村委會工作安排范文
時間：2023-03-20 17:45:59
導語：如何才能寫好一篇村委會工作安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
為了完善農村黨支部、村委會工作機制，建立發揮農村黨支部的領導核心作用，確保農民當家做主，切實依法辦事的村民自治運行機制和辦事程序，特制訂本制度。
一、兩委會聯席會議由村黨支部、村委會全體成員組成，會議由村黨支部召集，黨支部書記主持。
二、兩委會定期召開，一般一月一次，遇到重大問題或特殊情況時隨時召開。
三、兩委會召開必須有三分之二以上的成員參加，經到會成員過半數通過形成意見。
四、兩委會議題般由黨支部選定，村委會十分之一以上村民
聯名也可以提出議題，單村委會或十分之一上的村民聯名提出的問題，在兩委會召開前都要書面提交黨支部，黨支部在接到議題的15日內必須召開會議。
五、兩委會的主要內容：
1、總結前一階段村里工作，安排近期或下階段工作。
2、研究落實上級黨委政府有關精神和工作部署的方案。
3、討論黨支部提出或受理的議題，并形成決策意見。
4、研究確定召開村民會議或村民代表會議的有關事項。
5、研究議題所涉及的重大事務及有關準備工作。
6、研究村民會議或村民代表會議決定實施過程中的有關問題。
六、兩委會對重大問題(如宅基地劃撥；計劃生育指標的安排；
征用土地補償費使用方案；財物分配方案；村上的公共項目建設)
提出意見，交全體村民會議或村民代表會議討論通過后，由村委會負責實施。
七、兩委會人員半年或全年的評議要擴大到村組以上干部。
村民代表會議制度
一 、村民代表會議由支村兩委成員和村民代表組成，村民代表總數不得少于村民代表會議成員總數三分之二，村民代表會議實行例會制度，由村委會主任召集和主持，一般一季度召開一次，必要時可隨時召開，出席會議人員不得少于應到會議人數的三分之二，它討論決定村民會議授權的事項，所作決定應當由到會人數半數以上通過。表決結果要在村務公開欄或村里顯要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10戶左右推選1人組成，其中必須有婦女代表，多民族的村應當有各民族的代表，每屆任期三年，可連選連任。
三 、村民代表會議的議事內容主要有兩個方面：一是黨支部和村委會根據上級的要求和本村實際確定；二是五分之一的村民提出的問題。
四、村民代表會議的職責：
1、討論決定村委會年度工作計劃和村級財務預決算，以及村委會提出涉及村政村務方面的重要問題。
2、監督村委會工作。
3、向群眾宣傳村民代表會議決議，并帶領群眾執行。
4、廣泛搜集群眾意見，及時向村委會提出工作建議。
篇2
關鍵詞:債務鏈;村委會;“十二五”規劃
2009年徐州農村有1292個村委會,如果每個村平均有3-4名村官,全市至少有4000多名村官。2009年徐州農村村委會的債務超過12億元人民幣。平均每個村委會的舊債約為100萬元左右,平均每名村官涉及到的舊債約為20萬元人民幣左右。到“十一五”計劃結束時,徐州所有的農村舊債暫時無法解決,可能要過渡到“十二五”規劃期間償還一部分。然而2010年的徐州農村又繼續有新的債務形成,到“十二五”期間中,大量的新舊債務的陰影仍然留在村委會、村官們心中。村委會以如此多的負債的方式經營各種農村的經濟項目很容易產生村民的不穩定?，F在很多具大專以上學歷的村官進入到村委會工作,全部是每月每人千元以上的工資制并納入到公務員系列中。他們既是農村債務知情者又是債權者,普遍希望工作到一定年份后轉到別的崗位上,債務要留在村委會,如果有了政績,債多并不影響他們的轉崗。
目前村委會在無農業稅的情況下為何總還不清過去的債務呢?我們研究后認為問題是村委會不受債務沉淀的影響和村官們有了政績就能流動起來。來來往往的農村管理者都企盼債務終會由鄉鎮行政部門會有一天一風吹掉?！笆晃濉笨赡茉斐韶搨嗟拇逦瘯洕晒冃?導致農民的非和諧的問題不斷。案例證明:經濟發展好的行政村新債務少或負債率小于10%,農民外出打工人數小于20%。例如,江陰華西大隊村委會年負債率僅為8%,農村經濟發展速率達到18%,農民外出打工人數為3%。經濟發展弱的行政村新債務多或負債率大于20%,農民外出打工人數大于20%。例如,徐州銅山縣銅山鎮的村委會平均年負債率為16%,農村經濟發展平均速率僅為4%左右,農民外出打工人數達到23%。
到“十二五”期間,徐州農村經濟好轉的工作方向之一:必須使村委會盡可能減少舊債的沉淀,新債仍不能超過8%。從2011年起徐州就要進入“十二五”規劃,但實際上每個村委會都是在新舊債務大包袱下發展經濟的,農村經濟發展所受到的阻力特別大。把握住2011年債務率小于8%,這樣的村委會才能以最快的速度發展當地經濟。按照現代經濟的要求,超過平均年負債率16%的負債經營會減少自己10%左右的經濟發展動力。
進入“十二五”規劃期徐州平均年負債率超過16%的農村環境是:農村鄉企經濟開發的合作基金會沒有定型;鄉村多數地區沒有聯辦的企業聯合體;沒有或引進很少的綠色經濟項目;由政府或社會招商引資的項目不平衡或不合理;農村公共設施擴建項目大量減少;非農業的新稅種增加很多。
近幾年我國鄉村債務規模變大了,包括徐州農村經濟環境中的上述六種具體環境就都出現了。特別是負債的小氣候也逐漸進入到“十二五”規劃的農村經濟中。黨的“十七大”關于農村改革的一項重要內容:基層組織在改革中要年年鎖定住債務總量,堅決遏制新債的擴大。根據新農村建設的要求,徐州農村村委會2010年必須對新添債務進行平抑,通過鄉、鎮行政部門及時消解舊債務的一部分。否則“十二五”的第一年中若干的村委會、村官們又要人財物的調整了,無論如何要縮小舊債,同時要堵住新債的發生。因為“十二五”第一年只有減債的成功才能給后幾年的農村經濟快速發展創造條件。減債成功,就是對農村的社會穩定和經濟發展乃至整個國家的長治久安有著極為重要的意義。從江蘇統計資料我們分析得出,徐州在整個“十二五”期間村委會的新債還會增加。其原因是今年徐州的村委會債的權責至今尚未得到有效調整和落實。村委會已成為農村社會治理結構中的半行政體仍然帶有若干執法的隨意性。我們看到,2010年徐州農村的經濟改革中還存在著超前的“創作”:例如,村官們正在實現工資的三個級別化就是一種有爭議的創新。部分村委會還干了連發達國家農村也很少干的事:每月有債務股票的分紅。與徐州相鄰的地級市如宿遷市,截至2009年底,全市115個鄉鎮(街道辦)都有不同程度的債務負擔,負債總額達43.36億元,鄉、鎮平均負債超過2000萬元。鄉鎮(街道辦)下的部分村委會也有定期債務股票的分紅事情發生。
雖然我國早在2005年就有法律促使農村村委會要保證村民自治自管,但2009年的徐州農村經濟改革中的“創新”狀態還不能完全保證村民的自治自管。例如,部分村委會根據鄉、鎮的需要已將部分債權平移到全體村民來分擔。實際上這種創新是一種經濟上的壓制?，F在鄉村債務不斷積累仍是我國農村經濟社會發展過程有的一個社會問題。我國農村村委會的形成不足70年,村委會和村官系統及工作機制,就是進入到“十二五”時仍然在試驗中,規則年年變,導致不小的浪費和貪污。雖然我們努力使村委會成為農村的經濟細胞單位,但這種試驗要取得成果還要走很長的路。根據2009年徐州農村村委會改革的資料看,鄉、鎮級的行政部門權力大小、強弱各不同,所以村委會、村官們的權責強弱、試驗項目也都不同。如果要使經濟項目能夠實現,村委會大都要靠借農民的債來推動發展,負債是村官們的工作內容之一。目前鄉、鎮行政部門經常運作村委會,例如,要將鄉鎮的公共任務分解到自然村,同時還要承擔一些新債指標。鄉、鎮行政部門的引領工作有:對農民的公共教育;對生態不良環境的治理;預備縣、市升級必備的公共產品的新創等等。引領工作的經費基本上先是村委會自籌或安排給村民分攤的借債上。