消防工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇消防工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年，在市消防支隊黨委、區委、區政府和區公安分局的領導下，大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針，堅持以科學發展觀統攬消防工作和部隊建設，緊緊圍繞為全區地方經濟大發展創造良好消防安全環境的總目標，以保障和改善民生為著力點，以新《消防法》宣貫為契機，以推進公安信息化建設為載體，以加強執法規范化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，求真務實，改革創新，真抓實干，全面貫徹落實《__縣人民政府關于進一步加強消防工作的決定》和《__縣第二個消防安全區創建工作方案》，全面提升消防監督執法、滅火救援能力和部隊正規化建設水平，推動提升公共消防安全管理水平，確?；馂男蝿莘€定和部隊安全穩定，為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定做出新貢獻。

一、堅持政治建警，進一步提升班子和隊伍建設水平

（一）大力加強大隊黨委班子建設。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設“政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉政”的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設標準（試行）》，堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，按照創建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設，繼續深入開展“爭創一個好班子、爭當一對好主官”活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰斗力和綜合決策能力，充分發揮黨委班子的龍頭核心作用。

（二）大力構建和諧警民關系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構建和諧警民關系。一是認真開展“和諧警營大家談”活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰友關系，構建和諧的警營環境，激發廣大官兵安心服役和愛崗敬業熱情，進一步促進部隊安全穩定，增強部隊凝聚力和戰斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關各部門的協調行動，以良好的工作業績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關系，

（三）強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發展觀專題教育，堅持用科學發展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災英?；顒樱^續開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰斗精神、社會主義榮辱觀等基礎教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發向上的精神狀態。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。

二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規化建設水平

（一）大力開展大、中隊達標創優活動。一是按照《云南省公安消防部隊大（中）隊建設標準》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設實施意見》的要求，繼續鞏固“六化”標桿單位建設成果，大力開展大、中隊達標創優活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養成促管理，進一步規范大（中）隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營院、禮節禮貌、接待流程、臺帳等的規范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養成貫穿于一切活動，培養官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,完善建立正規的執勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規化建設始終保持較高水平。三是制定《__縣消防大隊干部、士官、戰士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰士實施量化考核，及時兌現獎懲，確保部隊“四個秩序”正規。四是堅持思路方法創新、管理制度創新、器材裝備創新和管訓手段創新，使部隊正規化建設在不斷創新過程中實現可持續發展，有力地促進了部隊戰斗力的提升。

（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規定》和《公安消防部隊車輛安全管理規定》的貫徹落實，層層簽訂《預防行政責任事故（案件）領導責任狀》和《保證書》，嚴肅事故、案件責任追究制度和倒查制度，堅持做到“問題不整改不放過、責任人沒有處理不放過、/！/整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續強化“8432”安全防事故（案件）監管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認真開展“安全月”、“安全競賽”活動，創新5月、10月“安全月”活動的內容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴防各類事故和違法違紀案件的發生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監控管理，杜絕失控漏管現象的發生。四是繼續推行安全防事故風險抵押金制度，制定完善《安全防事故風險抵押金規定》，通過經濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故

工作。五是認真做好內部督察工作，加大對部隊執勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴肅查處督察中發現的問題。三、堅持大練兵，進一步提升部隊服務民生能力

（一）進一步夯實戰訓基礎工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務實戰化工作指導意見》，全面推進滅火救援勤務實戰化工作。一是強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對轄區市政消火栓和消防水源進行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區周邊鄉鎮道路的熟悉工作。二是強化實戰演練，進一步完善高層、地下、化工、化學災害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預案”，結合職能任務、部隊裝備好轄區災害特點，年內提請區政府開展一次多部門、多力量的社會聯動滅火實戰演練，大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次，夜間演練達30％，并修訂完善《滅火作戰預案》。三是進一步完善戰訓基礎資料、重大危險源統計、重點單位統計、滅火演練統計、業務訓練與考核登記，實施紙質、電子文檔統一。完善滅火救援基礎資料庫,實行網絡資源共享，為滅火救援提供科學依據。

（二）進一步規范執勤備戰和滅火救援行動。修改完善執勤備戰制度，落實指揮長和大隊領導、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰指揮制度，全面負責滅火救援現場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰斗和重大節事值勤保衛程序，實現滅火救援戰斗和值勤保衛行動的科學化、規范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰評規定（試行）》，堅持每戰必評，及時總結經驗教訓，強化戰評結果應用。繼續推行滅火救援服務評議回執制度，規范滅火救援行為，接受群眾監督，增強“依法執勤，文明執勤”意識。

（三）進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業務、體能素質為重點，落實“三個必訓”制度，繼續堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵，完善訓練標準，規范訓練內容，創新訓練方法，優化訓練管理，量化訓練考核，強化訓練保障，明確各級各類人員職責，建立科學、完善的練兵長效工作機制。

（四）大力推進信息化建設步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應用水平，完善“三臺合一”接處警建設平臺，啟動__縣城市消防安全遠程監控系統建設，實現警務信息互聯互通和資源共享。進一步規范大隊現有業務信息系統的信息采集、錄入工作，建立完善警務信息動態或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術人員的培養，增強官兵信息化應用能力，提高信息化在消防監督和滅火救援當中的應用水平。

四、爭取支持，進一步提升大隊后勤保障能力

一是力爭消防業務經費取得新突破。加強向區委、區政府和區財政局的協調溝通，加大經費籌措力度，確保大隊業務經費達到《昭通市人民政府關于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標準。二是借助昭陽大發展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務在年內啟動，并提請區委、區政府加強__縣第二消防中隊建設。三是按照《城市消防站建設標準》，進一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學災害、水域災害事故等特勤器材裝備的購置力度，進一步優化大隊車輛裝備機構。四是嚴格財務管理，堅持黨委理財制度，確保資產的安全與完整確保有限的經費用到刀刃上，加強固定資產管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產管理規定》的要求，加強固定資產管理，確保固定資產安全和完整。

五、堅持齊抓共管，進一步完善社會化消防工作大格局構建

（一）繼續深化消防平安創建工作。按照《昭通市創建“消防安全縣（區）”第二個三年規劃實施方案》和《__縣十一五時期消防發展規劃》，積極推動消防安全創建工作。一是全面推進消防安全責任制落實。按照構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領導牽頭，有關部門負責人參加的消防工作協調機制。通過召開消防工作聯席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責，保障消防工作與經濟社會發展相協調。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的內容，將消防安全創建納入社會治安綜合治理工作內容一并檢查、評比、獎懲。對發生重特大火災事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農村消防工作。認真貫徹《__縣社會主義新農村消防工作指導意見》，全面加強農村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現義務消防隊覆蓋率達100%，大力推進農村房屋財產保險，確保覆蓋率達到80%。四是繼續強化單位內部消防安全管理，在83家重點單位已經完成了20%的“標準化、標識化”管理的基礎上，20__年全部達標，落實單位主要負責人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責任制和崗位防火責任制，強化單位消防安全責任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制，推進火災公眾責任保險，提高投保率，切實加強火災防范和風險管理。六是繼續加強公共基礎設施建設。按照“政府負責、落實規劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設施、加強管理”的要求，加強公共消防基礎設施建設，努力實現老城區公共消防設施改造布局合理，北部新區、工業園區的消防設施與城鎮建設同步發展，一步到位。

（二）大力開展執法規范化建設。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監督執法規范化建設。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規學習，提高大隊消防執法人員的規范執法能力。繼續鞏固08年執法規范化建設成果，深入查改消防執法中存在的突出問題，不斷完善五大執法機制31項制度，強化執法監督、嚴密執法程序，規范網上執法程序，完善消防監督業務信息系統，實現消防法律文書制

