服務發言稿范文

導語：如何才能寫好一篇服務發言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們是小型船舶抽查隊，擔負著口水域以及所管轄港區的巡查任務，實施對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業的小型船舶進行抽查，嚴防不法分子乘船破壞活動，是我們的工作職責所在。

我們必須從思想上高度重視，行動上令行禁止，團結全隊人員，密切聯系有關單位，在上級部門的領導下，不等不靠，提前謀劃，積極主動負責，為做好押運安保工作奉獻出自己最大的一份力量，同時切實做好管控與服務關系。下面就如何全面細致的做好運動會期間內押運安保工作，應該采取什么樣的具體措施進行詳細的闡述。

一、思想上高度重視

我們小型船舶抽查隊將深入地學習和實踐“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導內容，堅持實踐黨的路線、方針、政策。以關于做好運動會期間船舶安保巡查工作會議傳達精神為指南，以“三個高控，一條主線”為管理要素，把繼續轉變觀念，持續深化改革，完善抽查管理機制，夯實隊伍內部管理，提升隊員安全意識，提高巡查應變、明銳觀察能力，穩健抽查船舶安全系數，著眼安全為主。全體隊友在運動會期間，做好船舶全面抽查工作，思想上要求高度重視，時刻繃緊安全這根玄。

二、行動上令行禁止

類似于口水域以及所管轄港區的巡查任務，實施對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業的小型船舶進行抽查類工作還不是最難的，最難的是保持期間的巡查管控牢不可破、無懈可擊。我們小型船舶隊要做好的不僅僅是水上安保，還要保證涉及運動會的安全舉行，保障運動員與觀眾的人身安全等問題。目前的形勢要求我們必須全員去戰斗，盡管全隊從思想上已經處于高壓緊張狀態，但因為我們小型船舶隊行動上采取令行禁止的工作原則，對做好亞運期間水上安保工作有著充分的底氣和自信。

三、團結全隊人員，圓滿完成安保任務

運動會舉辦前的水上巡查安保工作中，我們發現了許多新的問題。往來小型船舶數量遠超預期，為此我們船舶抽查隊并沒有因此而慌張，而是團結全隊人員，積極制定多項更具針對性的應急預案。亞運期間，可能依然會有新的問題不斷產生，但是由于我們的團結合作的精神，使得我們遇到事情不會慌慌張，而是會根據情況不斷地補充、完善各類方案和應急預案，相信只要責任明確到位、方案細致到位、措施落實到位，我們就一定能夠圓滿完成安保任務。

四、提前謀劃，積極主動負責，密切聯系有關單位

為了更好的完成管轄港區的巡查任務要求，我們小型船舶抽查隊必然要求提前做好許多工作。抱著提前謀劃，積極主動負責的工作態度，綜合運用多種手段定時、及時相關抽查船舶信息，提前與周邊相關部門單位聯系，通報船舶抽查管控方案；巡邏艇提前就位，合理布控在口各重點水域的巡查工作；運用先進的管控GIS（地理信息系統）及時掌握并合理分析擬進船舶流態勢，提前進行合理的對往來小型船舶的檢查以及對搭靠外輪作業的小型船舶抽查工作內容。

五、做好管控與服務關系

篇2

二、明確目標，提高認識，努力為全市經濟平穩較快健康發展作出新貢獻

2010年商貿流通服務業發展目標為：社會消費品零售總額增長12%，力爭達到14%；商貿流通服務業增加值增長10%，力爭達到12%；全市商品市場成交額增長8%，力爭達到10%；全市重點商貿流通建設項目當年完成投資25億元以上。為此，要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）推進項目建設，提升城市品位。今年市區要重點推進國金商業地塊（原人民醫院地塊）、金帝商業地塊（原海爾曼斯地塊）和銀街商業中心（新河弄地塊）等設施的建設工作，力爭通過二至三年努力，構筑起一個立足市區、輻射周邊、規模宏大、檔次較高、業態豐富、總面積超30萬平方米的商業新高地。要立足全市、面向全省，精心做好世茂廣場的商業運營，力爭在引進世界知名品牌方面走在全省前列；要與旅游線路相結合，進一步集聚人氣商氣。加快推進中國汽車市場城的提升發展，全面完成拆遷改造工作，及早把汽車城建設成為有效輻射周邊的重要的區域性汽車專業市場。要推進特色商圈和特色街區的培育工作，對越王城、迎恩門風情水街中的商貿部分做好配合協調。要著力推進紹興縣萬達廣場、諸暨市城市客廳CBD、上虞市城北中央商務區、嵊州市中國領帶城物流中心、新昌縣江南名茶市場等項目的建設，增強全市商貿服務業發展后勁。

（二）培育龍頭企業，打響企業品牌。要繼續做好培大育強工作，對列入重點培育“1122工程”的企業，繼續強化動態監測和跟蹤服務。深入實施“品牌創建年”活動。每年在美容美發、休閑健身、保健足療、娛樂歌廳、家政服務、設計創意和特種行業等業態中評選行業龍頭企業。保護和發展“老字號”商業品牌，力爭用3年時間，認定50家擁有自主知識產權的“紹興老字號”，繼續積極推薦申報“中華老字號”和“浙江老字號”。開展特色酒店評比活動，打響紹興餐飲品牌。努力幫助企業爭取國家級、省級重點行業項目，提升紹興商貿服務企業知名度。

（三）關注民生工程，提高生活品質。今年要繼續對城區內環境差、設施落后的農貿市場進行標準化改造提升，推動新建的寨下、凌江、二涇等農貿市場盡早開門營業。要豐富商業業態，開展特色服務的評比活動，不斷豐富人民群眾的生活，特別是夜間生活。要努力擴大農村消費市場，積極鼓勵10家本土連鎖超市龍頭企業繼續向社區和農村延伸，完善城鄉現代流通網，確保連鎖便利店覆蓋面超過80%，配送率超過60%。繼續開展家電下鄉和汽車家電以舊換新工作,督促企業切實做好售后服務，并加強審核把關，確保補貼資金及時足額到位。繼續大力推動社區商貿流通業發展，推動社區放心早餐門店連鎖化、社區超市改造生鮮化、便民服務網絡化、再生資源回收規范化。要下決心取締馬路早餐，所有早餐都要退到室內來。

