鄉鎮安全生產工作匯報范文
時間:2023-03-20 12:19:59
導語:如何才能寫好一篇鄉鎮安全生產工作匯報,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
鄉位于**縣西南部,地處“廣木之鄉“腹地,被譽為**縣的“南大門“,距縣城22公里,全鄉總人口9332人,轄11個行政村,78個村民小組,總面積78平方公里,全鄉經濟主要以農業和林業為主,是兩?。ㄏ妗⑶┤h(**、地兵、在柱)五鄉鎮(廣坪、坳上、太陽坪、大堡子、地湖 )的交界處(其中貴州省**縣地湖鄉位于**鄉境內)。境內交通四通八達,地坳公路穿境而過,近年來,鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鄉9000多各族人民,攻堅克難,較好的完成了各項任務,全鄉各項工作正朝著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的社會主義新農村建設目標邁進。
特別是去年伊始,**鄉以爭創全省“安全生產示范鄉鎮“為契機,以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導思想,以“預防為主,防重于治“的原則,通過安全教育,增強了民眾的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造了全鄉人民共同關心和支持安全生產工作的局面,切實保障了群眾生命、財產安全,達到了社會穩定,確保了我鄉經濟持續快速發展,五年來我鄉未發生一起安全責任事故?,F將我鄉“安全生產示范“創建工作向各位匯報如下:
一、加強領導,進一步健全組織機構
一是明確了由鄉黨委書記**同志為顧問,鄉長**同志為主任馮**同志為副主任,其它相關人員為成員的鄉安全生產委員會。二是成立了由鄉人民政府副鄉長馮**同志任安監站站長,安全監察員楊俊為副站長,黃擁軍同志為站員的**鄉安監站。三是各村成立了安全生產領導小組,由各村、支兩委人中聘任人員為村安全生產監督員,各組組長為安全信息員。四是落實了人員經費,鄉財政每年撥出??睿總€村每年1000元,鄉安全經費每年10000元,用于安全生產各項檢查,確保管理工作高效運行。
二、廣泛宣傳,進一步加強思想教育
一是堅持每兩個月出一期安全生產宣傳專欄,每個村一季度出一期安全生產宣傳專欄;20xx年至今共印發了20xx余份安全宣傳單和2300余份《安全生產知識手冊》至各單位和各村民手中。二是通過以開展“安全生產月“活動為契機,出動宣傳車在全鄉各村廣泛宣傳安全生產知識,進一步提高各安全生產領域的安全防范意識。三是在各行業廣泛深入開展“安全生產年“,中小學開設安全知識課程等活動,使安全發展思想觀念深入人心。四是組織召開了全鄉11個村的村支兩委成員及村級安監員參加的安全生產動員大會,認真學習安全生產知識和安全法規,從思想上引導他們重視安全生產工作。五是組織召開了由全體干部職工參加的安全生產專題會議,并由鄉安全生產委員會定期或不定期的舉行安全生產例會,研究并制定相關安全生產政策,進一步加強思想教育。做到抓安全生產與抓經濟發展相結合,抓安全生產與抓群眾思想教育相結合,抓安全生產與抓大力宣傳發動相結合,改變了過去群眾被動應付安全監管的現象,形成了千千萬萬群眾主動管安全的大好局面。
三、明確責任,進一步規范日常管理
一是建立了安全生產責任分工制度,鄉長、分管領導、其他領導和各村委會都明確了職責,做到了分工明確,責任到人。二是與各村、鄉屬機關單位、安全生產領域的業主簽訂了安全生產責任狀,做到了責任到崗到人。三是每個季度召開一次安全生產例會,由書記或鄉長主持,認真分析當前的安全生產形勢,尋找差距,彌補不足,并研究部署下段時期的安全生產工作。四是建立健全了安全生產隱患臺賬制度,做到及時整改,防患于未然。五是形成了事故隱患應急預案機制,做到了出現情況能及時響應處理;六是形成了隱患排查機制,并能根據隱患及時制定排除方案,把可能出現的安全責任事故降到最低點。
四、健全制度,進一步完善工作機制
在鄉安監站原有的制度基礎上,建立健全了各種安全生產工作制度,完善了工作機制,提高了工作效率。其中主要健全完善了:安全生產責任制度、安全生產目標管理制度、安全生產例會制度、安全生產監督檢查制度、安全生產教育培訓制度、安全生產委員會工作制度、安全生產應急救援制度、安全生產事故隱患排查管理制度和安全生產事故報告調查統計制度……等。以完善的制度和機制規范安全生產各項工作的開展,使全鄉的安全生產工作進入規范化、制度化管理渠道。
五、強化村級安全生產監督員的管理,進一步夯實基礎工作
通過改革創新,**鄉村級安全生產監督員全部實行聘任制,并制定了《村級安全生產監督員管理制度》,其中對村級安全生產監督員的組織形式、任職條件、工作職責、聘任程序、考核制度等作了詳細的規定。且大力強化了日常管理,其重要的一點是村級安全生產監督員必須每月參加鄉召開的安全生產例會,并按時向安監站上報《村安全生產工作情況月報表》,通過此種形式,推動了基層安監網絡建設,夯實了安全生產基層基礎,形成了 安全生產監管長效機制。
六、采取措施,進一步確保行業安全
1、道路交通方面:一是按照道路交通“人、車、路“三要素,嚴格對駕駛員進行培訓、教育和管理。二是整治了摩托車、小型面包車非法載客,農用車非法載人,機動車超載、超速、超員等違法違章行為。三是全面整治了道路交通事故黑點、事故多發路段和安全隱患路段,加強了對鄉村急彎、陡坡等險要路段的排查與治理,特別是我鄉已建成的全長8.5km水泥路面的地坳公路(**至靖縣坳上鎮),在其主要路段增設了固定永久的警示標志和安全防范設施,有效提高了道路通行的安全性。
2、消防安全方面:強了對全鄉11個行政村、各林場、1個加油站及農貿市場聚集場所消防安全重點監控。在每個居住集中點修建了一口消防水池,同時組建了二支30人左右的義務防火隊,配備了消防器材。在森林防火上,首先是在每個林場設置森林防火隔離帶;其次是推行聯防制,實行“包林區、包田坎、包時段“三包工作責任制。由每個村每個林場設立森林防火看護聯防隊,一旦發生火災,立即啟動聯防預案,由森林看護員迅速通知全鄉11個聯防隊,實現了各村聯動。
3、煙花爆竹方面:加強對煙花爆竹從生產、運輸、經營、使用實行全過程監督管理,根據我鄉的實際情況,要求經營門店店家在取得許可證的前提下經營,倉庫庫存不得超過15件編炮,并全部配置了安全警示標志,全鄉無一家非法生產、經營戶。在使用上重點抓好宣傳,要求群眾不得隨意燃放鞭炮,不得攜帶鞭炮進入公眾場所。
