貧困村匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇貧困村匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工作匯報，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，在鄉村振興戰略引領下，我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點，財政資金主導的資產收益扶貧項目，思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下：

一、主要做法

一是強化領導。區委、區政府高度重視，成立資產收益扶貧工作領導小組，統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作，確保工作開展按時間節點快速推進。

二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產收益扶貧提供了制度保障。

三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發，選取光伏項目，構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制，努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。

四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管，系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。

二、資金投入與投資完成情況

(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況

1-6月，區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。

(二)資產收益扶貧項目投資完成情況

2020年，區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，區已實施開展資產收益扶貧的項目1個，為光伏資產收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。

四、存在的問題及下一步工作打算

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工作匯報，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我就水利扶貧專項工作情況作如下匯報：

一、目標任務

1、2019年農村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個鄉49個村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升?？偼顿Y為3560.28萬元。其中中央補助336萬元，省級補助資金153萬元，縣級自籌3071.28萬元，目前到位資金2195萬元。

2、設置“村內水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計聘請146名貧困人員承擔已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元，全部為省級資金。

3實施綜合治理4.49公里。提升推進貧困地區防洪抗旱體系建設，改善貧困地區群眾生產生活條件?？偼顿Y2079萬元(中央資金1654萬元，省級資金425萬元)

二、工作開展情況

1是如期開展安全飲水項目。已經完成所有飲水安全鞏固提升項目的前期工作，并與4月初在縣政務中心實施了對2019年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。4月22日完成非貧困村農村飲水安全鞏固提升項目超百萬標段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個村中已經開工建設26個村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個村的飲水安全鞏固提升項目并交付當地村“兩委”會使用。實現331名貧困人口飲水安全鞏固提升。

2是強化對“公益性”崗位的監管，根據一個脫貧攻堅收支臺賬結算周期，水利局已經與2018年9月在全縣范圍內聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項工作，已經支付2018年第四季度工資。

3是加綜合治理工作。根據前期工作安排，綜合治理工作已經完成施工招標，待公示期結束，就可以進場施工。

4是進一步加強對項目的監管。通過實地考察等形式，多次到施工現場進行監督，指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項目。多次深入施工現場開展監督檢查工作，在此基礎上還指派技術人員一對一的對應每一項飲水工程，一方面在技術上提供支持，另一方面在工程質量上起到監督。

三、存在問題

1、工程在實施過程中變數大。在實施飲水安全鞏固提升項目時，隨意變更水源點，導致部分村組的水源點距離村莊太遠，再加上所布設飲水管道的需要經過巖石層，開挖難度大，達不到標準，進度緩慢。

2、建成飲水工程后期管護不到位。有的村民覺得飲水工程建設是水利局的事情，那么管護也是水利局的事情，因此放松了對已建水利工程的管護，出現了冬季斷水的現象。

3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實施飲水安全鞏固提升過程中表現出不支持，不主動的態度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導致在施工過程中不能如期施工。

4、公益性崗位人員社?？ㄊ占徛?，目前還有部分鄉鎮沒有收齊社保卡，這個我們及時支付公益性崗位工資帶來了一定難度。

四、下一步工作安排

1、加強工作指導，督促施工隊加快進度，爭取在6月底前完成所有工程量，實現貧困戶飲水達標

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一、綜合整治工作推進情況

（一）農村環境綜合整治情況

1.農村垃圾處理實現常態化。一是由各掛村班子成員帶隊，對全鎮范圍內的每個村小組進行了三次全面清理，徹底清除各村陳年垃圾、成堆垃圾和死角垃圾；二是配足農村保潔員和專職河道保潔員，配齊垃圾收集大桶、保潔設備、保潔服和垃圾轉運車輛，同時明確了垃圾轉運員和保潔員工作責任、工作范圍和工作時間，做到垃圾日掃日清；三是實行農村垃圾治理工作分片包干責任制，鎮、村兩級干部每人掛片幾個村小組，對所掛村小組垃圾治理工作進行分片包干；四是完善城鄉環衛一體化長效機制，進一步完善“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理模式，新建集鎮和光輝村的兩個垃圾中轉站，在偏遠的光輝、丁路村新增2名垃圾轉運員，解決偏遠村莊垃圾轉運難的問題，實現鎮村垃圾收集全覆蓋。

2.亂搭亂建拆除如火如荼。一是充分發揮綜合執法大隊作用，與集鎮范圍的商（?。艉炗嗛T前三包責任書，明確責任范圍和責任人，對占道經營、亂擺亂放，亂搭亂建的商（?。舭l放整改通知書，引導商住戶自行整改拆除，對在規定時間內未整改到位的，由鎮執法大隊依法強制執行。同時對所有商戶招牌進行統一設計和規范，制作仿木紋鋁合金招牌；二是將集鎮拆舊工作由兩側向內部延伸，對背街小巷拆舊工作進行摸底，根據摸底情況明確責任人和時間節點，每村確定一個施工隊伍，干部負責做思想工作，施工隊負責拆舊，每天安排拆舊工人12人以上，確保拆舊每天有進度。截止目前，整治亂搭亂建517處35599平方米，其中光輝村拆除完成98%，丁路村完成100%。

3.亂堆亂放得到徹底整治。一是拆除任務覆蓋全鎮。各村（社區）根據整治任務進行分片負責，每個自然村和每個整改戶都確定一名鎮干部和一名村干部負責，責任到人。截止目前，全鎮共清理亂堆亂放1148處；二是規范集鎮建筑材料堆放。在集鎮設置建筑材料堆放點兩處，填寫建筑材料臨時堆放申請表，將建筑材料堆放在指定臨時堆放點，否則按照縣農村建房管理暫行辦法進行處罰；三是整治公路沿線車輛亂停亂放。集中清理公路兩側“僵尸車”5輛，同時采取疏堵結合的方式，一方面在集鎮進口和出口兩處修建路肩石和游步道212米，防止車輛亂停亂放，另一方面平整了集鎮兩處農村閑置空地1200余平方米作為車輛臨時停放點，規范農用車輛和農具有序停放。

4.沿線環境提升效果明顯。一是進行房屋立面改造。對黎樟線沿線4個村小組和集鎮部分房屋開展了房屋改造工作。按照全縣統一風格對房屋墻體、屋脊瓦頭和墻裙進行了徽派美化改造，將原鐵皮屋頂拆除改建灰色琉璃瓦頂；二是健全完善基礎設施建設，建設農戶房前屋后散水坡排水溝、入戶路及生態護坡等。更換集鎮橋梁護欄，將原破舊水泥護欄更換為更加安全和美觀的大理石護欄，在護欄兩側浮雕著名的“十二景”，保留古鎮歷史韻味；三是提升鎮村品位，在空白圍墻繪制政策宣傳和風景油畫，在拆舊空地修建休閑廣場，安裝歐式路燈，設置仿古簡介牌、路口指示牌和垃圾框，進行綠化補植等。