篇2

關鍵詞：高校輔導員；深度輔導；個性化

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0055-02

近年來，隨著高校招生規模的擴大和生源結構的改變，獨生子女在學生中的比例越來越高，同時獨生子女身上所具有的時代特點和個性特點也愈來愈顯見。面對這樣的學生群體，輔導員采用傳統的、教條式的觀念灌輸教育已不適應“90后”的學生。為了深入了解學生及其特點，及時發現學生存在的問題，對發生的問題能提供有效的支持與幫助，近幾年提出了一種新的輔導員工作方法，即深度輔導。深度輔導是促進學生個性化發展的創新舉措，形成了大學生和輔導員之間深度交流的新型互動模式[1]。目的是為培養創新人才和促進學生個性化發展，以適應高等教育多元化的形勢需要。這對增強大學生思想政治教育工作的廣度、深度、精度都有重要的現實意義。

一、開展深度輔導的必要性

時代賦予了現在的大學生很鮮明的個性特點，概括起來是：由于中國計劃生育政策的影響，作為獨生子女，他們缺少親情、友情而孤獨，但不缺少自信；他們的成長過程受多元文化和價值觀的影響，自我意識較強，崇尚自由；他們很務實但也功利；敢于參與競爭但心理脆弱；經濟獨立意識也相對較差。而深度輔導的特點是輔導員在做學生的思想教育工作時需要進行差異性和區別性的調整，要求輔導員在深入、動態了解學生情況的基礎上，根據學生的性格特征、個性發展傾向，運用科學的知識和技能，給予學生合理的教育和引導，引導學生正確面對各種問題并成功地走出困境。

二、深度輔導工作的思路

深度輔導要樹立新的工作觀念：“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生”，要針對每一個學生的客觀要求進行輔導。

1.全員性。傳統的學生工作都是顧“兩頭”，即經常關顧或傾向于比較優秀的學生干部和一些特困生以及在某些方面存在問題的學生，很少關心或忽略了中間那些平時默默無聞的學生。深度輔導就是既要面向存在有各種問題和困難較多的學生，也要關心到一般學生，明確的講就是要面向大部分學生，這樣就需要在發揚“抓兩頭帶中間”的傳統經驗的基礎上，做到“全員覆蓋”。使全體學生都能感受到來自學校老師的關心、關愛、幫助與服務。

2.針對性。當前，大學生的個性化趨勢雖然越來越明顯，但學生的興趣關注點并非一致。因此，深度輔導要注重針對性和實效性，找準切入點，對不同年級開展不同內容的輔導。大一學生重點談“適應”，引導學生轉變角色，重新確定自己的學習目標和要求；在建立人際關系、了解專業、了解職業規劃等方面給予幫助。大二學生要談“充實、發展”，要與學生共同探討初步確定畢業方向以及相應能力與素質的培養，認識到自己的需要，確定自己的價值觀、動機和抱負；提高自己的責任感、主動性和受挫能力。大三重點談“就業準備”，指導學生在堅持專業知識學習的同時，可考慮有針對性地獲取與目標職業（或目標考研學校的相關信息）相關的有時效性的各類證書等，提高求職技能。大四要針對性地“沖刺”，首先，幫助學生對前三年的準備做一個總結，檢驗自己的目標是否明確，準備是否充分；其次，開始畢業后工作的申請，積極準備參加招聘會或進行研究生考試的沖刺階段，為正式走向工作崗位奠定良好的基礎。

3.融入性。輔導員要融入到學生的學習、工作、生活和家庭甚至他們的情感當中，這樣可以更全面的了解學生的個性特點、興趣愛好和生活習慣以及存在的實際困難，同時也能了解到現階段學生普遍的思想動態、最關注的社會熱點問題甚至有哪些最困惑的心理問題等。這種融入指的不僅是形式上的深入學生中去參與活動，更重要的是要心靈的融入，達到生活化、情感化、交流化。使學生感受到輔導員時刻在他們身邊，在學生眼里輔導員不再是“家長式”的說教者，而是他們的益友。這樣的優勢在于能從被動的解決問題變為主動地發現問題，比如學習困難、心理問題、人際交往障礙和不良行為等等。學生在成長過程中遇到的挫折、困難問題能及時得到輔導員的正確引導、教育和幫助，將問題扼殺在萌芽中。

三、深度輔導工作的方法

1.輔導員要轉變“角色”。輔導員是學生日常生活、工作、學習的管理者，從傳統意義上講輔導員與學生是站在對立的角度。學生對輔導員一般會采取敬而遠之或防范的姿態，而這種防范正是深度輔導工作的嚴重障礙。為了消除或減少這種障礙，師生間需彼此信任。信任是深度輔導的基礎，學生信任自己的輔導員，就會愿意接受輔導員的引導和幫助。當今的大學生叛逆心理很強，無休止的說教只會遭到學生的抵觸和排斥，從學生內心來講更希望平等的對話，而不是高高在上的責備[2]。因此，輔導員要轉變角色，在與學生的交往中不僅是他們的良師，還要做他們的益友，在位置上拉近與學生的距離，創造亦師亦友的寬松氛圍。這樣進行談話時學生愿意敞開心扉而不是沉默不語，益友比良師更易被學生接受。

2.深度輔導內容要分類型進行。根據大學生成長中的常見問題，深度輔導談話內容應分三種類型：普遍性談話、選擇性談話和特殊性談話。普遍性談話是要面向全體學生，覆蓋面要廣。主要內容是認識和了解學生，如：個性特長、興趣愛好、日常生活和大學期間的發展規劃等。選擇性談話主要考慮有可能在某一方面出現問題的學生，如：學業預警、經濟壓力、心理輔導、擇業準備。特殊性談話主要針對出現問題的學生，如有違紀行為、學籍異動等。

3.深度輔導注重的方式。深度輔導對學生來講是具有個性化的輔導方式。因此，在談話方式和方法上要講究策略、注意場合、把握時機。在輔導前輔導員要做好準備工作，可列出談話提綱、改進措施與建議。另外，對輔導對象的性格特點要有一點了解，這樣就可以初步確定在談話中采取何種談話方式會比較恰當。對心理承受能力比較強的人，談話可以坦率直言；相反，則應慎言開導；對性格暴躁者，應避其鋒芒，以柔克剛；對性格懦弱者，應和風細雨，多加鼓勵。談話形式可以靈活，地點也可以靈活，但談話內容要規范，重點要突出。也可以先由班會、報告會等的“點對多”形式和QQ群等“多對多”的形式進行輔導，然后發展到“點對點”的形式，即在一定范圍內完成輔導員與學生一對一的深度交流。在深度輔導的過程中，針對一名學生可以有多次和不同類型的談話內容，無論輔導內容是什么類型，都要做好記錄備案工作。

4.注重分析探究，促進輔導成效。深度輔導一定要重視分析、探討和研究工作，這是輔導員分析問題、研討問題、提出問題解決方案的重要環節，也是輔導員職業技能提升的重要環節。具體來講，一方面通過分析研究，可以發現和總結出某一年級或某一類學科學生的普遍性問題。學生所表現出的問題或行為方式不僅僅是個人或者群體的問題，在某種程度上也能客觀的反映出學生所處環境、教育方式和教育理念的狀況。分析學生的群體需求和思想狀況可以為教育教學改革和學生管理工作的改進、創新提供必要的參考依據。另一方面，輔導員們通過研討、交流可以互相學習和借鑒工作技能和工作藝術，提高工作水平。二者的有機結合也會進一步提高深度輔導工作的成效。

深度輔導工作不是一時興起，心血來潮，而是基于長期學生思想政治教育工作的效果和思考后，總結出來的能夠真正為學生的全面發展起到積極作用的舉措。高校秉承全員育人的理念，致力于人才的培養，輔導員、班主任、導師和任課教師都是學生成長成才教育的重要力量。因此，深度輔導不能僅是輔導員和學生工作部門的事情，而是需要各方面工作的老師和多部門的參與。學校應以輔導員為骨干，統籌好各方面的力量，一起擔負起深度輔導工作，充分利用教學、科研活動的渠道，使深度輔導工作卓有成效地長期持續下去。

參考文獻：

[1]暴占光.個性化深度輔導的心理機制與工作模型[J].思想理論教育導刊，2010，（8）.

[2]邸飛，李小嬋，齊凱棣，魏易光.高校輔導員嵌入型深度輔導模式探究[J].科教導刊，2012，（1）.

