場操作工人一把汗一份血澆筑連接而成的。要達成房產開發公司制定的質量、進度、投資戰略目標，關注現場操作工人的思想、技術水平、總包的管理水平對房地產開發單位的管理是非常重要而且是有意義的。只有抓好了建筑基層從業人員的施工質量才能確保建筑施工工程質量，達到房產開發公司為該項目制定的戰略。

那么，作為一個房產開發企業管理人員，如何抓好這項非常重要的工作？筆者認為可以從操作工人的數量調節，操作工人的合理配置，操作工人的教育和培訓，操作工人的人員激勵，傳遞企業文化建設方面入手。下面，筆者將談談對提高建筑基層人員效率的粗淺看法：

(一) 操作工人的數量調節

人力資源的經濟投入，是提高勞動生產率的第一個基本途徑。不管是何種企業，人力都不能投入太多，各種生產要素的能力必須匹配，人均技術裝備及資金占有達到一定水平，才能充分發揮人的作用。另外，企業的各項資源投入還要根據市場需求及生產任務決定。人力投入太多就會造成勞動生產率及經濟效益下降。但是，人力也不可投入太少，社會化大生產要求發揮分工協作的作用，人力太少就難以形成專業化分工優勢和協作優勢，有時還會影響其他生產班組、機械設備的效率。

因此，建筑基層從業人員的人數就不僅僅是施工單位安排的事，作為房地產開發公司應該有個專門部門負責，在和施工單位簽訂合同之前，就應根據項目戰略目標計劃、建筑面積、人工效能，制定不同時段配置各班組施工人員人數需求峰值圖，并在合同中約定施工單位在施工過程中需按此圖配備施工人員，并設定幾個細致進度控制節點時間段，以利房產開發方在進度過程中對進度的進一步控制。提供操作工人人數峰值圖目的有二：一是考核施工單位的技術能力和規劃要求；二是在施工過程中房產公司和施工單位有管理有依據，確保進度質量安全進行。

(二)操作工人的合理配置操作工人的合理組織和配置，是提高勞動生產率的第二個基本途徑。由于每個施工企業生產經營活動是由各班組相互協作完成的，因此，施工企業各班組生產力必須均衡。某一班組若人力配置不足，就會影響到其他各班組的產出而導致整個施工企業生產率下降。在主體結構施工階段，班組配置人數為：木工：鋼筋工：泥工=5：3:2(三) 操作工人的教育和培訓通過教育和培訓提高操作員工的素質，是提高勞動生產率的第三個基本途徑。根據聯合國科教文組織提供的研究結果，勞動生產率與勞動者文化程度呈指數曲線關系，如與文盲相比，小學畢業可提高勞動生產率43％。初中畢業108％，大學畢業提高300％。舒爾茨早在20世紀60年代也指出并論證了人力資本投資對經濟增長的貢獻遠比物質資本的增加重要得多?？梢妴T工的教育和培訓是最有效的提高勞動生產率的途徑，也是企業人力資本增值的重要途徑。企業要把對員工的教育培訓作為一件大事來抓，對培訓工作加強管理。

因此，作為一個房地產開發公司對提高建筑基層人員效率應該特別要做好以下幾方面的工作：第一，在簽署的施工合同中要求施工單位要對基層操作工人的培訓有全面的計劃和系統安排。

第二，在簽署的施工合同中要求施工單位技術交底部門必須對培訓交底的內容、方法、要點，教材、音像、參加人員、經費和時間段等根據施工進度有一個系統的規劃和安排。

第三，在簽署的施工合同中要求施工單位，在現場工人學校播放一些施工操作影像，優秀工程記錄片，施工方法等圖像資料，還可播放一些電影、戲曲圖像刺激工人的積極性，豐富民工夜余生活。要有相關資金和設備的投入。

第四，在簽署的施工合同中要求施工單位要對培訓項目加強評估和總結，并定時間向現場監理和甲方提交評估和總結報告。培訓評估的首要工作是確定評估標準，并告訴每一位現場操作工人和現場管理人員，并按標準實施。(四) 操作工人的人員激勵

人員激勵是提高勞動生產率的第四個基本途徑。組織激勵水平越高，員工積極性越高，組織生產力也就越高，這既是一般常識，也是科學研究得出的結論。如美國哈佛大學威廉·詹姆斯一項研究表明，員工在受到充分激勵時，可發揮其能力的80％～90％，而在僅保住飯碗不被開除的低水平激勵狀態，員工僅發揮其能力的20％～30％。因此，改革勞動、人事、分配制度，建立一個有效的激勵機制，激發和調動員工的工作積極性、創造性是人力資源轉變為人力資本的又一個關鍵。筆者認為房產開發公司在施工合同約定施工單位在施工現場，要有激勵操作班組的積極性的方法：

在簽署的施工合同中要求施工單位要做到樹立施工班組主人翁思想，可制定某種儀式或活動，把施工單位，施工班組，施工人員的名字刻畫在房子某一部位，永久保留，以增加操作工人和施工單位的榮譽感。

在簽署的施工合同中要求施工單位要做到在每棟房屋的出入口附近樹立施工人員簡介牌、表揚章，曝光牌，打分評比牌，通過在現場樹立先進旗幟，表揚先進，鞭策后進，共同把現場質量和文明施工搞好。

在簽署的施工合同中要求施工單位要做到操作工人在進場時要做好技術交底工作，接受房產公司的宣傳信息，完成責任交接儀式。

在簽署的施工合同中要求施工單位要做到舉辦操作工人進場，在開工前、結構封頂時舉辦房屋建成祈福儀式，給建筑工人、給建筑物賦予靈魂！增加操作工人的責任感，增加建筑工人在意識形態上創造品牌的愿望。并通過宣傳，傳遞給購房者，經過祈福房屋質量的高性能、高品質，高水平!增加銷售賣點和利潤點。

(五) 傳遞企業文化建設 企業文化建設是提高勞動生產率的第五個基本途徑。企業文化猶如企業的靈魂，是企業成員之間相互理解的產物，是企業制度、企業精神、企業道德規范和價值取向的總和。

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2018年是公司抓發展、促改革、打基礎、求突破的關鍵一年，中心根據法律事務處的安排部署和新形勢、新任務對法制工作提出的新要求，從完善企業法律風險防范機制和法律管理工作體系著眼，結合中心自身實際，以持續深入開展普法教育為基礎，以促進中心健康快速發展為目標，重點加強法治文化建設，強化合同管理事務，充分發揮法律工作在企業發展中的支撐和保障作用，通過一年扎實有效的工作開展，中心的法律事務工作水平有了進一步提高。現將基本情況總結如下：

