源頭治超工作方案范文
時間：2023-03-23 13:28:14
導語：如何才能寫好一篇源頭治超工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
2021年半年來，我執法大隊治理車輛超限超載工作在縣委、縣政府、縣交通局的正確領導下，認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于印發規范公路治超執法專項整治行動工作方案的通知（交辦公路〔2017〕130號）》以及《省交通運輸廳、省公安廳關于印發治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作方案的通知》（黔交政法〔2018〕2號），積極推進部門聯動執法，有力推動治超各項工作持續深入開展，有效打擊了車輛超限超載違法行為?，F將我執法大隊治超有關工作情況報告如下：
一、主要做法及成效
（一）落實工作責任，制定方案。
2020年9月，我局和縣公安局結合實際，研究制定《黎平縣治理車輛超限超載聯合執法常態化制度工作方案》，明確責任主體職責,強化交通執法工作的職能，及時與貨運源頭企業簽訂目標責任書，將源頭治超任務分解落實到位。并組織執法人員深入貨運源頭企業，強化貨運源頭監管，組織執法人員深入重點建設項目工地和沙石場開展貨運源頭治超監管，與企業簽訂責任書，使治超工作順利開展。
（二）加大宣傳力度，營造社會氛圍。
通過懸掛宣傳標語、派發宣傳單、召開座談會等多種形式開展宣傳活動，在全縣主要治超路段和源頭企業共懸掛治超橫幅20多條，向廣大車主派發宣傳單1000多份，利用縣新聞中心在有線電視網絡宣傳治超工作相關政策等方式，把宣傳工作貫穿治超工作的全過程，形成正面引導，做到群眾理解、社會支持和車主配合，營造了良好的治超氛圍。
（三）強化源頭管理，全面推進治超工作。
1、各方聯動，推進源頭治理。我大隊認真落實源頭單位巡查制度，經常深入貨運、物流、維修企業及大型廠礦企業開展日常巡查，分別與15家貨運源頭單位簽訂了治超責任書，組織執法人員到貨運企業開展源頭治超宣傳，加強對道路貨物運輸源頭的監督管理。組織人員深入到重點建設項目工地和沙石場開展貨運源頭治超監管，明確路政執法中隊管轄區域及責任，加強了對企業的巡查監管，對裝載量較大的貨源單位進行了排查摸底，為貨源單位公示工作打好基礎。同時我局與公安局各負其責，各司其職，明確各自分工，共同做好治超工作。
2.突出工作重點，加大執法力度。我局加強動靜態監控，堅持以流動治超為依托，重點加大對G356線、S242線等地方的治超力度，特別是三什江以及矮枧等重要路段的打擊力度。我大隊通過加強部門聯動，以流動巡查和舉報相結合的執法方式打擊超限超載車輛，逐步形成全縣監控治理網絡，同時嚴格執法處罰，認真執行省交通運輸廳新頒發的超限超載認定標準進行處罰。半年來共出動治超執法人員64人次，出動執法車輛8輛，檢查車輛163輛次，卸載42噸。未發“百噸王”貨車。
二、下步工作措施
（一）繼續強化工作領導。按照“政府主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，貫徹落實省、市、縣決策部署，把治超工作責任落實到有關部門，加強治超工作領導，把治超工作列入年度計劃，作為一項重要工作任務來抓，明確職責，制定方案，實行目標責任制和責任追究制度，堅持綜合治理，推進治超工作有序開展。
（二）進一步落實聯合執法機制。貫徹落實全國治超整治專項行動的新規定，加強交通運輸執法部門與公安交通管理部門協調溝通，相互支持配合，制定細化執勤計劃，合理調配執法力量，做好相關的執法銜接工作，按照各自職責分工，落實工作流程的每個環節，做到緊密協作。
（三）進一步強化路面治理力度。堅持路面執法與源頭監管并重的治超方針，交通、公安等部門積極配合，采取部門聯動與區域聯合相結合的方式，加強對主要干線、危橋及其他車輛超限超載嚴重、群眾投訴多的地點和路段。著重加強對車貨總重超過49噸以上的違法超限超載車輛的查處，保持嚴管態勢。
篇2
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門協作、區域聯動；堅持路面執法與源頭監管并重，綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，強化責任追究，建立完善長效機制，依法治理車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，保護并獎勵合法道路運輸行為，促進社會經濟全面、協調、可持續發展。
二、工作目標
建立公平競爭、規范有序的道路運輸市場，維護良好的車輛生產、使用秩序和道路交通秩序，確保公路基礎設施完好和道路交通安全。
三、治理重點
針對我區車輛超限超載的主要源頭和主要路段實施重點整治：對南搬路、鳳漁路主要實施源頭治理；對瀠新路主要實施路面治理；加強鄉、村道公路監管，堅決打擊和糾正車輛超限超載、大噸小標、非法改裝等違法行為，確保超限超載治理取得實效。
四、組織機構
（一）組織領導
區政府成立區車輛超限超載治理工作領導小組（成員名單附后）。領導小組下設辦公室于區交通局，由區交通局李軍兼任辦公室主任，區政府辦副主任王煜楨、區公安分局副局長楊勇剛、區交通局副局長楊秋明兼任副主任，負責處理日常事務。各地各部門也要成立相應的領導小組，全面組織開展治超工作。區車輛超限超載治理工作領導小組設立治超聯合執法大隊，由公安、交警、運政、路政等部門抽調執法人員組成。
（二）工作職責
1、區“治超”工作領導小組：領導全區超限超載治理工作，協調解決工作中的矛盾和問題，對治理工作進行督導檢查。
2、區“治超”工作領導小組辦公室：具體負責治理工作的協調、指揮、督辦落實和信息綜合反饋等工作，承辦領導小組全體會議，編制工作簡報等；負責全區集中治理工作方案的組織實施、指導，督促、檢查各部門治理工作。
3、“治超”聯合執法大隊：負責南搬路、瀠新路超限檢測點的治超工作。
4、區交通局：組織全區路政、運政管理執法隊伍依法開展治理工作。
5、區公安分局：積極配合交通部門依法開展治理工作。對阻礙國家工作人員依法執行公務和強行沖站、煽動鬧事、妨礙交通等違法行為依法及時查處。
6、交警四大隊：積極配合交通、路政、運政執法部門開展治理工作，嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規定》等有關法律法規的規定，加強對車輛登記、上牌和行駛證的監督，對不符合國家標準車型的協調市車管所不予登記和發放牌照；嚴格處理車輛“大噸小標”和非法改裝等行為，并責令恢復原狀，未恢復原狀的，告知車管部門不得辦理除注銷外的各類車管業務，并對擅自改裝車輛的車主予以處罰。
