文明村匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇文明村匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是充分發動群眾，多方籌集資金。經過深入調查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中，精心做好規劃方案，確定建設規模，制訂分步實施建設計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄，完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行，當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到××，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。

二是盤活村集體資產。松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設資金不足的問題。

三是積極爭取掛點共建單位的扶持。各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況，縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況，指導創建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。

篇2

包村干部情況：

從考核情況看，這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點：一是各鄉鎮黨委對縣委包村工作決定高度重視，能夠把包村工作作為當前農業和農村工作的主線來抓，一切工作都圍繞這條主線轉。包村工作中，各鄉鎮黨委能及時部署包村各階段的重點工作，能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查，堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發現自我的廣闊平臺，能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領導，依托村兩委班子的支持，想事干事，放手開展工作，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干，村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合，為包村干部發揮作用創造了諸多方便條件，保證了包村工作實效。四是農民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認為這次包村工作與以往的包村不同，包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農民致富增收這條主線開展，動真情、辦實事，真正把縣委的富民政策轉化成農民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現在社會穩定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產業結構調整、剩余勞動力轉移、文明村建設等方面。

1、化解矛盾，保持農村相對穩定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產生農村矛盾、造成農民上訪的主要原因，經過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決，使一部分農民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉鎮共新發生各類矛盾和糾紛1027起，解決952起。發生案件346起，解決324起。包村工作開始前，11個鄉鎮共有不良債務6，621.5萬元，經過半年包村，共化解不良債務862.21萬元，占不良債務總額的13.02%。11個鄉鎮共有債權2，549萬元，收回339.8萬元，占債權總數的13.33%。

2、農業和農村經濟有了較快發展。包村干部緊緊圍繞“農業增效，農民增收”這一主題，積極推進農業和農村經濟結構調整。（1）全縣落實綠色食品監測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮簽訂合同，在我縣建立10萬畝綠色水稻基地，其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農業面積由2004年的165，905畝增加到今年的232，914畝，增幅達40.4%。（2）農業產業化進程有新發展，結構調整成效突顯，種植結構更加合理，經濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝，烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經濟作物的種植比例都有不同程度的增加。（3）各類養殖專業戶1580戶，牛羊豬的飼養數達到260，904頭（只），家禽飼養量達到850，876只，較上年比均有大幅增加。（4）11個鄉鎮共引進資金10，242萬元，為農民協調貸款6，625萬元。（5）新增種植項目112個，養殖項目115個，加工項目66個。（6）剩余勞動力轉移方面，全縣共有剩余勞動力33，170人，截止6月末，11個鄉鎮共轉移剩余勞動力23,764人，占剩余勞動力總數的71.64%。可實現收入1。5億元。（7）農民人均收入05年預計可達到3，400元，比年增長10%以上。

3、文明村建設力度加大，收到一定的成效。上半年，123個村共植樹272，438棵，修建花壇484個，修路419，901米。省級文明村達到5個，市級文明村達到15個，縣級文明村達到56個，文明村總數達76個，占全縣村總數的61.79%。此外，全縣的包村干部還組織科技下鄉434次，舉辦各類農業生產知識培訓班401期，向農民提供各類致富信息1，378條。

回村大學生情況：

全縣共有回村大學生105名，目前有16名外出打工，還剩88名。按照縣委的要求，各鄉鎮黨委對回村大學生都比較重視，對所有的回村大學生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學生的工作能夠積極支持，并為其開展工作、發揮作用創造良好的條件。總的看有以下幾個特點：

1、回村大學生都能在工作中與村兩委班子密切配合，開展工作。2、多數回村大學生能利用自己在大學里所學的知識，積極引導、指導農民進行科學種田、科學養殖，不斷增強農民的科技意識，在農業科技指導、科技服務、科技示范上發揮了積極和作用。葛首峰，高峰村黨支部副書記。負責主抓村里的果樹場。他充分利用所學知識進行果樹場的化學除草和藥物防蟲。針對今年的旱情，他采用微肥補充營養的辦法，保證水果質量和產量，收到很好的效果。此外他還從農村報上得到百合種植信息，從山東引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種，效益好的話，明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用，帶頭引進新品種、新項目，提供致富信息。馬東光，久太村黨支部副書記。利用自己所學到的科學知識在荒山養蠶，帶動村民發展養殖業，現在這個村已新增加6戶養蠶戶。

通過考核，總的看包村工作進展順利，取得了一定的成績，在加快農民致富增收步伐，推動農村經濟發展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足：一是個別包村干部對這次包村工作認識不高，工作還不夠實；二是在解決二輪土地承包矛盾，化解村級不良債務上還缺乏工作力度；三是致富增收的路子還不寬，思路還比較窄；四是有的包村干部在文明村建設上辦法少，有危難情緒；五是有的鄉鎮黨委對回村大學生重視不夠，有的回村大學生作用發揮不明顯。