[3]方百會，宋健，曹立虎.高校輔導員深度輔導初探[J].教育理論研究，2011，（11）.

篇3

一、了解學生心理，掌握學生違紀時的處理技巧

班主任首先要了解學生的心理特點，師生之間只有做到了相互了解，相互信任，才能把嚴格要求轉化為學生的自我要求和自覺行動。同時在班主任工作中，常規教育是不可缺少的，比如可組織學生學習文明班級評定規則、宿舍管理條例、評優規則，獎懲規則、學校下發的相關文件等等。在開展常規教育過程中應采用多種方式相結合，例如開展主題班會教育，使學生了解自己優點及缺點，取長補短；用聯歡會和辯論賽的形式增加常規教育的趣味性；用知識競賽，小組競賽的模式進一步鞏固常規教育內容，總之可用多種形式加強學生常規教育，讓學生明白什么事應該做，什么事堅決不能做，讓學生對自己高標準嚴要求，一言一行都透露出一個合格學生應有的素質。

班主任工作最煩瑣的是對違紀學生的處理。學生違紀時馬上對他們進行嚴厲批評？顯然不是，應根據具體情況來處理，處理方法是否得當，班主任要認真分析，進行有效的反思、探索、研究從而找出恰當的解決辦法。另外，班主任平時要與學生多溝通，了解他們的性格、態度、生活、學習、思想、家庭等情況，捕捉每個學生的心理。有的易哄，有的易吵，有的愛面子，有的好表現，有的怕張揚，掌握了學生的這些特點，針對不同的學生、不同的問題，可以采取不同的教育方法，使其迎刃而解。有的學生一貫表現良好，偶爾一次遲到了，班主任的一個眼神就使他低下了頭；有的學生剛剛與班主任私下寫下保證不再曠課，然而又遲到了，班主任在班級學生面前當眾揭穿其保證書，他啞口無言，臉紅到了脖子根；有個學生我行我素，根本不把老師的話放在心里，不把班規放在眼里，不妨先放任他一段時間，遲到了就當沒看見，曠課不懲罰，老師不過問，同學不與之交往，他自覺沒趣，只有老老實實與同學們一起學習。

二、引導學生樹立正確的人生觀、價值觀

在傳統的應試教育模式下，往往是以一個學生的學習成績的好壞評判學生的優秀與否，這種片面追求成績的評判方式往往會扼殺學生的天性。學生的心理素質以及個人能力的培養受到了忽略，以至于一些高分低能的例子屢屢出現，而考試成績往往不能成為評判學生的唯一標準。這種模式下，一些學習成績不是十分優異的學生往往會有自卑感，忽略了自身的優點，對自己越來越喪失信心甚至自暴自棄，這種價值觀將會對學生的一生都產生不良的影響。而在素質教育成為主流的今天，評判學生的標準已出現多樣化，學習成績已不能成為唯一標準。讓學生了解自身的優勢所在，缺點所在，興趣所在，特長所在，并在學習生活中發揮自身優勢和特長，取長補短，努力提高和完善自己。幫助學生充分利用在校幾年的時間努力學好專業，培養專業技能，切合實際地樹立正確的目標并鼓勵幫助學生達到目標。

篇4

一、領導重視。

在開展火災隱患普查中，鄉黨委、政府對這項工作非常重視，召開兩場專題會研究分析火災隱患，并指定黨委分管領導組織安辦、公安等部門對全鄉的公共場所、出租屋、個體工商戶、企業單位進行全面普查，通過火災隱患普查，提高了領導對消防工作的認識。

二、措施有力。為確?；馂碾[患普查落實到位，在鄉政府出臺三個文件的基礎上，還二次召開消防工作會議，鄉黨委書記、鄉長經常對進展過問進展情況，對存在的隱患問題加以分析并要求及時督促整改。在動員部署階段，鄉政府召開各行政村、企事業單位聯席會議，對火災隱患普查工作進行認真部署，要求各單位對轄區的火災隱患細致清查，不留任何死角。農村普點是草垛與居所的距離，雜物間的防火要求，企業普查的重點是生活區與生產區是否按規定隔離。在嚴格措施的制約下，全鄉火災隱患基本得到清理，普查期間沒有發生火情、火險。

篇5

關鍵詞：派出所 消防監督 探討

近年來，隨著各級領導的重視和一系列公安派出所消防監督工作規定政策的出臺，公安派出所消防監督工作取得了很大發展，對于預防和減少火災事故，防止管理失控發揮了積極作用。但還必須清醒地看到，當前派出所消防工作發展很不平衡，整體情況不盡人意，制約派出所消防工作發展的因素依然很多，工作的被動性、突擊性、不協調性大量存在，完善的工作體系和良好的工作態勢仍未形成。

一、派出所消防監督管理工作存在的問題

（一）思想觀念存在誤區

一是部分公安機關和派出所認為消防部門是武警現役編制，派出所做消防工作是幫公安消防機構管，不是派出所工作的職責，而且只有責任，沒有權和利，沒有真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實，因此對消防工作，往往存在依賴思想，滿足于應付，工作缺乏主動性和連續性。二是有些民警存在怕擔責任的思想，認為消防監督工作責任重、壓力大，一旦出事可能還要追究責任，得不償失。因此對消防工作能推則推，多一事不如少一事。三是少數公安消防機構不愿對派出所放權，一方面怕當被告，一方面錯誤認為派出所實施消防監督會削弱消防機構的權力和威信，工作時與派出所缺乏應有的溝通，無論是建審、驗收還是消防監督檢查、行政辦案等，往往是獨來獨往，與派出所大路朝天，各走一邊，打擊了派出所開展消防監督工作的積極性。

（二）法規體制不健全

一是派出所消防監督法規不完善。盡管《消防法》、《消防監督檢查規定》及各地公安派出所消防監督工作規定等法律、法規和規范性文件對派出所消防監督工作做出了規定，但對派出所的職責范圍、權限只有定性的規定，沒有定量的標準。消防執法的主體仍然是消防機構，派出所進行消防監督是受委托實施，并非是法律授權，其法律文書必須以消防機構名義作出，致使無法讓派出所認為消防監督工作是其職責所在。二是公安、消防體制不統一。消防機構是武警現役編制，有垂直領導關系，同級公安機關對消防機構的人事、經費及日常管理等方面基本上沒有管轄權，因此，雖為上下級關系，同級公安機關對消防業務也不愿多管。同樣，公安派出所的人、財、物完全由縣級公安機關管理，不受消防機構的管轄和制約，消防機構對派出所的消防工作想管也管不了。雖然有關文件規定了派出所的消防監督職責，但對其上級公安機關卻基本上沒有要求，內部沒有對應管理機構，缺乏領導和監督。三是派出所消防監督考核獎勵機制不健全?，F有的派出所等級評定標準對派出所的考核條款僅限于對派出所轄區內是否發生災害事故等結果進行考核，考核范圍小、內容少，沒有對是否開展了工作進行考核，沒有把消防監督工作列入公安派出所基礎工作考評范圍，沒有與爭先創優、升級達標和民警的切身利益掛鉤。導致干多干少一個樣，削弱了派出所消防監督工作的積極性。

（三）執法成本高

一是現有消防監督程序復雜，消防法律文書式樣眾多，大量使用消防術語，填寫要求高，辦理一起逾期不改的消防違法案件，要填寫多種法律文書，還不包括調查取證等內容，派出所民警難以規范和掌握：二是內審程序煩瑣。由于派出所消防監督法律文書必須以消防機構名義做出，為此，公安派出所每發出一份法律文書，每做出一項行政處罰，都必須到消防機構審核審批，有的不僅要到大隊審批還有的要到支隊審批。有些派出所地處偏僻，對個人處罰1000多元錢，要來回幾個小時跑消防大隊、支隊審批蓋章，如果遇到有關領導不在，還要跑個兩三趟，在實際工作中缺乏可操作性，消防執法成本太高。如此煩瑣的執法程序，難免使派出所產生畏難情緒，進而導致即使開展監督檢查，也常常走馬觀花，嘴上說得多，書面意見發的少，隱患仍然大量存在。