7、區財政局：對治理工作的辦公經費、站點建設費、設備購置費、聯合執法人員的執勤補助費等予以保障。
8、區監察局：對治理工作進行監督，對亂收費、亂罰款及執法人員違紀違法行為進行查處。
9、區安監局：配合公安、交通等部門抓好危險品運輸源頭的監管，嚴禁超量、超限、超品種范圍裝載。對治理工作中涉及安全生產的問題加強監督與協調。
10、區法制辦：加強對“治超”工作中行政執法隊伍和執法行為的監督檢查，及時糾正違法行政行為。
11、區質監局：嚴格按照國家強制性標準規范本行政區域內車輛的生產行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標“的現象。
12、區新聞辦：組織新聞媒體做好宣傳報道，堅持正確的輿論導向，營造良好輿論氛圍。
13、區工商局：對未經批準擅自從事汽車改裝的企業按照相關規定予以取締；對雖經批準但不按國家規定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業依法予以處罰直至吊銷營業執照。
14、區農機局：加強對拖拉機等農用車輛的監管，嚴格按照國家有關法律法規和技術標準規定實施安全技術檢驗、辦理注冊登記和核發牌證，加大對擅自改裝拖拉機、其他農用車輛違法行為的依法處理力度，切實加強農機安全源頭管理。
15、區交管所：加大對車輛源頭、改裝源頭、運輸市場源頭的管理力度。嚴格按照《道路貨物運輸及場站管理規定》，認真審核車輛的技術性能和車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值，嚴控道路運輸證發放，嚴把車輛準入關；加大對砂石碼頭等貨物集散地運輸源頭的監控力度，確保運輸源頭裝載符合要求；實行運政派駐重點企業制和巡查制度；對違法運輸的道路運輸經營者及為其違法行為提供便利條件的道路運輸相關業務經營者，加大監管和處罰力度。
五、工作步驟
（一）宣傳動員階段。召開動員大會，制定工作方案，部署安排治理工作，統一思想，落實責任。組織開展多種形式的宣傳發動工作，努力營造濃厚的“治超”工作氛圍。
（二）集中整治階段。其中7月13日—7月20日為車主自我整改階段。由區治超辦牽頭，交警、交管、公安、工商、質監等部門聯合執法，對進入我區道路營業性貨運車輛“大噸小標”、“非法拼裝”、“加裝欄板”等行為依法責令其停駛并恢復原貌。7月20日—7月30日，重點查處車主、企業對車輛原貌的恢復情況，對拒不恢復原貌者依法實施強制恢復。8月1日—10月10日為路面治超集中治理階段。按照工作方案，對貨運源頭、重點路段進行集中整治，嚴厲打擊超限超載違法行為，全面遏制公路超限運輸多發勢頭。
（三）總結鞏固階段，對集中整治行動進行全面總結，并從實際出發建章立制，努力建立治超長效工作機制。
六、工作舉措
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。區新聞辦要充分利用各種宣傳手段，加大治超宣傳教育力度，曝光違法超限超載運輸典型案件，把宣傳教育貫穿治超工作全過程；各鄉鎮和相關街道要在主要干線公路、主要街道、車站、加油站、停車場、收費站以及人流密集場所廣泛張貼治超通告并懸掛宣傳橫幅（橫幅內容附后）；區交管所、區路政大隊、交警四大隊要向貨運企業、碼頭、司機、車主發放治超通告和治超法規政策宣傳資料，在主要干線公路出入路段制作固定宣傳標牌，引導車主、貨主和廣大駕駛人員自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關注、全力支持治超工作的良好氛圍。
（二）源頭治理，加強巡查。區交管所要深入工礦、碼頭、砂石場、水泥等企業，對裝載源頭貨運車輛情況進行調查摸底并登記造冊；與企業和運輸業主簽訂《限制運輸車輛超限超載責任書》，督促貨源單位與運輸單位、駕駛員簽定《杜絕超載超限保證書》，對不符合裝載要求的車輛下達整改通知書，逾期不整改的責令或強制糾正車輛改型并追究相關企業責任；設立流動稽查隊對所有派駐源頭單位運管人員進行監督和對源頭單位進行流動稽查。各鄉鎮、相關街道要在碼頭、水泥、工礦等企業派駐治超監督員，配合運政部門抓好源頭管理，對發現的問題或不規范的做法要現場進行糾正，對問題較為嚴重的在制止的同時，要立即向區“治超”辦匯報處理。區工商局、區質監局、區交管所要采取分行業、分鄉鎮、分片分線、責任到人的辦法，不斷加強對改裝車輛的監管，加大對汽車修理、維修點、汽車配件等經營單位的檢查，嚴厲查處非法拼裝改裝汽車及其交易行為。
（三）加大執法，多管齊下。“治超”聯合執法大隊要實行四班三運轉，24小時值班，依法對重點路段超限超載車輛進行治理，對超限車輛要做到應檢盡檢；實行拆、卸、罰、記（對司機記分）、賠（交補償費）、拘（對當事人進行行政距離）等綜合治理措施，對二次以上違規記錄仍不糾正或應當恢復噸位而未恢復繼續上路行駛的超限車輛，要加大處罰力度；嚴格落實“黑名單”制度，對一年內超限超載3次以上（含3次）的車輛或駕駛人，要列入“黑名單”予以曝光，并由原發證機關撤銷其道路營運資格證或從業資格證，并依法追究記入“黑名單”車輛的貨運企業管理責任。
公安、交警部門負責維護超限超載檢測點的交通、治安秩序，指揮車輛進入檢測點進行檢測，配合交通路政部門對車輛進行檢測認定及強制卸載，對超限超載駕駛人員給予扣分記分處理，配合交通運政部門對非法改裝部位進行現場認定，責令恢復原狀或恢復原狀，對非法拼裝、報廢車輛依法沒收并監督拆解銷毀。
交通路政部門負責對超限車輛進行認定和處罰，責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為，對公路造成損壞的，應按賠（補）償標準給予賠（補）償。交通運政部門負責對確認的違法超限超載運輸企業和車輛，要查扣其道路營運資格證或從業資格證；對非法改裝部位進行認定，協助公安交警、路政部門上路執法；依法追究強行沖站、繞行逃檢、聚眾鬧事、駁載等行為。
各鄉鎮、相關街道、派出所負責對所在鄉道、村道超限超載車輛開展整治工作，根據公路、橋梁情況設置限重限寬限長限高標志，加強屬地車輛運輸裝載企業、裝載場管理，制止限載車輛對農村公路的破壞。區新聞辦要對被列入“黑名單”的企業和車輛的處罰結果進行公開曝光。
五、工作要求