4、建設工程方面:重點解決了建筑行業各方責任主體管理不到位、防范措施不到位、從業人員教育培訓不到位以及建筑安全監察執法不到位等問題。大力開展了預防高處墜落、施工坍塌和房屋拆除等事故多發類型的專項治理工作。強化了重點建設工程的安全監管。
5、山塘水庫方面:一是建立了完善的安全管理機構和管理制度。加強了對業主的安全教育培訓,加大了隱患排查力度。二是在汛期堅持24小時值班制度,確保山塘水庫水位線始終在安全警戒線以下,在非汛期也加強了值班,防范于未然。三是加大了經費投入,建立了一套預警系統,以確保山塘水庫的安全。
6、非煤礦山方面:一是嚴格準入制度;二是嚴厲打擊非法開采,全鄉境內無非法開采現象;三是強化安全檢查;四是大力進行安全教育。
7、學校安全方面:強化了學生的安全教育,把學生安全教育納入中小學教學大綱。學校每季度開設了安全知識教育課,讓學生掌握和了解安全常識。同時加大了校園周邊環境的整治力度。
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一、開展工作情況
(一)領導高度重視、周密部署,精心安排
安全生產工作是一項關系到全鎮經濟發展的工作,全鎮各企業高度重視,堅持把安全生產工作納入了重要議事日程。根據區關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知的要求,能積極、認真、及時地貫徹落實好安全生產有關政策,確保了各項安全生產工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產專題會議,對元旦、春節和“兩會”期間安全生產工作進行部署,要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,以更大的力度、更多的精力、更實的措施,確保節日期間社會大局和諧穩定;
(二)認真落實安全生產責任
為認真履行安全生產職責,嚴格“一崗雙責”制,全面落實安全生產責任制度,強化安全生產目標管理,加大事故隱患治理力度,預防和減少安全事故。各企業結合本單位實際,及早的細化分解目標責任,與各村、企業事業單位簽訂了各類安全目標管理責任書,實現了責任全覆蓋,推動了安全生產責任落實,促使轄區安全生產形勢趨于好轉和穩定。
(三)檢查各具特色,扎實開展節前安全生產檢查
在春節期間安全生產大檢查中,各村、各企業根據各自特色、管理職能,圍繞安全生產工作實際開展了扎實的安全生產大檢查,切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點行業、重點領域、重點部門做到“查深、查細、查透、查實”,對發現的問題及時采取整改措施。在安全生產大檢查中,各村、各企業采取了積極的措施:一是領導親自帶隊查;二是依據職責分線查;三是帶著問題重點查。
(四)多項行動交叉開展,切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產大檢查,各村、各企業認真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責任落實,層層包保各負其責;突出宣傳教育,確保思想認識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點行業和領域的檢查。各村、各企業都能按照部署要求,組織安全生產大檢查行動,各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹的檢查,加強對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的企業和場所的安全監管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點,對全鎮的商場市場、學校、醫院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業都以不同的形式開展了安全生產大檢查,落實了安全生產的各項措施,但仍存在不少問題,主要體現在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產履職不到位,對安全生產具體工作部署落實遲緩,執行力不強。二是安全生產大檢查力度、深度達不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現零隱患。三是少數企業安全生產管理臺帳資料不完整,對安全生產工作任務落實情況、相關會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數生產經營單位的安全生產主體責任沒有嚴格落實,沒有按法律法規的要求建立健全安全生產管理組織、規章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進一步提高認識,增強緊迫感、責任感,鼓足信心,加強領導,切實完成全年各項安全生產工作目標任務,為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續全面、深入、細致的開展安全隱患排查治理,及時整改排查出的隱患,對隱患整改后仍不能保證安全生產的,堅決停產停業整頓,對整改前或整改中不能保證作業人員安全的,必需撤出作業人員,對一時不能完成整改的安全隱患應
確保整改措施、責任人、時限、資金和應急預案“五到位”。切實加強領導現場輪值和帶班制度,明確班組長現場安全管理職責,及時處理非常情況。
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一、嚴格細化責任,確保工作有的放矢
安全責任重于泰山,安全生產工作不僅關系人民群眾的生命財產安全,更關系到經濟的持續快速健康發展和社會的安定穩定,該鎮以明確工作責任為突破口,強化組織領導,將工作作為重中之重來抓。從宏觀上處理好三種關系。一是處理好“條”與“塊”的關系。堅持“以塊為主,條塊結合;誰主管、誰負責;誰漏管、誰負責”的原則,各職能部門在安委會的統一領導下,理順關系,明確職責,加強溝通,形成齊抓共管的良好格局。切實增強鎮機關及各職能部門廣大干部的責任意識,嚴抓工作落實,做到人人有責。二是處理好“安全”與“發展”的關系。將安全生產工作作為營造良好投資環境、保證生產力不斷提高的一項重要經濟工作來抓,細化工作指標,明確獎懲,與干部的福利相掛鉤,充分調動工作積極性。三是處理好“工作”與“績效”的關系。具體工作中要做到四個“有”,即有意識去重視它、有作為去督促它、有能力去解決它、有毅力去堅持它,切實將安全生產工作做出成效。
