美麗鄉村建設申報材料范文

時間:2023-03-20 14:26:01

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美麗鄉村建設申報材料

篇1

一、加強生態文明建設工作的領導

鄉黨委政府高度重視生態文明建設工作,在年初成立鄉生態文明建設工作領導小組,由鄉黨委書記一把抓,鄉長具體負責,分管副鄉長和環保專干及相關人員的具體落實的領導小組。建立鄉生態文明建設工作機制,把搞好轄區內生態文明建設工作列入重要日常工作中。在班子會和工作安排會中都將生態文明建設工作研究安排到位。做到年初有計劃,年中有小結,年底有總結。

二、搞好生態細胞建設

我鄉在年初就將幸福美麗鄉村的申報納入重點工作,專門抽調人員和成立申報工作小組,全體鄉干部配合,聘請專業人員,完成了幸福美麗鄉村的《規劃》和《技術報告》申報材料。進一步完善檔案資料,準備迎接驗收。在社區開辟生態花臺,實行拍租承包管理。

三、抓好轄區內的飲用水源保護工作,規范轄區內畜禽養殖

我鄉轄區內無工礦企業,無化工企業,對水源地的保護壓力相對較小。規范轄區內的畜禽養殖,嚴格養殖場的糞便處理,宣傳教育群眾加強對畜禽糞便的處理,避免出現畜禽糞便污染事件。建立飲用水源保護工作措施和工作制度,加強飲用水源日常巡查,確保飲水安全。

四、抓好工程領域建設項目環境保護工作

整村推進示范片工作存在我鄉有序開展,實施項目工程多,我鄉嚴格要求施工單位及時完成項目環評及審批工作。嚴格執行污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度,積極協助環保部門做好轄區內新建項目環評“三同時”工作。

五、加強農村垃圾分類處理工作,嚴禁焚燒垃圾、秸桿

我鄉將生態文明建設工作和城鄉環境綜合整治相結合共同推進,落實按縣級相關部門要求,完成垃圾分類處理技術培訓,按要求修建分類處理池,落實專人抓好分類處理工作,做到農村垃圾分類處理。積極爭取沼氣項目,從根本上消除焚燒秸桿的現象,做到資源的合理利用。

篇2

一、基本情況

我省認真貫徹落實中央關于 “三農”工作的各項決策部署,始終將解決好“三農”問題作為重中之重。省政府持續加大對“三農”的資金投入,涉農專項資金在加快提升我省農業現代化水平,推進新農村建設,促進農民增收等方面,發揮了重要作用。

(一)高度重視“三農”工作,涉農專項資金投入穩步增長。全省各級政府根據中央加強“三農”工作的精神和要求,積極研究、制定、完善相關政策,不斷增強政策的適用性、連續性、穩定性。針對農業改革和發展中的關鍵領域和薄弱環節,健全支農投入穩定增長機制,不斷加大投入力度。2012至2013年,全省農林水事務支出共計921.23億元,其中2012年408.20億元,2013年513.03 億元,分別較上一年度增長9.3%和25.7%。省以上財政安排支農專項資金共計357.5億元,其中2012年179.1億元,2013年178.4億元。這次重點審議的省級財政支農轉移支付專項資金249.7億元,主要包括農業專項資金24.3億元,水利專項資金85.8億元,林業專項資金19.2億元,海洋與漁業專項資金10.5億元,農業綜合開發資金12.9億元,扶貧專項資金10.6億元,省農辦14.1億元,造地改田資金61.3億元等,較好地發揮了專項資金支持、引導和保障作用,有力地推動了各項強農惠農富農政策的落實。