（四）人員經費少

基層民警工作十分繁重，現有警力普遍不足，大量的公安工作已使派出所難以應付，面對更為量大的專業性、技術性較高的消防監督工作，派出所根本派不出人手，派出所專（兼）職消防民警有名無實。另外，公安派出所消防經費匱乏，在很大程度上制約了派出所監督工作的正常開展。派出所所需消防經費主要包括：法律文書、檔案資料制作費、消防宣傳費、保安聯防消防隊器材裝備配備維護費、消防監督器材裝備費、保安聯防消防隊隊員費等等。但這些經費上級公安機關不給、消防機構不給、街道鄉鎮不給，如此消防經費保障，要使派出所消防工作開展的有聲有色顯然不切實際。

二、派出所消防監督管理工作的幾點想法

公安派出所具有點多、線廣、面廣、貼近基層、熟悉情況的特點，充分發揮派出所在消防監督工作中的職能作用，是加強消防監督管理的重要舉措。筆者建議，加強和改進派出所消防監督管理工作，應從以下幾個方面落實具體措施。

（一）要轉變觀念加強協調配合

各級公安機關要切實轉變消防工作是派出所額外工作的錯誤認識，真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實。派出所履行消防監督檢查職能，是擴大社會消防監督面，提高消防監督管理效能，預防和減少火災的必然要求，也是《人民警察法》規定的一項基本社會行政管理職責。消防監督工作不僅是消防機構的職責，也是公安機關的職責，消防監督工作做不好公安機關同樣應負責任。各級消防機構要大膽放權，要充分認識到派出所開展消防監督工作不是削弱了消防機構的權力和威信，而是增強了消防執法的權威，提高了消防工作的地位。因此，要大力扶持派出所消防監督工作，切實加強與派出所的感情聯絡，發揚風格，坦誠相待，充分發揮派出所點多面廣、接觸群眾廣泛、轄區情況熟悉的優勢，采取有效措施組織指導派出所對轄區消防安全工作進行經常性的監督檢查。要積極向政府、上級公安機關爭取，努力幫助派出所解決經費不足等實際工作中的困難，消防監督員要積極與派出所民警建立良好的朋友關系，工作中無論是建審、驗收還是消防監督檢查、火災調查、行政辦案等，都應與轄區派出所取得聯系，充分發揮各自優勢，共同配合，聯合執法，全面促進消防監督工作的開展。

（二）要調整思路建立有效工作機制

在派出所消防工作現有法規體制關系不順的情況下，各級消防機構應逐步理順工作關系，進一步細化委托和調整工作思路，要著重把責、權、利三者有機的結合起來，明確職責、落實責任、給予利益，切實做到劃分有度，放管有序。要正視派出所警力不足和水平不高的事實，確實將那些規模不大、危險性較小、消防機構難以觸及的單位委托給他們，委托面不要過寬過廣，以減輕派出所的負擔。在推進派出所消防監督工作時要堅持循序漸進的方法，每年著重強調一兩項重點工作，將重點單位、公共場所消防監督、社區防范、行政辦案、消防宣傳、火災調查等等，根據工作推進情況按輕重緩急逐年重點開展，不要面面俱到，要求過高，使派出所感覺住不到重點、無所適從，從而出現什么都管什么都管不好的局面。同時，要進一步建立派出所消防工作制度，定期召開消防工作例會，適時開展經驗交流，實行派出所消防監督工作信息公開化。通過所與所之間的對比增強派出所做好消防工作的榮辱感，通過積分排名，相互輿論監督，提升消防考核在派出所等級評定中的地位。切實建立有效工作機制。

篇6

【關鍵詞】 重點單位 安全管理 消防監督檢查

1 重點單位的消防安全管理工作現狀

隨著我國消防法制建設的不斷完善和健全，尤其是新的《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的出臺和施行，對消防安全重點單位應履行的消防安全工作職責等作出了明確的規定和要求。從目前現實情況看，各個消防安全重點單位能夠按照消防法規的要求，從自身的消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓等幾個方面開展單位內部消防安全管理工作，但在單位消防安全日常管理工作中也存在著一些情況和問題。

單位未樹立消防安全責任主體認識，消防安全責任制未落實。在社會面上，社會化消防工作由公安機關消防機構唱獨角戲的局面仍未被打破，重點單位自己本身應負責的火災隱患整改消除、消防安全教育培訓等單位自身內部消防安全工作都依賴于公安機關消防機構，使重點單位認為消防安全工作是消防部門的事情，單位內部消防工作得不到徹底落實。特別是一些企業單位，重視經濟利益，忽視消防工作，只講在嘴上，不落實到工作上，缺乏消防安全重要性的認識，對火災隱患的整改消除能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，僥幸心理、麻痹大意思想意識嚴重，違法違章建設工程、未經公安機關消防部門竣工消防驗收合格、消防備案即擅自投入使用的現象屢見不鮮、屢禁不止，在消防工作中埋下了“先天患”。

單位專（兼）職消防工作人員業務水平不高，自防自救能力不強。在單位內部，職工減員增效和優勝劣汰競爭機制的形成和經營機制上的變化，全局性消防安全工作被忽視淡漠，職工按勞按資分配經濟利益，打破了“大鍋飯”格局。在精簡機構人員工作中，一些已規?；膯挝粚⒃瓉淼膶Ｂ毾腊踩芾砉ぷ魅藛T變成了兼職人員，有的單位甚至還安排了一些難于履行工作職責的老弱病殘或科學文化素質低下的人員來開展消防工作，這些人所發的工資和能得到的經濟利益往往很少，他們很容易產生消極抵觸情緒，在其位不謀其政，致使不安全因素越來越多，在某種程度上助長了火災隱患的滋生和漫延。

單位內部統籌管理混亂，職（員）工的消防安全認識淡漠。有一些重點單位受經濟利益的驅使，在思想上根本沒有繃緊消防安全工作這根弦。對于公安機關消防機構所指出的消防安全違法行為和火災隱患，總認為是故意刁難、找茬。這樣一來，單位內部全體職（員）工的消防安全教育和培訓、消防設施器材的配備和維護、消防安全工作檢查巡查和火災隱患的查處整改等經常性防火工作無法落實，單位人員的消防安全知識缺失、消防業務素質低下、消防安全自我管理意識淡薄。

2 做好對重點單位開展消防監督檢查工作

一是轉變工作思路，落實檢查制度。根據公安部《消防監督檢查規定》第七條規定：公安機關消防機構根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查。消防安全重點單位應當作為監督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。根據《黑龍江省消防安全重點單位界定標準》，重新界定重點單位后，縣市級消防大隊轄區內的重點單位一般為近百個，市區則更多，外縣市消防大隊的監督執法人員比較少，而且消防監督檢查工作只是日常消防工作的一部分，不可能將所有的工作時間都用在監督檢查上。因此，筆者認為，可以在重點單位中確定出“重中之重”，對其堅持監督檢查每半年不少于一次，對其他重點單位則進行不定期的抽查。監督檢查的頻率應當根據人員數量、工作日、工作量等具體情況而定。

二是監督檢查的內容應符合法律、法規要求。依據《消防法》第五十三條規定：“公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查?！狈伞⒎ㄒ帪樯鐣挝辉O定的消防義務涉及面廣、內容多，在檢查中不易面面俱到。公安機關消防機構對單位的檢查內容進一步規定為三個大項：第一大項是被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業前是否依法辦理有關審核、驗收、備案或者檢查手續，也就是檢查建筑物或者場所的合法性，確認合法后日后可不再予以檢查。第二大項是已經通過消防設計審核和消防驗收合格的項目使用、改變情況。對建筑結構、消防設施的功能及使用情況進行檢查。第三大項是單位的消防安全管理情況?！稒C關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》實施后，此項的檢點應為消防安全管理人和責任人對《規定》的執行落實情況。