下步包村工作意見：

鄉鎮黨委要加大對包村干部的管理力度，縣增收辦要加大對鄉鎮和包村干部的考核、檢查、指導力度，重點要抓好以下幾項工作。

1、各鄉鎮黨委要繼續堅持定期例會制度，定期聽取、安排和布署包村工作。進一步完善包村干部考勤制度，加強包村干部的管理。

2、加大化解村級債務的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務三分之一的要求，下半年化解村級債務的任務還很重。因此，各鄉鎮要加大工作力，采取不同方式，利用應收應付抵帳、機動地競價發包、固定資產抵債等多種方式化解村級債務。能動地的動地，能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務三分之一的目標。

3、要抓住龍頭企業，突出龍頭企業帶動作用。把特色經濟做強做大，要向產品基地，向產品初加工、深加工發展，向產品初深加工要效益。

4、是要進一步加大剩余勞動力轉移工作力度。強化勞動力轉移的組織和服務工作，搞好信息、法律、信貸和技能服務，擴大勞務輸出，確保完成全年轉移農村勞動力3萬人，實現非農收入2億元。

5、向農民提供致富信息，為農民找市場，積極發展定單農業。要早謀劃、早下手，為農民尋找農產品銷路，確保農民豐產增收。

篇3

區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結

年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。

二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。

六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務

咨詢多人次。

七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。

十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。

十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。

十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。

一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。

二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。

三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。

四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。

五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。

六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。

七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。

篇4

以人為本　以德治鎮

建設社會主義新農村__縣城關鎮地處省會鄭州和古都開封之間，是縣城的座落地，全縣的政治、經濟、文化中心。鎮區面積28平方公里，轄8個行政村、37個村民組，總人中10萬余人，其中農業人口1.1萬人。

20__年以來，城關鎮從自身實際出發，通過理清發展思路，轉變政府職能，優化發展環境，促進了城關經濟快速發展和社會和諧文明，在社會主義新農村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮”、“全國重點鎮”、“全國信息化建設示范鎮”三個國家級榮譽，鎮黨委是“省五好鄉鎮黨委”。

理清發展思路，實現生產發展

思路決定出路，正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。20__年以來，我們從城關實際出發，在深入調查和科學研究的基礎上，提出了“工業強鎮、三產富民”的總體經濟發展思路。按照這一思路，通過大舉招商引資，強力發展服務業，優化發展環境，推進農村城市化。使全鎮逐步形成了以工業為主導、三產為主體、現代城郊型農業為增收的經濟發展新格局，走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經濟發展之路。20__年，全鎮實現財政收入2540萬元，同比增長25％，比20__年凈增1500萬元；全鎮農民人均純收入達5679元,同比增長23％,比20__年增加2200元；8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10％,比20__年凈增500萬元。全鎮社會經濟綜合實力連續位居鄭州市30強鄉鎮第一位、省百強鎮前列。

健全保障體系，實現生活寬裕

在加快經濟發展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時，我們更加注意建立健全社會保障體系，讓群眾從經濟發展中得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高。其中投入40萬元設立了城關鎮大病醫療基金，建立了大病醫療制度，解決了農民看大病難的問題。投入30萬元設立了老年人生活補助基金，在全鎮營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設立了農民就業和素質教育培訓基金，對部分群眾進行了集中培訓，提高了群眾就業能力、拓寬群眾就業渠道。投入30萬元，設立教育撫助基金，對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入20萬元，為8個村和機關各辦配備了電腦，實現了網絡化管理。成立了鎮信息服務中心，利用網絡、以《信息快報》的形式，為群眾提供致富信息。建立了從就醫、到養老、教育、就業一系列農村社會保障體系，形成了發展有方向、生活有保障、就業有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中，我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件，進一步加強了社會管理，促進了鄉風文明。

創新活動載體，促進鄉風文明

20__年以來，鎮黨委以“道德規范進萬家”活動為契機，在全鎮開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心，連續四年成功舉辦了四期形象人培訓班，通過培訓，進一步增強了形象人的整體素質。同時，廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動，在3月8日進行了統一表彰；20__年以來，陸續投入500萬元在8個村高標準建設了農民文化大院和多個街頭娛樂場所，每天群眾進行表演；在元宵節組織全鎮農民文化藝術隊上街演出，豐富了群眾的業余文化生活。每年利用三個月時間，在全鎮開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進，利用年初經濟工作會時間進行統一表彰，并進行及時宣傳報道，使全鎮形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前，全鎮8個行政村有5個是市級文明村、城關鎮是“全國文明鎮”。

加強基礎建設，實現村容整潔

我們按照縣城整體規劃，切實推進老城區的改造和新城區的開發建設。20__年規劃并建設了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區”工程,即在一個村建設農民公寓、在兩個村建設農民標準化住宅小區。如今工程已基本結束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優化了城關的投資環境。同時，投資3960萬元建設了多座學校、醫院 ；投資1800萬元建設了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路，改善了群眾的生活環境。對背街巷道和庭院衛生進行了專項治理，深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛生清理”活動，為轄區群眾營造了一個更加優美的生產、生活環境，進一步改善了轄區的基礎設施條件，實現了村容整潔。20__年，城關鎮獲得了“全國重點鎮”的榮譽，有三個村被命名為“河南省康居示范村”；同時，全鎮有2個是省級衛生村、1個是市衛生村，幾個城中村全部是省級衛生單位。