5.植被恢復全面完成。重點對主干道沿線可視范圍區域的山體、火燒跡地、采伐跡地以及墳墓迎視面進行植樹或草皮綠化，在黎樟線公路兩側增植了濕地松3500余棵，恢復山體植被2處約3000平方米，墳墓遮擋1處80米。

（二）貧困村丁路村建設情況

我鎮十三五貧困村為丁路村，共有村小組13個，農戶370戶1526人。2016年，我鎮按照《市貧困村退出細則》，結合該村實際，制定了丁路村2016—2018年三年建設規劃，利用三年時間，整合扶貧、新農村建設、交通等項目資金，將丁路村建設成“整潔美麗、和諧宜居”的秀美鄉村，實現2018年底脫貧的目標。

自丁路村新農村建設工作開展以來，在村民理事會的帶動下，當地群眾積極參與配合，同時根據丁路村的實際因地制宜地對建設點進行了科學規劃和設計。一是建設工作以貧困村退出標準為切入點全面展開，改水改廁率達到100%；新建村內排水溝3504米，主干道800米，入戶路2500米，入戶路硬化率100%；新（改）建住房13幢，房屋美化和維修23750平方米，100%農戶住房安全，拆除危舊房及豬牛欄9782平方米，無人居住危房拆除率100%；村內實現電力、網絡、有線全部暢通；栽種垂柳、桂花、香樟、金果梨、紅心柚、石榴、桑樹、桃樹等風景樹和果樹300余棵。二是先后建成了綠蔭停車場、文化宣傳長廊、休閑人工湖、沿河風景路、農家書屋、衛計室等公共文化休閑場所，提升了村莊品位。今年還將完成農村綜合文化活動室、文化廣場、淺水池、河堤延伸等項目建設。三是在綜合環境管理方面，成立了環境衛生督導組，聘請了專職垃圾保潔員、轉運員和綠化管護員，由理事會對全村環境衛生進行日常監督，還將環境綜合管理工作納入了村干部績效考評，建立了新農村綜合環境管理長效機制。

二、主要成效

（一）農村環境更加整潔有序。通過環境綜合整治，化解了農村垃圾遍地、集鎮街道秩序較差的問題，提升了鎮村農戶的居住環境，改善了道路交通和溝河衛生，全鎮環境總體水平得到顯著提升。

（二）群眾滿意度不斷提高。通過整治的大力宣傳以及取得的實實在在整治效果，群眾的自覺意識和文明素質明顯增強，不良的生活習慣有所改變，對政府工作的滿意度不斷提升。

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為充分發揮高校在脫貧攻堅中的重要作用，促進貧困縣發展和貧困群眾脫貧致富，我省實施了百所高校幫扶百縣助力脫貧攻堅的“雙百工程”?！半p百工程”的通知下發后，我校領導高度重視，積極謀劃，主動作為，迅速安排部署，成立工作機構，制定結對幫扶實施方案，與幫扶縣開展聯系對接，大力推進教育扶貧，取得了階段性進展和成效。

下面，就我校開展“雙百工程”的進展情況和下一步打算做一個簡要匯報。

我們學校結對幫扶的對象是岐山縣，9月12日，學校書記申曉玲等一行五人，到寶雞市岐山縣進行結對幫扶工作對接，并與縣扶貧辦、教體局、職教中心等主要部門負責人進行了對接工作會議。對接會上，我校申書記介紹了學校開展“雙百工程”結對幫扶工作的準備情況，從學校實際出發，就四個方面詳細解讀助力落實“雙百工程”幫扶計劃；縣教育體育局楊周雅局長結合教育扶貧工作現狀，提出了六點幫扶需求。 整個對接過程，雙方就合作領域進行了深入的討論，碰撞出不少新的扶貧點子，并對下一步工作的開展達成了一致?；貋砗?，我校也進一步修改和完善了對岐山縣的結對幫扶實施方案。

目前，我校已經完成的幫扶工作有：

1、實施人才幫扶工程。對畢業生進行岐山縣就業政策解讀與宣傳，鼓勵、引導學生到岐山縣就業、創業，向岐山縣輸送優秀人才。

2、實施信息幫扶工程。9月28日，針對村民不會使用微信和電腦買賣農產品的現狀，我校電子商務專業王惠教師去岐山縣對當地村民開展了一次電子商務專業培訓。

3、根據岐山縣提出的訴求，針對個別鄉村學校缺少圖書等教學設施，我們捐贈圖書1000多本，用以改善鄉村學校辦學條件、提高教學水平、推動青少年事業均衡發展。

4、與岐山縣建立日常聯系協調機制。雙方主要領導經常聯系，解決工作中存在的困難和問題；小組成員專人負責每月與岐山縣就幫扶情況對接一次，交流幫扶情況。

下一步需要完成的幫扶工作有：

1、岐山縣在11月15日擬定了棗林鎮范家塬村作為結對包抓的貧困村。我校準備在12月，派相關人員前往范家塬村進行實地考察走訪，了解一下這個村子的具體貧困情況，然后制定有針對性的實施方案。

2、2018年3月，開展定向招生活動，計劃2018年定向招生100名貧困家庭子女，在西安航空職工大學就讀，并按照陜西省學生資助政策進行資助。其中，建檔立卡家庭學生可以享受每生每學年6000元的精準資助，家庭經濟困難的學生，可以享受每生每學年3500元或2500的國家助學金。對于學習成績優秀者，可獲得每學年600-1000元不等的學校獎學金。

3、2018年4月-5月，組織岐山縣兩所小學的學生來閻良參觀“航空科技館”及“功勛飛機展”，使學生對我國的航空事業有一定的了解和認識，開闊學生的視野，普及科學知識。

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2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：

一、總體情況

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶?；?個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確?？h內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確?；亟浀闷鹂?，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。

篇6

姜書記曾四上蘭蛇坡。大田鄉蘭蛇坡村位于海拔1800米的高山上，是黔西南州最后一個通電的村。

蘭蛇坡全村800人全是苗族同胞，祖祖輩輩以種苞谷為生，貧困發生率超過80%。而全縣的情況是，貧困發生率超過50%，意味著幾乎每兩個晴隆人就有一個生活在貧困線以下。

改變根本不可能一蹴而就，不是開開會，喊喊口號就可以解決的。脫貧致富奔小康真正落到實處還是要靠行動。一次次到地里、豬圈、羊圈了解真情況，一次次苦口婆心動員村民改種，一次次掰著手指頭給老百姓算賬，這些都是姜書記去蘭蛇坡的工作，同時也是教干部們在貧困村怎么工作。如今，蘭蛇坡有近一半的土地種上了經濟作物烤煙，許多農戶靠養殖翻修了舊居，蓋了新房。