農民的稅款還不能歸集到村委會(必須要交到縣的部門去),所以稅錢是不能借給村委會的?，F在新上任的村官們特別難受的事還是對舊債的真實退還的安排上。從一些農村基層的案例來看:徐州2009年的村委會正在硬著頭皮干的事有:先欠教師的錢,再欠學校的錢,最后借村民的錢或從銀行貸(從銀行借錢很難),一條新債務鏈就這樣形成了。構成新債務鏈最大的借口常常是重點形象工程或正在修建任務,而且工程到了關鍵階段必須要村民們集中投入村委會才行。目前的債情有:大多數村委會都以政績和招商引資的意義進行負債,債的利息較大。例如,村委會從農民手中借民間錢,一般是以高出銀行利率(多為超過年9%利率)積債,這為以后償還債務帶來困難。因為村委會在上一層的GDP指標任務下,拿工資的村官們必須和兌現債務的經濟發展的指標捆綁在一起。鄉村債務積累最終導致集體經濟中的公共資產流失,每年的新債還影響著農村公共產品的供給和村莊內部的公益事業發展,一旦處于這種循環狀態的村委會根本控制不了本村的經濟的正常發展,而再從村民中籌資更加難(不用說償債更難)了。一年后80%的村官們特別盼望的事是什么呢?這些事是:怎么用最少的新債干成最多的政績?怎么向上升遷?怎樣負債指標最少?等等。如果村官們知道自己無法升遷了,他們以后的事情就是怎樣多多欠債引起公憤后另外謀生?這段時間工作特別能干、不害怕是他們的特點之一。如果不顧及積債的糾紛,那么村委會次年的借款主要靠正確輿論的導向緊緊“洗住”村民的頭腦,如此才能完成鄉、鎮招商引資目標分解的“緊急任務”。“十二五”規劃前的債務鏈仍然很長很大。村委會至少30%的農業專業人員到外地打工,村里大多數年青壯勞動力也到外地打工躲債十分明顯?！笆晃濉睍r期的鄉村債務已經成為加重農民負擔的隱患之一,“十二五”時期的鄉村債務可能腐蝕掉農村稅費改革的成果。首先村委會或村官們受到經濟成功為主的末位淘汰制考核壓力也是造成債務大的原因之一。其次村官們年年的“被流動”也是部分欠債的推動力之一。從徐州農村經濟形勢看,農村“十二五”期間快速發展經濟的任務特別重,所以村委會自行減債的指標大上半會失敗。債務鏈是一列停不下來的火車,而且債多還能獲利多。等待市、縣撤消其債務鏈幾乎是不可能的事。
“十二五”規劃的第一年,努力督促村委會或村官們做好下列的三項工作特別重要:
第一,制定還債的個人負責制。即形成村委會或村官們能還債的個人責任制。村官借債任務和解債的指標要同個人的收入掛鉤,必須使他們有債量降低指標的壓力。當我們用看山看水的方式招商引資時,同時還要承擔職內的還債指標實現的工作。如果村委會或村官們因招待工作量大舉債就多,那么組織部門還不如盡快實行與還債相關的個人責任制更有利于農村的經濟發展。
第二,盡快落實農村的公共產品供給與“一事一議”相關的制度。即農村的社會經濟發展需要的公共產品不可以超前,針對當地需要的公共產品首先由農民自己提出,“一事一議”的村委會應該是負責的組織者。目前農民害怕的是“多事一議”雜務會。保護農民利益為先,杜絕攤派掛靠公共產品項目的“同車”借貸任務。
第三,虛化村委會的全能作用。即目前村委會不能看作是人類的全能組織。村委會仍然是中國傳統文化與現代政治經濟相結合的試驗過程中的人為組織。不到70年歷史的村委會幾乎每件農村經濟工作都比鄉、鎮的行政部門處理項目更隨便一些,更難以約法三章。所以在“十二五”規劃期間徐州每年要有市、縣科學發展部門能對村委會、村官們有一個“負資”(或債)的評價。虛化村委會的第一項工作是:絕對不能搞誰債多就先調走,誰債少誰就在當地長期工作(得不到提拔)。虛化村委會的另一項重要工作是:盡量組織村民對村委會的債務進行積極評價。實際上村委會的債權透明化有利于農村的經濟發展,有利于還債的個人負責制的進行。實化村委會就是將債務在村委會列為保密資料之一。
徐州農村可以從江陰華西大隊“消債式”的發展農村經濟得到啟示。江陰華西大隊30年前將每個行政村變為一個市場型的自治單位。這樣的自治單位非村非鎮,也無行管理層次的級別。無混亂債務的村委會實現經濟目標最快,農民內部和諧程度高。徐州鄉、鎮組織財力不足而且負債如此多正是農村不穩定的因素之一。如果能同江陰華西大隊“消債式”的發展農村經濟一樣,或在清償能力弱的情況下,徐州農村中其債務依存度應限制在15%,償債率應限制在8%,債務負擔率以低于30%為宜,農民人均償債率以2%為最高限,農民個人債務負擔率以低于10%為宜的指標值。
總之,徐州2010年的村委會實在是債務纏身的一種實體組織,而債務纏身在市場經濟中工作效果總是具有浪費傾向。債多不是村委會工作的有效依據之一。債多必事多,必影響農村中有效經濟的發展。2009年徐州市農村的每位村官平均負債大(20萬元)仍是壓抑村民自治程度的一個直接的不好的因素。就是每位村官們債務少的村委會仍在考慮繼續在“十二五”期間企望用增加債來推動農村經濟。如果還是一屆比一屆增債,那么村民情緒不能穩定而且積累著民怨。所以在發展經濟的同時,減少債務才是創造農村公共項目的最有效的工作行動力。減少債務在“十二五”期間的工作就是要盡可能地使村委會轉化為市場機制下的社會管理的機構,只有這樣農村的小康才能真正的實現。僅從上述研究中可以初步發現:徐州的農村鄉、鎮公共產品的生產活動超前,多以擴路、補修橋涵和建立大學的分校等基礎性的公益項目上,并且讓鄉、鎮財政負擔了這些投資中的大部分(44%)?？h及縣以上的公共產品生產,更多的是涉及到經濟相對薄弱的鄉、鎮的形象了,人們急于投資項目的成功,而不顧成效(包括債務歸還的問題)。經濟較好的鄉、鎮正是債務較輕的區域,借助公共產品的生產的投資政策有助于債的減少,縮小地區差異,促進民生的發展。
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篇3
為圓滿完成我鄉2009年度園林綠化各項工作目標任務，進一步落實縣委、縣政府城鄉園林綠化和生態建設“大干三年”的要求，全力推進我鄉城鄉園林綠化建設工作，努力實現城鄉園林綠化一體化，切實改善和提高我鄉生態環境，促進經濟社會又好又快全面發展。今天我們在這里召開*鄉2009年度園林綠化暨生態建設動員大會。
一、20*年城鄉園林綠化暨生態建設工作完成情況
20*年度，在鄉黨委、鄉政府的領導下，通過各相關門部的共同努力，我鄉新增綠地面積4451.3平方米，圓滿完成新增4個百分點的年度綠地建設任務;種植香樟樹、大樹楊梅樹、桃樹、柳樹、竹子等7400余株，種植攀緣植物10020株;面山綠化3萬余株;公路沿線綠化18.8千米;河道綠化9.57千米;假植儲備香樟樹、柳樹、金竹苗2000余株;發動鄉機關干部職工義務栽花300余盆;鄉機關申報市級園林單位通過考評驗收。
二、2009年*鄉綠化指標增長工作目標任務
為進一步落實縣委、縣政府2009年度城鄉園林綠化暨生態建設的相關要求，切實改善和提高我鄉生態環境和集鎮綠化水平，現根據富民縣人民政府《關于2009年度城鄉園林綠化工作實施意見》(富政辦通[2009]55號)和《關于調整2009年度建設綠化指標和任務的通知》(富政辦通[2009]63號)要求，結合我鄉20*年度城鄉園林綠化及生態建設工作進展情況及工作實際，現將2009年度城鄉園林綠化建設工作具體目標任務作如下安排：
*鄉集鎮建成區面積171畝，在20*年城鄉園林綠化及生態建設工作完成的基礎上，2009年要完成集鎮綠地率增長2.5個百分點，新增綠地面積4.28畝。完成北青線天生橋公路4.5公里、*公路2公里;*公路1.8公里、啊納宰公路3.5公里綠化建設。完成攀援植物種植任務3000株。具體分配如下：
鄉政府機關：完成增加綠地面積1500㎡，完成900株攀援植物種植任務。
*村委會：在*大村采取統一購苗、群眾領養的方式，完成200株以上庭院綠化任務。完成135株攀援植物種植任務。完成河道綠化2.1公里，350株。機耕路綠化1公里。