一、法律工作情況

1. 完善合同管理制度建設，完善中心經營管理

2018年，中心通過嚴格合同審查，加大合同審查力度，嚴把資質審查關、合同手續審核關、條款審查關及結算審查關等，進一步規范合同管理行為，不斷提高合同管理水平。一是健全規章制度。根據新修訂《合同管理辦法》，中心組織學習并及時修改完善。二是嚴把合同審核關。嚴格按照“先審批、后簽約，先簽約、后實施”的程序運行，從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失。合同簽訂前，進行經濟、技術、法律的三性審查，提出有效且操作性強的法律意見和建議。三是建立合同管理臺賬，實行分類、分期管理，定期分析合同履行情況，及時發現合同管理和中心經營管理中存在的問題，提出改進意見和建議。

2. 做好招投標工作，進一步規范招投標管理

嚴格按照《招標投標管理辦法》規定，規范操作程序，對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度等一系列制度進行了修改完善，規范了操作程序，是招投標交易更加規范，保證招投標活動公開、公平、公正進行。一是強化日常監管。在招投標過程中實行事前核準，事中監督，事后備案，加強對招投標重點環節的日常監管。二是積極參加外部項目招投標工作。在招投標之前，積極收集相對人資質、信用、資金、業績及前景預測，結合實際和管理提出相應法律意見，為招投標提供有力支撐。三是加強招投標管理工作人員隊伍素質。加強日常管理和教育，提高業務水平和依法履職能力。

3. 增強法律制度建設，全面防范法律風險

2018年，中心制定完善并嚴格執行各項法律風險管理制度，探索建立科學的風險管理工作流程，依法規范各類生產經營行為。通過法律風險識別、分析、評估，確定食品質量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場等為法律風險易發領域，并努力查找每個領域法律風險發生的原因，進而制定了針對性法律風險防控措施。由于法律風險識別、分析準確，防控措施得當，中心法律風險管理工作成績顯著，全年未發生任何法律風險事件。

4.參與重大經營活動，積極提供法律支持

全面參與中心重大決策、經營活動，及時進行風險評估，為中心及部門提供法律服務，防范運營中的法律風險，積極維護中心合法權益。一是參加XXXXX項目、XXXXX項目的投標活動，對合作協議進行草擬、審查。二是根據工作中發現的問題，對重大法律風險提交評估報告，供中心領導參考。三是為各部門提供有效法律服務，處理法律糾紛，檢查外部法律工作開展情況。

二、法律工作意見和建議

面對市場競爭激烈、經營形勢嚴峻等困難和挑戰，各單位積極拓展外部，市場競爭能力和創效水平得到進一步提升。外部市場人員增多，領域擴大，由國內到國外，隨之凸顯的問題是外部法律風險點增多，人員管理、安全管理等難度增大。為進一步增強員工法律意識，提高全員法律素質，切實維護職工人身財產切身利益和油田經濟等各類合法權益，提出以下兩點建議：

1. 加強相關兄弟單位間的法律事務管理經驗交流。定期組織經驗交流和研討會，大家互相學習，互通有無，提高業務水平。

2. 結合生產、生活實際，多開展《合同法》、《物權法》、《婚姻法》等法律宣傳教育，法律咨詢定期下基層活動。

三、2019年法律工作思路

1.繼續夯實合同管理基礎工作

從規范合同管理程序、夯實基礎工作入手，嚴把合同審查關。堅持做到 “三不準”，即：不準與經營范圍不符的單位簽訂合同；不準與無《市場準入證》的單位簽訂合同；不準與無信譽保證的單位簽訂合同，有效地控制簽約主體的法律風險。認真執行“八審制”合同審查體系，即：一審計劃資金是否落實；二審經濟技術法律可行性；三審對方的資信狀況；四審承辦人員的委托書、執業資格等手續是否完備；五審合同標的是否合法；六審合同條款是否完善；七審合同價格是否合理；八審合同文本是否規范。通過嚴把“三個關口”，即立項審批關、資質審查關、招標關，有效地控制合同法律風險，使合同管理工作再上一個新臺階。

2.  注重履行監督和結算管理

中心將繼續加強合同履約監督，緊密結合自身的行業特點、合同類別、交易慣例等探索出更精細化的適合自身特點的合同履行管理模式，以增加抵抗風險的能力。及時發現影響履行的原因，隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，與經辦部門、財務部門密切配合把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。對發生違法經營和法律糾紛的案件，堅持做到“四不放過”原則，即“案件原因沒有查清不放過，當事人沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，責任沒有受到追究不放過”，細分責任，以促進案件發生率的下降和損失的減少。

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企業法律風險防范工作取得明顯成效。一是參與企業重大決策。如2009年初寧興集團應參股的寧波寧興控股股份有限公司請求為其貸款提供擔保，法律顧問全程參與擔保事項的決策、實施整個過程。當時，寧興控股連續發生貿易項下的重大法律風險事件，資金周轉極為困難。寧興控股資產規模較大、業務種類較多，任何一筆負債不能到期償還，均可能產生嚴重后果。經過充分討論，法律顧問認為此項擔保行為的風險不能完全消除，但可以通過加強監控、增加反擔保等措施降低風險，并將風險控制在一定范圍內。其后，經市政府、國資委協調與批準，2家國有股東為寧興控股提供了總額2億元人民幣、期限為一年的擔保。為控制擔保風險，寧興集團要求寧興控股以未被抵押的全部國有資產作為反擔保。法律顧問根據要求擬定了全部反擔保法律文件，直接辦理最主要的幾項質押，并在較短時間內完成了這一系列的反擔保措施。二是維護企業合法權益。如寧波工業投資有限公司要求上海鼎立科技發展股份公司歸還占用寧波藥材股份有限公司資金。藥材公司控股股東上海鼎立公司及其關聯方長期侵占藥材公司資金，2008年1月工司曾發律師函要求歸還占用資金，6月鼎力公司曾承諾歸還。但2009年底經工司監察審計部審計，鼎力公司并未兌現承諾。公司法律顧問多次前往藥材公司進行溝通，并數次向鼎力公司發律師函，明確告知下一步將采取訴訟、舉報等措施。后鼎力公司迅速歸還部分資金，并承諾下步歸還方案。三是處理企業重大糾紛。如天一證券股權轉讓糾紛案件以城司勝訴結案，天一證券房產回購糾紛案件以開司勝訴結案、江北甬江街道甑隘村經濟合作社訴寧波化工控股（集團）有限公司糾紛案件以工司勝訴結案。面對復雜多變的國際國內市場環境和日益增多的法律事務，進一步加強企業防范法律風險工作更為緊迫，但存在的一些薄弱環節和不足亟待引起重視。如仍有少數企業對法律風險防范工作重視不夠。有些資產規模相當大的企業未設置法律事務機構（或崗位），也未配備專職企業法律顧問，遇到經濟糾紛和司法訴訟，疲于應付、臨時“救火”，法律風險防范工作處于低層次的被動應付狀態。企業法律風險防范工作隊伍力量仍較薄弱。不少企業的法律事務機構是與其他部門合署辦公，專職企業法律顧問少、外聘律師兼職法律顧問多。企業法律風險防范工作機制仍未健全。還處在“講起來重要，碰到風險時需要、時過境遷則忘了”的被動應付、消極防御狀態。