身為貧困縣的縣委書記，姜書記工作強度很大，白天頻繁下鄉、調研，晚上看材料、開會。扶貧聯系點上的特困戶，每家都要走到；基礎設施建設，每個環節都要仔細斟酌。

采訪中我聽到一個細節，一次下鄉回來，疲憊的姜書記抬起一條腿架在凳子上休息，周圍的同事都笑出了聲，原來，他的鞋底已經磨穿了，而他卻渾然不知。一個磨穿鞋底的縣委書記，沒人知道他總共下了多少次鄉，爬了多少座山。

提燈行一路，照亮身后人。我們相信，更多的“姜書記”將源源不斷涌現出來，他們將帶領干群在脫貧攻堅中攻堅拔寨，他們將帶領干群為實現“兩個一百年”目標邁出堅實步伐。

脫貧攻堅鑄忠魂

王 琴（晴隆縣委副書記）

作為書記的助手，我見證了他帶領全縣干部群眾在異常貧瘠的土地上耕耘堅守。

2010年，姜仕坤任晴隆縣縣長。上任伊始，姜書記說：“越是接近年關，越要走訪貧困戶。”在大田鄉董箐村，姜書記走了一家又一家，當目睹一位老鄉家里只有一口半邊鍋時，姜書記含著眼淚從兜里摸出兩百元錢遞給老鄉，他說：“買口鍋回來，先把年過了，過完年我們一起想辦法?！?/p>

第二天，姜書記帶著相關工作人員，先后到上級發改、財政、扶貧等部門匯報工作，爭取得到支持。僅一個多月的時間，跑遍了全縣所有的貧困村。

晴隆山高坡陡谷深，修路成本高。姜書記帶領大家四處奔走籌集資金，跑遍了省內所有銀行。終于，有兩家銀行被他執著的精神所打動，給了13億基礎設施建設貸款。6年來，姜書記帶領大家改造、新建城鄉道路2000公里，許多邊遠村寨都通了車?？h城人口、面積都翻了一倍，城鎮化率提高了16個百分點。

晴隆因地理、氣候的優勢，出產上乘茶葉，高端成品茶可賣到幾千元一斤，而農民出售的茶青1斤僅能賣20多元，茶農收益不高，沒有積極性，茶產業難以規?；l展。

姜書記深入調研后通過建茶青交易市場，引導市場調節，提高茶青收購價等一系列舉措，很快收到成效。老百姓的收益提高了，種茶的積極性高漲，全縣每年新增茶園過萬畝。2015年，全縣茶園面積達到14.7萬畝，茶農每年收入超過億元。

姜書記帶領大家乘勢而上，大力發展“羊、茶、果、蔬、煙、薏”六大產業，老百姓的收益大幅增長。6年來，改良、種植草地78萬畝，羊出欄100萬只，群眾收入翻了一番，貧困人口減了一半。

在發展產業的同時，姜書記提出旅游脫貧的工作思路，將二十四道拐打造成知名景點。近年來，在大小黃金周，晴隆的餐館、旅館全部爆滿。

如今，晴隆的基礎設施改善了，產業發展起來了，旅游脫貧有成效了，主要經濟指標穩健增長。在這關鍵時刻，姜書記卻累倒了。

我心中的好書記

賀伯果（晴隆縣委辦公室副主任）

剛到晴隆的第一天，我送姜書記到宿舍，他看著兩只大水桶，問我這是干什么用的。我說：“縣城是分時段、劃片區供水，這是用來裝水的。”他看著大水桶自言自語地說：“縣委書記住的地方都沒水，老百姓的家會是什么樣？”第二天他就到水廠調研，一個多月的時間，跑遍全縣56個貧困村。

為了找對致富的門路，他走遍晴隆的山山水水，先后解決了老百姓最關心的水、電、路問題，有力推動了羊、茶等六大產業的規?；l展。

每次姜書記下鄉都要問養羊的情況，進村入戶總是先鉆進農民的羊圈里，無論再忙，一個月都要跟養殖專家見上幾面，三天兩頭通電話，半夜想到問題還打電話探討，最后想出了以吊腳樓的結構做成“羊宿舍”，治好了潮濕導致的羊腐蹄病。短短的六年時間，草地畜牧業飛速發展，種草養羊脫貧致富的農戶不斷增加，石漠化得到有效治理，生態環境越來越好。

姜書記的心中始終裝著老百姓，唯獨少了他自己。多次出現身體不舒服，我們勸他去醫院看看，回答總是那句話：“等忙完這陣再說?！?姜書記就這樣堅持著，可是誰都沒有想到，他還是沒有扛過去，永遠離開了我們。

爸爸永遠活在我們心中

田姍靈（姜仕坤同志女兒）

每晚10點50分的下課鈴聲響起，我總會飛奔回宿舍，去接聽爸爸的電話。爸爸的工作很忙，沒有時間管我。從初中開始，我便寄宿學校，所以約定每天晚自習后他和我通個電話，因為學校規定晚上11點30分關電話，怕錯過約定時間，就在手機上設置晚上10點55分的鬧鐘，提醒和我通話。這個約定一直陪伴了我在中學的六個年頭。

今年4月10日晚上的10點多，我接到了爸爸的電話，爸爸說他已經到了廣州。可怎么也沒想到，這竟是我和爸爸的最后一次通話。就在第三天，爸爸永遠地離開了我們。當知道爸爸去世的消息時，我發瘋似的往外跑去，淚水止不住地流，忘記了穿鞋，腳被磨出了血，也絲毫感覺不到疼痛……那一刻，我多么希望那個熟悉的號碼再次閃現！那個熟悉的聲音再次呼喚我的乳名……在收拾爸爸遺物的那天晚上，爸爸的手機突然響了起來，原來他還一直保留著和我通話的這個10點55的鬧鐘，可是，我再也聽不到爸爸的聲音了。

篇7

一、基本情況

*鎮位于*“南大門”，地處兩市、兩縣、五鄉鎮結合部，轄8個行政村230個村民小組，是*通往昆明、曲靖的交通要道。海拔2082—3202米，國土面積291.2平方公里，2006年未總人口3.2萬人，農業人口占96.5%。境內山高坡陡，溝壑縱橫，災害頻繁，抵御自然災害的能力極弱，基礎條件差，發展滯后，貧困程度深。自2005年啟動第一批整村推進項目以來，全鎮共實施7個自然村（已通過縣級驗收5個自然村177戶688人口），產業項目重點發展生豬養殖業，新建衛生廄2520m2,青貯窖220m3,引進種公豬6頭，種母豬145頭，配發仔豬474頭，夯實了整村推進項目村的產業發展基礎。