*村委會：在羅免村、龍發新村、*村、正義村采取統一購苗、群眾領養的方式，完成300株以上庭院綠化任務。完成105株攀援植物種植任務。完成河道綠化2.1公里，350株。
*村委會：停車場1.47畝，三方插火把果，車位之間用樹隔開，地面為草坪。完成105株攀援植物種植任務。完成*公路1.8公里綠化任務。
*村委會：進村委會大門左手邊栽1株常綠喬木，右手邊做花臺栽玫瑰、月季等;村委會內栽4株常綠喬木、用大花盆栽花8盆，花臺內栽吊蘭;村委會后水池邊栽1株常綠喬木;*小學后公路邊栽8株常綠喬木;小學進門右手邊栽4株常綠喬木;小學內操場周邊栽11株常綠喬木。完成105株攀援植物種植任務。完成*公路2公里綠化任務。
*村委會：進村路口種植火把果;*學舍內栽4株常綠喬木;村內大水池邊上方插垂柳，下方栽常綠喬木;村委會下加工房至東寨門左手邊栽常綠喬木;村內小廣場栽4株常綠喬木;村委會內操場周邊栽7株常綠喬木;村委會內用大花盆栽花8盆;庭院綠化以茶花為主，245戶、245株。完成105株攀援植物種植任務。繼續開展進村道路綠化。
*村委會：村委會內建花臺種植葉子花、金銀花等;進村委會右手邊30米種植一排金竹、一排常綠喬木，左手邊種植黃豆樹。完成105株攀援植物種植任務。完成*公路3.5公里綠化任務。
*村委會：*至村委會路下邊和進村委會右手邊栽樹;村委會內場邊圍欄用不少于30盆的攀緣植物綠化。完成105株攀援植物種植任務。
*村委會：球場下方采用一排常綠喬木、一排火把果進行綠化。完成105株攀援植物種植任務。
*村委會：增加綠地面積任務數是20㎡，村委會前后采用常綠喬木綠化，村委會內用大花盆栽花8盆;。完成105株攀援植物種植任務。完成北青線天生橋公路4.5公里綠化任務。
*村委會：按規劃設計開展綠化工作。完成105株攀援植物種植任務。
*財政所：2009年需增加綠地面積8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*郵電所：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*信用社：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*派出所：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*衛生院：2009年需增加綠地面積任務數是10㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*供電所：2009年需增加綠地面積任務數是10㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*煙站：2009年需增加綠地面積任務數是180㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*中學：2009年需增加綠地面積任務數是160㎡，完成310株攀援植物種植任務。
*小學：2009年需增加綠地面積任務數是200㎡，完成660株攀援植物種植任務。
*小學：2009年需增加綠地面積任務數是200㎡。
三、保障措施
(一)加強領導，強化監督、狠抓落實。按縣委、縣政府要求，圍繞集鎮和各村委會周邊及“四創”工作目標，無條件、無障礙完成我鄉2009年度城鄉園林綠化及生態建設的各項目標任務。各村委會、各站所、部門主要領導為主要責任人，對責任單位工作負總責。鄉政府把此項工作納入年度目標責任考核內容。鄉黨委、政府目標督查辦公室將對責任單位和責任人實行定期檢查和年終考核。
(二)加大宣傳力度，動員全民參與園林綠化建設。各村委會、各站所、各部門要充分利用黑板報、宣傳標語等形式，切實加大宣傳力度，提高廣大人民群眾參與和支持力度，加強廣大村民對城鄉園林綠化及生態建設的認識率和認同率。積極調動全社會參與綠化、美化的積極性和主動性，進一步推進我鄉城鄉園林綠化暨生態建設工作。
篇4
為圓滿完成我鄉2009年度園林綠化各項工作目標任務，進一步落實縣委、縣政府城鄉園林綠化和生態建設“大干三年”的要求，全力推進我鄉城鄉園林綠化建設工作，努力實現城鄉園林綠化一體化，切實改善和提高我鄉生態環境，促進經濟社會又好又快全面發展。今天我們在這里召開*鄉2009年度園林綠化暨生態建設動員大會。
一、20*年城鄉園林綠化暨生態建設工作完成情況
20*年度，在鄉黨委、鄉政府的領導下，通過各相關門部的共同努力，我鄉新增綠地面積4451.3平方米，圓滿完成新增4個百分點的年度綠地建設任務;種植香樟樹、大樹楊梅樹、桃樹、柳樹、竹子等7400余株，種植攀緣植物10*0株;面山綠化3萬余株;公路沿線綠化18.8千米;河道綠化9.57千米;假植儲備香樟樹、柳樹、金竹苗2000余株;發動鄉機關干部職工義務栽花300余盆;鄉機關申報市級園林單位通過考評驗收。
二、2009年*鄉綠化指標增長工作目標任務
為進一步落實縣委、縣政府2009年度城鄉園林綠化暨生態建設的相關要求，切實改善和提高我鄉生態環境和集鎮綠化水平，現根據富民縣人民政府《關于2009年度城鄉園林綠化工作實施意見》(富政辦通[2009]55號)和《關于調整2009年度建設綠化指標和任務的通知》(富政辦通[2009]63號)要求，結合我鄉20*年度城鄉園林綠化及生態建設工作進展情況及工作實際，現將2009年度城鄉園林綠化建設工作具體目標任務作如下安排：
*鄉集鎮建成區面積171畝，在20*年城鄉園林綠化及生態建設工作完成的基礎上，2009年要完成集鎮綠地率增長2.5個百分點，新增綠地面積4.28畝。完成北青線天生橋公路4.5公里、普黑泥公路2公里;玉屏公路1.8公里、啊納宰公路3.5公里綠化建設。完成攀援植物種植任務3000株。具體分配如下：
鄉政府機關：完成增加綠地面積1500㎡，完成900株攀援植物種植任務。
*村委會：在*大村采取統一購苗、群眾領養的方式，完成200株以上庭院綠化任務。完成135株攀援植物種植任務。完成河道綠化2.1公里，350株。機耕路綠化1公里。
*村委會：在*村、*新村、*村、*村采取統一購苗、群眾領養的方式，完成300株以上庭院綠化任務。完成105株攀援植物種植任務。完成河道綠化2.1公里，350株。
玉屏村委會：停車場1.47畝，三方插火把果，車位之間用樹隔開，地面為草坪。完成105株攀援植物種植任務。完成玉屏公路1.8公里綠化任務。
普黑泥村委會：進村委會大門左手邊栽1株常綠喬木，右手邊做花臺栽玫瑰、月季等;村委會內栽4株常綠喬木、用大花盆栽花8盆，花臺內栽吊蘭;村委會后水池邊栽1株常綠喬木;普黑泥小學后公路邊栽8株常綠喬木;小學進門右手邊栽4株常綠喬木;小學內操場周邊栽11株常綠喬木。完成105株攀援植物種植任務。完成普黑泥公路2公里綠化任務。
平地村委會：進村路口種植火把果;東山學舍內栽4株常綠喬木;村內大水池邊上方插垂柳，下方栽常綠喬木;村委會下加工房至東寨門左手邊栽常綠喬木;村內小廣場栽4株常綠喬木;村委會內操場周邊栽7株常綠喬木;村委會內用大花盆栽花8盆;庭院綠化以茶花為主，245戶、245株。完成105株攀援植物種植任務。繼續開展進村道路綠化。
*村委會：村委會內建花臺種植葉子花、金銀花等;進村委會右手邊30米種植一排金竹、一排常綠喬木，左手邊種植黃豆樹。完成105株攀援植物種植任務。完成*公路3.5公里綠化任務。
*村委會：*至村委會路下邊和進村委會右手邊栽樹;村委會內場邊圍欄用不少于30盆的攀緣植物綠化。完成105株攀援植物種植任務。
*村委會：球場下方采用一排常綠喬木、一排火把果進行綠化。完成105株攀援植物種植任務。
*村委會：增加綠地面積任務數是20㎡，村委會前后采用常綠喬木綠化，村委會內用大花盆栽花8盆;。完成105株攀援植物種植任務。完成北青線天生橋公路4.5公里綠化任務。