從微觀上落實好三層責任制。一是落實行政領導責任。各部門要對本轄區的安全生產工作全面負責,切實加強領導。主要領導是安全生產責任制的第一責任人,要對安全生產工作負總責;分管安全生產工作的領導,要負具體領導責任;分管其它工作的領導,也要按照管生產必須管安全的原則;對分管范圍的安全工作負責。二是落實生產經營單位責任。各類生產經營單位是安全生產工作的主體,其主要負責人是安全生產工作的第一責任人,要建立健全本單位安全生產責任制和各項相關的規章制度,依法保障必需的投入,完善安全生產條件,加強安全生產管理,建立自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。三是落實村干部和下村干部責任。以簽訂責任書的形式來規范責任,鎮政府與機關干部,機關干部與村干部,村干部與各類企業,共簽訂責任書1500份。這樣就形成了三級責任網,做到“一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的工作運行機制。
二、完善管理措施,確保工作有條不紊
謀勢方能布局,善始方能事昌。為確保創安工作順利開展,該鎮從最基礎的工作抓起,從最容易出問題的地方抓起,出臺相應的工作措施,健全各項管理機制,切實減少各類事故的發生。
加強隊伍建設。成立創安工作領導組,下設一個協調機構、三個工作組負責從事具體業務性的工作,并把工作內容具體細化分工,落實到具體責任人。加強安全生產工作機構建設,充實安辦、企業辦工作人員,由原來的2名專職增加至8名,每人掛鉤3-5個村(居)或一個工作點,對轄區內生產經營單位進行監督檢查,并負責1―2個專項整治工作的具體事項和信息資料的收集處理,并且健全了學習例會、安全檢查、安全生產記錄、安全信息反饋、督促整改等一系列的工作制度。
建立一套科學的管理制度。建立安全生產月檢查制度、季度分析制度、半年小結制度、全年總結制度。多次召開安委會擴大會議學習創建合格鄉鎮活動文件,制訂具體實施方案,并就當前安全生產管理工作存在的不足進行深入排查,通過充分征求相關各部門的意見和建議,研究建立了三大對策體系。一是事前預防對策體系。該鎮政府加強監管,對轄區內今年審批的新建、改建、擴建工程項目基本能實現安全預評價。生產經營單位建立了安全生產責任制,堅持“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用),實行危險源管理,進行項目安全評價,推行安全設備管理,落實現場安全管理,嚴格交叉作業管理,實施高危作業安全管理,保證承包租賃安全管理,落實工傷保險等。同時,發動社會監督,推行中介技術支持等,都是預防策略。二是事中應急救援預案。建立行政域內的重大安全事故救援體系,制定社區事故應急救援預案。生產經營單位針對危險源的預控,制定事故應急救援預案等。三是事后處理對策系統。建立了推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經濟處罰,明確事故刑事責任追究等。
保持一種高壓的整治態勢。成立16個專項整治工作組,由黨政領導分工負責,要求每個小組制定詳細的工作方案,并在每季度召開的安全形勢分析會上做階段工作匯報,及時向鎮政府反饋整治情況,今年來,共組織鎮機關干部、公安分局、勞務站全體人員開展5次拉網式的安全生產大檢查,出動2000人次,查出隱患單位和部位300處,發出整改通知110份,口頭糾正、馬上整改的隱患400處。安辦人員定期不定期共檢查近1000家生產經營單位,督促企業配備移動滅火器近400支,消防應照明445支,各種安全警示牌1000塊,取得了明顯成效。
三、加強宣傳教育,確保工作有聲有色
安全生產工作是一項系統工程,必須講究“堵”與“疏”兩種手段的有機結合,在做好“堵”這方面工作的同時,該鎮意識到“堵”雖然見效快,但畢竟是種短期效應,難以徹底根除,應該把更大的精力放在“疏”這方面,即抓好安全生產宣傳教育工作,營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,增強群眾的安全意識。
豐富載體,增強宣傳效果。一以會議促宣傳,在鎮機關干部例會、村居主干例會、村兩委及其它相關的會議上進行明確強調、廣泛動員。利用每周星期一晚上干部例會前的半個小時進行安全知識的學習;村主干于每月十號工作例會上進行安全生產知識的學習,還聘請了相關老師進行演講宣傳。二以媒體促宣傳,利用有線電視、宣傳標語、宣傳車等擴大宣傳面,制作錄音帶分發至全鎮各村居。如利用安海鎮特有的文體優勢《安海報》、《安海人大》、《安海僑訊》、《安海商訊》等刊物進行宣傳教育;還依托學生進行宣傳,共向學生分發了防易燃易爆、土制鍋爐、
壓力容器、危險化學品或化學溶劑通告2萬多份,通過學生帶動家長學習安全生產知識。三以活動促宣傳,舉辦了以各工作點為單位的安全知識競賽、鎮機關全體干部安全知識競賽和“安全杯”籃球賽,以豐富多彩的形式增強了宣傳的效果,總計投入宣傳費用八萬元。通過這些宣傳方式達到了“人人要安全、人人懂安全”的宣傳目的,也提升安海鎮的安全文化品位。
加強培訓,提高業務技能。該鎮領導及安辦干部以身作則,主動學習,踴躍參加上級組織的安全知識培訓,起到了良好的示范作用。同時,加大對各種安全人員培訓力度,抓好生產經營單位法人代表和安全生產管理人員培訓工作。針對企業防火意識薄弱的問題,組織240家生產經營單位近300人,分5期進行消防安全培訓,基本實現企業家家有培訓證。組織電工、焊工、室外高空操作工等特種操作人員培訓,使其掌握必要的安全生產知識。轄區內企業法人消防安全管理知識培訓率和企業特種設備作業人員持證上崗率達到95%以上,并持有相關證書。今年共培訓特種設備安全管理員305人,另外,督促企業開展職工“三級教育”,有效提高了職工自防自救的能力,并對新上任的村干部進行安全知識培訓。
四、強化監督檢查,確保工作有始有終
監督檢查是確保安全生產工作取得真正成效不可缺少的一個環節,該鎮政府針對在各種安全生產檢查中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,認真研究治本措施,預防為主,抓好監督、嚴格管理,以求建立長效的安全生產監督管理機制。