篇3

大家下午好！

我是三（6）班的王梓豪。我擔任班級的學習委員和語文課代表。

在班級里，我力爭成為老師的好助手，同學們的好服務員。每天早早地到校，督促同學們按時晨讀；那厚厚的一摞作業本的收發；老師需要到文印室給同學們復印導學案、學習資料等，我都是第一最佳人選。為老師為同學們服務我是開心的。

作為學習委員，不管為大家做這些跑腿的小事，更主要的是和同學們一起學習，帶領大家共同進步。每次檢查作業，我都認真仔細，經常因為幫助同學做作業，耽誤了回家的時間。因此，媽媽也說過我，但我仍樂此不疲，因為同學們在我的幫助下不斷的進步。

篇4

（周立進）

尊進的各位領導、同事們：

大家下午好！

今天局機關黨支部組織黨員、職工開展“假如我是服務對象的大討論”，我發言的題目是：用心感受、真誠服務。

價格認證主要負擔著意識調解價格矛盾、處理價格糾紛；二是對司法、執法領域價格不明或者價格有正義的事項進行行政裁定；三是對行政機關公務活動中價格不明或價格有正義的各類有形產品無形產品，有償服務收費進行價格認定；四是對紀檢監察機關查辦案涉案財物進行價格認定；五是為社會提供價格水平合理性、價格行為合法性公正性認定；六是辦理屬行政審批項目的價格評估人員資格認定和價格機構資質認定工作。因此價格認證工作面臨的服務對象既有國家機關，又有企業法人還有社會各領域各階層的人員，服務對象結構復雜，因此要求從事價格認證工作的人員不但要具備豐富的工作經驗扎實的理論知識，過硬業務技能，同時還要具有全心全意為服務對象的態度和能力。必須做到用心感受，真誠服務。

作為一名價格認證工作人員，首先要明確自己的職責，必須看清楚，自己的工作于上級的要求相比，于服務對象的期望相比還有那些問題和不是，用換位思考的方式設想一下，假如我是一名服務對象，我心目中的價格認證人員形象是什么樣的，我希望得到怎樣的服務。

假如我是一名服務對象，我想在去你單位辦事的過程中，怕遇到門難進的衙門作風；怕遇到臉難看的官僚作風；事難辦的不正之風。我希望工作人員能夠熱情地對我，言談舉止禮貌得體，我希望能看到你們的一張笑臉、得到你們的一杯熱茶，哪怕是數九寒天、我也會感到春天般的溫暖，其樂融融，春風拂面，我覺得自己要辦的事情能夠順利地進行。我不希望你們頭也不抬，甚至重復多次后都得不到回應，更不希望遇見態度蠻橫，舉止隨意，無視服務對象訴求的工作人員。

假如我是一名服務對象，我在思考，我要求服務的內容專業性強，失效有限，涉及的領域較多，我希望我能順利地找到一位有豐富工作經驗，豐富理論知識，扎實的業務能力的工作人員為我服務。在遇上發了問題時，他就是我的法律顧問。在遇上專業難題時，他就是我的工程師、機械師、經濟師等等。使所有的難題能夠迎刃而解。

假如我是一名服務對象，我盼在接收服務的過程中，工作人員對認證的項目能做到公平、公正、公開，能夠按照法律程序依法辦事，在收費的過程中要依法收費，誠信收費，要公開透明。

假如我是一名服務對象，我像真誠地對價格認證系統的工作者們說：你們肩負著法維護價格公平和社會穩定的重任，在神圣的職責面前，請用真誠的工作態度和扎實的工作作風，過硬的工作本領，為每一位服務對象服好務。

篇5

尊敬的老師，親愛的同學們

大家下午好！

我叫李俊，來自經貿系19電子商務2班，今天非常榮幸的站在這里，代表黨員工作站和學生事務服務中心的新任干部在此發言。

剛才會上宣布了對我的任命，我的內心無比的激動，但更多的是感到肩上的重任，因為這個身份時刻提醒著我將在這個職位上應盡的責任和擔當，首先，感謝學院給我們搭建這樣一個平臺，俗話說的好：“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩?！彼哉堅试S我代表公寓黨員工作站和學生事務服務中心全體新任命的學生干部表達四個感謝，一要感謝給予我們各種學習鍛煉機會的學生處黨支部，因為有了這個平臺，我們才能從原來的青澀逐漸走向成熟；二是感謝細心教導我們的學院領導。因為是你們的指導，我們才能及時修正成長道路上的航線。三要感謝辛勤培育我們的各位老師，因為是你們辛勤的汗水，我們才能更好的吸收知識的精華。四要感謝團結協助我們的同學，因為是在你們的鼓勵與支持下，我們才能克服一切困難，有序推進各項工作和活動的開展。在此，謝謝你們，衷心的謝謝你們！

黨員工作站和學生事務服務中心從成立之初到現在的穩步推進，共同經歷了太多的坎坷，但更多的是帶給我們的成長進步和滿滿的收獲，每一個歷程都將值得我們共同的回憶。

在這一年半中，黨員工作站和學生事務服務中心有計劃、有組織的開展了形式多樣的主題活動，黨員工作站組織實施了兩屆公寓文化節的開展，公寓查寢及衛生檢查的系統化、科學化，周末去向的準確率穩步提升；學生事務服務中心解決了學生上課與教師上班同步，以及學生辦事存在的時間沖突、部門難找、手續繁多等問題，優化辦事程序，提高辦事效率，為廣大學生提供校園公共服務的平臺。黨員工作站和學生事務服務中心共同參與了學院60周年校慶的內場服務工作，組織嚴謹、服務到位，贏得了學院和社會的一致好評。在每次活動中，我們積極參與，薦言獻策，全體同學以百分百的熱情去迎接并完成好每項工作任務，并在各活動舉辦的基礎上開拓創新，認真的進行活動后的總結和反思。

今后，我們將加強公寓黨員工作站和學生事務服務中心全體成員的自身理論學習，完善和細化規章制度，規范工作流程，提高成員的整體素質，加強各部門的團隊工作精神和服務意識，發揮好橋梁紐帶作用，做好內部協調工作，共同創建一個和諧的大家庭，讓我們的學生干部深入到廣大學生中去。

篇6

隨著城市化進程的加快，以及住房、醫療、養老、就業等社會保障制度的改革和人們生活方式的變化，社區居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高。