(二)涉農專項資金投入取得明顯成效,有力推進了各項“三農”工作。一是“兩區”建設成效明顯。認真貫徹落實《關于進一步強化項目資金統籌加快推進“兩區”建設的通知》精神,重點支持糧食生產基礎設施建設、糧食產業發展項目、農民專業合作組織、農業龍頭企業和家庭農場發展。近四年全省累計建成4984個總面積為465.2萬畝的糧食生產功能區,全省糧食生產面積基本穩定在1900萬畝,總產量150億斤的水平,全省糧食綜合生產能力不斷增強。累計建成598個總面積為224.5萬畝的各類現代農業園區,農業現代化和產業化水平不斷提高。二是農村生態環境得到有效改善。深入實施“千村示范萬村整治”、全面建設美麗鄉村的決策部署,到2013年底全省累計有2.7萬個行政村完成了村莊環境綜合整治,占全省行政村總數的94%,創建美麗鄉村先進縣(市、區)35個。全省95%以上的村實現生活垃圾集中收集處理,79%以上農戶家庭實現衛生改廁,65%以上村莊開展了生活污水治理,“農村飲水安全工程”解決了全省63萬群眾的飲水問題。三是漁業發展勢頭良好。截至2013年底,全省累計完成標準漁港建設投資約6.2億元,完成年度計劃的124%。2012至2013年漁業油價補貼112.6億元,補助資金已及時分解下達。四是財政扶貧取得積極成效。2008年實施低收入農戶奔小康工程以來,財政扶貧資金逐年增加。至2013年,12個重點欠發達縣完成特別扶持項目投資144.27億元,完成計劃總投資額的89.4%,農民人均純收入達到10110元,增長12.4%,增幅高于全省平均水平。

(三)建立健全相關制度,不斷加強資金監管。全省各級財政部門與各主管部門加快建立健全財政涉農資金和項目管理制度,明晰部門管理職責,規范資金運行監管。做好涉農專項資金整合和統籌工作,通過打造整合平臺、建立整合獎懲制度等機制創新,突出對重點項目的集中投入。進一步推進涉農專項資金的歸并清理,提前1年完成專項性一般轉移支付改革方案規定的內容。實施涉農專項資金的競爭性分配和因素法分配改革,強化涉農項目立項管理,提高資金分配的公平性和透明度。不斷完善涉農專項資金績效考核制度,針對重點地區、重點項目開展績效評價,并將評價結果作為資金分配的重要因素,多個項目在財政部績效考核中名列前茅。

二、需要關注的問題

近些年來,我省加大“三農”投入,優化支出結構,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,全面促進了農業農村各項事業的快速發展。但從涉農專項資金的審計和調研情況來看,還存在不少問題。主要有:

(一)涉農專項資金設立種類過多。目前,涉農專項資金分布在許多部門,種類繁多。這次審計調查的農業類專項資金就有79項,涉及14個部門,還未包括省發改委的涉農項目投資補助資金、糧食生產保險資金等。而且越到基層,專項資金分解后涉及到的部門越多,每一項又派生出多個子項。如蒼南縣剔除中央和省下達的專項資金,2013年溫州市及縣本級補助的涉農專項資金種類多達96項。湖州市反映,每個縣區一年省以上涉農項目超過100多個。

(二)分配渠道和環節過于繁雜。涉農專項資金的具體分配掌握在不同的職能部門,有的還互相交叉,而且資金分配的環節較多。如“千村示范萬村整治”工程由省農辦牽頭組織實施,但省環保廳、住建廳、衛生廳、交通廳都有其中某類項目的管理職能和對應的專項資金分配權。農業補貼涵蓋了農業生產的各個方面,補貼環節繁雜。如農民直補包括了種糧直補、良種補貼、農機購置補貼、統防統治補貼、種糧大戶補貼等多項內容。糧食補貼從中央到地方有11類補助資金,補助貫穿于選種播種、育秧插秧、病蟲害防治、政策性保險、收割儲存等糧食生產的全部環節。繁雜的種類和環節,讓許多農民不僅搞不清楚哪些可以享受補助,也不知道如何去獲得補助。

(三)涉農專項資金的使用績效有待提高。一些資金的支出方向和支出效率達不到專項資金的使用要求,“撒胡椒面”的現象比較突出。調研中發現,省對金華市的涉農資金補助項目有1081個,數額最大的73萬,最小的僅125元。資金的分散使用,造成年年要補助,補助又不夠,政策效應不明顯。還有部分涉農專項資金進入競爭性領域,有的企業甚至用同一個項目多部門、多渠道獲取補助資金,這些補貼資金并未真正發揮做大做強農業龍頭企業的作用。如杭州某公司2011年獲得林業中央貼息45萬元,2012至2013年分別獲得省農業綜合開發貼息56萬元、66萬元,該公司目前卻已倒閉破產。又如蘭溪市某公司2011至2013年以香榧基地建設項目分別向林業、財政、科技等三個部門申報取得五個項目補助資金877.9萬元。另,對“千村示范萬村整治”工程績效評價發現,有些整治合格村的部分建設內容未實施或未達標,一些已建成的污水處理設施長期閑置不用,損壞情況嚴重,涉農專項資金的績效管理和考核在實際工作中沒有真正落實到位。