篇7

關鍵詞：城中村常見類型預防措施

通俗而言，“城中村”是指由于無城鎮規劃、或城市規劃缺乏前瞻性、或決策失當，造成村莊或已經拆遷了的村莊被建城區包圍而形成的“城中村” 。

一、“城中村”產生的常見類型

所謂“城中村”現象，表現為“村莊”和“農戶”散布于城市之中，這些“村莊”依然沿襲著鄉村建制或者農村管理體制，“村民” 依然保留著農民生活習慣或者農業生產方式。

“城中村”現象從形成時間上劃分主要有三種類型。

一是“老城中村”現象。在城市發展的早期，土地被征用以后，建制撤銷，農民轉為居民，但村莊依舊或農房仍在，成為“老城中村”。

二是“新城中村”現象。這一部分“城中村”形成的時間相對較遲，農戶住房分布在城區周邊。由于城市發展征用了大量的土地，將村莊包圍，成為“新城中村”。

三是“準城中村”現象。這一部分主要是指城市規劃區域內，由于城市發展的需要，目前正在征地待建的地方，存在著大量的村莊和農戶。隨著城市的發展成為新的“城中村”。

二、城中村存在的常見消防安全隱患

“城中村” 現象的存在，對推進城市化建設和管理帶來不少問題。

一是城中村缺乏總體規劃，多數城中村沒有消火栓，建筑也沒有消防貯水池或專用消防水池。

二是由于城中村地理位置的特殊性，道路十分狹窄，防火間距嚴重不足，“握手樓” 、“親嘴樓”多，通道不暢通，消防車無法進入，發生火災后難于控制。

三是消防管網缺失，水壓達不到要求。

四是逃生口缺失。很多房東住頂樓，通往陽臺的門上了鎖，事故下被困人員難于快速上到頂樓平臺。

五是建筑物耐火等級低，內部裝修多用可燃材料，“四多一差”情況尤為嚴重：發廊、食街、商鋪、出租屋多，電線亂拉亂接多。

六是消防安全意識比較淡薄。居住在老建筑的一些居民大多為老年或外來租賃人員，消防安全意識差。

七是誘發火災的因素多。電線亂拉亂接、接頭松動等現象嚴重；隨著生活水平的提高，用電設備增多，造成電線超負荷現象嚴重；受經濟條件的限制和貪圖便宜心里的影響，致使不合格的電器設備大量使用，這些都是造成火災的重要原因。

八是消防組織網絡不健全。由于公安消防監督機構警力有限，城中村存在漏管失控現象。各社區居委會消防組織建設、消防制度不健全，消防工作不落實，或雖有組織但落實不到位，責任不明確。

縱觀城中村的消防現狀，可以用三句話來概括，隱患最大，設施最少，撲救最難。

三、“城中村”問題的源頭預防和日常監督管理對策

由于“城中村”的形成是一個歷史的漸進過程，目前只有在城市發展中加以注意，超前規劃，同時加強改造和加強管理，才能改變現狀，才能防止新的“城中村”出現。對此，談幾點對策。

一是發揮黨委政府參謀助手作用，加強宏觀上的調控。規劃是龍頭，是靈魂，決定著城市基礎設施格局。由于多方面的原因造成了“城中村”，我們必須尊重歷史，面對現實。指導思想上，確立改造“老城中村”，改善“新城中村”， 控制“準城中村”的工作思路；工作目標上，圍繞城市規劃，逐步拆除“城中農房” ，徹底清理“城中農地” ，達到“城中農房”居民化；工作措施上，以防止新的“城中村”出現為重點，做到改造、改善、控制三結合，在“老城中村”的改造方面，根據城市發展的需要，與舊城改造、建設居民新區結合進行；在“新城中村”改善方面，以提高城市品位為目標，與“村莊”硬化道路建設、美化環境建設、精神文明建設等結合進行；在“準城中村”的控制方面，要將村莊規劃與建設納入城市總體規劃體系，通過城鄉統籌進行發展控制，避免新的城中村的出現。

二是健全組織網絡，加強防火值班巡邏制度。建立相關的防火巡查制度，切實加強“城中村”值班巡邏，有效預防和減少火災。同時，消防部門要加大對派出所干警和聯防隊員的消防業務培訓，尤其是滅火技能的培訓，使其了解、掌握相關防火、滅火基礎知識以及相關消防器材的使用，建立健全群眾性消防組織，切實提高義務消防組織的火災預防能力和初起火災的控制能力。

三是加強消防宣傳工作力度，大力提高全社會消防安全意識。預防、控制火災事故，首先取決于人民群眾的消防安全意識強弱?？山Y合“五進”宣傳，構筑多層次、多渠道、全方位的宣傳網絡，形成社會化、群眾化、專業化的宣傳模式，采取靈活性、知識性、趣味性相統一的宣傳手段，用一些通俗易懂、典型的火災案例等群眾喜聞樂見的方式方法進行消防宣傳和警示教育，提高消防安全知識覆蓋面，真正使消防安全知識走進千家萬戶，做到老幼皆知。積極利用電視、廣播、消防站對外開放、舉辦消防知識講座等行之有效的方式方法，讓廣大群眾了解初起火災控制、火場逃生自救、消防報警、消防器材使用的方法，親身體驗消防生活，從而加深對消防工作的理解，提高全民消防安全意識。

篇8

切實提高城鄉消防工作水平，為認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預防為主、防消結合”方針。全力保證人民生命財富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統一部署，經市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內實施構筑社會消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導思想

以增強人民群眾滿意度和平安感為標準，以科學發展觀為指導。以落實政府部門消防工作“四項責任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農村社區火災防控“四個基礎”提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局，全面加強城鄉消防工作，不時提升社會防控火災的能力，有效預防和減少重特大火災事故發生，為全市經濟和社會健康和諧發展發明良好的消防平安環境。

二、組織機構

市政府成立構筑社會消防平安“防火墻”工程領導小組，為更好地實施構筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔任，副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔任，成員為市消防平安委員會成員單位。領導小組下設辦公室在市消防大隊，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標

2012年，通過三年努力。消防工作實現與經濟社會同步協調發展，消防平安責任網絡進一步完善，公共消防設施建設基礎不時夯實，覆蓋城鄉的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質普遍提升，全社會消防平安環境明顯改善，抗御火災的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災尤其是群死群傷惡性火災事故得到有效遏制。

四、工作任務

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

將其作為履行社會管理和公共服務職能的重要內容，1落實組織領導責任。各鄉鎮、街道、園區要全面負責本行政區域內的消防工作。納入國民經濟和社會發展規劃，制定實施“十二五”消防發展規劃，落實消防經費保證、公共消防設施建設、應急救援隊伍建設、火災隱患排查整治等工作任務，保證與經濟和社會建設同步推進、同步發展；明確政府分管領導和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責，定期召開消防聯席會議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時組織開展消防平安專項治理，確保如期消除隱患；重大節假日、重大活動以及火災多發季節，有針對性地安排布置本行政區域內的消防工作。

細化工作職責，2落實部門監管責任。各部門要按照《人民政府關于進一步加強消防工作的意見》大政發[2007]10號）中明確的各級政府及其相關部門消防工作責任及任務”要求。量化工作指標，將消防工作納入本行業系統管理內容。依照各自職責加強監督管理，嚴格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災隱患，強化消防宣傳教育培訓，落實各項消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設施建設提供可靠依據。要認真貫徹執行鄉村公共消防設施建設維護管理的有關規定，3落實設施建設責任。各鄉鎮、街道、園區要做好2011-2015年消防建設規劃編制工作。確保公共消防設施與城鄉水、電、路等基礎建設、維護等同步實施，對不能滿足滅火應急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術改造。要根據全市消防站、消防裝備建設規劃有關規定，制定外地區2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設詳細計劃，有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉結合部、棚戶區、城中村”三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題。