“社區服務”理論己經進入新的發展階段。傳統的社區服務是社區辦服務，只局限于“互助、自助”；現代社區服務是在社區內，由于居民生活需要，市場機制解決不了，由政府提供，社區組織或社區承辦、配合的一項公共服務。根據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》，現代社區服務主要包括社區就業服務、社區社會保障服務、社區救助服務、社區衛生和計生服務、社區文體服務、社區流動人口管理和服務、社區治安服務等內容。

二、泰山區社區服務發展現狀

泰安市泰山區共有社區64個，近年來，泰山區委、區政府將社區建設工作列入全區重點工作之一，以維護群眾利益、方便群眾生活為落腳點，在全區深入扎實地開展“社區建設年”和“社區環境綜合整治”活動，積極拓展社區服務，逐漸形成了以區、街道社區服務中心為骨干，以社區服務站為依托的社區服務網絡系統，為構建和諧泰山區奠定了基礎。

1、社區服務載體逐步規范。近年來，泰山區堅持“夯實基礎、重心下移、貼近群眾”的指導思想，努力打造社區服務的有效載體。一是健全社區服務網絡。區里建立了社區建設指導中心，各街道、社區普遍建立了社區服務中心、社區行政事務受理中心和社區服務站。目前，全區有40個社區，全部建成了面積超過150平方米的集計生服務、社會保障、物業服務、文化指導、接待、民事調解、法律援助、社會救助、家政服務等綜合服務項目于一體的高檔次、高標準服務站，實行“敞開式辦公、一站式服務”，極大的方便了社區居民和駐社區單位的生活和工作。同時，建立居務公開欄，將各窗口服務內容、主要職責和工作流程進行公示，面向社區居民提供各類便民、利民服務。二是大力發展社區服務性質的民間組織。區政府十分重視培育和發展社區民間組織，大體包括兩類組織：文化健身娛樂類組織，如岱廟街道現有專業文藝演出隊伍6支，業余體育隊伍70多支，經常參加活動的人員達300余人，岱西社區藝術團演出的《桑榆唱晚》榮獲全省一等獎；服務類組織，如家政服務、小餐桌、治安巡邏隊等。近兩年，全區先后培植成立了藍天家政服務公司、先河人才市場等社區中介服務組織，為下崗失業人員提供了更多的就業服務。三是大力實施“便民工程”。近幾年來，泰山區各街道根據社區居民的需求和現狀，有針對性地加強便民利民網點建設，每個社區都有8個以上的社區服務網點，包括社區收發室、治安崗亭、看車處、門市部、服裝店、幼兒園、衛生室等便民服務項目，以此為平臺，開展各項便民服務活動。

2、社區服務領域不斷拓寬。為滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，泰山區始終把充實服務內涵、拓展服務領域擺在重要位置，把社區服務作為推進社區建設的切入點和突破口。一是提供就業再就業服務。各街道把社區勞動就業工作當作增加居民收入、維護社會穩定的一項重要作來抓，許多社區建立了勞動就業服務站，為社區無業人員提供職介服務，聯絡中介機構，為居民公布招工信息，提供就業咨詢和技能培訓，廣泛宣傳就業優惠政策和就業方式，轉變居民的就業觀念，開辟就業崗位，解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務。各社區充分利用轄區內文化廣場、公園等公共休閑娛樂場所，安裝健身器材，以廣場文化、樓院文化為載體，引導社區居民參與健康向上的文體活動，參與人員既有離退休人員，也有在職業余愛好者，社區居委會對經常參與活動的人員進行登記造冊，經常性地組織參與節日慶典活動和比賽，從而實現了社區文體活動“月月有活動、季季有安排、常年不斷線”。三是提供安全服務。多數社區都建立了“一區一警”為主力，社區聯防協同、社區單位共同參與的社區治安工作網絡，將片警聘為居委會副主任，實行片警責任到樓、到戶，廣泛動員社區居民開展“鄰里守望”，叫響“我為大家守一天，大家為我守一年”的口號，營造了良好的社區治安環境。同時，積極推進社區封閉式管理，大部分社區安置了監控探頭實行數字硬盤錄像監控，由專門的技術人員進行24小時監控處理。四是提供救助服務。各社區普遍設立了慈善救助站，對社區內弱勢群體和貧困家庭進行全面調查了解，對傷殘人員實施重點救助。充分發揮城市低保政策的積極作用，對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實行“愛心行動”，充分發揮了和諧社區的積極作用。

3、社區服務方式呈現多樣。為提高社區服務效率，各街道不斷創新服務形式，初步建立了方便、快捷、高效的服務體系。一是構建信息化網絡。各街道社區服務中心普遍配置了現代化的計算機信息設備，并通過互聯網絡與各社區和轄區有關單位網站聯網，實現服務信息的集約化管理，推進信息化服務。岱廟街道投資20萬元，引進了廈門廈華電子公司的網絡呼叫系統，與110、120聯網，利用公眾電話網和安置在家中的呼叫器，接受、識別居民的求救信息，并通過計算機與公共服務網絡單位的信息服務終端相聯，迅速解決居民的各類問題，使社區居民以最簡單、便捷的方式發出各種求救信息并得到及時處理。二是試行為民服務制。凡社區居民需要到村級以上單位和部門辦理的事項，都有社區干部為其，各社區設立了為民服務中心，主要負責為群眾辦理村級權限事項和辦事處以上權限事項，服務內容主要包括黨群事項、經濟事務、社會保障、婚育服務、醫療保健等，變“群眾往上跑”為“干部向下跑”，變“分散辦事”為“集中理事”，變“被動受理”為“主動服務”，簡化了辦事程序，進一步密切了黨群干群關系。