篇5

一、簽訂*年度生態市建設市、縣區長目標責任書，分解落實生態市建設年度任務

去年，我市在生態省建設中期檢查中取得優異成績，被省政府命名為生態市建設先進市。*年的環境保護與生態市建設工作應采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態市建設為總抓手，全面落實年度環境保護和生態建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區意見的基礎上，我們根據生態市建設規劃和生態省建設市長目標責任書要求，制定了*年度市、縣區長生態市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點，將生態市建設任務落實到了縣區和市直有關部門。在今年3月8日全市環境保護工作會議上，市政府與縣區領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解，落實到具體責任單位和生態建設項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任落實體系。

二、加強組織協調和督查考核，確保生態市建設有序開展

在實際工作中，為了完成確定的生態市建設目標，我市加強調度檢查，及時發現問題并進行協調解決，建立和完善了分工負責和統一監管相結合的運行機制，促進了生態市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發了《*年度環境保護重點工作考核辦法》，將生態市建設列入了督查考核內容。充分發揮生態市建設領導小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協調，要求各責任單位按照季度匯報生態市建設進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態市建設工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區生態市建設情況進行了調研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執行市人大生態市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態市建設情況的調研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態市建設工作的認識，強化了生態市建設的重要性，促進了生態市建設。各縣區、各有關單位按照職責分工，各負其責，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態市建設。

三、大力發展循環經濟，建設資源節約型社會

我市是省級循環經濟試點城市。為加快推進循環經濟建設，我市按照“減量化、再利用、再循環”的理念，圍繞企業、園區、城市三個層面，加強監督指導和扶持鼓勵，推動循環經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環經濟發展規劃，通過了省環保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業開展了循環經濟試點建設，形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業的循環經濟發展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上，提出了清潔生產任務目標和措施，目前正在組織進行審核。突出結構調整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產能力，大力推進技術改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節能、節水、節材、節地4個重點環節，促進了經濟又快又好發展。預計全年重點考核的企業萬元GDP能耗0.79噸標準煤，綜合利用產值38億元，節約能源18.81萬噸標準煤，節能增效1.1億元；全市萬元工業產值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節水型城市”稱號。

四、加強環境綜合整治，持續改善轄區環境質量

一是加強建設項目環境管理，嚴把新污染源產生關。市政府印發了《關于加強建設項目環境保護管理工作的通知》，對建設項目的環評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調控政策、產業政策和環境保護法律法規的有關規定；必須符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和其他有關專項規劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求；必須具有環境影響評價文件和環保部門的審批意見；涉及公眾環境權益的建設項目，必須具有當地群眾代表意見。市環保局會同發改、國土、工商等部門共同把關，嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業廢水減排、限排和禁排規劃，擴大了工業污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發電廠等16家企業下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發以來產生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監測和遠程控制系統建設，已有26家重點排污企業完成了COD在線自動監控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監控裝置的安裝。嚴格環境監管，對7家企業和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業下達了限期治理任務，其中4家企業被叫停。通過采取一些列的措施，今年預計化學需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網，墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成，河口區污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮垃圾處理設施建設，使5個中心鎮達到了建立日常衛生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉一體環境綜合整治。加大市容環境衛生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉結合部的臟亂差問題。東城區生態環境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環境范例獎”。對全市鄉鎮進行統一規劃，全市中心鎮詳規覆蓋率達到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設規劃；禁止在鄉鎮、村莊附近新建工業項目，要求畜禽養殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設污染防治設施，實現達標排放；結合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用，改善了農村生態環境質量。我市也被國家環?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r村小康環保行動計劃試點城市。

五、狠抓重點生態建設項目實施，確保生態市建設快速推進

我市不斷加大對生態建設的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環境承載力，有力推進了生態市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發整理以及20萬畝荒堿地開發工程；實施了沾利河太平風沙區治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉一體化供水工程，新建水廠2座，鄉鎮集中供水工程10處，覆蓋17個鄉鎮、690個村共40萬農村人口。四是生態農業建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程，每畝可節省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農業投入品不合理使用造成的面源污染；繼續實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設600戶；實施“三品”基地建設工程，全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝，產品111個。五是自然保護區建設工程。實施了10萬畝的自然保護區濕地恢復工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態系統的生產力，豐富了生物多樣性。市環保局還會同市監察局等7部門開展了自然保護區專項執法檢查，認真排查了保護區建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區之一。