二、具體做法

（一）摸清家底，把握全局。為掌握第一手資料，搞好整村推進點的產業發展基礎工作，*鎮結合本鎮實際，成立鎮扶貧工作領導組，對各村整村推進點中的產業發展情況進行逐戶調查摸底，一戶一戶地登記，制作實施農戶花名冊，為全鎮抓好整村推進中的產業發展提供真實可靠的依據。

（二）因地制宜，農戶自愿。鎮領導組深入各自然村進行規劃實施，根據各自然村的基礎設施及地理位置等具體情況，在農戶自愿的基礎上，規劃好衛生廄、青貯窖等基礎設施建設，配備好種公豬、種母豬、仔豬等，使戶均有20m2以上的衛生廄，養豬4頭以上。

（三）措施落實，督促有力。圍繞縣級扶貧開發整村推進建設工程文件對產業發展的要求，鎮政府明確一名分管扶貧工作的副鎮長專門來抓好此項工作，將責任落實到鎮扶貧站、項目實施村“兩委”和小組，建立了鎮、村領導定點包村掛社責任制和協作機制。制定出臺《*鎮整村推進工程項目實施方案》，對產業發展作出明確的要求，小組長定期向村“兩委”報告項目實施情況，村“兩委”向鎮扶貧工作組匯報情況，形成層層抓落實的責任機制。同時，鎮領導組每隔10天到項目實施點進行檢查指導，對衛生廄等基礎設施建設不達標準或工程進度滯后的，督促農戶加快工程進度或進行改造，使其按質按時完成項目建設。

（四）狠抓典型，示范帶動。在整村推進項目點上選擇1—2戶基礎條件好、積極性高的農戶，鎮扶貧工作領導組選派技術人員對衛生廄等建設進行指導，做到嚴格標準，堅持實用的原則，將其建設成為示范戶，組織其余實施農戶參觀學習，同時由村“兩委”、小組長、示范戶擔當指導員，指導好其他農戶的項目建設，使項目建設標準統一，按時按質地完成。

（五）加強培訓，提升素質。扶貧、農業等部門積極開展“三下鄉”活動，培訓農民742人次。重點開展生豬養殖業等實用技術的培訓，通過各種措施，進一步提升廣大農民科學生產的水平和技能，增強其發展致富的能力。

三、問題和困難

通過近兩年來的實踐，*鎮由于地處高寒貧困山區，整村推進中的產業發展仍然還存在一些不容忽視的問題，各種矛盾仍然突出：

（一）思想認識不高。一些村干部片面地認為在整村推進中發展生豬養殖就是為農戶修建2間衛生廄，買進幾頭豬等，不能夠轉變觀念，指導幫助農戶來從長遠的角度考慮發展生豬養殖業，為農戶解決生豬養殖中的困難和問題，促進農戶增收，這是長期以來整村推進中產業發展認識不到位的問題。同時，部分農戶思想保守，觀念落后，著眼于現在，在建衛生廄時，認為只要將國家補助資金全部用在上面就行了，自己不愿意再投入資金或還想從補助資金上賺一點，導致督促檢查時，衛生廄達不到20m2，強制其進行改造或重建，一方面損害了農戶的短期利益，另一方面農戶也不能很好地享受長遠利益。

（二）資金投入不足。通過已實施的和目前正在實施的整村推進示范點來看，國家補助資金僅有15萬元，規定用于產業發展資金不少于40%，也就是6萬元左右，除去物資、材料等運費后，農戶真正用于產業發展資金不足6萬元。同時，無部門整合資金，農戶自籌能力有限。

（三）基礎設施建設滯后。在全鎮217個自然村中，部分自然村還是“三不通”，處于山高谷深地帶，修路成本高、架電網跨度大，拉管飲無水源，實施整村推進成本較大，難度更高。由于基礎設施太差，加上產業結構調整滯后、市場發育程度低、勞動力素質不高、生產要素分散，整村推進中產業發展不能形成骨干支柱產業，群眾穩定增收難度大。

（四）機制創新不夠。產業發展在實施扶貧開發整村推進過程中政府行為太重，貧困村扶貧投入效益有待于進一步提高。培育扶持專業養殖大戶做得不夠，在激發貧困村干部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神、主動參與建設和管理積極性的工作還做得不夠。

(五）產業結構單一，無龍頭企業帶動。整村推進中產業發展受到限制，全鎮最適合發展的就是生豬養殖業，同時，無龍頭企業來帶動*生豬養殖業的發展。

四、建議與對策

(一)加強村級組織建設，提高村干部的辦事能力和服務能力。新一屆村級班子領導上任后，對各種政策法規不了解，掌握村情民意的力度不夠，尤其是在做好整村推進產業發展農民增收這個問題上認識偏頗。進一步組織村“兩委”學習各種政策法規，加大培訓教育力度，提高村級班子的凝聚力和戰斗力，提高其辦事能力和服務能力，對做好整村推進中的產業發展起著至關重要的作用。同時，積極開展好“三培養”活動，把黨員能人培養進班子，把致富能人培養成村組干部，為農村經濟發展增添活力。

（二）加強培訓，廣泛宣傳。在農村大力普及適用技術，提高農民科學種植、養殖的能力，依靠科技促進農業增效、農民增收、農村發展。抓住扶貧開發整村推進的機遇，搞好農村實用養殖技術培訓，增強農戶科學養殖能力，促進產業化扶貧。在項目點上，積極組織群眾學習黨和國家的方針政策，組織學習各種市場經濟知識，轉變群眾的思想觀念，轉變群眾傳統的小農經濟意識，進一步解放思想，開拓創新，結合自身條件，在有能力的基礎上，擴大規模，發展經濟。同時，組織整村推進項目點群眾參觀考察我鎮市、縣、鎮級生豬養殖小區、仔豬基地及養殖大戶等，學習生豬養殖的先進技術和經驗，開闊視野，改變過去“養豬只為過年”的傳統習慣，促進整村推進中的產業發展，使其形成支柱產業。

（三）加大基礎設施建設力度，夯實產業發展基礎。積極向上級爭取資金，加快解決“三通”問題，搞好“五改三建”項目建設，減少實施整村推進的難度，調整產業結構，促進產業發展。對少數生存環境特別惡劣的貧困戶，應在自愿的原則下，幫助村民易地搬遷，以便加快基礎設施建設進度，使其貧困戶早日脫貧。

（四）強化政府服務職能。切實加強政府自身建設，轉變工作作風，做好服務工作。一是扎實抓好項目的組織實施。通過實行規劃落實、資金傾斜、科技指導、社會幫扶等扶貧措施，抓好典型，示范引導。二是強化服務職能。從改善生產條件、優良品種引進、生產技術指導、產品加工、銷售等方面給項目實施農戶提供全面、優質、高效的服務。三是政府職能部門要切實轉變工作作風，定期或不定期深入項目實施點和農戶，全面了解和掌握項目實施情況，認真做好督促、檢查和指導工作，并幫助其解決一些實際困難和問題。