4、社區服務環境日趨優化。隨著社區建設工作的不斷拓展和深入，各種矛盾日益顯現，單靠社區居委會的力量和設施不可能解決群眾生活的各種難題，必須有效地整合社區內的所有資源，實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利，積極動員社區單位參與社區建設，創建社區服務的新型物質載體。各街道、社區居委會與轄區多家企事業單位簽訂了社區共建協議，共建單位積極為社區提供場地、設施，促進了社區資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區、服務群眾的綜合服務設施網絡。去年，組織64個社區參加了中央文明委、民政部主辦的萬家社區圖書室援建活動，幫助社區建立圖書室，豐富了社區文化生活。同時，與“競崗雙帶”活動相結合，發揮社區黨員作用，許多在職黨員、70%以上的無職黨員都結合自身實際，認領了衛生保潔、民事調解、政策宣傳、家電維修等崗位，許多社區成立了社區服務志愿者組織，不斷壯大社區服務隊伍，目前，全區共有社區志愿者隊伍21個，社區志愿者5600余人。市經貿委退休干部王傳勝，熱心為群眾在求知、求職、求財、求幫等方面出主意、想辦法，2005年被泰前街道廣生泉社區聘為“夕陽紅”黨員志愿者服務隊隊長，中央一臺新聞聯播在《先進性教育活動專題》節目中以“黨員王傳勝”為題播出，成為全國新聞人物。通過社區共建，培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性，為社區服務工作的開展營造了良好的氛圍。

三、社區服務發展存在的困難和問題

1、對社區服務的認識存有差距。一是個別屬地單位參與社區服務的意識不強。由于社區居委會管理職權不明確，對屬地單位沒有約束力，造成屬地單位對社區服務工作配合不夠、支持不力、工作不到位，街道、社區召開會議、開展活動、安排工作很難進行，存在門難進、事難辦的現象。二是部分居民社區共建的意識不強。調查問卷顯示，對于制約社區服務發展的主要原因，認為“居民認同感、歸屬感不強”的占51.2%，認為“缺乏資金”的占88%。目前，老戶居民社區意識較強，但單位居民還沒有樹立起社區管理與服務的意識，有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民，特別是購房戶沒有真正認識到自己應擔負的責任和義務，把參與社區服務看作是份外的事情，“社區是我家、建設靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

2、社區服務管理體制不理順。社區居委會到底管什么、怎么管，到底有哪些管理權限，不很明確，致使社區居委會對屬地單位及居民無管理權、監督權，屬地單位不讓管，居委會無權管、管不了的現象比較普遍。目前，社區居委會與屬地單位、物業管理公司、環衛等部門，都不同程度地存在著管理體制不理順的問題。如物業管理公司應是服務性法人實體，居委會對其應有管理、協調的職能。但是，目前物業管理公司分別歸屬建設開發公司和區房管部門，各有各的上級，居委會對其沒有約束力，形成了管理與服務“兩張皮”現象。

3、“權隨責走，費隨事轉”還沒有完全落實?！皺嚯S責走，費隨事轉”是社區管理與服務的原則。目前社區要負責黨員管理、治安防范、居民糾紛調解、衛生管理、計劃生育、教育、老年人服務、弱勢群體救助、低保、就業再就業、社區工會、社區統戰、社區環境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區居委會承受政府部門大量工作任務，各部門應撥付相應得工作經費和人員經費。但是，只有民政部門撥付部分社區建設經費，其他部門沒有安排，各社區的經費有很大的缺口，有些工作靠居委會自己的經濟收入搭貼支撐。調查問卷顯示，認為社區服務經費充足有保障的占10%，存在困難的占60.8%。目前，全區64個社區的經濟收入不平衡，部分社區收入很低或無收入，基本無任何收入的社區有17個，主要是小區型社區，年收入不足2萬元的社區有4個，主要是新建社區和老社區，社區工作人員工資無保障，社區服務經費不足，影響了社區服務工作的有效開展。

4、社區服務項目不夠全面。社區由于受人員、經費等問題的制約，雖然開展了一些服務，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務還沒有開展起來或開展的不到位。如社區就業服務工作，由于市場、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業培訓和社區公益性崗位開發等方面還不能滿足社區居民的需要。再如社區安全服務工作還有差距。一是人防不到位。許多社區或住宅小區沒有巡邏隊伍，有22個社區治安巡邏人員不足6人，不能保證社區居民的安全。二是物防的基礎設施不配套。全區有19個社區未設立社區警務室，許多住宅小區都是敞開式居住小區，難以實行封閉式管理，許多住宅小區與市場、商場交叉在一起，這些都給社區治安防范工作造成了被動。

5、社區服務隊伍建設不夠平衡。個別社區居委會對社區建設的重要性認識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區居民服務不夠。個別社區工作者素質不高，認為抓社區服務是多余，特別是對開發小區的居民主動服務的自覺性不強，認為開發商賺錢，我們搞服務搭錢不值得，影響了社區服務工作的深入開展。另外，社區志愿者隊伍作用發揮不夠理想，個別街道和社區雖然成立了黨員、老年、青年、大學生等志愿者隊伍，但活動不經常，內容單一，不能貼近群眾生活，使得許多志愿者隊伍徒有虛名。

以上困難和問題相互交織，有的表現的相當嚴重和突出，對加強社區管理和社區建設提出了挑戰，對進一步提高社區服務的水平提出了迫切要求。

四、加強和改進社區服務工作的主要對策

《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》指出：“通過努力，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，覆蓋社區全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區服務體系，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應”。調查問卷顯示，對于目前社區服務發展的重點，認為“助弱服務”的占80.8%；對于提高社區服務水平的主要措施，認為“增加政府投入”的占74.8%；對于目前社區服務發展的動力，認為是“居民的客觀需要與現有社區服務供應不足的矛盾”的占66.8%；對于開展社區服務的主要方式，認為“發展社區生活服務類中介組織”的占42.8%。由此可以看出，加強和改進社區服務工作主要應采取以下措施。

1、建立公共服務的多元化供給模式。一是合理劃分社區服務。根據實際，科學界定社區服務項目的范圍，社區服務中的有償服務面向全體社會成員，通過市場機制來提品和服務，主要是私人物品，諸如家政服務、美容理發、快餐配送、日用百貨等；低償服務和無償服務面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員，通過市場機制、行政機制、志愿機制來提品和服務，主要是混合物品和公共物品，諸如社會保障、醫療衛生、公共安全等。二是大力發展社會中介組織。社會中介組織是社區服務不可或缺的生產者和安排者，大力發展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒有社會中介組織的充分發育，“政府包辦”的局面仍將繼續，難以實現社區服務資金的多元化和公共服務供給的多元化。政府應在公共管理中起催化作用，掌舵而不是劃槳，即決策而不是執行。政府應退出私人物品和服務的商業性生產，主要從事公共產品的生產和公共服務制度環境的建設。通過制度建設推進社會中介組織的發育，由目前政府包辦過多，逐步轉向由政府與企業、社會中介組織等聯合供給。三是建立社區服務準入制度。制定相關優惠制度和社區服務監督辦法，規范社區服務類行業標準，創造更加寬松的社區服務業發展環境，鼓勵企業和個人提品和服務，推進社區服務組織的實體化和服務的產業化，逐步建立起多種經濟形式、多種經營方式并存、服務門類齊全的社區服務體系。