*村委會：按規劃設計開展綠化工作。完成105株攀援植物種植任務。
*財政所：2009年需增加綠地面積8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*郵電所：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*信用社：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*派出所：2009年需增加綠地面積任務數是8㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*衛生院：2009年需增加綠地面積任務數是10㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*供電所：2009年需增加綠地面積任務數是10㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*煙站：2009年需增加綠地面積任務數是180㎡，完成20株攀援植物種植任務。
*中學：2009年需增加綠地面積任務數是160㎡，完成310株攀援植物種植任務。
*小學：2009年需增加綠地面積任務數是200㎡，完成660株攀援植物種植任務。
磨丹小學：2009年需增加綠地面積任務數是200㎡。
三、保障措施
(一)加強領導，強化監督、狠抓落實。按縣委、縣政府要求，圍繞集鎮和各村委會周邊及“四創”工作目標，無條件、無障礙完成我鄉2009年度城鄉園林綠化及生態建設的各項目標任務。各村委會、各站所、部門主要領導為主要責任人，對責任單位工作負總責。鄉政府把此項工作納入年度目標責任考核內容。鄉黨委、政府目標督查辦公室將對責任單位和責任人實行定期檢查和年終考核。
(二)加大宣傳力度，動員全民參與園林綠化建設。各村委會、各站所、各部門要充分利用黑板報、宣傳標語等形式，切實加大宣傳力度，提高廣大人民群眾參與和支持力度，加強廣大村民對城鄉園林綠化及生態建設的認識率和認同率。積極調動全社會參與綠化、美化的積極性和主動性，進一步推進我鄉城鄉園林綠化暨生態建設工作。
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市容環境衛生大整治是改善人居環境，優化投資環境，展示引鎮建設成就的一個重要舉措，是宣傳教育廣大黨員干部群眾養成良好生活習慣、自覺維護環境衛生、增強衛生、環境意識的一項系統工程。因此各村委會、駐街道各單位要高度重視，從維護引鎮形象的大局出發，充分認識這次活動的重要性和必要性，認真組織開展這次活動，以靚麗的市容環境讓廣大群眾過一個祥和溫馨的春節。
二、總體目標要求
通過開展城鄉市容環境衛生大整治活動，深入解決我街辦市容環境衛生回潮現象，使城市面貌煥然一新，街道干凈整潔、秩序井然，節日氣氛濃厚，為廣大群眾提供干凈、整潔、有序、舒適的工作、生活環境。
三、時間安排
第一階段：宣傳發動階段
各村委會、駐街道各單位要結合各自實際，制定切實可行的工作方案，扎實安排、全民動員。要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、安裝宣傳車、橫幅等宣傳工具，開展全方位、立體化的宣傳發動工作，為活動的開展營造良好的輿論氛圍，宣傳發動工作做到家喻戶曉、人人皆知。同時，要充分動員廣大黨員干部積極參與，確?；顒拥捻樌_展。
第二階段：全面整治階段
各村委會、駐街道各單位要高度重視整治工作，對轄區全面排查，嚴格對照國家衛生城市標準，對存在的問題進行梳理歸類，制定具體的實施方案，劃片包干、落實人員、落實責任、明確任務。同時，領導干部要深入一線，對存在的問題舉一反三，扎實整治，確保市容環境衛生有一個明顯改善，街道市容辦要加強對各單位、村委會的整治活動進行檢查，對查找出的問題，責任單位要認真分析原因，果斷采取措施，確保問題及時整改到位、不留死角。
第三階段：檢查評比、鞏固提高階段
從2月6日開始，由街道市容辦牽頭，各辦所中層參與，組成檢查組，展開檢查評比活動。各單位、村委會要高度重視，集中對前期整治工作進行回頭望，對遺漏問題及時查補，對易反復的問題，要加強人力嚴防死守，對集中整治后取得明顯成效的，要注重鞏固，并制定有效的監管措施，防止反彈或回潮，同時，建立和完善長效管理機制，確保整治效果長期保持。
四、工作任務
對照國家衛生城市標準，落實《市區市容環境衛生管理考核實施辦法》規定的任務，各單位、村委會依照《考核實施辦法》標準對環境衛生進行綜合整治，同時集中開展好這次活動，對村莊內外及過境公路進行徹底清掃。
（1）市容辦督促鎮區街道各門店、單位落實好市容衛生門前“三包”責任，徹底清理“三堆”（糞堆、土堆、柴堆）及廢棄物料、建筑渣土和生活垃圾，督促各村落實生活垃圾管理制度，做到定點收集、及時清運、集中填埋，嚴禁在交通干道周邊設置垃圾填埋點。
（2）各村委會要組織動員一切力量對村莊內外進行徹底打掃，不留死角，拆除村內街道兩旁亂搭亂建的棚亭、臨時廁所等違章建筑物，清理樹木、電桿、墻體立面上的懸掛物、野廣告。
（3）提高保潔質量，對大街、小巷垃圾臺等公共設施進行全面打掃、整治，不留死角，刷白鄉道沿線樹木，及時鏟除雜草，適時修補綠化帶，清理下水道、排水渠，防止污水滯留。
五、保障措施
1、加強領導、認真實施。為使這次整治活動落到實處，各單位、村委會要充分認識開展環境整治活動的重要性和必要性。把這項工作提到重要的議事日程上來，成立相應的組織機構，加大人力、物力投入，扎實安排，周密部署，確?；顒禹樌_展（工作方案和組織機構元月25前報街道四城聯創辦）。
2、加大宣傳督導力度，營造良好的社會輿論。各單位、村委會要加強對本次活動的宣傳報道力度，增強廣大黨員干部群眾的參與意識，提高群眾的衛生意識、健康意識、環境意識，努力營造人人關心、人人參與的良好輿論氛圍。
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黨委政府組織召開動員會議，詳細安排相關工作人員的培訓工作。確保相關干部和核查人員熟知城鄉低保重新認定工作的目的意義、認定步驟、政策法規和操作程序，要利用多種形式宣傳政策，形成濃厚的社會輿論氛圍。
（二）申請承諾階段
無論是否城鄉低保對象，凡有申請享受城鄉低保待遇意愿的家庭，都要向村委會遞交書面申請，在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會，向申請人宣傳低保政策和評議報批程序，盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發表看法。
（三）評議申報階段
要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的，應實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調查，通過了解和入戶調查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報，評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，當場開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報鎮低保對象人選。上報鎮的名單及相關內容，在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（四）審核上報階段