突出位置，4落實檢查考評責任。各鄉鎮、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創建文明鄉鎮（村屯、社區）政府目標責任、領導干部政績等管理體系總體目標和政務督查內容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初，市政府與各鄉鎮、街道及有關單位簽訂或下發消防工作目標責任書，確定年度工作目標。每年年底，組織有關部門成立考評領導小組，對各鄉鎮、街道或有關行業系統的年度消防工作進行考評，對外地區消防平安總體狀況進行評價，并落實獎懲制度。

（二）開展社會單位消防平安“四個能力”建設

認真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責、遵守各項消防平安管理制度和操作規程、維護頤養消防設施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發現的火災隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災隱患能力。要依照社會單位消防平安規范化管理工作的有關規定。及時采取有力措施，確保按期消除，切實做到消防平安自查、火災隱患自除，主體責任自負”

建立專職消防隊，2提高組織撲救初起火災能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規定的單位。承擔本單位的火災撲救工作；其他單位要建立義務、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍，確定組織機構、職責分工等要點，落實經費、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動組、通訊聯絡組，承擔撲救初起火災任務。要制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，其中人員密集場所至少每半年組織一次，其他場所至少每年組織一次，確保發生火災時員工能按職責分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓證到消防行業特有工種職業資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設施不完整好用等問題。

特別是要抽調一定數量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導組和平安防護救護組，承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員平安疏散，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”

設置消防設施布局標識、認知標識、操作使用標識和警示標語，4提高消防宣傳教育培訓能力。要按照“設施器材標識化、重點部位警示化”要求。規范其內容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓，新上崗員工或有關從業人員必需進行上崗前的消防培訓，達到懂基本消防知識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”

消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設規范，單位消防平安規范化管理工程的基礎上。一般單位可結合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設要求。2010年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標；2011年，所有消防平安重點單位全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（三）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”

依照“十有”規范，1夯實組織建設基礎。依托社會主義新農村建設和各級綜治網絡。建立健全農村、社區消防平安指導委員會、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，全市所有鄉鎮、街道要成立消防平安領導組織，2011年，全市所有行政村、社區要落實消防平安專（兼）職管理人員，負責日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉村社區要采取依托治安崗亭或物業用房等辦法,2夯實設施建設基礎。各社區要督促物業管理單位加強公共消防設施的維護頤養。設置公共消防器材配置點，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與道路、人畜飲水、電網、沼氣、信息工程等農村公共基礎設施同步建設、同步發展。對設有自來水管網的要按規范裝置消火栓；對使用天然水源的要建設消防取水設施；對農村散居住戶及缺水地區,要因地制宜解決消防用水。要結合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。

實行消防平安聯防制度，3夯實群防群治工作基礎。村（居）民委員會要制定消防平安村規民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時消除火災隱患，加強農村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監護。社區內的小場所要采取區域聯防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯防或劃分成若干個責任區的方法，實施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉”原則，4夯實隊伍建設基礎。各鄉鎮、街道要按照“專群結合。建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。村、社區要依托現有治安巡邏隊、民兵預備役、青年志愿者，組建義務或志愿消防隊伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災預防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉鎮、街道、村、社區要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍；2012年，所有鄉鎮、街道、村、社區要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

明確各警種職責，1提高火災隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內保、保安、警務督察、政治部、紀委“多警聯勤”抓消防的工作機制。用足用好督導檢查權力，形成工作合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判消防平安形勢，針對突出問題繼續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責履行、確保主業開展、彰顯主力作用”要求，不時推進第三級消防監督工作深入開展。巡防民警要負責參與包括火災、各類災害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應急救援的先期處置工作，協助消防部門和派出所開展消防監督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設施、消防控制室為主要內容的消防平安專項整治，要協調組織有關部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉結合部等為重點。加大對火災隱患分類指導整改力度。加強建設工程消防監督管理，嚴防未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用，對于超技術規范要求的新異特建筑，從嚴審核，慎重開展性能化評估，堅決預防發生“先天性”火災隱患。

允許經消防培訓考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓工作；全面推行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核，2提高消防監督執法規范化水平。積極探索解決消防監督警力缺乏的有效途徑。強化監督執法信息化應用能力；主動公開消防行政許可及行政處罰的依據、順序、進度、結果和火災隱患舉報電話、信箱或電子郵件，維護公民的知情、監督、投訴、舉報等合法權益；實行陽光執法，細化各類執法規范，嚴密執法順序，提高監督執法的透明度和公信力；依照相關規范配齊消防監督檢查設備，發揮科技效能，提高監督檢查的深度、廣度；全面落實上級有關消防監督執法技能競賽和創建消防監督執法示范單位、標兵的布置要求，開展執法示范單位創建和執法大比武競賽活動，分級、分批對消防監督人員和派出所民警進行業務培訓。

立足貼近生活、貼近實際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質為目標。不時創新工作模式，開展大眾化、常態化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動，提高全社會對消防安全的關注度、參與度。充分利用主流媒體設立的固定消防宣傳欄目，通過手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等多種形式消防法律法規、消防科普知識和火災預警信息，開展在線咨詢，實現消防宣傳教育信息的資源共享。要認真落實《社會消防平安教育培訓規定》公安部令第109號）將消防知識納入學歷教育、義務教育、職業教育，著力抓好本行業、特種行業從業人員的多元化消防培訓。

不時探索、解決新時期消防工作中出現的體制性、機制性新問題、新情況；推行警務公開，4提高社會管理創新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執法，縮短審批時限，做好指導服務，對符合有關要求工程的消防設計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序，加強施工期間技術保證服務，指導單位使用符合消防產品準入制度的消防產品，對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓和免費自動消防設施檢測。

五、工作方法

全市構筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。

（一）組織部署。各鄉鎮、街道及有關單位要參照市政府構筑社會消防“防火墻”工程領導小組和辦公室的模式。建立本單位的構筑社會消防平安“防火墻”組織機構，下發指導意見或實施方案，明確工作目標、職責和要求，層層分解工作任務和細化工作規范，召開專題會議，廣泛動員部署，全面啟動此項工作。

（二）樹立典型。各鄉鎮、街道要積極指導培育樹立典型。至少建立1個鄉鎮、街道、村（居）民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。

（三）全面推進。各鄉鎮、街道要在發揮典型的示范作用。結合外鄉鎮實際，依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路，強化各項工作措施，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會將組織有關部門組成工作組。對各鄉鎮、街道、各部門、各單位構筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導檢查，發現、指出工作中存在問題和薄弱環節，指導各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設達標驗收工作。

（五）總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設由單位對照規范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收；消防監督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底，市政府要對構筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收，并做好迎接國家相關部門及省政府、政府的考核驗收準備工作。

六、工作要求

（一）提高認識。從講政治、促發展、保穩定的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統一指揮，周密組織，狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰情緒，切實加強組織領導，強化監督，認真研究解決工作中出現的重大、疑難問題，力爭在國家有關部門及省政府的考核中取得好成績。

（二）強化指導。加大對工作重點單位、重點內容的指導力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層，加強調研，蹲點幫扶，實行“定人定崗定點”式的指導和專門培訓，確保每個行業、系統都能認真履行消防工作職責，每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的明白人”和責任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進”等載體，全力宣傳構筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內容、工作規范和時間要求，形成強大聲勢，努力營造全社會關心、支持、參與構筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發揮新聞媒體輿論監督作用，既要宣傳構建“防火墻”工程中出現的工作典型，又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。

篇9

一、主要工作開展情況

（一）加強領導，落實責任，努力提高建筑施工消防安全生產責任意識。局領導高度重視建筑施工消防安全生產工作，把此項工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓，納入了目標管理體系。我局以陳俊清副局長為主要領導，質安站具體負責，明確了分管領導和責任人員，使建筑施工消防安全生產工作有人抓，有人管。完善了應急管理體系，制定了應急救援預案。并且要求各在建工程項目部認真建立健全施工消防安全管理組織機構，完善消防安全責任制度，加大消防安全設備、人員投入，使各在建工程項目部牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。