（一）統一思想認識。開展車輛超限超載運輸集中整治行動，是確保人民群眾生命財產安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級各部門要充分認識車輛超限超載運輸的嚴重危害性和集中整治行動的極端重要性，要把治超工作列入議事日程，納入年度工作目標考核范圍，實行行政首長負責制和治超工作問責制，確保機構、人員、經費、責任“四落實”。要定期分析、研究治超工作態勢，對出現的新情況和新問題制定工作措施，保證治理工作取得實效。
（二）強化工作保障。公安、交警、運政、路政等部門要統籌安排，確保執法人員、執法車輛、執法工作“三到位”；交通路政部門要加大治超點的軟硬件建設，加快超限卸載場地、設施建設，完善監控網絡。各鄉鎮、相關街道和職能部門要積極調處化解不穩定因素，公安、交通部門要根據全區交通的實際情況，針對可能發生運輸緊張、超限超載車輛堵塞公路，或強行沖卡、圍攻執法人員、聚眾鬧事、集體上訪等突發性事件，制訂和落實應急預案，確保治超工作利開展和社會穩定。
（三）嚴格督查督辦。區監察局、區目標辦、區效能辦要組成聯合督查組，對治超工作進行明查暗訪和檢查督辦，對治超責任落實到位、整治效果好的鄉鎮、單位予以表彰獎勵；對不重視治超工作、責任不落實、整治效果差的給予通報批評，并扣減目標考核分值。紀檢監察部門負責對治超責任不落實、不履責，對集中整治行動期間為違法對象說情、打招呼、“寫條子”干擾治超工作的，要嚴格問責；建立違法案件責任倒查制度，對車輛非法超限超載運輸行為所涉及的有關環節實行責任倒查，逐一追究相關負責人的責任；督促和配合交通、公安等各相關單位加大明察暗訪力度，定期開展專項檢查，杜絕“三亂”現象發生。
篇3
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊抓東大門建設和計劃單列試點的有利機遇，以建設生態、低碳、宜居城市為目標，按照軟硬件兼施、標本兼治、綜合治理的思路，集中對與國道相交的叉路口等污染源進行硬化治理，加大國道養護力量和超限超載治理力度，徹底扭轉108國道沿線污染嚴重的現狀，進一步改善國道環境面貌和交通對外形象，為東大門建設創造綠色文明的生態環境，構建環保、安全、文明、有序的公路通行環境。
二、組織機構
為了確保圓滿完成治理工作任務，特成立108國道沿線環境綜合治理工作領導小組，負責該項工作的組織領導和統籌協調及建設。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合辦，辦公室主任由同志兼任。
三、工作任務
對108國道的環境綜合治理工作主要從三方面入手：
（一）與國道相交的叉路口硬化
完成108國道沿線支線78個路口的道路硬化工作，對重點和次重點路段從國道向內至少硬化300米，硬化全長約14070米，一般路段有計劃逐步實施。
（二）養護工作
1、路面常年保持清潔，無病害、無坑槽、無啃邊、無翻漿、無積水、無拋灑物。
2、公路排水設施堅固完好，邊溝內無淤積物、雜草、白色垃圾，確保排水暢通無堵塞。
3、涵洞養護達到洞身、涵底、護坡、帽石完好，常年保持涵洞進出水口無淤積物、生活垃圾，排水暢通。
4、橋梁養護達到橋面常年平整完好無積水，泄水孔無堵塞，伸縮縫無破損；路緣石、欄桿、扶手、橋頭護欄（柱）無損壞；翼墻、側墻、耳墻無開裂；錐坡、護坡無塌陷無破損，基礎完好無沖刷。
5、公路沿線安全設施（示警樁、防護墩及護欄）、公路標志（公里樁、百米樁、輪廓樁）及其它指路標志必須保持常年完好，路面標線規范醒目。
6、公路綠化做到“栽、管、護”相結合，防止蟲災和人為破壞；綠化灌、花、草根據季節變化，加強管理和養護，雜草高度常年保持15公分左右。
7、冬季養護必須堅持安全第一的原則，根據季節及氣候變化提前做好預防性養護的準備工作和安排，儲備必要的融雪鹽及防滑料，在急彎、陡坡、陰坡、橋梁等路段規范放置防滑料，對存在險情的路段要設立必要的安全標志和警示標志，確保冬季養護工作有預案、有安排、有落實。
8、公路沿線村、鎮過境路段、平交道口、加油站杜絕生活垃圾及其它臟亂差現象，常年保持干凈整潔。
公路治超
源頭裝載企業有效監管達到95%以上，源頭裝載超限率控制在1%以內，車輛超限超載率穩定控制在3%以下。
四、工作進度
本次國道環境綜合集中整頓活動安排四個月時間，從2012年8月1日開始，至11月底結束。
1、2012年8月底前完成設計，工程建設資金、方案的落實及施工單位的確定工作；2012年9月至11月初，全面完成工程建設任務；2012年11月底，完成工程的檢查驗收工作。
2、開展為期三個月時間的國道集中養護活動，采用清掃機械和人力相結合的方式綜合進行，通過集中攻堅治理，達到：路面整潔完好、標志標線清晰、公路標牌齊全，路邊水溝通暢、整潔，護坡修整到位、美觀、無雜草，讓人有耳目一新的視覺效果和舒適清爽的駕乘感受。2012年11月份，探索建立國道保潔的長效機制。
整合交通執法力量，加強對源頭裝載企業的監管，對源頭企業裝載行為進行全面清查，確保源頭裝載不超載。集中三個月時間聯合交警、環保等執法部門，對國道超載現象進行專項集中整治，嚴管重罰超限車輛，杜絕超載現象發生。至2012年11月份，探索建立長效的治超機制。
五、工作措施
（一）硬化工程（責任領導：，責任股室：工程股，工作人員：）
1、堅持標準，嚴格設計質量。要保證施工質量，首先要控制設計質量。平交路口硬化工程要嚴格按照相關公路工程技術標準進行設計，首先從設計把關，確保工程質量。
2、加強工程管理，確保工程質量。在工程實施過程中，嚴格工程施工工序，加強工程監理及工程質量巡查，確保工程質量。
3、全面動員，限期完成。要根據硬化工作時間安排，細化方案，明確責任分工，落實工作任務。對沿線硬化工作進行要分片進行實施，確保在規定時間全面完成工程建設任務。
（二）養護工作（責任領導：責任股室：工程股，實施單位：農管站，工作人員：等）
1、主要是對108國道9.6公里一級公路進行清掃保潔。
2、強化日常管理。一是確定由農管站副站長吳春生同志主抓此項工作。二是兩臺吸塵車同時全天候上路，左右兩邊同時進行，每天堅持8：00至15:00不間斷上路吸塵；二是每公里1名清掃工全天候配合吸塵車清潔各自路段；三是雇傭民工60名，配備三輪車兩臺，重點對李村路口至上峪口超限檢測站段進行集中清掃，以確保108國道通行環境。四是雇傭人員對沿線水溝進行徹底清理，確保排水暢通。
3、動員全社會參與環境保護。全力推行公路沿線經營門店門前“三包”工作責任制。鼓勵社會各界積極參與108國道一級公路的養護管理和義務監督工作，并以各種形式的義務勞動、社會實踐等活動參與國道環境治理。
國道治超（責任領導，責任股室：治超辦，工作人員：）