企業法律顧問業務工作能力和素質仍需提高。由于不少國資企業開始涉足金融、創投等專業性極高的行業，而法律事務機構及企業法律顧問對于企業上市、創業投資、信托等方面的法律事務處理、法律風險防范尚缺乏經驗。

為確保全市國有經濟健康發展，結合企業實際情況,提出如下對策和建議：

1.以開展“六五”普法為契機，切實增強企業領導和經營管理人員的法律風險防范意識。認真組織企業領導和經營管理人員學習《公司法》、《國有資產法》和《國有企業法律顧問管理辦法》等法律法規，樹立“全員參與法律風險防范、法律風險防范創造經濟效益”的理念，強化“企業經營管理依法合規進行、企業法律風險勢必承擔法律責任”等理念，進一步增強企業領導和經營管理人員的法律風險防范意識。

2.繼續推進分類配設法律事務機構和法律顧問，切實加強企業法律風險防范力量。遵循“因企制宜，分類配設”的原則，建議分三類配設法律事務機構和法律顧問。第一類是企業資產規模超百億元的企業應設立企業總法律顧問和專門法律事務機構，并配備1名以上企業法律顧問，外聘兼職法律顧問若干人；第二類是資產規模在百億元以下、十億元以上的企業應設立法律事務機構，并配備至少1名企業法律顧問，聘請兼職法律顧問若干名；第三類是資產規模十億元以下的企業（應設置法律事務崗位并配備至少1名企業法律顧問（或法律工作人員），外聘兼職法律顧問若干人。

3.建立健全企業法律事務工作制度，進一步發揮企業法律事務機構作用。明確企業法律顧問處理法律事務的職責、權限，規范企業法律顧問工作流程。建立企業法律顧問參與重大決策、審核重要規章制度的工作機制，建立健全企業重大投融資、改制重組、合同簽訂等法律審核制度，形成適應市場競爭要求的企業法律風險防范機制。完善企業法律糾紛案件處理工作制度，定期對發生的法律糾紛案件情況進行統計、分析。發生重大法律糾紛案件的，應當自立案之日起7日內報國資監管機構備案，并接受有關法律指導和監督。

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一是以制治所，規范服務

近年來，板橋法律服務所注重各項制度的建設，堅持用制度治所，以制度管人，內強素質，外樹形象。

首先，建立自律機制，制定和完善各項制度。我所制定了會議學習、廉政建設、所長職責、財務管理、工作人員管理等五項制度。原創：在規范各種制度的同時，在我所興起了堅持全心全意為人民服務的觀念，依法辦事觀念，心系群眾觀念，嚴明紀律觀念，顧全大局觀念，遵守職業道德和執業紀律觀念，全所人員牢固樹立正確的價值觀和服務觀。

其次，注重所容所貌，文明執法。我所舍得在硬件上投入，去年，共投入近萬元進行內部設施改造，增添了一間國辦公房，配備了電腦、打印機等從環境上讓當事人一種信任感。軟件臺帳都登記造冊，查閱案卷十分方便。與此同時，我們在軟環境上狠下功夫，制定了工作人員“十不準、三保證”。所內人員人人使用文明禮貌語言，當事人一到所，就有工作人員熱情接待，說寬心話，不厭其煩地傾聽反映情況，解答疑惑，從而杜絕了“門難進，臉難看、事難辦”的衙門作風。

再次，樹立良好形象，完善監督機制。結合開展司法行政系統行風評議活動，我所向社會各界發出了公開承諾書，公布監督電話，建立了收案審批制度，實行一案一卷，錯案追究制，對因錯案造成當事人損失的，追究辦案人員行政及民事責任。

二是面向基層，謀求發展

法律服務工作是司法行政對外服務窗口，必須和社會穩定、經濟發展有機結合，充分發揮自身功能。面向基層，妥善處理了一些關系群眾切身利益的熱點問題，對一些影響大局的穩定敏感問題，耐心細致地做好說服教育工作，及時化解矛盾，同時尋求發展。

我所在妥善處理農村焦點問題的同時，堅持“以人為本”，不斷擴大自身社會聲譽，在農村廣泛開展協辦公證業務。我街道地處遠郊，農民占絕大多數，經歷了市場風雨的這些農家子弟們，如今已越來越感受到協辦公證的好處，不論是在房屋的租賃、買賣上，還是在贍養撫養協議等方面，他們總是習慣來到板橋法律服務所，對達成的協議，合同要求法律公證。

三是以為爭位，服務改革

結合司法部“兩個辦法”頒布實行，進一步拓寬法律服務領域，抓住所有制結構和經濟結構調整這一契機，推動法律工作者更加積極投入以經濟建設主戰場，把法律服務觸角伸及全街道各個環節，滲入領導決策層、滲入企業法人層、滲入公民守法層。

今年以來，法律服務所與基層單位共簽訂常年法律顧問家，訴訟案件及非訴訟案件件，協辦公證件，提供法律咨詢和接受法律咨詢人次，寫作法律文書份，為基層挽回經濟損失近百萬元。同時，我所人員認真學習法律理論知識和提高司法實踐能力，著力在服務質量上追求高層次。