（二）扎實推進建筑施工消防安全生產宣傳教育行動，強化安全意識，提高安全技能。我局結合安全專項整治等中心工作，以提高社會安全意識、公眾自我保護能力和職工安全生產技能為重點，加強安全生產宣傳教育工作。一方面，督促各施工單位落實責任，制度上墻，要求各在建工程制定專門的建筑施工消防安全工作方案，擬定詳細的消防安全教育計劃；另一方面，切實將安全生產教育活動納入常態監管，確保每一位施工人員都接受細致認真的消防安全教育，做到心中有數、手下不慌，并且將消防安全教育的扎實度作為建筑施工安全生產整體評價的重要組成部分，全面提高了施工人員的消防安全意識，營造“關注安全，關愛生命”的濃厚氣氛。

（三）加大現場管理力度，確保防患于未然。

一是督促施工單位在施工現場留置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。

二是要求施工現場必須配備消防器材，做到布局、選型合理。要害部位應配備不少于4具滅火器材，要有明顯的防火標志，并經常檢查、維護、保養，保證滅火器材靈敏有效。

三是要求施工現場保證足夠的消防水源，能夠保證在火災延續時間內消防用水量要求。

四是嚴格特種作業人員的資格管理，要求安裝電氣設備和進行電、氣焊作業人員，必須具有相應的特種作業操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業，設置專人看護，配備滅火器具。

五是加強現場材料管理，施工現場使用的安全網、密目式安全網，必須符合國家標準或行業標準，不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墻保溫材料，其燃燒性能應符合標準要求，易燃材料應做到專庫專存，徹底消滅火災源頭。

六是要求施工單位應當建立健全臨時用電管理制度，加強臨時用電施工管理，嚴格執行施工現場臨時用電規范。臨時用電施工必須由經培訓合格的專業技術人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置，嚴禁超負荷使用電氣設備。

七是要求施工單位加強臨時宿舍和辦公用房日常管理，工棚內門窗、單人面積等應符合消防要求。嚴禁亂接電線和使用大功率電器。工棚應配備滅火器，并放置在通道等醒目和便于使用的地方。

通過采取以上管理措施，我區建筑施工消防工作總體處于可控狀態，沒有發生任何消防火災事故。

二、存在的主要問題

一是個別單位安全意識還很淡薄，管理也較松散，消防安全投入不足，暴露出一些安全隱患和管理問題。

二是有部分在建工程的消防安全教育工作還流于表面，宣講力度不夠，未能使施工人員對消防安全工作產生更高認識。

三是現場消防安全設備數量還不能完全滿足規范要求，對緊急情況下的自救工作有不利影響。

三、下一步建筑施工消防安全生產工作思路雖然目前我區建筑施工消防安全工作總體穩定，但也還存在很多不足。下一步，我局將繼續堅持“安全第一”的方針，強化安全生產管理和監督，建立建筑施工消防安全生產長效機制，遏制消防事故。為此，我們將從以下方面做好此項工作。

一是抓隱患治理。突出抓好在建工程的消防隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態化，針對建筑施工消防安全生產工作的新情況、新問題，及時完善監管辦法，落實監管措施，做到月月普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態。

篇10

關鍵詞：消防；災隱患；防控；創新

Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.

Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation

中圖分類號： D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

防控社會火災隱患是打牢“防火墻”工程的基礎，近年來消防安全“五大”活動、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全國拉開，如何卓有成效發現和消除火災隱患，并規范社會單位消防安全管理將是擺在我們面前的一大課題，筆者以文山消防支隊為例，根據近年來的工作經驗，認為我們的職責和使命就是“創新社會管理，促單位責任落實”。對于如何創新社會管理，如何防控社會火災隱患，筆者通過工作實踐和調研認為應從以下四個方面創新工作方法，推動社會單位落實消防安全管理責任，確保火災隱患自查自改自除，從而達到自覺與監管共同維護社會消防安全的目的。

一、創新服務舉措，把好源頭關，有力防控先天性火災隱患

為深入推進構筑“防火墻”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活動、進一步規范和加強建設工程消防監督管理，切實把好火災隱患防控源頭關，文山支隊在深化消防監督執法規范化建設的基礎上，按照“陽光作業、透明執法”的服務理念，制定了“一次告知、疑難論證、跟蹤回訪、按時辦結、公信回告、輿論監督”的二十四字便民利民方針，著力推行：

服務舉措一：出臺“首違不罰制、首問跟進制、效率承諾制、兩次辦結制、一站辦結制、超時默許制、短信預約制、限時辦結制、延時服務制、網絡實名制、跟蹤服務制、評議回執制”等12項措施。對于大型建設項目，實施提前介入，指導建筑消防設計。對于行政審批等有爭議的問題，采取召開疑難論證會的做法，邀請設計、施工、建設、監理單位和新聞媒體共同研究解決措施，從源頭上防止了火災隱患的產生。僅2010至2012年，支隊就舉行建筑工程疑難論證會50余次，走訪企事業單位600余家，派出技術服務隊上門服務300余次。

服務舉措二：全面實施“兩整頓兩通道”工程：整頓消防執法外部環境和整頓個人主義、特權主義思想，開辟建設工程“綠色審批通道”，建立中小學校舍“綠色服務通道”，多渠道方便了人民群眾辦理消防行政審批手續。倡行“五辦作風”（立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦）和“五零要求”（“零關系”辦事、“零利益”服務、“零差錯”辦理、“零距離”指導、“零停留”辦公），消除個人主義和特權思想。

服務舉措三：實施“消防行政審批告知會議制度”和“解決問題領導約談集體討論制度”。多年來，文山支隊一直堅持消防行政審批告知會議制度，在建筑工程的審核和驗收審批時，召集建設、設計、施工、監理等相關單位召開告知會，將建筑工程消防監督管理相關程序、要求、注意事項、法律規定等事項一次性告知并進行疑難解答，確保各單位都明確各自的權利和義務，促使建筑工程合格順利得到驗收。當建筑工程建設中出現相關違法事實和疑難問題時，支隊實施領導約談集體討論制，在相關媒體的關注下，雙方領導面對面約談，促使領導高度重視存在的問題，通過商議、集體討論最后得出大家公認的解決方案，從而使老大難問題得到化解，而不是采取拖延、遇事就罰的被動深硬工作方式，近年來，許多建設單位真正感覺到了消防部門工作態度和方法的轉變，他們理解消防、支持消防的意識得到極大的提升。

服務舉措四：著力強化服務評議，推行消防監督服務評價制度，向服務對象及人民群眾發放陽光警務回執卡，了解消防執法工作中存在的問題，并征求好的工作意見和建議，力爭建立人民滿意的工作態度和工作方式，近兩年來支隊紀委共收回回執卡1200余份，滿意率98%，消防工作大大得到了社會各界的配合和支持，消防工作逐漸深入民心，自覺建立消防責任意識。

通過一系列服務舉措，進一步拓展了執法服務效能，提高了執法服務水平，全州消防監督執法行為初步實現從“管制型”向“服務型”轉變，贏得了社會各界的一致好評。新《消防法》頒布實施以來，通過支隊全方位的宣貫、培訓及服務指導工作，建筑各行業、部門、單位均能較好履行各自職責，有力地把好了火災隱患源頭關。

二、創新專項整治工作方法，全面防控動態火災隱患

火災隱患專項整治工作是現階段消防部門集中監督管理，凈化消防安全環境的重要手段，但多年來此項工作已形成了死板教條的形式主義，工作任務落實不下去，工作成效顯現不出來，在這樣推而不動的工作局面下，文山支隊痛定思痛，制定了專項整治工作“十個一”工程。