安全生產監督管理的法制化,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。以《安全生產法》、《消防法》、《危險化學的管理條例》、《鍋、容、管、特設備管理、整治》等法律、法規為準繩,《安全事故行政責任追究法規文件》為依托。鎮一級已建立起安全生產檢查制度,每月對轄區內的生產經營單位進行安全生產監督檢查,并有整改和復查記錄。轄區內工業區的生產經營單位基本已健全各類安全操作規程和安全生產規章制度。
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一、安全生產工作開展情況
(一)強化目標意識,落實全員安全生產責任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產工作,全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故45起,死亡人數16人,全部為交通事故,全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認識到,安全生產工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業安全年”活動為目標,強化意識,落實責任。年初,陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了2007年度××縣安全生產目標責任書,明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責,著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日,在全縣安全生產會議上,陳書軍縣長分別和14個鄉鎮、50個安委會成員單位、3個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書??h安委會制定了《縣“企業安全年”活動方案》、《縣安全生產目標管理年度考核與責任制獎懲辦法(試行)》和《縣2007年度安全生產目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件,縣政府下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產“一崗雙職”制度》等文件,要求各責任單位認真履行職責,確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
(二)強化組織建設,加大“企業安全年”組織領導力度
“企業安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學發展觀,維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發,把“企業安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員,充實鄉鎮安監所,同時在縣經濟開發區成立安監局,從體制上理順了安監網絡,從而為“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了××縣“企業安全年”活動領導小組,并把安全生產工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況匯報,多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識,有序推進“企業安全年”各項工作
按照“企業安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進“企業安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初,我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作,并詳細制定縣2007年全員安全培訓計劃,分解任務,責任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓班15期,培訓1025人次,其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期167人,特種作業人員6期458人,消防培訓1期92人,渡工培訓2期84人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理,由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓,目前此項工作正在全面展開,培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計,全縣企業從業人員安全培訓人員已達5430人次,培訓率達70%以上。
二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署,要求認真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了布置落實,制定了《縣危險源點普查監控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強化組織領導??h安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領導任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位,層層落實責任,統一思想,統一認識,把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控,形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行,安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位,對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房(區)等進行全面排查。四是組織專家進行復查、評估。四月份以來,縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定,對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進行了責任落實,實施有效地監控。現在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺,確保年內投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業進行了復查。在國辦通知下發以后,我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議,深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4%。