(四)涉農專項資金的管理有待進一步加強。有些涉農專項資金管理制度針對性、可操作性不強,而且主管單位的自由裁量權過大。項目主管單位沒有建立項目信息互通機制,多頭立項、重復立項的情況比較普遍;有的在立項審核、檢查驗收等環節把關不嚴;有的重資金分配,輕資金監管,事前、事中、事后全方位監管體系尚未建立,監管責任落實不到位。在調研中發現,一些項目主管部門未對項目申報材料進行嚴格的審核,致使一些項目草率立項、“立人情項”,缺乏科學性、合理性和效益性。不少項目的檢查驗收流于形式,一些小項目的檢查驗收往往草草了事,一些重要項目的檢查驗收也主要依托申報材料,沒有深入實地了解情況、丈量勘測,未實現對項目的有效監管。即使在檢查驗收過程中發現了違規造假的情況,處罰也不夠嚴厲,企業的違法成本非常低。還有個別專項資金存量較大。如省農辦扶貧專項資金中的異地搬遷專項,由于異地搬遷工作的復雜性,一些項目建設周期拉長、進度放緩,導致省補助資金不能及時撥付,存量資金較大,影響資金使用效益。

(五)涉農專項資金的違紀違法問題時有發生。由于制度設計和監管不到位,加上一些管理部門的工作人員法制意識較為薄弱,有的與企業聯手弄虛作假騙取財政資金。如審計廳抽查了接受財政涉農專項資金補助的項目單位1384家,發現存在虛假申報、重復申報以及資金使用不規范問題的單位625家,涉及獲取的財政補助資金27561.09萬元。截止7月底,全省各級審計部門向紀檢、公安等機關和部門移送案件線索118件,已立案83件,涉案人員135名。

分析上述問題存在的原因,一是當前上下級政府間事權財權的劃分尚不完善,有的職責重疊、財權交叉,共同管理的事項較多,造成專項資金名目過多,部分專項資金性質和用途雷同。二是許多涉農專項資金直接分配到具體的單位和項目,各主管部門在資金分配以及項目審核、確定、管理上有很大的權利,從根本上壓縮專項數量、整合統籌專項資金的難度非常大。三是涉農專項資金運行環節信息不公開不透明,各主管部門之間、甚至同一部門的不同業務處室之間信息資源不互通,補助對象和補助金額呈封閉運行狀態,缺乏社會公眾和同行業的公開監督機制,容易造成企業重復申報并成功獲取財政補助。四是對市縣的一般性轉移支付比重還比較低,各地普遍反映財政補貼政策的數量看似很多,但部分政策的定位不準,漏洞較多,可操作性不強,有些補貼補在了市場可以自行調節的環節,有些具有公共服務性質的項目又未獲得相應的補貼。許多省級項目要求基層有相應的配套資金,而一些地方積極爭取來的項目在資金上實際難以配套,導致有的項目延期,有的在竣工驗收時弄虛作假,還有的為此借貸負擔了較重的融資成本。

三、幾點建議

(一)優化結構,繼續加大財政對“三農”的支持力度。全省各級政府要進一步增加“三農”投入,在資金安排上優先保證,建立健全“三農”投入穩定增長的長效機制。在加大投入的同時,要進一步優化支出結構,科學把握支出的政策和方向,遵循保民生、保生態、保安全、保農民增收的原則,集中財力重點解決存在于“三農”重點領域和關鍵環節的突出矛盾和問題,如補貼糧食等重要農產品,鼓勵農村合作社、家庭農場等新型經營主體發展壯大,加強農業基礎設施建設,支持欠發達地區農民脫貧等。凡是應當由市場配置資源、市場競爭充分的行業、企業或產品,一般不應當給予涉農資金扶持、補助。要大力提升資金使用的規模效應,積極發揮財政資金的引導示范作用,運用多種方式拓展“三農”領域投融資渠道,鼓勵各級政府多渠道融資滿足重大項目的資金需求,帶動社會資本投向“三農”事業。