篇7

高考把對能力的考核放在首要位置，通過考查知識及其應用來鑒別考生能力的高低，但不把知識與能力做簡單對應。物理學科考查的能力主要有五種，它們分屬基礎的和較高的兩個層次?；A層次的能力包括“理解能力”、“推理能力”和“實驗能力”，較高層次的能力包括“應用能力”和“探究能力”。其中對實驗能力的要求是“實驗能力是指針對具體問題，根據已有條件，運用已學過的知識和方法制定方案，通過實驗解決問題的能力。能獨立完成“物理知識內容表”中所列的實驗。具體要求如下：

①了解基本儀器的主要性能和使用方法，根據需要能合理選擇和正確使用基本儀器。

②理解實驗原理和方法。能夠控制實驗條件，排除實驗故障，正確進行觀察、測量、記錄實驗現象和實驗數據。

③分析和處理實驗數據，對實驗結果進行描述和解釋，對誤差進行初步分析和討論，評價實驗結論?！贬槍荚囌f明的要求，我們在一輪復習時對每一個實驗都作了詳細的講解和再現，那么在二輪復習時又該采取什么樣的復習方法呢？

在此階段，我們不應孤立地看待一個個實驗，而應該從這些實驗的原理、步驟、數據采集與處理方式上的異同上，給這些實驗分門別類，以多種視角重新審視和組合實驗板塊，分專題歸類復習，在這些實驗的組合板塊中挖掘一些功能，培養學生實驗意識。那么，分什么樣的專題呢？不同的老師會有不同的分法，是不是可以有以下的分類方法：

一、實驗裝置及其變化

1、打點計時器。如左下圖裝置

可提出問題：利用此裝置能測量哪些物理量？直接知道物體的位移和對應的運動時間，經過計算還可以知道一段時間內的平均速度、加速度等。進一步可以進行哪些實驗？研究勻變速直線運動，如果加上天平可以探究加速度與力和質量的關系即驗證牛頓第二定律、探究動能定理，如果將裝置豎起來，如右上圖，可以利用自由落體運動驗證機械能守恒?？偨Y以上特點，都是利用打點計時器測位移和對應的運動時間，再根據運動特點計算速度和加速度。在思考有沒有可以替代打點計時器的儀器或裝置，如頻閃照相、位移傳感器、單擺、彈簧振子等，讓學生理解特點，拓展提高。

2、平拋裝置。再看如右圖裝置，可以進行哪些實驗？在地面上鋪上復寫紙和白紙或在右側立一豎直擋板可用來研究平拋運動，再在水平槽末端放一小球B可用來驗證碰撞中的動量守恒。讓學生思考試驗原理的巧妙之處，提高對實驗的理解層次。

3、電學實驗原理

如下原理圖能測哪些物理量？

可直接測出電阻R兩端的電壓和通過的電流，經過計算可知道R的阻值。上圖經過哪些變化可以進行哪些實驗？將電阻R換成電阻絲，將電流表外接再加上滑動變阻器、螺旋測微器、刻度尺等可以測金屬絲的電阻率；將電阻R換成小燈泡，將電流表外接，滑動變阻器用分壓接法等可以描繪小燈泡的伏安特性曲線；將電阻R換成滑動變阻器，電源用比較舊的干電池可以用來做測量電源的電動勢和內電阻的實驗。若果電流表量程過小怎么辦？可引出電表的改裝和多種電學實驗變換，讓學上多討論可以開闊思路、體會電學實驗的本質規律。

二、實驗數據的處理方法

1、利用圖像處理數據

例：測定電源電動勢和內阻

2、利用作圖處理數據

回顧高中所有做過的實驗，有哪些是通過幾何作圖法分析數據的？很容易想到驗證力的平行四邊形定則，利用測量出的力的大小和方向根據力的圖示法求合力，從而完成實驗驗證；當然還有幾何光學中的測玻璃的折射率，如右圖，不論下邊緣（虛線）的形狀如何只要能找到光線的出射點A即可，連接入射點和A點即可找到折射角，進而根據折射定律可求出折射率。幾何作圖法也是物理學中常用的方法應讓學生了解并應用于實踐。

3、利用數字公式處理

利用數字公式處理實驗數據可以說是學生相當熟悉的，但在高中物理實驗中哪些是只能用此方法處理數據的呢？引發學生的思考，用雙縫干涉測光的波長。當然還有些實驗不止用的一種方法，如研究平拋物體運動的初速度等。

三、實驗的思想方法

1、等效方法

通過不同的實驗，讓學生理解 “等效”的含義。如：驗證平行四邊形定則實驗中，兩個力的效果和一個力產生的效果相同，即都能使橡皮筋伸長到相同的位置，這就是等效；再如用電阻箱替代未知電阻，通過調節電阻箱的阻值時電路中的電流、電壓不變，則此時電阻箱的示數即為未知電阻的阻值，這是電學實驗中常用的等效方法；另一種 “等效”是在“碰撞中的動量守恒”實驗中，用小球的水平位移代替小球的水平速度，便于實驗數據的測量；還有一種，不過現在高考已不做要求了，就是用恒定電流場模擬靜電場等。等效的思想是物理學常用的思維方法，通過實驗復習可以加深對這種方法的理解。

2、累積法

一種是累積放大法，這在初中實驗中用過，如：測量一枚大頭針的質量，測量細金屬絲的直徑等，在高中實驗中哪些地方用過呢？測單擺振動周期，我們可以測單擺振動30次獲50次的時間再去求周期；還有一種是在驗證碰撞中的動量守恒實驗中用到的，即碰撞中小球落點的確定，是通過小球重復落下多次，在紙上打了許多點，求這些點跡的平均位置確定的。