六、抓好生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村等系列基礎創建工作，打牢生態市建設基礎

生態縣是生態市建設的基礎，生態市的考核標準要求80％的縣建成生態縣，而生態縣的考核標準要求80％的鄉鎮創建成為國家級環境優美鄉鎮。為此，我們采取措施，積極推進生態縣建設。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態縣建設示范縣。各縣加快生態縣建設力度，認真實施生態縣建設規劃，加大投入，排查問題，重點突破，為我市在2010年前建成生態市打下堅實的基礎。在環境優美鄉鎮創建方面，我們下發了《關于進一步加強創建環境優美鄉鎮工作的通知》，提出了年度創建工作目標要求和措施。我們邀請國家總局生態司的領導到東營進行創建工作檢查指導，為規范環境優美鄉鎮申報材料，舉辦了培訓班，請省環保局的專家進行講課培訓。我們組織20個鄉鎮的領導參加了國家環?？偩衷谇鼗蕧u組織的環境優美鄉鎮創建工作培訓班。參加培訓的20個鄉鎮領導，有一半是鄉鎮黨委書記或鄉鎮長，其他的全部是分管領導，我市對創建工作的重視得到總局生態司領導的贊揚。今年7月省環保局在威海召開環境優美鄉鎮創建工作現場會，我市作了創建工作經驗介紹。通過不斷加大創建力度，鄉鎮創建工作積極性進一步提高，*年有16個鄉鎮申報全國環境優美鄉鎮，9個鄉鎮申報省級環境優美鄉鎮。目前，墾利縣墾利鎮等14個鄉鎮建成全國環境優美鄉鎮，河口區義和鎮等8個鄉鎮通過了省級審查。為了抓好生態市的基層基礎工作，我們結合社會主義新農村建設和小康文明村創建活動，加大了文明生態村創建力度，將文明生態村創建任務列入了生態市建設目標責任書，提高了廣大農村創建的積極性。今年又有130個村建成文明生態村，全市文明生態村達到292個。

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2008年全鎮經濟社會發展主要預期目標建議為：實現國內生產總值4.9億元，同比增11.4％；工農業總產值13.5億元，同比增18.9％，其中工業總產值11.9億元，同比增18.2％；工業銷售總額11.6億元，同比增17％；實現利潤1.2億元，同比增16.5％；萬元能耗下降5％；合同利用外資120萬美元，實到外資60萬美元；自營出口80萬美元；完成技改投入5200萬元；財政收入1880萬元，同比增9.9％。農民人均收入6670元，同比增7％。

根據上述總體要求和目標任務，抓好以下幾方面的工作。

一、鼓勵創業以富民，著力提升特色工業經濟。

切實抓好招商引資。同山人杰地靈。改革開發以來，許多同山人走出同山，在外尋找發展機遇，在xx、寧波、義烏等地，很多同山人事業有成。抓好今年的招商引資要突出重點，加強針對性，堅持“內資外資、鎮內鎮外一齊招”的方針，特別是利用親情、鄉情、友情抓招商。重點抓好在外同山人的招商，通過召開同山籍在外人士座談會、班子成員定期走訪、經常性電話聯絡等交流互動方式，不斷獲取對發展同山經濟有價值的信息，及時了解在外同山人的發展思路、發展態勢、發展方向，積極鼓勵在義烏、安華等地辦廠、經商的同山人回鄉創業，發展同山的“回歸經濟”。要充分利用同山的生態優勢和初步形成的襪業及原材料生產的行業優勢，鼓勵大企業、大集團到同山投資生態觀光農業，吸引襪業、織布、包覆紗等行業的龍頭企業到同山投資辦廠或設立收購點。切實抓好創業富民。創業是富民的必經之路。針對同山特殊的地理環境，要鼓勵全民創業，廣泛開展創業富民教育活動，營造良好的創業環境。千方百計盤活土地存量，積極利用老、舊辦公用房、邊坡地、廢耕地，滿足創業用地需要。要繼續爭取用地指標，鼓勵個私企業通過技改，增強實力，擴大規模，走精品的中小企業之路。要繼續鼓勵有條件的企業實施“走出去”戰略，拓展發展空間，發展“同山人經濟”。切實抓好技改創新。幫助邁情針織、伊美特服飾、浙江詩琴、醉美人酒業等企業的技改項目。抓好同山高梁酒廠、醉美人酒業等企業的品牌建設、市場拓展等。促進產學研結合，繼續提升同山燒等傳統產業的科技含量，增強企業自主開發能力；要抓好工業區塊地塊拍賣工作，落實用地企業，督促抓緊開工建設，為我鎮工業經濟發展奠定基礎。切實抓好管理服務。建立和完善黨政領導項目服務工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，為項目開發及企業發展提供方便。充分發揮鎮安監站作用，層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。做好“三合一”廠房整治工作，堅決杜絕重大安全事故發生。認真實施新《勞動合同法》，進一步規范勞動用工行為。