(二)深化改革,加快推進涉農專項資金清理整合。深入推進部門專項資金清單改革,厘清各主管部門的管理職責,真正實現一個部門只主管一個專項的目標,進行實質性的歸并整合;合理劃分省和市縣的事權,省級政府及其部門主要是制定支農補農政策,并對實施情況進行監督,原則上不具體審批應由縣級政府為主投資、扶持和實施的項目;加大一般性轉移支付力度,將涉農專項資金更多地通過一般性轉移支付的方式下撥到市縣,由市縣自主結合當地“三農”發展的特點和急需解決的問題,加以統籌使用,發揮好基層的自主性、能動性,并承擔起使用、管理和績效評估等責任;進一步完善競爭性分配制度,加大因素法分配力度,改進完善因素和標的設置的科學性和合理性,不斷提高資金分配與資金使用管理的規范性和有效性。

篇3

____年,________區委在____區委和____市委的正確領導下,____結帶領廣大青年圍繞中心、服務大局,認真履行____的基本職能,扎實開展____的各項工作,現將工作匯報如下:

(一)開展“青春講堂”活動。在鄉鎮、區直____組織中開展“青春講堂”活動,要求各鄉鎮____委和區直____支部做到每月有學習,每月有活動,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等,激發廣大____干部、____員青年努力學習、奮發向上的活力,引導青少年永遠跟黨走。

(二)多形式開展青年活動。組織全區中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年,開展“青春榜樣”表彰活動,表彰了一批優秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯誼等活動,聯合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約,走進最可愛的人”首屆____區軍地青年聯誼活動,組織了30名青年____干代表參加三區青年聯誼活動。

(一)做好青年創業創新服務。開展“守望家鄉·青春建功”____共青____聯系服務農村青年月活動,召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場,服務和引導青年積極響應“大眾創業、萬眾創新”的號召,服務“五個____”建設。

(二)完善青年創業服務機構?;I建創業創新組織機構,提升服務功能,積極服務青年創業貸款工作和建立創業青年檔案,組織創業技能培訓進社區、進農村活動。整合資源,廣泛動員社會力量,來幫助、服務廣大青年朋友就業創業,實現更大的發展。

(三)任務完成情況。一是城市青年創業小額貸款已經和郵儲聯合開展,并且完成了10人貸款名額任務指標,但由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。青年創業園區主要聯合區人社局創建商務創業孵化園。選址定在____鎮供銷社,目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發動各鄉鎮____委開展了農村青年創業小額貸款工作,貸款青年已完成80人的任務指標,也由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。三是聯合區人社局開展了青年“領頭雁”培訓計劃,完成了110人名額任務指標。四是聯合區人社局開展了農村青年技能培訓,采取在鄉鎮就地培訓的等形式,對有創業學習意向的農村青年開展了種養等技能培訓,完成了1700人名額任務指標。五是聯合區農業局、區人社局等部門開展返鄉大學生培育工作,就創業意向和創業技能開展了相關培訓。六是積極發動各____隊組織開展“生態鄉村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動,籌集植樹造林資金5萬余元。

(一)開展黨建帶____建工作。完成推進“推優入黨”發展青年黨員工作,成功推薦1名青年入黨。

(二)“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃,年初開展了全區____隊干部業務培訓,主動落實了2萬元區本級“青春引擎”培訓配套經費,聯合區組織部定在11月中旬開展全區基層____干部“青春引擎”培訓班。

(三)基層____建創新工作。大力開展基層____建創新工作,在____鎮平田屯建立了1個農村青少年綜合服務平臺,目前平臺設施還在逐步完善配備中。

(四)____干部聯系點工作。結合生態鄉村工作、新農村建設工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯系點工作,深入掛點鄉鎮和掛點村開展工作。

(五)兩新____建工作。積極發動鄉鎮開展轄區非公企業建____工作,按任務指標完成農村專業合作組織____建工作,主要做好大____委系統數據的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統,確保準確真實。認真做好選樹縣級農村基層____建示范鄉鎮和農村青少年示范性綜合服務平臺建設。通過鄉鎮“大____委”建設活動在全區10個鄉鎮建立直屬____組織和兩新____組織數量255個,超額完成了“大____委”建設200個____組織的目標任務數,覆蓋____員人數4632人,聯系青年人數21326人。