1、采取動靜相結合的方式強化治理。整合交通運輸系統內部執法資源，依托車流量相對集中的大的叉路口和便于貨物卸載的寬敞地帶，設立固定治超點對超載現象進行集中治理，同時建立巡回檢查組，沿國道及臨近的各縣鄉道路進行24小時不間斷巡查。同時，強化源頭管理，杜絕源頭超載，減輕路面治超壓力。
采取內外相結合的方式深化治理。聯合公安交警、環保等外部執法力量開展治超專項集中治理活動，在短時間內徹底扭轉被動局面。此外，還要將激勵、引導社會和廣大市參與公路治超的熱情，并采取各種方式擴大宣傳，提高廣大市民的知曉率，提高群眾參與治超的積極性，建立治超長效機制。
(四)統籌協調（責任領導，責任股室：辦公室，工作人員：）
1、督促協調統計我局牽頭的兩項治理任務相關配合部門，各項工作安排、部署及進展情況；
2、及時了解和掌握我局實施的三大工作進展情況，及時處理工作過程中出現的實際問題，確保工作正常進行。
3、按規定時間及時向市治理辦匯報我局牽頭的各項工作進展情況。及時統計形象進度。
六、工作要求
1、提高思想認識。全體交通戰線的工作人員要站在東大門建設和計劃單列試點的高度認識國道環境治理的極端重要性，積極參與認真落實環境治理工作任務。
2、加大工作落實。任務已經明確，各負責領導要加大力度、強化措施，確保各項任務早落實早見效。
篇4
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照廣泛宣傳，統一行動，部門協作，依法嚴管，把住源頭，短期治標，長期治本的要求，以治理超限超載運輸車輛為重點，著力解決影響道路交通安全和破壞公路路產的超限超載車輛運輸問題，有效預防道路交通事故發生，鼓勵并保護合法道路運輸行為，進一步營造安全、暢通、快捷的道路通行環境，促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、工作目標
建立健康、規范、公平、有序的道路運輸市場，確保公路、公路橋梁、公路設施的完好和公路交通安全暢通。
三、領導組織
為加強對“治超”工作的領導，市政府決定成立“治超”工作領導小組，負責組織協調領導“治超”工作。領導小組組成人員如下：
組長：*市長
副組長：*市委常委、常務副市長
*副市長
成員：*市監察局局長
*市交通局局長
*市公安局局長
*市計劃辦主任
*市工商局局長
*市質監局局長
*市治軟辦負責人
*市稽征所所長
領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市交通局，電話*，辦公室組成人員如下：
辦公室主任：*（兼）
辦公室副主任：**
辦公室成員：*
四、治理重點
重點治理通行于我市轄區內國、省、縣、鄉級公路的超限超載運輸車輛。
五、集中治超時間
從6月30日開始到12月31日。
六、主要任務和工作措施
在市政府統一領導下，各有關部門要各司其職，各負其責，通力合作，協調行動，通過綜合治理，達到標本兼治的總體目標。
（一）建立統一領導、協調配合的組織領導機制。成立由市交通局牽頭，市公安局，市稽征所為成員單位的市公路超限超載運輸車輛治理工作機構。工作機構要定期召開工作協調會，通報全市治理超限超載運輸車輛工作情況，研究有關問題，其日常工作由市交通局負責。
（二）建立治超檢查站點。按照市政府的統一規劃，科學設置、合理布局的要求，在我市轄區內建立兩個檢查站點。一是慈惠治超檢查站點，二是西遼河大橋治超檢查站點。
（三）市交通局、市公安局、市稽征所要聯合組織執法人員進駐慈惠、西遼河大橋兩個治超檢查站點，對超限超載的運輸車輛進行全面治理。公安交管部門要在這兩個超限超載運輸車輛檢查站派駐公安交警，圍繞重點監管車型，有針對性地加大道路監管力度；在道路及其附屬設施上設置必要的限超限載交通標志，對超限超載運輸車輛進行警示教育。對超限超載車輛駕駛員要嚴格實行扣分制度，嚴厲打擊暴力抗法、野蠻闖關等行為。交通道路運管和路政部門對超限超載運輸的車輛，要依法嚴厲處罰和打擊。
七、工作要求
（一）各有關部門要切實加強對超限超載運輸車輛治理工作的組織領導，深化對此項工作的認識，制訂工作方案，實行工作目標責任制和責任追究制，明確責任單位和責任人，確保全面完成各項治理工作任務。
篇5
嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。以下是小編整理的貨車違法治理工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
貨車違法治理工作計劃范文一
一、工作目標
通過開展專項整治行動，進一步健全完善交通運輸和公安部門治超執法聯動機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。
二、整治內容
(一)貨車的車貨總重超過規定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為。
三、工作安排
專項行動從__年8月18日開始至__年8月31日結束，具體分為三個階段。
(一)動員部署階段(__年8月18日至9月20日)。各地交通運輸、公安部門要結合本地區實際,制定專項行動實施方案，健全完善聯動機制，做好前期準備和動員部署，加強輿論宣傳，為專項行動平穩順利開展營造良好環境。
(二)重點整治階段(__年9月21日至__年7月31日)。各地交通運輸、公安部門要組織專門力量，根據實施方案和統一部署，集中開展專項整治，嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結完善階段(__年8月1日至8月31日)。各地交通運輸、公安部門要全面梳理專項整治工作情況，系統總結有關經驗做法，研究提出相關建議，完善相關政策制度，建立健全長效機制。
四、工作措施
(一)統一車貨總重限值認定標準。自__年9月21日起，對于公路貨運車輛，各地交通運輸、公安部門要嚴格按照強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的最大允許總質量限值，認定車輛車貨總重是否超限超載，并據此進行檢查和執法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應當不超過行駛證標明的總質量。
(二)建立健全聯合執法機制。專項行動期間，各地公路管理機構和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯合執法。其中，公安交通管理部門負責指揮引導車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機構負責實施稱重。對經檢測確認違法超限超載的車輛，由公路管理機構監督消除違法行為;公安交通管理部門依據公路管理機構開具的稱重和卸載單，依法進行罰款、記分。公安交通管理部門在進行罰款、記分處罰時，應以附件所列標準計算超載比例。