二、服務三農以利民，加快發展休閑農業經濟。

夯實農業發展基礎。繼續利用廢棄礦山資源，實施礦山復墾、造田造地工程，增加耕地面積，改善農業生產條件。充分利用陳璜地區優惠政策，堅持多渠道、多形式地開發農業項目，爭取發展資金，實施農民素質培訓工程，抓好“農民信箱”工作。加強農業基地建設。大力發展以湯江巖景區和xx公路沿線為重點的觀光農業基地，出臺農業發展優惠政策，引導農民進行規模種植，進一步擴大水果種植面積，進農業產業化建設。加快土地流轉步伐，鼓勵各行政村集中土地，為規模招商、規模經營創造條件。全力支持菲達·森林公園、綠劍茶業公司的投資開發，培育農業龍頭企業。提高休閑觀光農業知名度。利用“南方精品水果特色鎮鄉”的優勢，繼續創建星級水果特色鄉鎮，成立同山鎮水果專業合作社，搞好全鎮水果種植規劃，引導各行政村打造“一村一品”。要加強與科研院校聯系，改良傳統水果品種，提供更多符合市場需要的優質水果。加大休閑觀光農業推廣力度，編制同山鎮休閑觀光手冊，并與旅游部門合作，組織召開休閑農業推介會，舉辦相關觀光活動，進一步提高我鎮休閑觀光農業的知名度。要完成3.5萬伏同山供電所建設，啟動商業區開發，加強集鎮管理，吸引知名連鎖商貿企業落戶同山，推進集鎮綜合開發，進一步完善休閑觀光配套設施。

三、抓好實事以惠民，扎實推進社會事業建設。

加快xx公路拓寬改道建設工程進度。xx公路是兩萬兩千多同山人民的多年夙愿，也是堅持“工業強鎮、農業穩鎮、和諧興鎮”發展戰略的現實需要。要通過廣泛的宣傳發動，在全鎮人民中牢固樹立支持xx公路建設是每一個同山人義不容辭的職責這一意識，繼續開展募捐活動，努力籌集xx公路所需的建設資金。抓好政策處理、房屋動遷、項目審批、工程招投標等工作，促使xx公路早開工早建設。加強生態新農村建設。統籌城鄉發展，以省級生態鎮創建成功為契機，堅持“高品位、低成本、可推廣”的原則，因地制宜，注重體現生態、美觀效果，抓好衛生村、文明村創建工作。組織各村申報實施聯網公路工程、飲用水工程、河塘整治工程、電氣化村等實事工程。編制完成剩余8個村的村莊規劃，做好農村私人建房審批放樣及建設管理。結合工業區塊及集鎮開發，支持同興村、高城頭村、中源村新農村規劃的調整以及實施工作，鼓勵各村開展各級新村、環境整治示范村等創建活動。完善農村環境衛生管理、垃圾處理等長效管理機制，實施整鎮環境衛生保潔，鞏固新農村建設成果。加強社會事業建設。完成中心幼兒園建設，啟動部分行政村的村部和村級文化陣地建設，以活躍農村文化為基本點，根據農村實際，抓好農村文化隊伍的指導和培訓，充分發揮老齡委、計生協會等組織的作用，鼓勵企業與個人參與各種文藝表演隊的組建，開展形式多樣的文體活動，豐富農村文化生活。做好計生隊伍建設、社會撫養費征收及計劃生育率、長效措施落實率和查孕查環率等指標落實工作，不斷提高計生工作水平。繼續實施農民健康工程，做好新型農村合作醫療和農民健康體檢工作。不斷完善社會保障。抓好城鎮職工醫療保險、被征地農民保險、工傷保險等，深入開展結對幫扶送溫暖活動。

四、構建和諧以安民，積極開展平安創建工作。

要以紀念“楓橋經驗”誕生45周年為動力，積極探索創新新形勢下“楓橋經驗”的時代內涵和具體抓手，切實發揮“楓橋經驗”在建設和諧同山中的重要作用。要加快推進社會管理法治化，堅持把社會主義法治理念落實到社會管理的各個環節，全面推進“法治社會”建設，促進依法行政、司法公正。要加快推進社會管理民主化，加強基層民主政治建設，著力構建暢通的利益表達渠道、規范的協商對話渠道、有序的矛盾化解渠道，保障群眾話有處說、難有處解、事有處辦。要加快推進社會管理系統化，扎實推進平安基層基礎規范化建設，健全完善打防控調一體化體系、社會預警體系和應急處置機制，加強流動人口服務和管理，進一步規范行政村議決事行為、財務管理和工程項目招投標等，全力抓好社會綜治、維穩、安全生產等工作，確保群眾安居樂業、企業安全經營、社會安定和諧。

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一、生態功能區和自然保護區建設

（一）自然保護區的建設管理[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]

為加強自然保護區的建設和管理，維護生態安全，確保可持續發展，共筑和諧社會，我處認真貫徹省局黑環發[20__]13號《關于轉發國家環?？偩株P于開展自然保護區專項執法檢查的通知的通知》及黑環辦[20__]50號《補充通知》的文件精神，聯合法規處與環境監察支隊進行了自然保護區專項執法檢查，總結了方正、依蘭縣創建發展的“國有民營、國有民建”等自然保護區建設管理中的一些好的經驗和做法。新建3處自然保護區，延壽新城水庫晉升省級自然保護區申報材料已上報省環保局。