鎮接到村委會的申報材料后，對每份申請內容、評議記錄、公示情況等認真審核，對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關內容，第二次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（五）審批認定階段
縣民政局、財政局對鄉鎮上報的名單按一定的比例抽查到戶，對上報材料、公示等環節發現的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時反饋到鎮、村委會，批準的名單第三次在村委會村務公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的，被認定為低保對象，城市低保于次月、農村低保于次季度開始享受低保待遇。
（六）歸檔立制階段
要一戶一檔，裝訂成冊。檔案工整，內容齊全，從低保申請、評議公示到審批認定等資料缺一不可，清楚備查。
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一、統一思想，提高認識，明確做好換屆選舉工作的重要意義
做好村委會換屆選舉工作，完善村民自治制度，是實現農村經濟社會健康發展的必然要求。隨著中央一系列重大惠農政策的實施，農村形勢發生了重大變化，特別是今年省委、省政府出臺的1號文件，確定了當前和今后一個時期農村發展的主要任務，能不能選出一個好的村委會班子非常重要。通過換屆選舉工作，就是要把農民中思想品德好、文化素質高，市場經濟意識強，能帶領廣大農民共同致富的人選進村委會班子，切實強化村級班子整體素質，帶動農村經濟更好更快發展。
做好村委會換屆選舉工作，保障農民的民利，是推進農村民主政治建設的重要內容。村委會負責全村的經濟發展和社會大小事務管理，由村民自己直接選舉產生，才能真正體現農民的民利，才能真正體現基層群眾的民主政治。農民群眾參政議政的愿望越來越強烈，民主意識日益加強，村委會班子、村干部的工作能力水平，每個村民心中都有一桿秤，究竟選誰用誰，要由村民自己說了算，真正體現農民當家作主，真正體現群眾的民主政治權利，構建和諧民主的農村管理新局面。
做好村委會換屆選舉工作，維護農民群眾根本利益，是推動農村社會安定和諧的重要保證。村民委員會是決定村級事務的自治組織，在廣大農民群眾心目中的位置十分重要，選出的每一個村委會成員，能不能真心實意為農民服務，能否公道正派，能不能經得起工作實踐的檢驗，直接左右著農民的切身利益，影響到老百姓的民心民意，關系著農村社會的安定團結。要通過換屆選舉，把那些腰桿直、作風硬、老百姓真心擁護的農民，選進村委會班子中來，真心為農民謀利益，尋求農業的發展，維護農村社會的穩定。
二、全面動員，精心組織，嚴格按照法定程序做好換屆選舉工作
當前，農村正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，是各種利益的調整期，也是社會矛盾的多發期。開展村委會換屆選舉，既是農民表達民主意愿和要求的重要渠道，也可能成為農村各種復雜問題和矛盾集中反映的途徑。根據以往我縣選舉的實踐經驗，農村積累的一些矛盾會借助選舉的時機暴露出來，引發連鎖反映，甚至會引起群體性上訪，影響農村社會穩定。因此，這次換屆選舉工作，各鄉鎮、相關部門及派駐的聯絡員，要嚴格按照有關法律法規要求，切實組織好換屆選舉工作。在具體實施中，首先要堅持民主原則。各鄉鎮黨委、政府一定要牢固樹立群眾觀念，按照有關法律法規指導選舉工作的每個步驟、每一個環節，真正實現民主選舉、民主監督。要自始至終嚴格按照選舉工作基本規程開展工作，尊重和保障農民的民利，把民主選舉落到實處。其次，要堅持依法辦事原則。各鄉鎮黨委、政府以及派駐各鄉鎮的聯絡員一定要深刻領會有關換屆選舉的各項法律法規，按照《*縣村委會第七次換屆選舉工作方案》和《*縣村委會第七次換屆選舉工作基本規程》的要求，嚴格換屆選舉的法律程序，真正做到依法選舉。再次，要堅持與農村工作有機結合原則。各鄉（鎮）和相關部門在組織換屆選舉工作中，要把換屆選舉與村民自治其他環節緊密結合起來，尤其要注意保持農村工作的穩定性和連續性。新一屆村委會產生后，及時做好財務審計，在7日內接交工作，盡快召開村民會議，討論制定本村發展規劃，使村里的工作做到有規可依，有章可循，保證工作正常開展。
（一）統籌兼顧，充分做好換屆選舉的各項準備工作
一是制定實施方案。各鄉鎮要按照縣里工作方案的要求，嚴格遵守工作時限，按照法定程序統籌安排選舉工作，制定嚴密的實施方案。要按照選舉操作規程規定，按時張貼各種公告，及時印發選票，保證選舉工作有條不紊地進行。
二是搞好宣傳發動。要通過廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛開展《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》的宣傳活動，營造健康、良好的輿論氛圍。讓廣大村民真正了解換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，了解法律的規定和選舉程序。各鄉鎮要組織學習相關法律法規，進一步熟悉換屆選舉的程序和要求,切實做好換屆選舉工作。
三是組織開展培訓。各鄉鎮要抽調機關干部和中小學教師,作為換屆選舉工作的骨干，通過辦班、會議培訓等辦法搞好培訓，使參與組織領導的同志和業務骨干都能夠掌握換屆選舉工作的政策、法律依據,了解必要的工作操作程序和有關要求,為順利開展工作奠定基礎。
（二）積極引導，廣泛吸納農村優秀人才進入村委會
在這次換屆選舉中，各鄉鎮要根據發展現代農業、建設社會主義新農村的要求，積極鼓勵農村致富能人、農村專業經濟協會帶頭人、復轉軍人、鄉鎮企業員工中優秀人員參加競選，加強《規程》中提倡的候選人基本條件的宣傳，消除家庭、宗族、派別等不良影響，從有利于農村長遠發展出發，切實把“能人”選進村委會班子。要認真落實倡導村委會主任和村黨支部書記“一肩挑”的政策要求，保障農村婦女參與農村基層公共事務管理。通過教育引導，真正依法選出模范遵守法律、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富的村委會班子，提高村委會成員中致富能人的比例，增強村級組織謀發展的能力，真正實現“選好人”、用好人的目標。
（三）規范程序，重點抓好選舉實施工作
各鄉鎮要嚴格依照選舉的法律程序，認真抓好每個步驟、每個環節，具體工作要求在《方案》和《規程》中已經非常明確了，我就不再重復了。重點要把握好以下幾個環節：
一要搞好選民登記。在規定時間內編制選民名冊，張榜公布選民名單。村委會要及時通知在外人員，確保選民登記不錯、不重、不漏，確保選民數字準確，及時下發選民證。
二要統一選票樣式。在各個環節都要按照《基本規程》的要求，確定選票樣式，各鄉鎮、村不得另行印制選票。
三要組織競選演講。在投票選舉前，候選人都要圍繞發展現代農業、推進新農村建設，回答選民提出的問題，向廣大選民進行承諾。
四要規范投票方法。在選舉村民委員會成員時，一般應設中心會場集中投票。居住分散的村，也可以設立若干投票站投票，禁止流動投票。投票前要設定投票截止時間，并提前向村民公布。選民投票時，要動員選民親自投票，代他人投票僅限一人委托，并有書面委托書。投票站要設立秘密寫票處，保證選民真實地表達自己的意志。投票結束后，要公開唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果產生后，要向當選者頒發省民政廳統一印制的《村民委員會成員當選證書》，依法認定選舉結果。
各鄉鎮在組織選舉過程中，必須把握好以上重點環節，嚴禁違規操作，堅決糾正違法違規行為，特別針對賄選等現象，要采取積極主動的應對措施，對大肆吃請、用錢物買票、違法違規許諾等行為要堅決嚴厲查處。換屆選舉結束后，各鄉鎮要對所轄村委會換屆選舉工作進行自檢自查，縣里將組織有關部門對選舉過程和結果進行驗收，并將換屆選舉情況于6月20日前上報縣村委會第七次換屆選舉工作指導委員會辦公室。