3、控制變量法

這是研究物理問題常用的方法，從初中到高中一直沿用。如：研究加速度與作用力及物體質量的關系等。一般要分析兩個物理量間的關系時，都要用到此法。

4、留跡法

一般是在研究物體的運動時常用，如：紙帶上打點記錄小車的位置；用描跡法畫平拋運動軌跡，用沙擺顯示振動圖像等。

5、實驗儀器中用到的方法

長度測量儀器中，游標卡尺用到的方法可以稱為“差值法”；螺旋測微器中的方法可以稱為“螺旋法”；多用電表用到了 “變換電路法”等。這些都可以讓學生去研究、總結，通過對儀器原理的了解記住儀器的使用應該是較簡單的事了。

以上只是一些粗淺的分法，在后面還可以將實驗分成力學、電學、光學等幾個板塊。對于力學板塊，這是由驗證力的平行四邊形定則、研究勻變速直線運動、驗證牛頓第二定律、驗證機械能守恒定律、驗證動量守恒定律等實驗組成的一個大的實驗板塊，我們仔細去找找這些實驗與其它實驗板塊的區別。會發覺這些力學實驗無非就是在力、速度、加速度、位移、質量這幾個量上做文章而已。然后我們看看這幾個量是怎么測出來的，今后我們可以用同樣的方式去處理類似的探索式力學實驗。這些實驗告訴我們：位移用尺子量（精確度要求高用什么），質量用天平，時間可用打點計時器測量，速度與加速度可以用打點計時器打出紙帶測量，速度還可以用平拋的方式計算等等；電學模塊，包括描繪小燈泡的伏安特性曲線、測定電源的電動勢和內阻、多用電表的使用、示波器的使用等，這些實驗的共同特點又是什么？有沒有共性的東西？光學實驗不多，你能不能一一說出它們的特點？等等。

篇8

一、基本情況

*鄉煙草生產合作社現有社員113人，其中農民社員112人；注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費，待每年煙草收購工作結束后進行結算，多退少補。20*年，*鄉煙草種植面積達3600余畝，畝均產量332斤，平均售價7.10元，創歷史新高；*鄉煙草生產合作社社員平均畝產達375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、堅持“九統八分”服務模式，想社員之所想，解社員之所急。*鄉煙草生產合作社緊密結合煙草生產的實際特點，科學合理地設置內部組織結構，在社員大會、理事會、監事會規范、有序運作的前提下，分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規劃員、農資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位，通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位；應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發性災害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產的產前、產中、產后服務需求，木蘭鄉煙草生產合作社制定并嚴格堅持“九統八分”服務模式，即：統一煙田種植規劃、統一稻草還田、統一農資供應、統一商品化育苗、統一農事安排、統一技術培訓指導、統一病蟲害防治、統一調劑烤房、統一調劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用，有效地促進了煙草生產各項技術措施的落實，實現了穩產、高產、優質，凝聚了人心。如*村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統防統治，盡管去年五、六月份持續低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發生病蟲害現象；又如*村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事擔心，但沒想到的是每到烤煙采摘時節，合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

2、爭取上級政府及部門扶持，建設煙水配套工程，夯實煙草生產基礎。*鄉人民政府為進一步推進*鄉煙草生產合作社的發展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉7個村全面實施煙水配套工程建設，并狠抓工程質量監理，奠定了煙草產業發展的堅實基礎，贏得全鄉群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉兩級政府還在信貸支持、政策優惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問題

1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了*鄉煙草生產合作社實力的增強，限制了煙草生產合作事業的擴大和永續發展，不利于煙草生產合作社的長遠規劃。

2、農民土地流轉的積極性不高，難以提高機械化作業率、促進專業化分工、推動社會化服務和培植規模種植大戶。

3、年輕農民大都外出務工或經商去了，種煙農民呈現出老齡化的狀態，面臨著青黃不接的局勢。

四、建議

篇9

一、隊伍建設現狀

*縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發展，*縣法院的各項審判工作，隊伍建設及物質裝備建設等方面都有了很大的進步。目前現有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數的53.03%，漢族27人，占全院干警總數的40.91%，回族3人，占全院干警總數的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數的96.97%；黨員44人，占全院干警總數的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機關設有行政辦公室、政工科、研究室、監察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監督庭、執行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機關，如何為社會主義新農村建設提供優質高效的司法服務，為新農村建設營造良好的法制環境，成為*縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認識建設社會主義新農村的重要性和必要性，增強自覺服務的意識。

站在全局的戰略高度，充分認識加快社會主義新農村建設的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。*縣是農業大縣，絕大多數人口分布農村，農村人口占的比例大。城鄉發展不平衡，城鄉之間還存在著較大的差異。事實證明，沒有廣大農村鄉鎮的全面發展，*縣全面建設小康社會也不可能完全實現。因此，加快社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的戰略任務。為盡快縮小城鄉差別，努力實現城鄉一體化，縣委根據*縣實際，提出了“以工促農，以城帶鄉，城鄉聯動”的方針，抓住農民持續快速增收，提高農民素質，培養新型農民和加強村鎮建設改善人居環境三個關鍵環節，堅持政府主導、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導，推進三產聯動，實現農業產業化、新型工業化及城鎮化“三化”互動，最終實現城鄉經濟社會大融合、大發展，從根本上縮小城鄉差距。縣法院立足*縣工作實際，從區情、縣情出發，以與時俱進的思想觀念、飽滿的精神狀態、高昂的工作熱情、務實創新的工作作風，為社會主義新農村建設保駕護航，大力推進社會主義新農村建設。

三、服務新農村建設，積極為建設社會主義新農村提供強有力的司法保障。

目前，*縣新農村建設正在全縣鄉鎮按計劃分步實施，扎實有序鋪開，發展勢頭良好。自治區已將*縣列為新農村建設試點縣，將連木沁鎮列為試點鄉鎮，將連木沁巴扎村列為試點村，同時*縣確定魯克沁鎮、吐峪溝鄉、迪坎鄉為全縣試點鄉鎮，另外還確定了3個示范村，20個建設村。縣法院應抓住這一有利時機，乘勢而上，加快發展，充分發揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設社會主義新農村提供有力的司法保障和服務。為新農村建設貢獻力量，并努力做好以下工作：