年是企業改制攻堅年，解放思想、轉變觀念，深化企業內部管理、提高企業經濟效益。在企業改制上求突破，真正把“包、租、賣、股”改革落至實處。為此，街道成立企業改制辦，我所作為改制辦的法律顧問，理所當然要提供優質法律服務，當好參謀。在改制當中，我所主要負責經濟合同草擬、審核。改制工作可以說是一項新的工作。前人沒有做過，無經驗可學。我們只能在干中學、學中干，不斷地在實踐中摸索。因此，在改改制前，我所人員認真組織學習《合同法》、《擔保法》等相關法律，把有關問題向雨花臺區公證處進行咨詢、協辦；原創：向區法院請教學習，真正做到簽訂一份，一份就生效。避免了以往因合同條款不規范，不合法造成集體資產流失；避免了雙方當事人因不履行合同出現的經濟糾紛。使得合同雙方當事人認識到法律的嚴肅性，履行合同義務的必要性，保護了當事人的合法權益。

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為增強廣大婦女維權意識，提高婦女干部維權能力，切實保護婦女兒童合法權益，進一步優化婦女兒童發展環境，根據市委市政府《關于開展“基層建設年”活動的實施意見》要求，結合2009年市婦聯工作思路，實施婦女兒童權益保障行動，并提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和中國婦女十大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真實施xx市“十一五”婦女兒童發展兩個規劃，充分發揮婦聯組織的基本職能，維護婦女兒童合法權益，促進男女平等，為構建和諧xx、推進我市經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。

二、目標任務

以依法保障婦女兒童合法權益、促進社會公平正義為目標，以源頭維權、社會化維權和實事化維權為手段，通過大力實施“婦女兒童權益保障行動”，進一步完善婦聯維權工作長效機制，加強婦聯網絡、法律援助網絡和基層維權陣地建設，推動解決婦女兒童維權方面存在問題。主要內容包括以下幾個方面：

1、加大普法宣傳力度，增強婦女維權意識。抓住節日契機，進一步加大宣傳《婦女權益保障法》、我市婦女兒童發展兩個規劃及其他相關法律、政策的力度，利用“三八維權周”、“6·26”國際禁毒日、“12·1”國際艾滋病日、“12·4”法制宣傳日等重要時機，加大法制宣傳和“平安家庭”創建宣傳。利用婦女維權中心、接待室、基層婦女維權工作站、家長學校等有效陣地，向婦女普及法律知識，增強婦女兒童維護自身權益的能力。

2、實施“萬家平安”工程，提高“平安家庭”創建水平。積極倡導“平安保家、廉潔守家”，擴大宣傳面，確保平安家庭創建參與率和達標率。開展家庭助廉宣傳教育活動，推進文化社區廉政文化進家庭示范點的建設。對照省“平安家庭”創建考核要求，抓好我市“平安家庭”創建工作的檢查和自查工作，確?！捌桨布彝ァ眲摻ㄖ胁皇Х?。評選十戶市級“平安家庭”。

3、加強部門聯動，促進婦女兒童全面發展。積極發揮市婦兒工委辦公室的指揮協調作用,組織實施好“十一五”婦女兒童發展規劃，對未達到的目標和未完成的實事工程進行梳理，督促相關部門采取措施，確保目標任務的如期完成。繼續推進“婦女健康促進工程”和“優生促進工程”，做好女性健康教育和兩年一次的婦科健康檢查達標工作。

4、重視調處，促進社會和諧穩定。以源頭維權、社會化維權和實事化維權為手段，進一步加強維權機構建設，逐步健全和完善婦女兒童法律援助站、家庭暴力投訴點、維權調解室、姐妹談心室等機構，建立維護婦女權益合議庭和婦聯干部特邀陪審員制度，熱情接待、認真處理婦女群眾的來信來訪，為婦女兒童排憂解難，配合政法部門，特別是“110”指揮聯動中心，及時幫助受害的婦女兒童。組建巾幗維權志愿者隊伍，讓女律師、女檢察官、女法官等法律工作者隊伍為婦女兒童提供服務。推動全社會樹立“保護兒童”、“兒童優先”的理念，依法維護兒童的生存、發展、保護和參與權。

5、加強隊伍建設，提高婦女組織維權工作水平。采取多種措施，不斷提高婦女維權干部的政治素質和專業化水平。完善村（社區）婦女維權站建設，推動婦聯系統維權干部培訓納入我市干部培訓的總體規劃，組織村婦代會主任開展維權知識培訓，引導維權干部樹立終身學習和自學成才的理念，提高她們的法律水平和維權能力。

三、工作措施

1、提高認識，加強領導。要從加強黨的執政能力，構建社會主義和諧社會的政治高度，深刻認識實施“婦女兒童權益保障行動”的重要意義，加強領導，精心組織，狠抓落實，抓出成效。

2、宣傳引導，營造氛圍。充分發揮宣傳媒體的輿論導向作用，運用報刊、電視、廣播、網絡、簡報等宣傳手段，加大對婦女兒童維權的宣傳力度，引導社會力量廣泛參與，努力營造多部門支持、社會各界廣泛參與的社會化維權格局。

3、強化督查，務求實效。市婦聯認真抓好行動的落實，加強對下級婦聯組織的工作指導和督促檢查，將“婦女兒童權益保障行動”列入目標責任制考核，確保行動開展有成效。各級婦聯組織要及時上報相關信息，對維權工作中碰到的難點、熱點問題及時向市婦聯匯報。

四、活動安排

1、開展“三八”維權周系列活動（3月）

2、開展女企業家群體企業解困調研（3月）

3、配合紹興市婦聯開展婦女家庭生活質量調研（4月）

4、建立維護婦女權益合議庭和婦聯干部特邀陪審員制度（5月）

5、成立巾幗維權志愿者隊伍（9月）

6、建立女大學生就業實踐基地（5月）

7、舉辦村婦女干部維權培訓班（6月）

8、召開平安家庭創建工作會議（8月）

9、督促市婦兒工委各成員單位，完成兩個規劃達標（全年）

篇7

法律并不能使所有人都平等，但是所有人在法律面前都是平等的，這種平等需要法官來實現。因為法官是正義的使者，是法律弘揚的傳播者。政法系統開展的“規范司法行為，促進司法公正”活動，是確保司法質量，提高司法效率，樹立司法權威的當務之急，也是必要之舉。

我們桃山法院年初制定了以科學發展現為統領，堅持“司法公正、一心為民”的總體工作思路。立案庭作為法院的窗口，是審判工作的第一道關口，肩負審查立案、接待、法律咨詢、司法統計、案卷移送等多項繁雜的工作職能。行為是否規范，語言是否嚴謹，都對法院的形象產生極大的影響。因此我們在以“一心為民”為工作導向，認真譜寫著一曲曲無私奉獻的人生樂章。