三、高度重視，加強領導，確保村委會換屆選舉工作順利進行
一是成立領導組織?？h里成立了換屆選舉指導委員會，由我任主任，國棟、永德、云龍、樹林、振平、凡彬任副主任，民政、公安、司法等部門的負責人任成員，指導全縣換屆選舉工作，縣民政局負責換屆選舉的具體指導和日常工作。各鄉鎮也要成立領導組織，由主要領導親自掛帥，要抽調機關干部派到各村做聯絡員，抽調部分中小學老師分配到村民小組，配合搞好工作。村黨支部要組織召開村民代表會議和村民會議，投票選舉產生換屆選舉委員會，負責本村換屆選舉工作。
二是高度重視。當前，我縣正處于農村經濟和社會發展的關鍵時期。新一屆村委會班子任務重大，使命艱巨，依法搞好這次村委會換屆選舉工作，關系到經濟社會方方面面。各鄉鎮要高度重視，切實把這次村委會換屆選舉工作作為當前的一項重要工作，擺上位置，納入工作日程，認真組織實施。要嚴肅選舉紀律，注意防止和及時處理各種違法違紀行為，嚴禁賄選和利用宗族勢力、黑惡勢力操縱選舉。對干擾、破壞選舉或阻礙他人正常行使選舉權等違紀、違規、違法行為的，要嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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（一）、宣傳情況
1、月日,鄉人民政府展開全鄉森林防火工作會議,動員全鄉人民積極參加森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條，發放、張貼縣、省級森林防火命令各120份，送達森林防火戶主責任書6000余份，懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區集市利用廣播宣傳森林防火政策法規累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條，懸掛于各個集市及重點林區。
5、繼續在學校開展“五個一”工程宣傳活動（黑板報6期，有關防火作文200余篇）。
（二）、責任制落實
1、月日，鄉人民政府與各村委會支書簽訂《鄉森林防火目標管理責任狀》。
2、月日鄉林業站與22名巡山員簽訂《鄉村級巡山員年森林防火責任書》，又于年月日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、年月，鄉林業站與南盤江林業局聯合與鄉護林員及42個重點村簽訂了森林防火責任書。
4、年月日，鄉黨委書記與林業站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉年森林防火安全目標責任書》。
（三）、火災情況
截至年月日，全鄉境內（國有林區）共發生森林火災3起，其中：一般森林火災1起，較大森林火災2起?；饒雒娣e共631.8公頃，受災面積共92.62公頃，受災林木為松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林，幼林損失為17.8萬株。衛星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次，出動干部職工1040人、群眾940余人，撲火過程中均未出現人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
（一）、計劃情況
鄉年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600m3，安排在、、3個村委會21個村小組共97戶。現正在進行其他季度作業設計，預計2內完工。
（二）、伐區調查結果
通過半個多月的采伐作業設計及內業整理，得出結果如下：
1、村委會年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶，55個采伐地塊，采伐面積335.4畝，采伐樹種杉木，采伐株數46894株，蓄積量3759.4m3，材積2993.3m3，采伐年齡均在15年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。、
2、村委會年第一季度擬森林采伐試點落實在7個村小組40戶，47個采伐地塊，采伐面積427.1畝，采伐樹種杉木，采伐株數61866株，蓄積量5437.9m3，材積4298m3，采伐年齡均在18年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
3、村委會年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶，26個采伐地塊，采伐面積430畝，采伐樹種杉木，采伐株數47162株，蓄積量5881.3m3，材積4929.9m3，采伐年齡均在17年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態效益補償兌現工作
年月中旬，在我鄉5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態效益補償兌現工作，共計兌現：面積10153畝，4.75元/畝，合48226.75元。
四、營林工作
1、落實油茶樣板400畝。
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一、營業生產
1、封山育林及封山管護（封山育林29360畝、封山管護4439畝，合計33799畝）；完成義務植樹4萬株，四旁植樹3萬株，上級沒有下達任務，成活率98%。
2、林業產業培植：
（1）、完成種植4500畝，用苗657430株，其中：2000畝連片種植，用苗240700株，馬店村委會和蘆山村委會2個村委會、5個自然村，受益217戶，759人；2500畝零星種植在白石寨、三岔河2個村委會、8個自然村、受益523戶、1823人、用苗416730株，完成上級下達任務數2000畝的225%。補植補造360畝，用苗8640株。
（2）、完成種植300畝、用苗66600株，分別種植在十八塘村委會十八塘村民小組和大坪村委會箐腳村民小組。其中：十八塘村民小組受益12戶、67人、90畝，用苗19980株：箐腳村民小組受益10戶、45人，210畝，用苗46620株，完成任務數的100%。
（3）、歷年退耕還林地的保存率達到90％以上。
3、育苗：切實抓好育苗這個基礎工作，這年為了我鄉的經濟發展，我鄉草果苗10畝，預計出苗100萬株，西南樺苗的5畝，出苗60萬株左右。
二、集體林權制度改革工作
根據縣、鄉黨委政府的統一安排部署，在鄉黨委政府的直接領導下，我鄉集體林權制度改革工作從07年正式啟動開展工作以來，按照改革實施方案和工作流程的安排，精心組織，強勢推進。通過全體工作人員艱苦奮斗，取得了一定的成果?，F也全面玩成，安照縣林改辦的要求，進行林改查缺補漏工作，和檔案整理工作及檔案復印。
三、資源林政管理
1、林地保護管理根據《森林法》、《森林法實施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林地管理條例》、《云南省征占用林地補償費用管理辦法》等法律法規進行實施，認真貫徹執行，進一步加強管理征用占用林地關系，切實履行林地管理職責，征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管護