(三)加強重點貨運源頭監管。各地道路運輸管理機構會同相關部門，加強礦山、水泥廠、港口、物流園區等貨物集散地排查，確定重點貨運源頭單位，報地方政府批準后向社會公布;引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備，采取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式，加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(四)嚴格實施“一超四罰”。各地公路管理機構、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《道路運輸條例》的規定，對貨運場所經營者實施處罰。同時，將車輛及企業違法信息納入信用信息系統，依法實施懲戒。
(五)加強高速公路入口檢測管理。各地交通運輸、公安部門要在省級人民政府統一部署下，積極會同高速公路經營管理單位及有關部門，制定落實加強高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進入高速公路的貨車全面實施重量檢測，并實行檢測數據和收費站入口發卡系統聯動管理，禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛。要積極爭取創造條件，逐步完善檢測設備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。
(六)嚴查沖闖公路站點等違法行為。各地交通運輸部門要組織有關單位，對本地區公路站點近期發生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為進行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關設施設備等嚴重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅決移送司法機關追究刑事責任。
五、有關要求
(一)加強組織領導，健全工作機制。各地交通運輸、公安部門要結合本地區實際，迅速成立由有關負責同志牽頭，公路管理機構、道路運輸管理機構、收費公路經營管理單位、公安交通管理部門及相關警種負責同志參加的專項整治工作機構，制定具體實施方案，明確職責分工、配合事項和工作流程，迅速開展專項整治。已經開展整治的地區，可在現有工作基礎上，根據本方案進一步調整完善本地整治方案，繼續鞏固并不斷擴大整治成果。
(二)嚴格規范執法，加強檢查督導。各地交通運輸、公安部門要嚴肅工作紀律，嚴格按照本通知規定，調整和統一執法標準，嚴格規范執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。要加強對整治工作的檢查督導，及時解決整治工作中出現的問題，確保整治工作扎實有效開展。對工作不力、問題突出的地區和單位，要按照有關規定進行約談、通報，責令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規執法問題，要認真進行調查，嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(三)固化協作措施，完善長效機制。各地交通運輸、公安部門要結合本次專項行動實踐情況，進一步深化兩部門路警聯勤聯動機制，健全完善貨車超限超載治理長效機制，推動聯合執法的制度化、規范化、常態化，不斷加強和創新公路執法管理，著力提升公路交通管理和服務水平。
(四)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運輸、公安部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯網及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點宣傳超限超載的危害，加強統一超限超載認定標準解讀，充分認識調整和規范治超標準的重要意義。要利用通報典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。深入貨運企業開展面對面宣傳教育，引導貨運企業法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛人，切實增強安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。
各省(區、市)交通運輸、公安部門要關注本地區工作進展，出現重大情況，應及時向政府報告予以解決，并將有關情況抄報交通運輸部和公安部。專項行動期間，要明確專人負責信息報送工作，并于每月5日前分別向交通運輸部、公安部報送工作進展情況。專項行動結束后，各地務必于__年9月10日前分別向交通運輸部、公安部報送工作總結。
貨車違法治理工作計劃范文二
一、工作目標
堅持“立足源頭、標本兼治、依法嚴管、長效治理”的原則，通過專項行動，統一超限超載執法標準，進一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，深化交通運輸和公安部門治超執法聯動機制，鞏固道路交通安全綜合治理成果，構建長效機制，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。
二、整治重點
(一)貨車的車貨總重超過規定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為。
(三)貨運源頭違規放行違法超限超載貨車上路的行為。
三、整治內容及安排
(一)統一車貨總重限值認定和執法標準
1.自__年9月21日起，交通運輸、公安部門嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-__)規定的最大允許總質量限值，認定車輛車貨總重是否超限超載，并據此進行檢查和執法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應當不超過行駛證標明的總質量。