第一章便民服務讓八旬老太露出笑容

為了讓群眾真正享受到優質便捷的服務，我們在立案大廳內設立了便民服務臺、咨詢臺、柜臺式立案窗口及接待辦公室。便民服務臺配有專門的桌、椅、筆、眼鏡和紙張等；咨詢臺有專門法官為當事人答疑；大廳內舒適的休息場所擺放有欽水機、茶杯、報刊等；公共大廳內擺放布置有序涵蓋面廣的“法制櫥窗”等，將立案條件、收費標準、院內各項規章制度、相關法律法規、司法救助條件等公諸于眾，彰顯了司法的親和力。

今年四月的一天傍晚，我們正在收拾東西準備下班，這時進來一位衣衫襤褸的老太太，拄著拐杖邊走邊哭，接待員管穎將老人攙扶著落座后，了解到老人叫趙xx，82歲，家住東勝村，老伴去逝留下三間坯瓦結構的平房，被兒子霸占著，現在把老太太趕出來了。面對此情景，我們立案庭全體人員共同研究決定，天已經快黑了立案來不及，老人又無處可去，還是先把老人送回家里去，找她兒子談一談再說吧。我們把這一決定跟老太太說了，但趙老太堅決不同意，堅持讓法院立案，說街道、居委會、鄰居已經多次調解過了均無效。但我們考慮到天太晚了還是把才人先送回去和她兒子談談，實在不行再立案。當我們打車來到老太家里時，她兒子看到三位穿制服的法官和老人一起回來，非常氣憤。我們看到這種情況出示了工作證，并且說明了來意，談話中我們了解到，錯并不在兒子一個人身上，老太太還有個女兒，單身帶著個孩子生活比較清苦沒有房子住，想和老太太一起居住讓老主太把兒子趕走，所以經常聳恿老太太和兒子、兒媳吵架，兒子在忍無可忍的情況下才說了老人幾句，并沒有把老太太攆出去。我們了解了周圍的鄰居和居委會主任，均證實了老太太兒子所說的話是事實。于是我們說服了老太太找來老太太的女兒，向她講明了道理并做了大量的思想工作，后來其女兒也表示今后要處理好家庭中的一切關系，善待老人，不再讓老太太和兒子、兒媳產生矛盾了。當我們伴著月色往回走時，我內心深處有了很深的感慨，立案庭的工作沒有轟轟烈烈的庭審過程，沒有威攝加方的驚堂木，更沒有百件辦案能手的榮譽稱號，就用這普普實實的話語，用人間最真摯的感情融化了一顆顆冰冷的心，我們用這最平凡的工作方式也能讓八旬老太臉上露出會心的微笑。

第二章綠色通道讓幾十個農民工安心回家過年

為方便當事人訴訟，立案庭開辟了立案綠色通道，實行電話預約立案、郵政、上門、口頭立案等便民措施，當事人的立案審查到正式立案、交費僅需20分鐘左右時間，就能從首接訴訟材料的法官手中拿到立案通知書等全部立案手續；對材料不齊全或不屬法院受案范圍的，接待法官都能為當事人做好相關的解釋工作。

今年春節前幾天，我早晨上班，剛踏進法院便大門看見立案庭門前的走廊圍著三、四十人在議論紛紛，神情看上去非常氣憤，當我打開立案大廳的門，這些人蜂擁而進，問我：“這是不是說理的地方，我們的事如果不給個說法就不走了”。面對這些人我感到非常緊張，不知發生了什么事，于是我叫來法警維持秩序，讓他們選派一、二個代表說明事情的經過。原來他們是一伙來自河北省某縣、樺南縣、勃利縣自發組織的建筑施工隊伍，在桃山九井附縣隆朋彩鋼廠干活，欠其工資六萬余元經多交索要未果。當時臨近春節還有六天，而這些農民工又都急著要回家過年，要求先行給付路費錢。我把這種情況向主官院長做了匯報，院領導研究決定由立案庭先負責審查，如符合立案條件立即為他們辦理訴訟費緩交手續，并通知業務庭一定要處理好此事。十分鐘后，我們辦完立案的全部手續，將案卷和當事人一并移送業務庭。嗣后，經了解，業務庭當天就向被告送達了狀，通過耐心細致地說服勸導，被告同意先行給付七千五百元，作為這些工人的返城路費，并通知雙方當事人春節后上班即可開庭由于我們立案庭和業務庭的共同努力使這些農民工能夠安安心心地回家過年了，作為法官，我們也感到安心了。

第三章真情相見讓上訪者服判息訪

在工作中，為讓人講理有門、申訴有路，立案庭推行“熱情接待、重在解決”流程管理工作機制，把對進京、進省訪和每周二院長接待日的上訪案件看得一樣重要，對群眾來信來訪做到了事事有著落、件件有答復，使這項工作贏得了群眾的信任和理解。

篇8

（一）率先探索行政處罰自由裁量權標準化電子管理系統。繼在全省率先開展規范自由裁量權以后，市法制局著手開展行政處罰自由裁量標準化管理系統可行性研究工作，確定行政處罰自由裁量權目錄編碼標準化、網上實施流程標準化管理的設計模式，以期實現行政處罰網上運行目的。

（二）率先成立法制事務議決委員會。為推進政府法制工作科學發展，切實發揮政府參謀助手作用，在全國率先成立法制事務議決委員會，制定《____市法制局法制事務議決委員會工作規則》。通過集體議決集思廣益科學民主決策，實行少數服從多數原則決定議決事項，進一步提高法制部門的法律服務水平，深入推動政府法制建設。

（三）率先推行簡政強鎮事權下放后的法律問題研討制度。為及時解決簡政強鎮事權下放后遇到的新問題，市法制局牽頭建立了簡政強鎮事權調整后鎮區行政執法疑難問題協調處理長效指導機制，制定《____市簡政強鎮事權調整后鎮區行政執法疑難問題協調處理工作制度》，明確鎮區行政執法疑難問題的范圍、協調處理機構、處理程序和方式、行政執法業務專用章使用和行政訴訟案件應訴的司法銜接等問題。該研討機制的有效運作推進了事權下放改革的深入開展。

（四）率先推進行政復議基層受理點工作。為方便群眾申請行政復議，市法制局根據____實際情況，在全國率先推行行政復議基層受理點工作，在全市城區以外的20個鎮區設立了案件受理點，力圖把基層受理點打造成化解基層矛盾的先鋒隊。