（二）生態功能區的建設管理

《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態功能保護區，并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。拉林河、阿什河等14個江河源頭區制定了恢復治理方案，開展生態恢復建設工作。

會同市林業局及相關部門對民主壩外、雙城韓甸－萬隆、對青等沙化地進行了調查研究，起草了調研報告，提出了治理意見和措施，已上報市政府。在道外區民主壩外草原實施了圍欄封育、植樹造林3000畝；雙城市韓甸—萬隆沙化地治理面積達1500畝；對青鹽堿地恢復工作全面完成。

（三）開展生物多樣性保護工作，起草了《哈爾濱市外來物種管理辦法》，開展了生物物種資源調查工作。

（四）全面完成生態功能圈建設。

我市從20__年開展此項工作，按照市環城生態功能圈建設規劃的總體要求和部署，經過各有關部門和群眾的共同努力，經過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環保局投入資金266萬元，實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側、江南中環路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。完成草原改良建設15.7萬畝，退耕還草5.6萬畝。進一步改善了哈爾濱市區周圍的生態環境，增加了郊區綠量。

二、生態示范區和環境優美鄉鎮建設

（一）全面啟動生態示范區建設，指導阿城市、松北區國家及生態示范區試點建設規劃的編制工作，并通過了省環保局組織的專家論證。指導五常市、依蘭縣通過國家級生態示范區省級預驗收，賓縣被命名為省級生態示范區，延壽縣通過了國家級生態示范區的復檢工作。指導4個縣級市創建國家級生態示范區，其它縣創建省級生態示范區，指導各縣(市)制定2-3年創建規劃和實施方案，并進行逐年分解。

（二）啟動“農村小康環保行動計劃”，指導各區、縣（市）新建生態文明村37個重點開展農村飲用水源保護，垃圾廢水治理以及畜禽養殖、農藥化肥等污染防治工作。（此項工作正在等待省局下發標準）

（三）繼續創建省或市級環境優美鄉鎮，全市有6個鄉鎮被命名為全省首批環境優美鄉鎮，31個鄉鎮通過市級環境優美鄉鎮驗收（含20__、20__年）。

三、農村生態環境建設

（一）強化農牧產品基地生態環境監控工作。全面開展了我市六大生態系統的環境監測與評價工作。此項工作以改善生態環境質量、保障人體健康、實現環境與經濟協調發展為根本出發點，以實施可持續發展戰略、建設生態市為目標，通過對六大生態系統監測與評價，掌握我市生態環境現狀及發展變化趨勢，為哈爾濱市生態環境規劃管理提供重要的信息和數據支持，促進經濟與環境協調發展。主要內容是開展六大生態系統情況調查，包括我市各區、縣（市）農田、草地、濕地、森林、河流、礦區生態系統的面積、分布等基本情況，同時根據調查結果，確定監測點位，開展監測。在統計監測數據、搜集相關生態環境方面的統計資料的基礎上，完成六大生態系統環境評價技術報告。《哈爾濱市生態環境報告》（初稿）已編制完畢。

（二）繼續推進有機產品基地建設，全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個有機食品開發重點，其中11家已經通過認證或有機轉換認證，6家基地正在開展咨詢認證工作。

（三）加強畜禽養殖污染管理，開展畜禽養殖集中處理綜合利用示范工程，全面啟動畜禽養殖糞便無害化處理工作。對規模化養殖場采取排污申報和發放排污許可證制度，從源頭上控制污染，對農村散戶養殖污染，依托制肥企業，通過集中處理的辦法來解決，進一步推動了治理工作的開展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽鄉6個村、道里區新農鎮5個村利用農村畜禽散養糞便生產有機肥，現已處理糞便2500立方米，基本改變了以前

糞便隨處可見的情況，減少了農村點源污染，改變了農村生活環境。(四)對《哈爾濱市循環經濟規劃》提出了修改意見，建立農業循環經濟政策體系和技術創新體系。在農業科技園區、養殖、糧食加工等行業培育了各類循環經濟示范項目30個，南崗區紅旗滿族鄉循環經濟示范園區內以玉豐、海順、聯眾等公司為龍頭，公司加農戶的循環經濟模式已初具雛形，通過生態工藝設計和生態產業的培育，加強全面規劃、合理布局，實現資源、環境和社會經濟的協調和可持續發展，受到社會各界及新聞輿論廣泛關注。

四、綜合整治工作

（一）指導各縣（市）開展松花江及14條一級支流兩側2公里范圍內綜合整治工作，指導有關縣（市）按照綜合整治工作規劃，開展垃圾清理、水土流失治理、農藥化肥使用、植被恢復等工作。