三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中,我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度,認真開展整治工作。四月份,化工企業專項治理工作進入關鍵性階段,對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業19家,占全市關閉企業數的41%,關閉企業數量多,任務重,難度大。全縣上下思想上高度統一,認識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業,我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理,對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業,依法予以停產整頓,停止建設,對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產整頓的企業43家,停止建設27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經營戶發證工作的同時,重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶,公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應,對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀,縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、××時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決,安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰,重點鄉鎮采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴格的執法,有力地推進了安全生產專項整治行動的開展,提高了企業的本質安全,有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。
四是實施企業安全標準化工程。根據連云港市《2007年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求,我縣專門召開會議進行布置落實,詳細制定《2007年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》,加強組織領導,層層落實責任,確保“企業安全標準化工程”有效開展,目前,各生產經營單位對照考評標準,找準差距,建立健全安全標準化工作制度,全面整頓規范本單位安全生產工作,同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的進行安全標準化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經驗,逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓,注重宣傳效果,扎實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進行宣誓,提高企業職工的安全理念,時刻想到安全,關注安全;通過咨詢日活動,發放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍?!鞍踩a月”期間,全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產的穩定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產監督管理。現在是高溫季節,也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業和領域,加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產奠定基礎。化工園區安監局組織企業安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果??h開發區安監局注重從基礎工作做起,逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點,強化責任監管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業安全年”各項工作,提高企業的本質安全,保證全縣安全生產形勢的長期穩定,仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢,積極推進“企業安全年”各項工作深入開展
當前,我縣工業經濟正值快速發展時期,很多企業安全投入還沒有到位,安全生產形勢依然嚴峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續抓好“企業安全年”各項工作。
一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃,切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作,讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上,進一步抓好企業全員培訓,對不能依法組織和參加培訓的單位和個人,將依法組織強制性的安全教育與培訓,進一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產奠定良好的基礎。