（一）圍繞中心工作審核規范性文件。積極配合市政府扶持產業發展策略、經濟調控、社會管理、民生保障等中心工作，審核了一批涉及產業發展專項資金管理、戶籍登記、積分制管理、保障房準入等領域的重要規范性文件；配合部門審查涉及公租房、建設工程誠信管理、司法鑒定援助等重要規范性文件。

（二）加強部門和鎮區規范性文件監督和管理。組織各部門報送年度規范性文件制定修改計劃，并擬定《____年政府規范性文件制定修改計劃》，規劃年度市政府規范性文件制定工作；開展涉企、招投標、民營企業重組和妨礙公平競爭及一批不適用的規范性文件清理工作。

（三）圓滿完成全省試點的規范性文件后評估工作。通過多種方式全面評估《____市房屋安全管理辦法》實施效果。后評估工作為修改完善有關房屋安全管理的措施提供有效的參考和依據，將對開展規范性文件評估工作和評估制度的修改提供經驗，開辟規范性文件管理的有效渠道。

（一）加強依法行政規制建設。制定《____市____年依法行政工作要點》，明確各部門、各鎮區____的依法行政工作任務；修改完善《____市行政機關行政應訴工作規則》，推進行政應訴的規范化和民主決策科學化；擬定《____市重大行政決策程序規定》（草案），推進重大行政舉措科學化民主化；總結____年依法行政工作情況，撰寫公布《____市____年依法行政工作報告》；研究《____市政府績效管理依法行政考核指標體系》，將依法行政制度建設、行政執法情況、行政復議和行政訴訟情況納入各部門績效管理范圍；制定《____市____常務會議學法工作方案》，協助圓滿舉辦兩期政府常務會議學法活動。

（二）配合簡政強鎮事權改革中心工作。指導各部門、各鎮區開展簡政強鎮事權下放委托執法協議的簽訂工作，審查備案各部門事權下放協議和具體操作方案；為適應簡政強鎮事權改革的需要，連續舉辦3期鎮區執法人員法律知識綜合培訓班，共1200多名執法人員接受了法律知識培訓；協調解決簡政強鎮事權改革中火炬開發區、區辦事處管理權限問題和鎮區執法人員行政執法證辦理問題；圍繞簡政強鎮事權改革，對鎮區法制干部實行業務培訓；開通鎮區

黨政辦（法制辦）辦理行政執法證管理系統；強化事權改革工作過程中出現的疑難復雜問題的指導和協調，理順簡政強鎮事權改革中的工作銜接問題；全面梳理全市各部門行政強制措施210項，制定《關于貫徹<中華人民共和國行政強制法>進一步規范行政強制措施執法工作的指導意見》；健全實施調整下放事權行政執法案卷評查制度，加強鎮區實施調整下放事權的調研指導和監督檢查。（三）開展鎮區實施調整下放行政執法事權調研指導工作。市法制局會同市編委辦、市城管執法局等有關部門于11月19日至23日對24個鎮區就依法行政工作開展情況及實施調整下放行政執法事權情況開展調研指導工作，本次調研活動有效全面掌握鎮區實施市屬部門調整下放行政執法事權情況，及時指導鎮區解決實施調整下放行政執法事權中出現的問題，確保我市簡政強鎮事權改革工作取得更大成效。

（一）在強化政府規章建設中擔當法律顧問。一是為全市重大決策提供全面參考。就推進綜治工作和平安____建設、加強計生工作、醫療糾紛綜合處置、基層（社區）醫療機構基本藥物集中采購、深化農村綜合改革、推進城市綜合管理格局等重大決策提出建設性建議，有力增強社會決策的科學性、合理性和合法性；二是為政府內部管理制度提供參考意見。就政務信息資源共享、基層（社區）醫療機構基本藥物集中采購、食品安全工作考核、工作責任考核等提出可行性和合法性建議；三是為部門依法履行職責提供法律服務。對涉及房地產經紀行業管理、城鄉生活垃圾處理、電動自行車管理、市屬國有企業試行企業年金制度、產權交易和住房公積金管理等提出合法性審查意見和適用性建議。

（二）在社會管理中發揮法律顧問職能。為公共利益、社會民生、公共政策調整等領域提供法律意見達99件；為解決重大疑難問題提供法律支持。

（三）增聘法律顧問提升法律服務水平。____年增聘6位資深法學家和法律工作者為市政府法律顧問，至此，我市政府法律顧問已增至13人。這是我市首次聘請省外專家參加政府法律工作，有效提高我市法制工作影響力，提升我市法治政府的良好形象。法律顧問積極為我市依法行政提出意見和建議，針對疑難法律問題提供專家意見，切實履行了職責。

（一）完善行政復議委員會機制。著手修改《____市人民政府行政復議委員會案件審查會議議事規則》等5項行政復議委員會工作制度，以適應我市行政復議的形勢發展需要；針對現有行政復議委員會中非常任委員總數少、部分委員因故經常無法參與案件審查的現象，提請調整行政復議委員會的人員組成架構；完善案件審理的相關操作程序，采用行政復議建議書的形式反饋相關執法問題，強化行政復議監督職能；積極采取調解和解、聽證方式解決行政爭議，促進社會和諧。

（二）加強復議案件鎮區受理點的管理。擬定《____市鎮區行政復議受理點管理辦法》，細化鎮區受理點設置、人員招聘、檔案管理等規定；強化鎮區受理點工作人員培訓力度，實行持證上崗制度；探索建立鎮區受理點工作人員協助調查案件機制；創建鎮區行政復議與案件銜接工作機制。

（三）引導群眾通過行政復議解決行政爭議。通過電視臺、電臺、公共汽車公司等媒體加強復議工作宣傳，引導群眾首選復議解決“官民”矛盾，行政復議案件數量大幅提高，初步形成“大復議、中訴訟、小”的行政爭議處理格局。

（一）著力建設提升效率的制度體系。逐步確立以制度求規范、以規范求效率的總體工作思路，建立業務工作月報制、業務工作檔案制及重點事件一事一報制等，使各項法制業務工作走向制度化、規范化，日益增多的法制業務循著規范、協調、高效的路徑運轉。

篇9

一、普法宣傳工作

1、制訂年初工作意見。年初，區普法辦即制定了《合肥市****區20****年依法治區和法制宣傳教育工作意見》，并下發各街、鎮，指導、督促各街、鎮司法所具體做好普法宣傳落實工作。