2.營運高速公路公司負責于__年10月20日前全面完成入口計重檢測設備超限超載認定參數的調整工作，參數標準為：二軸貨車，其車貨總質量不超過18000千克;三軸貨車、汽車列車，其車貨總質量不超過27000千克;四軸貨車、汽車列車，其車貨總質量不超過36000千克;五軸汽車列車，其車貨總質量不超過43000千克;六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量不超過49000千克。
(二)進一步加強高速公路入口管理
3.營運高速公路公司負責對進入高速公路的貨車進行入口計重檢測，禁止違法超限超載車輛進入高速公路。要積極爭取創造條件，逐步完善檢測設備，同步實施重量和外廓尺寸檢測。
4.專項行動期間，如有必要，高速公路入口可采取24小時聯勤聯動管控，其中，省管高速公路省界和成都主線收費站由高速交警、高速公路交通執法機構和營運高速公路公司負責;其他高速公路入口由地方人民政府牽頭，所在地公安、交通運輸部門及營運高速公路公司負責。
(三)進一步健全聯合執法機制
5.專項行動期間，公路管理機構和公安交通管理部門依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點，開展路面聯合執法。公安交通管理部門負責指揮引導車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機構負責實施稱重。對經檢測確認違法超限超載的車輛，公路管理機構監督消除違法行為;公安交通管理部門依據公路管理機構開具的稱重和卸載單，依法進行罰款、記分。公安交通管理部門在進行罰款、記分處罰時，應以附件所列標準計算超載比例。
6.各地可結合地區實際，組織開展流動聯合治超，試點推進非現場執法，構建普通公路網格化治超格局，深入推進普通公路治超工作。
(四)加強重點道路貨運源頭裝載管理
7.各地、各有關部門要按照全省道路貨運源頭管理相關規定，健全完善“1 X 2”治超模式和責任體系，切實加強礦山、水泥廠、港口、物流園區等重點貨運源頭單位的監管，從源頭上杜絕違法超限超載車輛上路行駛。
8.各地、各有關部門要加強公路沿線貨物裝載(分裝)站場的監管，清理取締非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(五)嚴格實施違法超限超載處罰和懲戒
9.公路管理機構、公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將相關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，由道路運輸管理機構按照《公路安全保護條例》第六十六的規定，對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰，并按照《道路運輸條例》第七十一條的規定，對道路運輸站(場)經營者實施處罰。
10.公安交通管理部門對違法超限超載行為實施處罰后，要將交通違法行為及處罰等相關信息記入重點車輛及駕駛人信息共享平臺。
11.道路運輸管理機構要將企業、車輛及駕駛員違法信息納入道路運輸違法行為信用信息系統，依法實施懲戒。
(六)從嚴查處和打擊沖闖公路站點等違法行為
12.各地、各有關部門要對近期公路站點發生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為進行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬，研究制定針對性整治方案，從嚴查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關設施設備等嚴重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅決移送司法機關追究刑事責任。
四、工作要求
(一)加強組織領導，強化工作保障。各地、各有關部門要加強領導，切實將專項行動作為全省道路交通安全綜合治理長效機制建設年行動的重要內容，特別要結合全國統一的超限超載認定標準，進一步細化實施專項行動方案，繼續鞏固并不斷擴大整治成果。要積極協調財政部門，按照預算管理相關法律法規，進一步規范健全交通運輸、公安交通管理部門的執法經費保障機制，嚴禁將罰沒收入同部門經費保障掛鉤。
(二)加強宣傳教育，營造良好氛圍。各地、各有關部門要精心策劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯網及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳，重點宣傳調整和規范治超標準、實施“全國一盤棋”的重要意義，引導貨運企業法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛人以及貨運源頭企業相關人員切實增強安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。
(三)嚴格規范執法，加強監督考核。各地、各有關部門要嚴格執行調整后的執法標準，規范執法程序，堅決杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為。要加強檢查督導，對整治不力、問題突出的地區和單位，嚴格按照有關規定進行約談、通報和考核;對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規執法問題，要認真調查，嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)及時固化成果，構建長效機制。各地、各有關部門要進一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，繼續堅持高速公路入口管控模式和“一路四方”協調機制，及時固化普通公路聯勤聯動和聯合執法機制以及非現場執法工作模式，強化落實貨運源頭治超主體責任和監管責任，推動貨車超限超載治理的制度化、規范化、常態化，不斷構建長效機制，著力提升公路交通管理和服務水平。
(五)完善應急機制，加強信息報送。各地要針對可能發生的運輸緊張、聚眾鬧事等突發事件，制定相應的應急預案，建立靈活的應急機制，正確處理好治超工作與保通保暢的關系，防止出現路面阻塞。各地、各有關部門要關注治超新標準實施工作進展，出現重大情況，及時報告同級政府解決，并將相關情況抄報交通運輸廳、公安廳。專項行動期間，要明確專人負責信息報送工作，每月底向交通運輸廳、公安廳報送工作進展情況。