（一）依法維護農村社會安全穩定，增強人民群眾的安全感。建設社會主義新農村，穩定是前提和基礎。依法打擊犯罪，維護社會治安，確保社會穩定是人民法院的首要任務?？h法院必須繼續堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹中央關于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農村黑惡勢力犯罪，重點打擊以及其他坑農害農，制售假農藥、假種子、假化肥、劣質生產資料和農機具，侵犯農民合法權益的犯罪，保障農村群眾安居樂業。運用刑法武器，嚴厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實增強農村人民群眾的安全感。

（二）切實加強訴訟指導，確保農民群眾正確行使權力。針對*縣農民群眾文化程度、法律意識的現實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農副產品購銷等案件的多發性，不斷加強和改進訴訟指導、舉證規則和訴訟風險提示及法律釋明工作，通過網上立案、巡回法庭等方式及時受理農牧民群眾的各種訴求，耐心向當事人講解有關的訴訟常識，告知其法定的訴訟權利和義務，提示其訴訟可能存在風險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農村當事人講理釋法，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強訴訟調解工作，充分發揮調解的作用，能調解的盡量調解，盡量以調解的方式結案，認真落實“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的目標要求，把握好涉農案件當事人利益的均衡點，提高調解水平。鄉鎮基層法庭要充分發揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預約等便民服務措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調解員參加調解，就地化解矛盾，努力做好法律服務和法律宣傳等項工作，加強對人民調解工作的指導，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，真正做到定紛止爭，維護*縣農村的社會穩定和諧。

（三）妥善快速審理好涉農案件及拖欠農民工工資案，促進農村經濟社會發展。農村建設、農業發展和農民生活有著特有的規律和特點，涉農訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農業生產季節性強等因素的案件，如每年3－5月間，*縣各鄉鎮農村出現土地承包合同糾紛不斷，當事人到*縣法院后，因時值春耕季節，應快立案、快審判、快執行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農村當事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農時，不誤生產。另外，每年不少的農民工進城務工，老板拖欠農民工工資案時有發生，一到年終，農民工拿不上錢，到*縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農民工工資案給予高度重視，優先辦理，快審快結，確保農民工能夠及時地拿到工資。建設社會主義新農村的主體是農民，而活躍在城鄉各地，從事各行各業的農民工則通過以工促農，以城帶鄉的有效實現形式，發展農村經濟，促進鄉村文明，已經成為建設社會主義新農村的重要生力軍。努力加速“農民變工人”、“農民變市民”進程。向農民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強自我保護能力。在廣大的農村，通過加大對勞動法及相關法律法規的廣泛宣傳，提高農民的法律意識，讓他們知道自己的合法權益受到侵害時應該如何解決，教會他們如何依法維權，讓他們知道只有通過合法正當的途徑，才有可能成功地維權，討回自己的工資，依法維護農民工的合法權益。

（四）落實司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權。司法為民是*縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農村，是人民法院、人民法官服務新農村建設的一項重要內容。在司法為民方面，一是要方便農村群眾訴訟，從立案、繳費、審判、執行等各個環節入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費，確保當事人能夠打得起官司；切實保證當事人法定的各項訴訟權利，確保有理有據的當事人能夠打得贏官司，體現社會主義司法制度的人文關懷。為農民當事人提供方便快捷的法律服務，進一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續加強速裁法庭工作，實行民事案件繁簡分流，對事實清楚、權利義務明確、雙方當事人爭議不大的涉農民事案件適用簡易程序審理，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當事人訟累。大力弘揚“馬錫五”審判方式，針對*縣轄區面積大、邊遠鄉鎮農民訴訟不方便的特點，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養、撫養、相鄰關系等農村群眾十分關注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉鎮、村委會，巡回辦案，就地審理調解宣判，以案說法，對農牧民群眾進行法制宣傳，為農忙或邊遠村隊來往不便的農村群眾打官司提供便利條件，讓農牧民群眾實實在在的感受到實惠。

篇10

一、發展現狀

隨著我市工業化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大戰略。在應對金融危機的過程中，更是把發展現代服務業擺在突出位置來抓，不斷提升產業承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業是現代服務業的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業呈現持續上升的發展態勢，在推動我市經濟產業結構升級上，發揮著越來越重要的作用。

（一）信息與科技服務業規模不斷擴大，成為經濟發展重要推動力

，我市現代信息服務業的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務業78.8億元，軟件業44億元。信息傳輸服務業方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發展到113萬戶（城市電話戶數73萬戶，農村電話戶數40萬戶），移動電話戶數為357萬戶，農村已基本實現村村通電話，計算機互聯網用戶數為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%；軟件服務業發展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業，合肥市軟件企業實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務外包基地城市”之一，我市共有100多家服務外包企業，實現產值近10億元，目前正在加緊建設三個服務外包產業示范園，其中安徽服務外包產業園經省政府批準，是國家級服務外包基地示范園區、國家級服務外包人才培訓中心。

圍繞科技創新型試點市建設，目前，我市各類科技服務機構發展到1000多家；科技企業孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業600家，轉化科技成果900余項；合肥科技創新公共服務中心初步建成，促成產學研交易項目47個，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創新要素對接會”，展覽規模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術產業初步形成“一帶”(高新技術產業帶)、“三區”(高新區、經開區、蜀山區)、“多園”的空間布局。

（二）政府牽頭，統籌規劃，資源共享，引領行業發展

由于信息資源、科技資源和創新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題，為優化整合實現資源共享，往往需要政府出面進行統一規劃、統一建設，建立共享平臺。

1、大力推行電子政務，整合信息服務業資源

發達地區的經驗表明，電子政務建設是信息產業發展的強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務是我市信息化的切入點，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發展需要的信息基礎設施框架。統一電子政務專網、統一政務處理平臺、統一機房、統一管理機構“四統一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開發利用，尤其是政務資源的開發利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網，實現了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯”目標，縱向實現了市、縣（區）、鄉鎮（街道）的互連互通，橫向實現同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網站為龍頭，以縣區、市直部門101個子網站群為支撐，重點突出政務公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“__陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統，市民足不出戶就可以聯系辦理稅務、社保、醫保、土地、教育等公共事務，鼠標一點就能實現咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。

2、打造公共服務平臺，切實把科技優勢轉化為經濟優勢

初步建成合肥科技創新公共服務中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創新合作、專業技術、投融資等七大服務功能?！爸行摹眻猿终鲗А⑹∈泄步?、資源共享、創新服務的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進科技成果產業化，提升區域自主創新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產學研合作的重要載體，被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產業相關的國內外文獻等科技資源，實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。