2、征訂“五五”普法教材。教材發行是開展“五五”普法的基礎性工作。此次我區普法辦克服了區劃調整帶來的諸多不便，做了大量的宣傳，順利地完成了“五五”教材征訂發行工作，共征訂發放普法書籍約3000余本，居全市之首。

3、組織培訓考試。四月份搭市里舉辦基層司法行政培訓班及“五五”普法第一期骨干培訓班的“車”，我區組織全區普法骨干參加學習，共培訓普法骨干50多人。各街、鎮都分別舉辦了“五五”普法骨干培訓班，黨政班子成員及社居、村兩委主要領導均參加了培訓學習。以《物權法》學習為重點，培訓形式靈活多樣，1350多人參加了骨干培訓，為“五五”普法奠定了骨干基礎。為了加強對公務員尤其是領導干部的普法力度，區普法辦組織了全區黨政機關工作人員進行了稅收法律知識考試，共有300多人參加了考試。6月底，按市里要求，我區全體司法行政人員進行了一次社會主義治治理念教育統一考試，成績優良。

4、加大普法宣傳力度。為了擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，采取多種形式進行宣傳，一是開展了4次送法進社社區、進村活動，在煙墩、大圩、望湖等地共發放《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》等普法書籍3000余本。二是各街、鎮設立普法宣傳站12個，利用廣播進行宣傳，同時發放普法宣傳單9000多張，****工業區等單位還動用了宣傳車進行宣傳，效果更加明顯。三是在交通要道、農貿市場等人員密集場所懸掛普法宣傳橫幅60多條。

二、基層工作

1、****年，全區人民調解委員會共調處糾紛173件，成功171件，成功率98.8%，防止和避免集體到省赴京上訪3件，防止和避免民間糾紛轉化為刑事案件9件12人.各司法所積極參加調解疑難、復雜民間糾紛98件；為基層政府提供司法建議8條；協助基層政府處理矛盾糾紛20件，成功19件；開展矛盾糾紛大排查35次，防止群體性上訪3件。

2、基層法律服務工作。6月份，完成了基層法律服務工作者年檢工作。目前，我區共有8個法律服務所，30名基層法律工作者，本科學歷11人，大專學歷16人，共擔任法律顧問56家，村居54家，企業2家。****年共訴訟案件9件，非訴訟案件12件，法律文書61件。

3、安置幫教工作。4月份，根據中央、省、市要求，參加了全國刑釋解教人員調查摸底軟件培訓，并指定專人負責該軟件的錄入、匯總、上報工作。目前，我區刑釋人員318名，解教人員62名。今年****年我區接收刑釋解教人員22人，其中刑滿釋放16人，解除勞教6人。各街道、鎮司法所對他們都一一進行了登記造冊建檔，實行一對一幫教，無一人重新犯罪，有力地維護了我區社會治安工作。

三、法律援助及148工作

1、法律援助工作一是加強效能建設，提升法律援助職能。在區行政服務中心設立窗口，進一步整合資源，強化指導，充實人員。加強督導區轄三個律師事務所執業律師來服務窗口做好接待工作；落實成立街、鎮法律援助工作站，明確責任到人。中心人員在接待群眾來訪時，做到熱情、高效；對當事人提出法律援助申請的，及時審查，符合條件的，及時受理，及時提供法律援助。二是規范法律援助工作，積極解決群眾困難。完善了各項工作制度，制定了援助工作制度和紀律草案，充實了各援助站工作人員，強化監督，公示辦事指南，公開辦事制度。對于一些群眾反映強烈，要求迫切的案件，由局領導親自過問，妥善制定調解方案，深入基層，用真誠打動群眾，最后都得到了圓滿解決。如我區駱崗街道某村王某家庭中，王老太及其五個子女與三子長期不和，2005年又為所耕種承包田的征收青苗補償費、土地補償費等多項費用近15000元如何分割產生激烈的矛盾。所在村及街道進行長達兩年多調解無果，又于今年兩次上訪并來到法律援助中心要求給予法律援助。對此事局主要負責同志給予高度重視，明確指示：一定要將法律援助工作融入到人民調解工作中去；一定要想方設法，依據法律、政策解決群眾困難。局主要負責同志親自參與，多次調解，最終使雙方互相諒解，將矛盾化解。

****年法律援助中心共接受法律援助申請13起，受理農民工討薪近147件，并成功為農民工討回工資計人民幣近九十余萬元。通過扎實工作，解決了群眾困難，讓處于困難中的弱勢群體感受到政府為他們提供法律援助的溫暖。

2、由于工作需要，148中心與法律援助中心進行了整合，并抽選一批專業水平高的律師充實值班隊伍，使窗口的服務水平得到加強和提高。1—6月份，148共接待咨詢群眾共230批次，并根根群眾需求，及時分流至法律援助中心、公證處、律師事務所42件，盡最大限度有效地為人民群眾排憂解難，維護了他們的合法權益，提高了他們的法律素質。

四、律師管理工作

根據市局要求，4月底對我區所轄的三個律師事務所的檔案管理工作進行了檢查，嚴格按照省廳《通知》要求對照檢查，逐項打分，對每個所不足的地方，逐一指出，要求整改。5月份，協助三個律師事務所完成了律師年檢注冊工作。

五、隊伍建設

1、一是繼續堅持“以教育為主，預防為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨組一班人始終能夠充分發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。

2、轉變工作作風，改進工作方法，工作中，大家能夠多想、多干，反對說空話、不干事的，經常去基層調查、研究，幫助基層理清工作思路。完善規范化管理制度包括首問責任制、崗位目標責任制等，使各項工作規范化、制度化。

3、繼續抓好社會主義法治理念教育，做到依法行政。教育干警清正廉潔，不徇私情，全面提高政治素質和法律素質。

4、結合區劃調整和司法所收編，為確保人員合理調配和工作有效開展，穩定人心，局新班子調整過后，做了大量充分細致的調研和征求意見工作，制定了編制和人員調配方案，已報組織和人事部門。

下半年工作計劃：

1、積極開展法律“六進”活動，即法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進企業、進學校，使各行各業掀起學法用法的。

2、開拓思路，創新形式，切實加強法制宣傳教育的針對性和實用性，要堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾。下半年，我們將在條件成熟時舉辦一次法制文藝調演，采取群眾喜聞樂見的方式，將法律知識普及到廣大群眾。