貨車違法治理工作計劃范文三
一、指導思想
以國家、省、市關于安全生產工作的重要決策部署為指引，結合全市城鄉道路交通實際，著力解決當前影響道路交通安全的突出問題，不斷健全完善道路交通安全保障機制，提高道路運輸綜合服務水平和綜合治理能力。
二、工作目標
通過此次貨運車輛違法行為專項整治行動，進一步規范重中型貨運車輛通行秩序，嚴厲打擊貨運車輛交通違法行為，營造集中整治強大聲勢，提高貨運車輛駕駛人安全守法意識，推進貨運車輛違法問題的源頭整改，有效預防和減少重中型貨運車輛因交通違法行為而發生道路交通事故。
三、工作安排
(一)加大宣傳力度。
充分利用各種宣傳媒體，向社會公告此次貨運車輛違法行為專項整治行動的工作內容、措施、要求和意義，使專項整治行動廣為人知。
(二)開展集中整治(__年3月1日-10月30日)。
1.集中整治貨運車輛改變技術參數的違法行為。私自增加貨箱高度、增加彈簧片數、加長等，貨運車輛擅自改變外廓尺寸和其他登記技術參數的，一律視為非法改裝，公安機關依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》依法進行處罰。
2.集中整治貨運車輛涉牌涉證的違法行為。上道路行駛的大型貨車未懸掛、不按規定安裝號牌的;故意遮擋、污損號牌,使用偽造變造機動車號牌、駕駛證、行駛證,駛拼裝或已達報廢標準的機動車上道行駛的，由公安交警部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》進行處罰。
3.集中整治貨運車輛無道路運輸經營許可、駕駛員無從業資格證上路行駛違法行為。對于未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由交通運輸管理部門依據《中華人民共和國道路運輸條例》依法進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未取得從業資格證的駕駛員按照《中華人民共和國道路運輸從業人員管理規定》由交通運輸管理部門依法進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4.集中整治貨運車輛超載運輸違法行為。對于超載違法行為由公安交警部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》依法進行處罰，對超限運輸貨物的由交通部門依據《公路安全保護條例》依法卸載、處罰后放行。
5.集中整治施工車輛帶泥上路行駛、液體和散裝貨物運輸車輛遺灑、不按規定加蓋苫布等違法行為。對于運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺灑的由城管部門依據《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》依法進行處罰，并責令糾正;對于施工車輛帶泥上路行駛的由城管部門依據《吉林省市容和環境衛生管理條例》依法處罰。同時，交通部門依據交通部《道路貨物運輸及站場管理規定》依法進行處罰，情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍。
(三)整治措施。
1.成立聯合執法小組。為加大整治力度，由公安、交通、城管、國土和住建等部門共同成立聯合執法小組，落實24小時執法制度，在市區主要出入口對過往的貨運車輛逐一檢查，從嚴管控。
2.成立流動執法小組。由交警、運管、城管等部門組成市區流動執法小組，深入市區街路開展流動執法，對貨車各類違法行為從嚴查處。
3.設置治超站點。
(1)洮瓦路北大橋治超站：
負責人：王晏 農村公路管理中心主任
洮瓦公路2公里處(北大橋南側)，由交通部門負責安排臨時執法站(或移動房屋)，負責移動檢測設備的配備，公安交警、交通部門負責安排執法車輛。執法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運管2人。夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運管2人。
2.洮突路治超站：
負責人：任承棟 交通管理大隊副大隊長
洮突公路5公里處(公安交警洮府中隊處)，由公安交警部門負責安排臨時執法站(或移動房屋)，交通路政部門負責移動檢測設備的配備，公安交警、交通負責安排執法車輛。執法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運管2人;夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運管2人。
四、組織領導及部門分工
(一)成立領導小組。
為確保此次整治行動取得實效，市政府決定成立貨運車輛違法行為專項整治行動領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局交通管理大隊，辦公室主任由張國棟兼任，辦公室負責此次專項整治行動的組織協調、信息綜合、情況反饋等工作任務。
(二)部門責任分工。
1.市貨運車輛違法行為專項整治行動領導小組辦公室，負責此次專項行動的動員部署，工作協調等工作，推進全市貨運車輛違法行為專項整治行動順利開展。
2.市公安交警大隊負責協調交通、城管等部門開展聯合執法，設置洮突路治超站，并組織實施好治超站點的執法工作，從嚴查處貨運車輛超限、超載違法行為;負責對疑似違法車輛進行攔截、初檢，有交通違法行為的按照《道路交通安全法》進行處罰，證件、牌照齊全的車輛引導至執法站進行稱重;負責對超出欄板高度的貨運車輛，按照規定責令其恢復，對拒不恢復消除違法行為的，強制恢復后按法律規定做出相應處罰。
3.市交通局負責組織路政、運管等單位同公安交警等部門開展聯合執法，設置洮瓦路北大橋治超站，組織實施好治超站點的執法工作;交通路政部門負責查處營運證照不全、從業資格證照不全等違規運營行為，安排設置稱重設備，對疑似超載貨運車輛進行稱重，對超載、超限的車輛進行處罰并負責卸貨轉運工作。
4.市城市管理執法大隊負責會同公安交警、交通路政等部門開展聯合執法，加強市區路面檢查工作，對建筑工地車輛加強源頭管理，嚴格對運輸車輛的監管，嚴厲查處帶泥上路、不覆蓋、遺灑等違反城市管理規定的行為。
5.市國土局負責對轄區內沙石廠礦企業進行安全教育和排查摸底，做好宣傳告知等工作，嚴格禁止沙石廠礦企業在銷售沙石時超載、超限裝載，從源頭整治貨運車輛超載超限營運行為。