“十個一”工程的指導思想就是專項整治工作采取社會單位自檢自查自改與消防部門抽查檢查督改相結合的方式，利用模式化、規范化的工作流程確保每個工作環節的實施。“十個一”工程即：一個動員培訓會、一份網格責任書、一份火災隱患自查報告、一份整改承諾書、一份火災隱患整改報告、一份調查問卷、一次分析會、一堂業務培訓課、一套網上執法系統、一套完整工作檔案，每一個環節都設有相關的工作表格和標準，既方便基層落實，也方便機關督導。“十個一”工程就是一個清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法創新的一個具體體現。2011年“五大”活動工作中，文山支隊先后發文《文山州公安消防支隊關于印發“五大”活動獎懲措施規定及考核標準的通知》《文山州公安消防支隊關于實施“十個一”工程進一步深化“五大”活動的通知》以此全面深化“五大”活動，并建立了工作督導機制、實施網格責任機制、聯合排查機制、“1對1”督導機制、定期工作通報制度（總體工作每個月通報一次，執法情況每半月通報一次，專項行動每3天通報一次），并適時組派工作組進行明察暗訪，對措施不力、效果不明顯的實施問責，并下發督辦通知書進行督辦跟蹤落實。近年多項專項整治活動有力整治了一批火災隱患和消防違法行為，有效預防和遏制了重特大火災事故，社會消防安全環境得到進一步改善。

在消除動態火災隱患方面，除“十個一”工程外，文山支隊制定了火災隱患舉報投訴、接待制度，在互聯網消防網站上公布舉報電話，在消防部門設立舉報信箱，通過手機短信平臺收集群眾身邊火災隱患，向社區居民、中小學生發放家庭火災隱患自查自改調查報告表，對于一些重大火災隱患通過政府掛牌督辦和媒體輿論宣傳的方法進行監督整改，一系列舉措積極推動人民群眾參與到火災隱患消除活動中來，提高了人民群眾消防安全意識，凈化了社會消防安全環境。

三、規范社會單位自我管理辦法，提高社會單位自我管理能力

火災隱患的自查自改能力取決于社會單位消防安全管理責任主體意識和自我管理方法，自2010年“防火墻”工程實施以來，文山支隊抓住機遇，大力推行單位、行業消防管理標準化，有效提高單位、行業消防安全管理水平。先后發文《社會單位“四個能力”建設標準》《文山州公安消防支隊關于進一步推進社會單位消防安全“四個能力”達標創建工作的通知》，并對重點單位、100平方娛樂場所進行了網格責任分解。文山支隊為提高社會單位消防安全管理能力，想辦法出主意，主要從四個方面出臺新舉措，幫助指導社會單位提高自我管理能力：

（一）加強對社會單位人員素質的培訓

培訓一批消防安全管理明白人，以此帶動本單位的培訓及管理工作，人員素質培訓主要是以 “四懂四會”為主要內容，即懂單位的火災危險性、懂火災預防措施、懂火災的撲救方法、懂逃生自救方法；會報火警、會使用消防器材、會處理險情事故、會疏散逃生。通過培訓，提高人員消防安全意識和素質，這是第一步也是關鍵的一步。

（二）研究制定管理方法和標準，統一全州社會單位消防安全管理工作秩序

支隊研究制定了社會單位消防安全管理(631)臺帳本，這善臺帳包括6本管理臺賬（消防安全宣傳教育培訓活動記錄本、防火巡查記錄本、防火檢查記錄本、消防設施檢查保養維修記錄本、滅火預案演練記錄本、消防工作會議記錄本），3本管理文書（火災隱患當場整改通知書、火災隱患整改督辦通知書、動火許可證）和1本指導手冊（社會單位消防安全四個能力建設指導手冊），簡稱社會單位消防安全管理“631”工程。其中《指導手冊》的編寫本著簡單、科學、有效的原則，簡明扼要地介紹了消防安全管理內容、消防安全檢查內容、消防管理注意事項及消防安全管理制度等知識，適用于機關、團體、企業、事業單位、行業部門、個體工商戶等消防安全管理，其內容精練、通俗易懂，具有很強的創新性、針對性、實用性和可操作性。文山州大力實施“631”工程，對于督促指導社會各級各部門履行消防安全職責，建立健全逐級防火安全責任制，落實各項防火措施，杜絕各種違法行為，真正做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴密有效、技術上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，切實提高社會單位消防安全管理“四個能力”發揮了極大的促進作用。

（三）大力推行消防安全標識化管理工作

指導社會單位要在確保消防設施完好有效的基礎上，做好消防安全標識化工作，標識的內容有消防設施的名稱、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路線、方向，消防安全的承諾等，通過標識化進一步使消防管理工作向人性化、規范化發展。

（四）規范社會單位消防安全檢查步驟

指導規范社會單位自檢自查行為，把握重點，有效查處火災隱患。即“131”工程（第一步：檢點要突出；第二步：三安檢查要到位，三安分別指安全通道、安全設施、安全管理；第三步：安全素質要點驗。）

通過一系列舉措，社會單位消防意識提高，對本單位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明顯提升，目前全州重點單位達標360家，一定規模的娛樂場達標59家，完成率達90%。

四、大力推行并規范消防中介機構的發展，建立消防安全管理常效機制

推行發展消防中介機構從一定程度上將解決社會單位消防安全管理無人管不會管的矛盾，是探索創新社會消防安全管理的一個認識和逐漸推廣的過程。文山支隊近年來，積極研究探索，在圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理等方面都進行了大膽的嘗試和推廣，并取得了一定的社會效益，文山支隊在這塊上有三個方面的認識。

（一）推廣社會消防中介管理是可行的也是必要的

消防中介公司，它是泛指從事消防工程中間業務的技術性信息機構，獨立于政府之外的社會組織, 它依照國家的法律和法規成立并運行, 以公平、公正為宗旨, 并確保其服務的優質與高效, 在政府與社會之間發揮傳遞作用, 在市場主體之間發揮服務紐帶作用，是專門對社會單位進行消防安全服務的具有營利性質的公司。消防中介公司可以提供圖審咨詢，建筑工程檢測、社會單位年檢、日常維護管理、火災財產損失核定與技術鑒定等服務。可以看出，消防中介組織機構的建立，彌補了消防部門因人力不足等問題造成的對社會單位監督指導力量不足的缺陷。

（二）消防中介機構是需要規范和管理的

由于消防工作是一項技術性很強的工作，需要專門的學習與實踐才能勝任。目前各地的消防中介發展參差不齊，水平也差異很大，許多中介公司的技術水平還很低，還不能全面解決社會單位的消防安全工作的市場需求，社會單位的整個消防業務工作還不能做到真正的整個業務外包，相關行業和政府部門，要嚴控中介組織的“門檻關”，對不能勝任消防安全服務工作的中介公司堅決取締。這樣，通過各單位邀請消防中介公司的參與或承擔消防服務，社會單位才能對消防工作實現全面負責。

（三）社會單位應積極建立消防中介機構參與服務的常效管理機制

我國是一個市場經濟的國家，一定程度上，消防安全工作也要走市場化發展的道路，這是實現消防工作社會化的有效途徑之一。應當本著“誰受益，誰出錢”的指導思想，爭取社會消防中介的介入，實現社會效益與安全效益雙贏的目的。各單位與中介組織機構的關系，可以比喻為車主與修理廠的關系。就像汽車壞了不安全，需要到汽車修理廠，請求修車師傅為我們提供服務一樣，是需要付出金錢的。單位的消防安全出了問題，由于自身不懂消防的相關技術與管理，難于實現消防安全，就可根據市場經濟的原則，在市場上聘請相關專業公司或人員來為本單位的消防安全服務。但由于目前受長期的計劃經濟的影響和制約，社會單位對消防工作的認識還存在一定的偏差。他們普遍認為，消防安全工作是消防部門要他們搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，從而導致了社會單位被動應付消防安全工作，整個管理水平不高。當前全國各地的消防中介服務機構正逐步成立，由于受到一些規章條款的制約和消防部門的指導不力，從而導致消防中介組織的發展比較緩慢，運行也不規范。“有付出才有收獲”，社會單位只有付出一定的經濟報酬，才會得到更優質的安全服務，僅靠行政審批部門提供無償服務的年代，已經一去不復返了。另外，消防部門人員流動快，崗位交換頻繁，提供的服務往往會存在脫節、重復，導致服務質量的不完善。如果成立一定數量的消防中介服務公司，按照市場競爭的運行方式，加強對其監管，中介服務公司的服務水平必會越來越高，社會單位的消防安全也將會有更好的保障。

參考文獻：