（二）為進一步提高各縣（市）環境管理水平，加強對各縣（市）環境保護工作的管理和指導，更好地完成全年工作目標，7月19日—20日在方正縣組織召開了以上半年目標檢查為主要內容的縣域環境管理工作會議，聽取了各縣（市）上半年各項目標完成情況及目標落實推進中遇到的困難和問題。市環境監測站通報第一、二季度環境質量現狀。市局各有關業務處室對下半年工作進行了布置。

五、開展規范化處室建設工作

加強與相關委辦局聯系，逐步建立溝通、協調、互動的機制。加強基礎工作，使管理規范化，搜集各種信息、音像資料，制作成專題片或多媒體，建立規范化生態建設檔案。同時，為更好地反映我市生態建設情況，與宣教中心、市電視合開展了哈爾濱市生態紀行活動，在電視臺播放。

六、突破性工作

（一）建設國家級有機食品基地1處。與國家局溝通聯系，將南崗區玉峰菌業有限公司有機食品基地申報國家級有機食品基地，在我省是第一家。

（二）農村環境綜合整治工作。指導雙城市開展了農村環境綜合整治工作，并在會議上進行經驗交流；與能源辦研究落實農村沼氣能源建設，在道里區太平鎮建設沼氣示范工程1處；將碧奧特生物工程有限公司落戶道里區新農鎮，處理5個村散養牲畜糞便，收到較好效果。

（三）《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態功能保護區，并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。對我市生態環境恢復治理工作奠定了基礎。

在自然保護區、生態示范區、環境優美鄉鎮、有機食品、循環經濟等方面都超額完成了工作任務，走在全省的前面，深受省局好評。

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一、堅持以科學發展觀為指導，經濟發展取得新成就

今年以來，我們積極搶抓省委建設半島藍色經濟區和半島高端產業聚集區的戰略機遇，緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線，突出特色抓產業，創新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產業，提升經濟運行質量，推動產業結構轉型升級，不斷增強區域經濟綜合競爭力。呈現出以下四個顯著特點：

經濟運行進一步回升向好，區域經濟實現平穩較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經濟運行分析和調控工作，確保宏觀經濟平穩、健康運行。積極發揮經貿發展部在產業調研、經濟運行和指導服務等方面的作用，及時向各企業和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經濟運行分析體系，每月編發一期《經濟運行分析月報》和《經濟運行快報》，實現由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉變，由月度分析向月度和季度相結合轉變，豐富經濟運行分析的內容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮區、重點行業、重點企業的動態跟蹤，每季度對影響經濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調研，引導企業加大自主創新力度，加快技術改造、產業升級步伐，著力打造一批具有自主知識產權的創新型企業，提升工業經濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯系、幫助企業工作，努力創造良好的發展環境，幫助區內企業膨脹發展。認真落實村企聯絡員制度，強化“超前意識”，開展上門服務，全面排查了解企業在融資、用工、用地、出行、住宿、手續辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業辦理了土地證。積極協助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿、藥業、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續；用工信息50多條，為46個企業介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區實現地區生產總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業總產值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業產值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農村經濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農業收入1.2億元，漁業收入1.5億元，牧業收入1億元；農民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產品，僅在今年上半年就為公司增加產值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內外高端市場奠定了堅實的基礎。

招商引資和外經外貿工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉變。圍繞臨港工業、汽車及零部件加工和現代服務業三大特色主導產業，以核心企業、主導產業為依托，大力引進相關配套企業，努力拉長產業鏈條，壯大產業集群。嚴把環境保護、投資強度、財政貢獻和產業配套四個關口，對不符合產業發展規劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產業和骨干企業配套的產業項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產業，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產業園，總投資7.1億元；依托港口物流產業園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面，引進了業榮食品、藥業及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關手續，預計下半年開工建設；業榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規劃預審等手續辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規劃方案進行了評審打分，為領導決策提供科學依據。二是，完善招商網絡，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協會、莆田木業協會、哈爾濱松北區等招商中介機構互利合作關系的基礎上，上半年我們又與全球華人華商聯合總會、東莞臺協會等團體簽訂了委托招商協議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發區的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業協會會員單位哥頓木業已于5月份正式投產運營。三是，加快推進增資擴股和技術改造，做大做強優勢企業。引導區內企業搶抓全球經濟復蘇的戰略機遇，積極實施擴產改造，搶占未來發展制高點。今年以來，全區有10個企業進行了增資擴產和技術改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設，達產后將形成年產值40億元的規模，進入全國汽配行業30強行列。華昇板業與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產線，目前選址已完成，正在辦理相關手續；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創業板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產開發有限公司投資41億元建設，主要建設大型室內外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯合油業控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產投資15億元建設，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態產業園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設，主要從事現代農業與農副產品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務，目前正在做詳細規劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產業園項目，目前正在積極推進落實中。