(六)____干部作風建設。著力抓好____隊干部自身建設,認真開展____干部健康成長活動,做好專題教育活動,積極宣傳共青____工作,著力提升基層____干部的綜合素質,加強____隊干部隊伍作風建設,增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

(七)青年社會組織工作。與區文明辦、區民政局等相關部門積極開展青年社會組織工作,積極發展注冊志愿者和參加培訓,并且積極開展關愛留守兒童,關愛務工青年活動,弘揚社會主義核心價值觀,積極參與法治宣傳等

黨政中心工作活動中。(一)認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。

(二)青年志愿者助殘陽光行動。與區殘聯等相關部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動,積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設。

(三)關愛農民工子女志愿服務活動。與區教育局、區婦聯等相關部門聯合開展關愛農民工子女、留守兒童志愿服務行動,今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品,為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉新濟小學128名學生贈送書包等學習用品,送去總價值約2萬元的體育器材,結對子30對學生。為蒙公鄉嶺慶小學30名庫區移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養計劃活動,組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。

(四)圍繞黨政中心積極開展志愿服務活動。在生態鄉村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發揮青年生力軍的作用,組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍,在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中,發揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯歡活動,來自機關、事業單位、企業約300名青年參加聯歡活動,取得了良好效果。

(五)認真做好志愿服務項目申報工作,對符合條件的____隊組織做到動員到位,及時遞交申報材料。

堅持全____帶隊,開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設為重點,推進少先隊活動課程建設少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動,開展法治教育進校園、進課堂活動,幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設,配備完善少先隊輔導員隊伍建設和總輔導員,充實鄉村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。

(一)基層基礎。建立健全預防工作機制,成立了預防工作機構,配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍,開展常態化工作。

(二)開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協委員面對面活動”和共青____聯系服務。通過____干部與青少年聯系結對的方式,推動服務青少年合法權益和青少年健康成長發展。

(三)重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務管理工作。聯合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務動態監測工作,落實青少年合法權益及預防青少年違法犯罪工作專項經費和專職人員。建立重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作信息庫,每月向重點青少年群體服務管理領導小組相關成員單位收集重點青少年群體基本情況數據。

(四)青少年法制教育和維權制度化建設。聯合權益部門積極做好青少年權益工作創新、青少年維權崗創建、12355建設工作,建立健全社工工作制度,加強青少年法制宣傳教育。聯合區法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動,發放法制宣傳資料約3000份,發放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本,張貼禁毒宣傳海報50份,簽署禁毒承諾書500份,組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法,為法治建設貢獻力量。

(五)社工工作。與區文明辦等成員單位組織青年干部,以志愿者的名義在重大節日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務活動。

加強學校____的自身建設,開創學校共青____工作新特色。

增強____員意識教育。以受教育作貢獻,長才干為主線,全面加強對____員的教育培養。大力開展面向學校青年學生的主題教育活動,開展大量形式新穎、內容豐富的主題____活動,不斷加強____員意識教育,加強政治理論學習,努力提高____員青年思想道德素質。加強____前教育,嚴把新____員入口關,規范發展____員工作。

(一)認真做好青年網絡文明志愿者隊伍建設。發展和壯大網宣員隊伍,面向學校、社區招募優秀青年充實網絡宣傳員隊伍。

(二)認真開展主題宣傳教育活。繼續深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,以“奮斗的青春最美麗”、“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。

(三)加強新媒體陣地的建設。管好用活網絡新媒體,充分發揮共青____網站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯系,打造網上網下互相促進有機融合的青年工作格局,增強____的吸引力和凝聚力。

(四)深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十,學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神,建設生態文明____”等主題活動,組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務一條街活動等。

(一)權益工作?;竟ぷ饕寻垂ぷ髯圆楸淼母黜椫笜朔珠T別類準備相關材料。存在主要問題如下:一是五類重點青少年群體數據收集難,原因是部門之間的協助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私,提供數據很困難。涉罪犯罪等數據涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數據困難情況等。

(二)青年創業創新工作。青年創業園區創建商務創業孵化園問題,選址擬在____鎮供銷社,但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中,主要原缺乏資金和有該創業意向的青年少,人員難集中等。