篇8

由于這一群體的辛勤作為，漢壽縣已實現33個貧困村全部出列，聚焦解決了“兩不愁三保障”突出問題，積極推進著“問題整改”和“問題清零”行動。（這段是否精準，請局領導審核）

最佳幫扶干部羅崳文

羅崳文是扶貧辦年輕的女干部，負責扶貧信息系統工作。她為了盡快熟悉業務，就把省里下發的操作手冊和問題答疑打印成書，放在床頭，白天工作忙，就利用晚上睡前一遍又一遍翻閱學習。自己掏錢買了隨身攜帶的筆記本，為的是隨時提供各種數據，給鄉鎮解決各種系統問題。貧困監測需要對數據進行各種比對處理，她買來專業書籍，學習表格公式函數，大大提高了工作效率。

2016年12月30日，省里下發緊急通知，要求完成預脫貧人口回退工作，并且會在第二天早上提取數據。羅崳文收到領導交辦的任務時，已經下午7點了，全縣都已經放了元旦節假，時間之緊，任務之重可想而知。她守在辦公室一個個鄉鎮打電話，說明工作的緊急情況，耐心指導鄉鎮完成工作。核對完最后一個鄉鎮的數據，已經凌晨2點，單位的大門早已關閉了，她只能和衣睡在辦公室沙發上。2017年，“雨露計劃”資金還是貧困學生自行網絡申報，2018年初，國家審計“雨露計劃”下發一堆疑似未發放學生名單，她一個人在辦公室奮戰了幾天幾夜，吃盒飯，睡沙發，一個個鄉鎮督促，一個個學生核實，終于把幾百個學生的申請表格和學籍證明收集到位，及時打卡發放了補助。睡沙發過夜成了常事，家人頗有抱怨，5歲的孩子問：“媽媽，為什么你總是加班不陪我，別的小朋友每天都有媽媽接，我也想要你每天接我?！彼f對孩子自己是愧疚的，只能咬牙承受。2017年，她被常德市脫貧攻堅大會指揮部授予“百名最佳幫扶干部”。

最美扶貧人物龍燕麗

扶貧辦主任龍燕麗，擔負著各種重大的協調、溝通工作，累著苦著，她都忍受著。2016年，她父親患重病住院，因扶貧工作忙，她沒有去照看過一個整天。父親去世后還處在悲痛中的她，由于單位人員少，便毅然投入到工作中。也是在那年，她懷孕7個月時，有一次感冒發燒，單位要組織開全縣性的大會，又抽不出人手，她只能叫上老公陪同自己一起去布置會場。2017年產假未休完，就投入到脫貧攻堅一線，每天加班加點，沒有時間喂奶，導致早產的小孩還未到5個月就斷奶了。

2017年，龍艷麗協助華誠蔬菜專業合作社以自身優勢，在洲口鎮小河村、文華村結對幫扶85個貧困戶，帶領貧困戶發展蔬菜種植基地348畝，建立蔬菜扶貧育苗中心，為貧困戶免費供種，全程跟蹤服務、實行保底回收，使2個村的貧困戶年人均增收近2000元。2019年，她被評為“常德市最美扶貧人物”。

最美扶貧人物廖紅娟

廖紅娟是扶貧開發辦公室易地扶貧搬遷股股長。前兩年，易地搬遷從設計、選址、預算、財評、招投標，到每一戶上門測量、驗收，都有海量的系統數據錄入和修正。搬遷辦當初只有2個人，廖紅娟全程參與負責，那一年里她不敢穿高跟鞋，走過部門和鄉鎮的路程，都可以繞地球一圈了。罐頭嘴鎮建檔立卡貧困戶鄧大朋，在2016年實施易地搬遷時，其兒子因外出采購建房材料出了車禍。搬遷辦第一時間做鄧大朋的思想安撫工作，又積極向上級領導請示匯報，經過同意，幫鄧家提前撥付了前期建房啟動資金，申請了一筆扶貧救助款，解決了他家建房經費和生活困難。

易地扶貧搬遷股工作任務重，棘手的問題多。廖紅娟多次深入村、社區，了解易地扶貧搬遷施工進度，與當地干部共同處理搬遷施工過程中的繁瑣問題。經常不分晝夜的上門與群眾親切交談，曉之以理，動之以情做通思想工作，她負責的每項任務總能圓滿完成。在她協調下，崔家橋鎮連家壩等易地扶貧搬遷安置點建設，成為省市同類工作的亮點。

她常說：“到那些貧困戶家里去，看到現狀以后，內心深處總有一份震撼，想幫他們實實在在解決一些困難。我們最欣慰的就是看到貧困戶的笑臉，對扶貧干部的熱情”。2019年，她被評為“漢壽縣最美扶貧人物”。

“拼命女郎”金晶和同事們

金晶是扶貧辦年齡最小的工作人員，2018年4月至今，負責項目系統錄入工作，是種非常細致的功夫。2018年7月，她臨時接到系統關網通知，聯系各行業部門，要求在時間節點完成項目錄入，最后各部門以不懂操作為由，全推到她一人身上。為了能完成此次任務，她從早上8點一直錄到凌晨2點，期間水都忘了喝一口，中午只用10分鐘吃完飯，就回辦公室繼續作業，一刻也不敢耽誤，眼看時間臨近，任務怕是完不成，她都急紅了眼，當時一名女同志主動幫她錄系統，直到關網的當晚11點多鐘，又叫來另一人幫忙，3個人一人一臺電腦，坐在狹小的辦公室，終于趕在凌晨2點前完成了任務。她說這是自己幾年來，印象最難忘、最有成就感的一次。她話語不多，單位里都知道加班已成她的常態，問她累不累時，她總是用一臉靦腆作回應。

財務工作極其繁瑣精細，縣扶貧辦財務室工作人員劉麗榮、彭慧，承擔著移民局、扶貧辦和異地搬遷辦三個部門的財務工作，還有行政經費、工會和扶貧基金會的財務，每一項都有不小的工作量。同時每年還要接受省、市交叉檢查，市縣審計、紀監委督查巡查等。她們做到了資金正常撥付，程序全部合規，檢查考核不被扣分，單位男同志評價她們是“小女子擔起了大責任”。

貧困監測是扶貧辦中心工作，光是其中系統的維護管理、信息的錄入修改等工作，需要多人配合；貧困戶的脫貧退出、脫貧后的鞏固提升、未脫貧戶的精準幫扶、每一戶貧困戶政策制定是否到位、收入是否達標等，也需要精準監測，隨時為全縣提供數據支撐。這項工作由楊玉霞與另一名女同志擔負，做得最辛苦，即使有時受到批評，她們偷偷擦干眼淚，又投入繁重的工作中。全縣在省市脫貧攻堅領域各項考核中，沒出現任何數據錯誤。