至底，“中心”為企業提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業用戶。

3、不斷優化發展環境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續出臺了《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》、《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業發展重點，并在服務外包、科技企業孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優惠政策，加上國家和省的相關產業扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現代服務業發展規劃（-2020）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業跨越式發展的政策支持體系。

二、存在問題

近年來，我市信息與科技服務業發展雖然取得了長足的進步，但相對發達地區城市而言，我市信息與科技服務業的數量不多，規模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業產值低、行業資金投入小、人員投入和經營規模不大，雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優秀軟件企業，但與東軟、浪潮、聯想等企業相比，產值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業領先作用的龍頭軟件企業。

科技中介服務機構存在規模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業服務機構比重偏低。很多企業每年要申請數十件甚至更多專利，而全市專利機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業權益保護帶來不便，也影響了專利機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發展環境、自身管理水平等因素，合肥地區風險投資公司發展緩慢，全市共有8家風司，可八年后，數量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發達地區1家風司的規模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產業化和創新型企業的發展。

（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合

由于缺乏長遠的統籌規劃，信息產品和服務沒有統一的標準規范，以及行政條塊分割和行業利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數據的準確性，部門與部門之間、系統與系統之間信息難以交流與共享的現象仍然存在，從而阻礙了信息服務業發展。

科技創新公共服務中心建設剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業研發中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發展環境有待進一步優化

信息與科技服務業涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業信息化、行業信息化建設投入較少，信息化對工業化的帶動作用不明顯。

科技服務業管理體制與經濟社會發展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發展空間。同時，我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業務交流合作積極性不高，渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現實生產力，限制了科技中介機構的業務擴展和組織發展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業建設缺少整體規劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執行環節的安排。

（四）人才資源短缺，素質有待提高

人才隊伍建設跟不上信息與科技服務業快速發展的需要，人才資源結構不合理。信息服務業國際化復合型高端人才、it行業軟件應用人才嚴重短缺。科技服務業缺乏既熟悉科技、又懂經濟、會管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會培訓機構水平參差不齊，培養專門人才的能力不足，產業部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業發展受到一定程度的制約。

三、幾點建議

（一）關于發展信息服務業的建議

1、制定信息服務業的專項規劃，推進信息化和工業化融合發展計劃，以“信息化和工業化融合實驗區”為載體，大力發展電子信息產業，深化信息技術在傳統產業中的應用，扎實推進社會領域信息化，健全完善信息化發展的政策體系。

2、加快推進信息化和工業化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業信息化項目建設，并做好對企業的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業信息化建設；在企業現有信息化手段基礎上，推進移動信息化在各行各業的應用；促進高新企業及電子制造等企業與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統集成等企業名錄，為電信運營商在信息化服務項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術企業。

3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務外包示范園區建設，努力在示范園區內發展一批規模大、效益好，能對全市服務外包產業發展起引領和示范作用的企業。

根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策》，盡快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則，重點對

公共服務平臺建設、示范園區基礎設施建設、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關于共建中國服務外包基地城市的協議》中有關合肥市1：1配套資金。4、統籌規劃我市網絡建設，穩步推進第三代移動通信網絡建設（3g）。將第三代移動通信網絡建設納入合肥城鄉建設整體規劃，環保部門出臺支持3g網絡基站建設相關政策，政府出面做好基站選址、建設協調等工作；對3g網絡終端、業務和服務實行政府采購，黨政軍機關、企事業單位包括科研院所、商業機構、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網卡、3g上網本等業務和信息化服務；新聞媒體加強對3g網絡建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區，為3g網絡基站建設營造良好的社會輿論氛圍。

5、整合電子政務信息資源，提高公共服務能力。出臺我市電子政務信息資源共享管理辦法，規范和促進市縣（區）各級行政機關政務信息資源共享，推動政務信息資源優化配置和有效利用，建立政務信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業務協同，強化社會管理和公共服務職能。

6、打破電子商務與電子政務發展的壁壘，加快建立依托電子政務信息資源的電子商務示范平臺，探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務信息系統已經覆蓋到稅務、工商、公安、醫療衛生、教育和社會保障等眾多領域，絕大多數企業和個人數據、詳細信息分布在這些系統中，這為開展電子商務提供了有效的支撐能力，也為電子商務發展中產品規范、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強化人才培養與引進。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務外包人才培訓中心為基礎的“中國服務外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務外包人才知識體系，支持服務外包人才培訓課程開發工作，牽頭組織各相關單位進行專題調研和課程開發，對所需資源和資金給予一定協調和財政支持；同時，切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養戰略合作聯盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實施；為進一步擴大培訓規模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專項支持。

為切實解決大學生就業問題，鼓勵服務外包企業主動接納大學生實習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經濟住房、創新創業資金等方面的政策措施。

（二）關于發展科技服務業的建議

1、盡快制定我市科技服務業發展規劃。在摸清全市科技服務業情況的基礎上，從新的戰略高度，制定發展我市科技服務業的總體規劃，指導和規范全市科技服務業發展。

2、在孵化器建設方面，政府對投資發展孵化器的企業給予土地優惠、稅收優惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創業企業提供工商注冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”注冊服務；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯系，為高校畢業生創業提供咨詢，讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創業主體深入了解、參與創業；通過孵化器協會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業的發展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構、律師事務所、會計事務所等中介機構，并為中介機構提供相關扶持。

3、科技創新公共服務中心應與高校院所、大型企業研發中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數據庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業提供更加便利的服務；政府對提供設備服務的單位應予以補貼并制定相關收費政策。

4、轉換機制，引進和培育科技服務機構。制定科技中介機構發展指導意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構剝離出來，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環境；制定優惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優勢，興辦各類科技中介機構，重點引進國內外具有知名品牌和核心競爭力的優秀科技服務機構。

5、營造環境，形成科技服務網絡體系。成立科技服務行業協會，協調各中介機構的業務，溝通信息，加強行業自律，推進科技中介機構的資信認證和績效評估工作；發揮科技服務行業協會作用，制定落實優惠政策，吸引各類科技服務機構向科技創業產業園區集聚，向品牌化、規范化、國際化發展。

借鑒北京等地的經驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設立合肥市服務業專用稅收發票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務支出打入成本，減少咨詢服務業的稅收成本。