3、做好“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營造學法用法氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，鼓勵、支持和引導群眾性法制文藝活動，積極開展法制教育與社會主義榮辱觀教育相結合。

4、按照市局有關社區矯正文件精神，結合實際，認真做好我區社區矯正啟動工作，擬定工作方案，成立工作委員會，確保社區矯正工作落到實處。

5、法律援助工作一是要全面調整和充實9個援助工作站人員，使援助站工作走上正軌，舉辦全區第一次法律援助工作培訓班。二是區屬三家律師事務所與法律援助中心日常值班要制度化，提高辦理法律援助案件的積極性，與相關職能維權部門聯動，為老百姓提供無償的法律服務。三是加大對各法律援助案件承辦單位日常工作的檢查、督促力度。

篇10

立案難，難在老百姓參與訴訟時缺少正確指導，對訴訟風險估價不足。難在解決糾紛機制單一，影響矛盾化解。難在邊遠地方交通不便訴累增加。

涉案難，表現在涉案成因復雜，積案化解艱難。同時，途徑高端化，方式多樣化，行為極端化的趨勢，更增加了涉案工作的難度。

執行難是人民法院執行工作面臨持久的核心問題。被執行人難找、特殊主體難動、執行財產難尋、協助執行難求、抗拒執行難追究，直接降低了人民法院在社會上的公信力，阻礙和諧社會的構建。

長春市二道區人民法院從解決“三難”入手，打造訴訟服務中心、調處中心、執行服務中心。并將“三大中心”建設作為推進法院管理創新的切入點。二道區法院的工作思路得到區委、上級法院的充分肯定，并給予大力指導支持。

一、構建以立案窗口為核心的訴訟服務新格局

二道區法院訴訟服務中心成立于2010年，在解決“立案難”問題上起到了積極作用，得到省市法院的肯定和兄弟單位的認同，被稱為“二道模式”在全省推廣。

隨著司法為民工作的不斷深入，法院加大了投入，硬件軟件一起上，構建訴訟服務新格局。

一是完善訴訟服務中心功能。建立了訴訟風險告之、訴訟綠色通道和導訴一站式服務制度。并強化咨詢接待功能，很多矛盾在接待咨詢中得到化解。

二是成立訴訟服務站。法院對八里堡法庭和勸農法庭進行改建，成立了訴訟服務站。設有立案窗口、調解室、接待區、休息區。在勸農法庭開通了“便民訴訟車”，將庭審搬到田間地頭，現場解決糾紛。

三是開通遠程立案。派出法庭一直存在立案審查難、司法文書蓋章難的“兩難”問題。為了從根本上解決問題，我們開通了法院與法庭的網絡連接，安裝遠程立案和電子簽章系統。遠程立案的開通，使每個案件的當事人節約交通費30元左右。電子簽章的使用，全年節省訴訟成本3至4萬元。

四是成立訴訟服務室。法院在部分社區、村屯設立了訴訟服務室，組建便民服務網絡，并實行電話立案、預約立案、上門立案等方式。為當事人提供了訴訟便利，便捷的服務還增加了鄰里之間、村民之間的和諧音符。

五是構建訴前調解新機制。訴前調解采取立案前法律咨詢、立案調解和簡易案件速裁。組建了由律師、法律工作者、法學院大學生、法學院教授、退休老法官、鄉鎮司法助理等25名志愿者參加的調解隊伍。2011年以來共接待2500余人次，調解326件，判后答疑50余件。訴前調解的應用，使咨詢接待人數增長83%，收案數減少30％。訴前調解案件增加56.5％。

法院探索成立的訴訟服務中心、訴訟服務站、訴訟服務室的新格局，架起了法院與廣大人民群眾聯系的橋梁，體現了司法為民、利民、惠民的宗旨。

2011年，二道區法院立案窗口服務被評為全國法院系統先進單位。

二、強化涉案工作，化解矛盾沖突

做好涉案工作，既是二道區法院創新社會管理的著力點，更是依法化解社會矛盾的攻堅點。

在涉案中，法院踐行評估制度、通報制度、約期接談制度、多元化解制度和案件終結制度。按照“五個一批”解決矛盾的工作措施，通過進入程序、無理訪甄別、司法救助、多元化解等方式化解案件取得實效。三年來該院未發生越級集體訪、突發性、；隱患排查化解率、初訪一次辦結率、有效信件辦結率、上級交辦的事項按期結案率均為100%；案件從2009年的50余件縮減到現在的2件，矛盾得到有效化解。

今年初，二道區法院還加大投入成立“調處中心”。

調處中心堅持“，共創和諧”的理念，在功能設置上體現流程科學化，管理信息化，接待領導化，工作安全化。落實院長接待制度，采取排期接訪、預約接訪和集中接訪的方式開展院長接待工作，傾聽民眾呼聲，有針對性地及時解決人民群眾的合理訴求。

調處中心的開通實現了工作日?；?，日常工作窗口化。連續三年被評為市區先進。2011年獲得了省法院涉案工作先進單位稱號。

三、樹立服務理念，創新執行新機制

在解決執行難問題上，二道區法院把創新工作的視角放在解決法院自身問題上，著重在執行工作的價值導向、執行模式和管理方式上入手，確立執行工作“能動、快捷、陽光、和諧”的新理念。

法院還打造了執行服務中心，執行服務中心面積400多平方米。設立指揮中心、綜合查詢、裁決受理、快速反應、財產處置、投訴六個窗口，當事人在這個服務中心大廳就可以完成執行訴求。服務中心的具體功能主要有四個：一是查詢功能，分為人工查詢和自助查詢，通過該院執行案件信息登錄系統，案件情況一目了然。二是業務受理功能，由窗口人員專門受理執行異議申請、追加被執行人等業務。三是接待功能，設立了三個接待室，實現了公開接待，集中接待，全程錄音錄像，接待室兼具了便民、公正、安全等多重效用。四是快速反應功能，服務于執行案件的應急需要。大廳內還設立了專門的等候區，提供了必要的打印、飲水、報刊等設備和物品，深受廣大當事人的歡迎。為保證服務質量，出臺了一系列的服務規范和工作制度，如文明用語、首問負責制，公開了執行干警和聯系電話，實現了職責上墻，公開了執行案件流程。

新的執行機制打破了傳統的一人一案一包到底的執行工作模式，實行立審執銜接、主動執行、前置送達、多人一案、分段管理、集約執行、節點控制的執行方式。按照新流程進行管理，執結一件案件比傳統執行模式縮短3個月。