篇9

一、具體申報條件的明確與界定

當前，申請扶貧助學金的主要理由至少必須符合以下11個條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經濟來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經濟特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動能力，家庭經濟特別困難；4.學生本人殘疾，造成家庭經濟特別困難；5.家庭經濟困難的烈士子女和少數民族學生；6.父母（或監護人）持有當地政府部門出具的低保證明材料（系農村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經濟特別困難；8.因不可抗拒的自然災害，造成家庭經濟特別困難；9.家庭成員久病無能力醫治，造成家庭經濟特別困難；10.人口較多，勞動力少導致家庭經濟困難；11.其他原因造成家庭經濟困難。

但是在實際操作中往往會出現以下問題：第一是界定難。有些申請條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當地政府部門結合本地的實際情況制訂統一的標準；再如第10條“人口較多”“勞動力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動力怎么樣才算少，是否有當地標準。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標準支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請條件界定上存在的模糊，學生在找證明材料時也會遭遇各種各樣的困難：如對于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計劃生育政策而致人口多勞動力少也算貧困嗎，等等。

基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應的制度，組織專門的人員制定本地的標準，將貧困生申請條件逐條解釋、具體細化，使之規范、完善。各省要拿出貧困生申請“框架式”辦法，其內容包括政策、要求、條件、標準等；各市要依據省里文件，結合本市的實際情況形成“實用式”的申報細則；各縣、校要結合上級文件，因地制宜形成“可操作性”細則。其間要召開專門會議，通過各種有效形式如網絡直通車等廣泛征集各相關方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學工作者和貧困生的意見和建議。

二、關于助學金的審批與監督

目前，助學金在學校出現“比誰更慘”的“打擂臺”現象，這不僅對學生的教育有不利影響，而且也導致“貧困生”造假事件的發生；還有“指標化”現象，因為有些地方往往根據去年甚至以往這個學校一貫是多少助學金指標而劃撥新指標，為了“穩住”指標數，有的學校就放寬標準，以保證獲得更多的助學金指標，使扶貧助學工作監控的難度加大。

因此，既要國家和地方相關部門加強對學校等相關部門的監控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調查、公示制度，又要學校方面對學生進行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發揮工會、紀檢的監督職能，加強對一線扶貧助學工作的監督工作。對于違規操作、營私舞弊等行為，要及時在全縣（市）通報批評，并視其情節考慮責任者的任用問題。建立校長總負責、分管副校長具體負責、廣大一線扶貧助學工作者具體分工合作的工作機制，使監管工作落實到人。

三、各部門在審核中的有效溝通

在學生申報貧困生資助時，各單位、部門間可能會出現缺乏有效溝通現象。特別是一些學生數眾多的大學校，是很難做到對所有上報者一一進行走訪、核實的，因失察而順利過關的現象常有發生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學生也申請貧困生，且順利在村委會蓋上了公章，村委會沒有盡到自己的職責，這不得不讓人揪心，但此時如果班主任不調查摸底，馬虎了事就上報至學校，校方以為班主任核實過了，加上有村委會或居委會的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報至上級主管部門，結果層層見公章就通過，就會出現占用貧困生名額虛假上報而通過的事件。

另外，如若在申報環節上缺乏溝通，也易導致重復給的現象發生。由于當前有國家、社會團體、學校自身、個人等多方資助，很有可能出現重復給貧困補助的現象。一方面學校等組織在第一時間注意到特困生，另一方面是一些以時間倉促、資助面小為特點的新資助馬上就要落實到人、落實到位，對方又要求特別貧困的學生優先，校方在不想錯過更不想放棄任何一次對貧困生資助的機會時，只能選擇貧困等級排在前面的特別貧困的學生，因而導致這種重復給的現象發生。

再者，當年該生家中確實是貧困而現今家境卻有所好轉，但該生卻仍在繼續享受貧困生補助的現象也屢有發生。這都是因為在具體環節上的失察，缺乏有效溝通而導致的。如第8條之當年因不可抗拒的自然災害而致特別貧困，但現今有所好轉的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫治而現今卻因多方籌助已醫好、家境有好轉的情況；第10條之家庭人口多、勞動力少導致家庭經濟困難的，現今這些人口的成長已經轉化為勞動力多的優勢，卻還在繼續享受貧困補助。

所以，應建立審批環節上的有效溝通機制，切實防止以上現象的發生，根據本人多年擔任扶貧助學專干工作的經歷，我認為應具體做好以下幾點：

（一）村委會或居委會應切實把好申報審核證明工作的第一關

切實加強對該轄區范圍內貧困村民或居民的摸底調查，按貧困等級進行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實有困難的村民或居民子女享受到國家、社會、個人給予他們的資助，把好貧困生申報審核證明工作的第一關，并依據人口多少、地域大小等實際情況來設立相應數量的扶貧專干，并在學生的貧困證明材料上注明該聯系人和聯系電話號碼。這樣，就可以避免出現不管是否真符合申報條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現象的發生，因為在此之前已經做好了相關的貧困戶調查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實際的準備，通過查底寫出真實的證明材料來，便于校方進一步審核。留下村委會或居委會扶貧專干的電話號碼，既有約束、監督作用，也方便學校審核時聯系，實現有效溝通。

（二）完善校方內外溝通機制

1.強化班主任工作的責任。班主任在扶貧助學工作中下聯系到學生本人、村委會扶貧專干，上聯系到學校、縣教育局下設的扶貧助學理事會，在內外溝通中起到承上啟下的關鍵性作用。班主任應在平時多留心注意觀察并關心學生的生活，建立好家長聯系方式，做好家訪工作，既及時發現身邊的貧困生，也要對現有貧困生進行再摸底（看其是否家境有所好轉或有其他情況，進而確定其是否能繼續享受資助）、再核實，做到心中有情況、手中有檔案。根據貧困生申報條件及相關細則對學生進行審核，在審核中多與學生所在村委會或居委會扶貧專干聯系，進行更加詳細的跟蹤核實調查，繼而進行貧困等級的分類歸檔上報工作，讓真正貧困的學生名錄進入省學生資助中心辦公系統的貧困生檔案庫。

2.成立學校扶貧助學理事會。由分管政教和團委工作的副校長兼任理事會理事長，政教主任和團委書記擔任副理事長，選派精干力量擔任校級扶貧專干，與由各年級選派的有扶貧助學工作經驗且擔任班主任工作的年級扶貧專干一起為理事會成員。通過將責任分工細化，形成成文的規章制度，在具體工作中及時有效地掌握好各年級、班級、學生的相關信息，及時溝通、反饋、協調。這樣，既可以防止因失察而順利過關現象的發生，也可以防止重復給的現象發生，從而把學校內的扶貧助學審核工作做得更加有效。