重點項目推進順利，產業基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務保障，協調推進項目建設，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現部分投產。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結構立柱，辦公樓正在進行基礎施工。研發樓支基礎柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設計和廠房設計方案基本結束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復工建設，其中：巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內裝修；南側二號車間鋼結構框架完工，地面硬化完成，預計今年11月份建成投產。碧海污水二期工程3月1號復工，現已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產區和生活辦公區兩部分，自現有廠區向西擴展約200畝，建設打砂車間等生產設施。自現有廠區路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內外墻裝修已完成，廠區水泥面硬化完成7000㎡,135米生產線已安裝完畢，正在調試。機械項目春節后即復工建設，3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設創造良好條件。根據項目建設的需要，我們全年共需調整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農村工作經驗豐富的機關干部組成3個土地調整工作小組，放棄星期天節假日，深入田間地頭做工作。今年春節以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領導靠前指揮，鋼結構和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內崛起。投資合作部等部室利用春節節前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關手續。目前，調整《經濟開發區2010-2020土地利用總體規劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉報省國土廳審批。­­­­截止6月底，全區市內項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。

扎實推進“轉方式、調結構”工作，經濟發展模式進一步優化。始終堅持以人為本、可持續的發展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環境友好型和資源節約型現代化城市新區。在節能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發展空間，開發區管委還把盤活閑置資產作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購，金創藥業閑置土地被藥業收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優勢企業跨越發展創造了空間，增強了園區的可持續發展能力。

二、加快推進新型城市化建設，園區的承載力和吸引力進一步增強

今年以來，我們根據市委、市政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》的精神，結合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：

一是強化規劃引領。始終堅持規劃先行，以高起點的規劃引領高水平建設。目前，《經濟開發區總體規劃》已由深圳城市規劃設計研究院編制完成。《經濟開發區上海路、昆明路詳細規劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產業園、海洋重工產業園及綜合物流園區3個區中園的詳細規劃正在緊張實施，預計將于8月底前提交匯報討論稿。

二是強化設施配套。今年開發區的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產業園專用碼頭，路網建設主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算，完成1500米路段的清表任務，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束，道路兩側排水、排污溝已挖完，路面穩定層已全部上完，雨、污水管網鋪設及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產業支撐。著眼于建設城市新區，大力發展商貿、物流、旅游、酒店、地產等現代服務業，加快推進“一區兩街三園”的規劃建設?！耙粎^”：即睡虎山休閑度假區，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設，年底前完成項目區土地平整工作?！皟山帧保杭瓷虾Ｂ泛屠ッ髀分行纳虡I街。采取一體規劃、分段開發、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區化改造?！叭龍@”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設吸引國內外企業跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設，加快完善碼頭基礎設施建設，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務產業的大發展，實現開發區面貌的大改觀。

三、堅持以人為本執政理念，和諧社會建設邁出新步伐

今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執政理念，將園區建設、項目建設和新農村建設有機統一起來，努力讓發展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。

一是積極開展精神文明創建，不斷提升新農村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養。制定下發了《開發區（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區范圍內廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節秧歌匯演、漁燈節、計劃生育協會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區人民的業余文化生活。堅持載體、形式和內容“三個創新”，深入推進“六項和諧文明”創建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農家組建了開發區志愿服務分會和開發區機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態建設工程、環境整治工程和星級示范村創建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設，不斷提升全街道新農村建設整體水平。上半年，全區完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛生街道，矯格莊村被授予省級衛生村。

二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業健康發展。教育工作方面，投入120萬元，對開發區小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發的嚴峻形勢，開發區管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農村合作醫療、養老保險、貧困救助、農村五保供養為主要內容的社會保障體系。上半年，新農合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農保參保人數擴大至11000人，共收繳農村養老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發放殘疾人救助金1.7萬元，發放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續推進，新增低保人口596人；新港衛生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農民發放綜合補貼款28萬元，發放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網絡，加大透查、回訪密度，全鎮育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發生超生、漏管現象。

三是扎實推進平安創建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩定。創新穩控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發生大規模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調解中心規范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯調工作室，進一步夯實了全區聯調聯動工作的基礎。積極開展法律法規宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發區流動人口多的特點，協調公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區內6個村、32個企業及中小學等單位安裝了監控系統，抽調警力加大對繁華街區、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發案率和治安案件發案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。

四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業安全生產電子檔案，完善監管體系，開發區管委先后與區內105多家企業、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監站人員進行了充實，進一步加強了執法隊伍的建設，開展執法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協調配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發生人員傷亡事故。

五是加強依法行政工作，維護正常的經濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現象發生。在春節、正月十五、清明節等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農工部人員全部分區到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區范圍內統一印發了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經發現堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經濟社會秩序。

四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農村基層組織進一步優化加強

一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農村民主管理制度，對農村干部實行定期考察、全面監督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩定干部情緒，努力維護社會穩定。同時，繼續做好農村兩委換屆的調研和經濟審計等前期準備工作，努力為選優配強農村基層組織打好基礎。

二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發區和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發區特色的《工作日志》，根據職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產業發展、新農村建設、解決民生熱點問題、維護穩定和農村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調研中發現問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農戶4000余戶，農村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。