我鄉根據重點公益林分布特點、管護難易程度等因素，按一定面積劃分若干個管護責任區，配備專職和兼職護林員，由林業站與護林員簽訂《重點公益林管護合同》56份，54個公益林護林人員，實行聯防聯管。并根據需要，在清明節、春節等重點防火期54個護林員進行防火巡查，把守路口，嚴禁帶火種上山，效果非常顯著。及時足額兌現公益林補償基金。
3、森林采伐限額管理
強化森林采伐限額管理工作，認真執行林木憑證采伐、憑證運輸和憑證經營（加工）木材制度，規范了林木采伐，審批393立方米、已經運輸96立方米。有力地促進了森林資源的保護管理。
4、林業行政安件查處。對轄區內發生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運輸和經營加工、非法木材交易、監守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件，做到及時發現、及時上報、及時查處。
四、農村能源建設
新建沼氣報名的有57口，任務數是30口，完成34口，完成任務數30口的113%；節能改灶任務數150眼，完成164眼，完成任務數的109%；
五、護林防火
（一）森林防火責任落實情況
按照縣委、縣政府和上級有關部門的要求和指示，我鄉建立健全了森林防火責任制，建立完善了鄉科級領導干部包村、包片的責任制度，形成了層層抓落實的責任機制，確保了森林防火責任落實到人、到村、到塊、到戶、到林權所有者。一是我鄉成立了《關于大坪鄉人民政府關于成立大坪鄉護林防火領導小組的通知》，由鄉人民政府鄉長崔光和任組長，共有49人組成的防火領導小組；二是鄉政府與各村委會簽訂了9份《護林防火目標責任書》；三是指揮長與指揮成員簽訂責任狀7份；四是各個村委會和各村民小組簽訂了64份《護林防火責任狀》；五是林業站和護林員簽訂了9份《護林防火責任狀》；六是林業站和“五類”人員的監護人簽訂了42份《“五類”人員監護護林防火責任書》；七是村民小組長和農戶戶主簽訂64份《護林防火責任狀》；八是涉林單位森林防火責任狀簽訂2份；九是森林防火重點單位責任人落實已公示；十是結合我鄉的實際情況制定了我鄉的森林防火問責制度；
（二）森林防火資金落實情況
針對我鄉森林覆蓋率高，工作人員緊缺，防火形勢異常嚴峻的情況，我鄉黨委政府高度重視森林防火工作，經鄉財政自籌和多方爭取，用好森林防火每一筆資金，做到?？顚Ｓ茫袑崒⒎阑鸾涃M投入到森林防火工作中。目前，共安排防火工作經費13500元（縣級10000元），保證了我鄉的森林防火工作順利開展。
（三）期工作開展情況
自進入森林防火期以來，我鄉加強領導，采取強有力措施積極開展工作，統籌兼顧，重點突出，將森林防火工作抓實抓好。制定了《大坪鄉2010—2011年度護林防火領導帶班值班表》、《大坪鄉2010—2011年度年護林防火領導分片負責表》、《大坪鄉處置森林火災應急預案》等文件材料，成立了10支撲火隊伍，共404人組成。二是及時召開各類森林防火動員大會，共召開三級干部會議3次，召開護林員培訓會1次69人，召開村民小組森林防火會議64次，認真分析各階段森林防火形勢，全面安排部署森林防火工作。三是落實目標責任，明確了期帶班領導和值班人員，落實了節假日期間值班人員，制定完善了24小時值班制度，同時與各村委會、各類人員簽定目標責任書共計204份，同時重點在白石寨村委會白虎山重點林區，十八塘村委會實行重點防控。四是做好宣傳工作，通過發放宣傳資料、粘貼宣傳標語、栽插宣傳牌和森林防火“五個一”宣傳教育活動等將森林防火工作入村入戶、家喻戶曉。
（四）、森林防火宣傳情況按照縣林業局要求，我鄉及時成立了森林防火宣傳領導小組，由副鄉長劉天應擔任組長，林業站工作人員為成員，分別到各村委會進行森林防火知識教育宣傳，同時組織工作人員栽插宣傳牌、發放宣傳單，組建巡邏隊實行森林防火工作日報告制度，一是實行五個百分之百野外用火管理，林區農戶與村民小組簽訂《森林防火安全責任書》61份；二是設置了防火檢查站、哨、卡，并對進山入林區的人員進行實名登記，完善入山登記，截止目前，已登記312人次；三是發放林緣生產生活野外用火執行用火許可證；四是對聾、啞、癡、呆、精神病、人落實監護責任人42人；五是對違規用火實行查處和責任追究。截止目前，共發森林防火宣傳作業本1200本，寫了森林防火作文246篇，615封給家長的信，出黑板報5期，粘帖森林防火標語650條，上森林防火教育課15課時，發放《紅河州人民政府森林防火命令》20份和《元陽縣森林防火令》20份，彩旗4首，發放護林防火通知書3000份，發送森林防火手機短信600余條，通知各村委會進行森林防火10次，大力宣傳安全用火基本常識，做到宣傳到戶、發動到人，切實加強全民安全防火、撲火意識，營造濃厚的森林防火氛圍。
（五）“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作落實情況
制定印發了《大坪鄉人民政府“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作方案》，為“清明”和“五一”節期間森林防火專項工作落實提供了保障。
（六）、新增管護人員落實情況
截止目前，全鄉共新增國有護林員2人，公益林護林員45人，均已落實到重點林區，重點地段山頭地塊，同時簽定了管護合同，落實目標責任，進行護林員培訓工作。
（七）、值班和帶班工作情況
我鄉建立健全了領導帶班值班制度，對森林防火工作親自安排、親自組織、親自督查，并做好對農戶野外用火宣傳教育工作，同時要求帶班領導和值班人員認真履行職責，填寫值班記錄、交接班記錄和火情記錄等。同時制定完善了大坪鄉森林防火值班制和領導分片負責制。
（八）、物資保障
防火撲火物資儲備：1、鄉上物資儲備有拖把40把、背壺40個、毛巾40條、口罩40個。2、村及物資儲備有背壺18個、毛巾45條、口罩45個。
六、惠農政策
1、退耕還林補助從2007年開始240元/畝.年由縣財政局直接打入農戶一卡通上，從2010年開始教育醫療衛生補助20元/畝.年直接打入農戶一卡通上，現已經把2010年度的退耕還林教育醫療衛生補助按時把所有的資金發放給每一戶農戶。
2、公益林補償面積50451畝，補償基金420438.3元。其中：國家重點公益林補償面積44641畝，補償基金218740.9元，今年3月份已發放到村民小組長那里，設及到9個村委會，45個村民小組，3218戶，15190人，效益補償金4.9元/畝.年；管護勞務費3.9元/畝.年，174099.9元，請54個護林員，護林員工資250元/人、月，現已經發了1—6月份的護林員工資81000元，還有7—12月份的81000元要到12月份才發放；省級重點公益林補償面積5810畝，補償基金27597.5元，設及到5個村委會，10個村民小組，749戶，3370人，效益補償金4.75元/畝.年。
3、新建沼氣的有57口，每口沼氣1.7噸水泥、15公斤鋼筋、60片紅磚、30米配套輸氣管道，沼氣灶一個，共計：96.9噸水泥、855公斤鋼筋、3420片紅磚、1710米輸氣管道、57個沼氣灶；節能改灶任務數150眼，每眼節能改灶1包水泥、一個灶蕊，共計：150包水泥，150個灶蕊。
七、存在問題
在上級各部門的關心、幫助和支持下，我鄉林業產業發展取得了新進展，但由于基礎差、底子薄，受自然、社會等因素的制約，產業發展仍面臨許多困難和問題。
（一）群眾觀念落后，意識淡薄，認識不到位
人民群眾科技意識和文化素質不高，思想認識落后，存在著“種糧為糊口、養豬為過年、養雞為買鹽”的觀念，滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統的生產和生活方式，缺乏參與熱情。
（二）基礎設施滯后制約產業培植發展