3.經常與縣局的扶貧助學理事會聯系，加強溝通。縣教育局設的扶貧助學理事會，是整個縣域范圍內分管扶貧助學工作的領導者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機構。因此，作為學校方面應經常與縣扶貧助學理事會聯系，在新生入學時除了對學生中貧困生進行摸底調查外，還可在縣扶貧助學理事會查找翻閱原資助生名單及相應原始檔案，做好原受助生因升學、轉學等原因而進入新學校需要繼續受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進行一階段小結匯報等多種形式，積極主動與縣扶貧助學理事會聯系，通過其橋梁作用，直接邀請原資助方等熱心單位、人士來縣、校進行實地走訪慰問，傾聽受助學生、受助家長的感言，了解學校的扶貧助學工作，增進資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長效機制。

4.定期召開溝通協調會。會議由上一級主管部門進行組織，堅持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達指示、指標，而是及時碰面溝通協調；不是簡單的通報，而重在交流協商。通過溝通協調會議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達到經驗交流與推廣的目的和效果，宏觀調控整個貧困生受助審批工作。

5.制作受助學生卡和檔案，以便學生在升學或轉學時隨入或隨出。這個制作應由縣扶貧助學理事會根據省級教育主管部門規定的檔案袋、受助學生卡的圖案、樣式、規格等統一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫網站，就像現在學生辦理黨、團組織關系轉接一樣，通過履行一定的程序，先在原學校辦理貧困生轉出手續，再到現就讀學校辦理轉入手續便可。這樣，既增強了學校間的溝通，又防止漏報、錯報等現象的發生，使扶貧助學工作就像黨、團組織工作那樣嚴密而規范。

篇10

我鎮是位于湘中的漣源市西南部山區的貧困鄉鎮，與邵東、新邵、雙峰三縣毗鄰，全鎮共有106平方公里，轄51個村，13209戶，51198人。

經復核，到目前為止，此次洪澇災害我鎮有43個村，8741戶，42230人不同程度受災。有15個村莊、3個場墟被淹，38個村莊進水；被洪水圍困群眾達到200多人次，造成19人死亡，3人失蹤，26人受傷；倒房9077間(合危房)，涉及1791戶，8769人；沖走大牲畜2841頭，沖走魚14O多萬尾；水毀農田達1.83萬畝(其中沙壓面積達1.1萬畝)，農作物受災面積2.45萬畝，成災2.O3畝，絕收O.87萬畝，糧食產量受損將達1萬噸以上，現糧受損達O.5萬噸以上。洪水沖走竹子、果樹、樹木1O多萬根，沖垮公路72處，3777米，沖垮橋梁118座，沖垮河壩82座，沖垮河堤9O處，41475米，沖垮渠道220處，42229米，沖斷各類電桿348根，塘堰受損820多口。交通、電力、通訊全部中斷。直接經濟達9000萬元以上，間接經濟損失達1.5億元以上。

其中左灣、禮灣、塘灣、集合、河龍、神沖、峽山、從木、界頭等九個村受災最嚴重。

二、現階段的工作情況

(一)、健全救災工作機制，明確責任到人。

6月2日，鎮黨委、政府召開黨政聯席會議，成立抗洪救災領導小組。由鎮黨委書記張建中任組長，鎮長童春秀任常務副組長，其他班子成員和相關部門負責人分別任副組長和成員。領導小組下設排險保安、救災重建、恢復基礎設施、衛生防疫、社會穩定、救災物質發放、信息綜合等7個工作組，每個工作組明確1名黨政領導負責，各組員也作了相應分工。集中安排105人，組成2O個工作隊進駐到受災最嚴重的2O個村開展工作。各村也相應成立了救災委員會，明確了工作職責。全鎮形成職責明確、反應迅速的工作體系。

(二)、層層統一思想，端正救災重建態度。

由于我鎮地處偏僻，社情比較復雜，群眾思想相對落后，眼光比較狹隘，部分災民“等、靠、要”。的思想比較嚴重。特別是受災最嚴重的左灣、禮灣村，這種現象尤為突出，災民思想波動大，救災工作在一定程度上受阻。針對這種情況，6月5日，鎮黨委、政府立即分管理區召開定補干部會，安排布置了“三幫一賽”活動工作，即在災區開展無災戶幫有災戶，輕災戶幫重災戶，有勞力戶幫無勞力戶活動和開展生產自救勞動競賽。6月6日，各幫扶工作組和各村村支兩委分別主持召開了該村的黨員和組長會、村民代表會、災民大會，向廣大基層干部、群眾、災民講明了當前災害的形勢，講明了政府救濟與生產自救的辯證關系，動員黨員、村組干部擔當救災工作的主心骨和排頭兵，動員災民摒棄“等、靠、要”、“兩眼向上”的狹隘思想，鼓足干勁，依靠自己勤勞的雙手，積極發展生產，搞好救災工作。通過召開各種會議，使全體災民、廣大群眾認清了形勢，轉變了觀念，端正了抗洪救災態度。會后，村組干部、黨員積極帶頭，廣大災民踴躍參加，配合政府和有關部門對道路、橋梁、通訊及耕地進行清理、搶修。

與此同時，鎮黨委、政府還向災民印發了1萬份《致災區人民的一封信》，張貼1000多條宣傳標語，2O多條橫幅標語，引導災民堅定頑強不屈，勇于戰勝困難的意志，樹立必勝的信心，依靠黨和政府、依靠全鎮人民和社會各界、依靠自己，化悲痛為力量，自力更生，艱苦創業，早日重建家園。

(三)、深入宣傳發動，正確把握輿論導向

嚴重的災情得到了各級領導的關懷，也得到了眾多新聞媒體和社會各界的關注。如何及時搜集、匯總荷塘抗洪救災工作中的信息和資料，通過宣傳部門在第一時間正面、真實地把災情和有關工作情況報道出去，我們做了大量細致的工作。從發生災害至今的1O天里，我們搜集、挖掘、報道有關抗洪救災工作信息5O多條，都被各級電視臺、電臺報社、政府網站相繼采用，各新聞媒體也相繼發表有關我鎮抗洪救災工作的各類報道100多條。這些報道都對我鎮的抗洪救災工作予以高度肯定，對救災工作中的突出人物予以重點推介，在社會中引起非常良好的反響。目前，我鎮社會各界捐贈救災資金22.5萬元，大米78噸，衣物275箱，棉被358床。

(四)、嚴格核實災情，深入做好救災工作

為了進一步把災情摸實摸準，我鎮6月6日又重新安排人員對6月2日組織的災情摸底進行核實，著重對受災戶的房屋倒塌、田土毀壞、存糧損失情況，受災村的道路、橋梁、通訊、電力毀壞情況進行仔細核查。核準后，各村相繼匯總、統一公布，接受群眾監督，確保資料數據準確詳實。在災民的安置問題上，主要采取了帳篷安置和租(借)房安置等辦法。在救濟款物的發放方面，各幫扶組和各村都經過認真的研究和討論，將有限的救濟糧、物優先著重發放給無房、無糧戶、有人員傷亡戶。此舉得到了大多數災民的一致擁護、支持。使許多議論較大、矛盾較多的難點、熱點問題迎刃而解。目前，妥善安置災民1791戶，8679人，發放(開支)救濟金11.2萬元，救濟大米46噸，衣物197箱，棉被225床，油91桶。

(五)、采取非常措施，積極組織生產自救

1．極力恢復基礎設施和農田。

6月2日，恢復基礎設施小組就組織公路、電力、電信的維修人員趕到各受損地點開始搶修。公路、橋梁恢復方面：主要搶修縣鄉道主干線，目前，己挖填土石方2000方，搭建簡易橋2座。其中通往重災區左、禮灣兩村的犬八線塌方，經挖機48小時連續作業進行簡易搶修，于4日下午能夠通車；電力恢復方面：經過8O人，7天時間的搶修，到8日，完成立高壓桿15根，低壓電桿8O根，全部恢復了通電，并對災民安置點的帳篷進行了臨時供電；電信恢復方面：經過4O人7天時間的搶修，目前，已恢復300余用戶的通信，布放400對電纜500米，200對電纜600米，小對數電纜2000余米，換(扶正)電桿51根。除左、禮灣之外，其他各村都恢復了通信；河道和農田恢復方面：由于河水水位和天氣的影響，僅6日至7日組織9O多人次，清理河道約500米左右，組織300人次，清理農田8O畝左右。

2．搶時搶耕搶種盡力恢復農業生產。

6月4日，在基層干部的幫助下，陸續有群眾開始在田間地頭保蔸救苗。6天來，完成保蔸救苗的面積約200畝。6月5日，鎮農技站緊急購進雜交遲熟悉水稻種1200公斤，以便于災民及時補種，同進還購進了大量的肥料、農藥等農資物品。

(六)、著力衛生防疫，確保了大災之后無大疫

從6月2日起，市、鎮兩級衛生部門每天派駐8支醫療防疫小分隊、3O名醫務人員進駐災區開展工作。目前，醫療防疫小分隊共門診醫治災民3000人次，免費發放噴灑漂白粉6噸，漂白精20件，消毒劑5O件。各類藥品總價值約3萬元。周密的醫療防治措施，確保了災區沒有發生大的疫情。

(七)、狠抓了社會治安綜合治理，切實維護了災區社會穩定

6月2日，鎮黨委、政府專門從派出所、司法所、綜治辦抽調1O多骨干力組成救災指揮部社會穩定小組，安排4位同志常駐災區，隨時應付各種突發事件。鄉鎮政法部門立即將工作重點轉移到維護災區穩定上來，著力開展了災區災民不安定因素的摸底排查，并盡力將其處理在萌芽狀態。目前，社會穩定小組共調處各類矛盾糾紛42起，向有關部門匯報、反饋情況14起，災區沒有發生一起惡性案件。

(八)、加強了地質監測和地質災害宣傳的力度，有效地提高了廣大群眾防災避險意識

為了防止山體滑坡等地質災害，鎮人民政府配合國土資源部門啟動了地質災害防治預案。對山體滑坡、泥石流等地質災害重點地段進行了摸底排查，上報到了市國土局，并組織了鄉村干部日夜守護監測，一旦發硯災害預兆，能夠立即疏散村民，轉移牲畜和輕便財產。對有大水礦井、有老窿的煤礦(含已封閉到位的非法礦井)、危橋、危房、水庫、大山塘也已派人日夜守護監測，落實相關責任。同時，我們通過加大對災民防災避險的宣傳力度，災民的防災避險意識得強化。目前，暫沒有發生大的地質災害，也沒有發生其他安全事故。

總之，通過以上各種措施，現在災區群眾恩想穩定，各項工作有條不紊緊張進行，整個工作步驟步入良性運行軌道。

三、救災工作的難點及存在的問題

一是經濟基礎薄弱。我鎮地處偏僻，交通閉塞，沒有工礦企業，是個典型的農業鄉鎮。2004年鎮人民政府能夠收的國土稅收2O萬元，人平純收入僅1458元。而左灣村等91個受災非常嚴重的村則更是貧困鄉鎮的貧困村；有的受災戶災前總財產還不足2000元。二是受災程度重，受災群眾多，基礎設施毀損嚴重，重建工作難度大。三是部分群眾“等、靠、要”，“兩眼向上”的思想較重，對政府救濟期望值過高，對救濟物質認為是“吃太公會”，存在多要多占的想法。四是青壯勞力外出多，災后重建工作組織實施的難度大。五是面對災后重建工作，鄉村干部經驗不足，少數干部有急躁情緒。

四、下階段災后重建工作的計劃和重點

(一)繼續加強宣傳發動，牢固樹立重建信心。

要進一步加強對災區群眾的宣傳發動和教育引導，繼續靈活運用板報、廣播、會議等形式，積極宣傳生產自救的先進典型，堅定群眾自力更生，艱苦奮斗的信念，引導群眾盡快恢復生產重建家園。

(二)進一步加強黨支部建設，發揮黨員的先鋒模范作用。

通過加強災區黨支部建設，使之進一步發揮戰斗堡壘作用，成為重建工作中的前沿指揮部。同時，進一步從思想、作風、組織上加強災區黨員隊伍建設，使其發揮災后重建工作的主心骨作用，積極開展黨員幫扶活動，幫助全倒房戶、無勞力戶及時進行災后重建。

(三)統籌并顧，繼續合理做好救災物質的發放工作。

根據受災戶的實際困難，以集體決定、民主管理的方式，科學合理、認真地做好救災物質的發放工作，確保受災戶有糧吃、有衣穿，穩定好災民情緒。動員無災戶。

(四)調查摸底交心，進一步做好無房戶近期安置工作和長久安置工作預案。

動員一些有房戶騰出房子，接納無房戶。盡量將無房戶從帳篷中搬入房屋中居住。根據各無房戶的實際情況，交心摸底，拓寬思路，多渠道、多方位做好無房戶的長期安置預案。

(五)上下左右聯動，多方出力恢復基礎設施。

對于公路、橋梁、水利基礎設施的修復，一方面向上級有關部門申報修復計劃，爭取上級立項。另一方面組織各類施工隊，采取集體出材料，受益群眾出義務工的方式進行搶修。

(六)繼續采取非常措施，著力組織生產自救。

黨員、村組干部帶頭，帶領群眾清理耕土，搶時、搶耕、搶種發展生產。采取適當的物質獎勵，鼓勵災民發展生產。動員無災戶支助有災戶，黨員、村組干部幫扶受災戶。同時，農技部門做好技術指導，籌備物種。