我鄉基礎設施滯后狀況未能徹底改觀，嚴重制約了全鄉各項產業的正常發展。一是目前我鄉與產業培植配套的水利、電力、交通、信息網絡等基礎設施仍跟不上發展的需要，抵御自然災害的能力不強，制約著產業的發展。二是隨著采礦的不斷深入和自然災害等不可預見因素的存在，西南樺苗木受災受損嚴重，病害蟲害逐漸滋生，加之人民群眾疏于管理，影響了西南樺苗木的生長。三是之前在礦山開發過程中給生態環境帶來一定程度的破壞，一些田地地表和生態系統被破壞，形成外部環境不經濟和新的生態環境惡性循環輪流交替。
（三）產業培植資金困難
一方面西南樺產業市場前景廣闊，人民群眾越來越認同鄉黨委、政府的發展戰略和總體思路，種植西南樺積極性高，發展致富愿望強烈，另一方面，不少群眾生活較為貧困無力投入，等、靠、要的思想嚴重，相關基礎設施和種苗等全靠鄉里投入，由于鄉級財政拮據，無力把產業培植做大、做強，嚴重影響了優質產業化發展水平。截止目前，2010年我鄉培育西南樺苗10畝130余萬株，資金合計54萬元，目前缺口資金25萬元；2011年，培育西南樺苗5畝60余萬株，資金合計24萬元，全鄉西南樺種苗款總缺口資金達49萬元。
（四）、人員較少，林區面積過大，時而發生濫砍濫伐，盜伐林木等案件沒有及時制止
八、下一步工作計劃
充分利用國家產業扶持政策，積極調整產業發展思路，不斷創新工作方式，千方百計加快林業產業發展步伐。
一是積極爭取項目資金，加大產業發展扶持力度，依靠科技，大力發展西南樺產業。
二是按照產業化發展方向，對現有西南樺產業實行農、工、貿一體化經營，培育有特色的區域性主導產業，提高產業化水平。
篇10
一、正確認識競選活動
（一）開展競選活動是形勢發展的客觀要求
村委會成員的競選，作為村民個人要求參與村務管理的一種直接形式，它可以讓選民更全面地了解候選人，同時也有利于優秀人才的脫穎而出。尤其是候選人公開自己的治村打算以及廉潔自律的承諾，有利于群眾的監督。此舉對于加強村民委員會的工作將起到積極的作用，它是我國經濟與國際接軌、實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下，村民自治工作中引入競爭機制的客觀要求。但我們既不能把它等同于西方國家的競選，更不能談競選而色變。切實引導和指導好這項工作，對于優秀人才的脫穎而出，對于進一步完善村民自制機制，都有著長遠的和現實意義。當前，加大力度且有組織、有計劃地開展具有中國特色的村委會成員的競選活動，時機已經成熟。
（二）競選活動尚處初級階段
在西方國家的競選活動中，尤其是競選總統這樣的活動，如果沒有一批心甘情愿且具有才干的人來籌集資金、組織競選集會、游說選民、散發小冊子、張貼海報，并開展一場成功的競選所需的其它活動，任何候選人都不能當選。此外，西方國家為了建立并領導一個制勝所必不可少的競選班子，必須具備一個高效率的管理結構和一個強有力的自愿者群體。而我國的村委會成員的競選則不同，大部分地方尚處探索階段，或者說村委會成員的競選仍處在初級階段。如多數地方只有村委會成員正式候選人才有資格發表競選演說，且演說必須在選舉部門的統一安排下進行；散發小冊子等行為還受到一定程度的限制；純粹為競選而籌集資金的現象尚未出現，等等。當然，也有部分農村非村委會成員候選人也可以直接上臺發表競選演說，但目前這種情形不多。因而，當前我國村委會成員的競選工作應具有鮮明的中國特色。若一味照搬西方國家的競選方式，難免不切合我國農村的實際。對此，做為村民自治工作的各級指導部門，應有足夠的認識。
二、競選活動障礙的清除
（一）營造有利的競選氛圍
作為競選者本人，在公平、公開、依法的前提下達到當選目的，應當是合情合理的。但由于我國的村民自治工作是在不斷深化過程中，民主化進程也是循序漸進的。對于競選這樣的選舉方式，還應當加以正確的引導，并營造有利的競選氛圍。從近年競選活動的實踐看，部分優秀青年愿意參與競選，但同時也產生顧慮。一則擔心被人指責愛出風頭，當心"槍打露頭鳥"。二則當心無法實現競選前的承諾。也有人考慮到領取有限的村干部補貼遠遠低于外出勞作所得。思前慮后，終究未能參與競選。鑒于此，在開展競選活動之前，有關選舉指導部門應當加以正確引導，努力營造勇于參與競選的輿論氛圍。在具體操作上，換屆選舉工作一開始，有關部門就應當加大宣傳力度，做好競選輿論工作。要充分利用廣播、電視、各種報刊、專欄等宣傳工具，大力提倡人人關心村民自治工作、人人參與村民自治工作，引導并鼓勵優秀青年參政議政，實現他們管理好農村，推進村民自治工作向縱深發展的抱負。為讓更多的優秀人才在競選中脫穎而出，競選時，要擴大競選參與面，想方設法給參與競選的人提供發表競選演說的機會，盡量避免將參加競選演說的人員局限于正式候選人當中。
（二）清除人為障礙
一些現任村主干，由于當心競選活動將威脅到自己的連任，還有一些人當心自己的既得利益受損，不惜散布競選有害論，詆毀競選活動。指責競選活動不利于農村的穩定，照般西式民主，等等。還有人給競選活動設置種種障礙，致使競選活動夭折。為了正確引導并規范競選活動，各級選舉指導部門應當大力支持勇于接受村民挑選的競選參與者，不斷為他們創造有利條件，排除一切干擾，為他們營造良好的參政議政氛圍。
三、競選活動的地域性選擇
按理，只要愿意開展競選活動的村，都得開展，問題是目前開展競選的面還不廣，一些地方仍在探索競選活動的途徑。作為指導選舉的管理層，在新形勢下開展競選活動的試點時，還應考慮地域選擇問題。一般情況下，選擇在人口較多、經濟實力較強、村民參政意識濃的村為宜，人口在5000以上的村為首選。因為，這樣的村一般人力、物力以及各種資源相對豐富，更有利于競選上臺者施展才能。在"城中村"開展競選活動也相對有利。在居民、農民混居的城鄉結合部，正處在加快由農村管理向城市管理轉變以及經濟轉軌、職能轉變過程，迫切需要一批較高素質的管理人員。再則，"城中村"的財力資源也相對豐富。這些因素都給競選上臺的優秀人才實現政治報負以及施展才干提供了廣闊的舞臺。
四、競選方式
（一）基本原則
一是公開競爭。公開競爭，是指村民委員會的正式候選人，在村選舉委員會組織的演講大會上，面對廣大選民，公開進行演講和公開回答選民們提出的問題。演講內容除了介紹本人的基本情況、特長、能力、政績等外，還應公開自己當選后的治村打算并公開保證自己廉潔自律等。
二是平等競爭。在演講大會上，每位候選人的演講時間、次數要一樣，要保證每一位候選人站在同一起跑線上。若是由村選舉委員會向選民介紹正式候選人情況的，要平等對待每一位候選人，不能厚此薄彼。
（二）演說活動的具體安排
當前，大部分農村的才力仍然有限，為了節省人力、才力、物力，候選人競選演說應安排在正式候選人的預選大會上進行。候選人尤其是主任初步候選人在預選會議上發表治村演說，回答選民提出的問題為宜。正式候選人產生后，競選演說宜安排在選舉日前專門召開的競選演說會上進行，正式候選人在演說會上發表治村演說，同時回答選民提出的問題。在村民選舉委員會統一組織和監督下，候選人還可以通過當地的有線廣播、閉路電視、村民小組會議等形式，開展競選活動。候選人也可以預先書寫宣傳介紹材料，張貼于村政務公開欄或競選欄上，讓選民了解自己的治村思路。競選的準備工作應在選舉前一日結束，選舉日當天必須停止一切競選活動。
五、競選活動的規范形式
競選時，競選演說應在村民選舉委員會主持和監督下，有組織、有計劃地進行。村委會成員候選人及其它人員不能作為競選活動的組織者或主持人。候選人治村方案演說要客觀公正、實事求是，不能隨意攻擊和貶低其它候選人。演說內容不得與法律法規和政策相違背。對違反法律法規和政策以及不實事求是的演說，村民選舉委員會有權制止。
在規范競選活動過程中，應防范個別村民委員會正式候選人，為達到自己的當選目的而采用不正當的手段和行為。如通過請客、送禮、喝酒、許愿等方式聯絡感情，或采用抬高自己打擊別人，擴大自己的影響以及利用宗族、家族、派系等因素擴大自己的勢力，甚至用錢買選票，收買人心等。應嚴厲打擊農村惡勢力對競選活動的干擾和破壞。
六、競選活動的善后工作