6.市住建局負責對建筑施工工地進行安全宣傳教育，嚴格禁止超載車輛、不加蓋苫布車輛參與建筑材料的運輸。同時，負責督促建筑工地配備高壓水槍，對駛出工地車輛輪胎進行清洗，確保輪胎清潔后上路行駛。
7.市監察局和檢察院負責對專項整治行動中出現的公職人員違法違紀行為進行查處。
8.市宣傳部門負責對貨運車輛違法行為專項整治行動進行宣傳，營造良好的整治氛圍。
五、工作要求
(一)強化領導、提高認識。此次貨運車輛違法行為專項整治行動涉及部門多、持續時間長、整治任務重，整治成果事關城市形象提升，事關百姓出行環境，事關貨運市場營運秩序，各相關部門要高度重視，以身作則，建立包保制度，將此次整治行動落到實處。
(二)細化措施、落實責任。各相關部門要認真按照全市貨運車輛違法行為專項整治行動方案要求，進一步細化目標，明確責任，強化措施，形成部門聯動、齊抓共治的良好格局。
(三)文明執勤、規范執法。各相關部門要嚴格按照法律規定開展執法，執法過程中采用執法記錄儀攝錄取證，充分利用執法終端設備，將貨運車輛號牌、貨箱尺寸等相關信息核對到位，做到執法規范、查處公平。
篇6
一、提高政治站位，層層壓實安全生產責任
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。
（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域，持續深化安全生產專項整治。圍繞重點企業、重點路段、重點車輛、重點人員，持續開展專項治理，強化安全防范措施，有效預防事故發生。
篇7
____年，我市交通經濟運行平穩，主要生產指標穩步增長。今年全年，白云機場旅客吞吐量5478.03萬人次，同比增長了4.4%；貨郵吞吐量145.40萬噸，同比增長了10.6％；廣州港完成貨物吞吐量50036萬噸，同比增長5.9%；集裝箱吞吐量1661萬teu, 同比增長7.1%，其中南沙港區完成1096萬teu, 同比增長7.1%。____年全市公路客運量達7.9億人次，同比增長11.12%，公路貨運量達6.6億噸，同比增長11.66%。
主要工作情況如下：
（一）兌現承諾，提前半年完成新開100條公交線路、投放1000臺公交運力和新建50公里公交專用道工作
按照市委、市政府“十件民生實事”部署，市交委加大改善市民公交出行力度，經過多方聽取意見和認真細致調研，將新開行線路由原計劃25條增加到100條，公交運力投放規模由500臺增加到1000臺。提前半年分兩批開通了100條公交線路，并同步完成新增1000臺公交運力投放工作。新開通的100條線路覆蓋全市11個行政區近200平方公里范圍，預計每天將惠及市民出行約150多萬人次；市區與地鐵銜接的公交線路比例也由2013年的60%提升到70%。此外，新增50公里公交專用道于____年7月1日正式開通運營，我市公交專用道總里程達到370公里，進一步完善“三環四通道”公交專用道網絡。完成了102座公交候車亭建設任務，使全市公交候車亭總數達4861座。
（二）強化督導，加快大廣高速粵境段等一批高速公路建設進度
緊密圍繞省、市政府年度重點項目建設要求，市交委強化了高速公路建設督導工作。在市有關部門和區政府及建設單位的共同推進下，全市高速公路建設累計完成年度投資86.3億元，占年度計劃70億元的123.3%。計劃開工的花莞高速已于____年8月21日先行動工；計劃完工的廣樂高速已于____年9月27日建成通車，肇花高速已于____年12月31日建成通車。其他在建高速公路項目均按計劃推進，重點督導沿線各區政府按計劃抓緊開展征地拆遷和用地報批工作。同時，組織推進了機場第二高速通道項目、廣河高速增設福山興豐雙立交項目、東新高速新增第四資源熱電廠出入口項目的前期工作。
（三）創新管理，穩步推進約租車試點籌備工作
按照“先區，后中心區”的思路，市交委分步開展____年4000輛出租車投放工作。一方面針對區居民出行需求，在番禺、南沙、花都、增城、黃埔等區投放了1050輛區域專營出租車，另一方面創新出租車服務形式，從解決結構性打的難和維護行業穩定等多個角度出發，試點投放了2950輛約租車運力。目前4000輛出租車正在分批投入運營。同時，為做好約租車規范運營和制度保障，市交委通過合理規劃約租車營運方式、車輛司機準入、經營管理模式、業務流程、監管機制等運營體系，配套制定了《約租車行業經營服務規范》，為約租車運力規范運營奠定基礎。
（四）以人為本，圓滿完成____年春運等重大節假日旅客運輸保障工作
市交委順利完成____年春運旅客運輸組織任務。春運40天，廣州地區共發送旅客2866.02萬人次，同比增長1.84%。此外，____年元旦、清明、五一、端午、中秋和國慶假期廣州地區共發送旅客1650.4萬人次，同比增長6.5%。特別是春運期間市交委利用移動大數據技術，實現對火車站、客運站等重點旅客輸運站場人群數量的實時監控，為旅客候乘秩序管理提供技術支撐；國慶期間，市交委成立指揮協調機構，研判假期旅客出行特點，科學分析客流規律，制定綜合化車流疏導方案，采取多樣化旅客分流措施，保障廣州市出行基本暢通。節假日期間，全市旅客運輸組織秩序良好，旅客疏運及時；各高速公路出入口和收費站基本順暢。
（五）落實責任，保持交通行業安全穩定良好態勢。
____年，組織交通行業各單位落實安全生產責任制，堅持季度安全生產例會制度和實施安全生產約談制度，推進安全生產月等教育培訓宣傳工作，開展交通系統“六打六治”整治行動。開展安保防范重點目標和突發事件風險隱患排查整改，完成交通系統73支共2677人的突發事件應急處置隊伍情況摸查備案；制定實施《廣州市交通系統加強防恐和惡性治安案件防范工作方案和指引（試行）》，明確7類重點目標的保安、安檢、視頻監控等人防、物防、技防規范，全面加強與屬地公安部門的協調聯動，責任落實到位，確保妥善處置。組織開展應急演練季和5.12防災減災宣傳周宣傳、應急救護技能培訓、綜合應急演練等專項活動，多次圓滿完成市政府應急運輸保障任務。組織做好“7.15”縱火案善后有關工作。
（六）突出重點，全面推進現代物流業健康發展
加快推進現代物流配送項目。長運冷庫物流配送項目和黃埔現代物流項目一期工程項目正在按
計劃推進；狀元谷城市物流配送中心一期工程和石井公共倉儲中心已建成投產；開展城市物流配送第二批試點企業和試點車輛的篩選工作，共選取試點企業5家，試點車輛340臺；已篩選和培育專業城市物流配送企業10家，組建專業城市物流配送試點車輛454成城市物流配送平臺二期功能開發工作，我市454臺城市物流配送試點車輛全部接入該系統，并對以上車輛實現了全天24小時無間斷的信息監控。堅持支持快遞業發展，積極研究推進促進廣州快遞業發展相關政策措施，創新保障機制實現 “雙十一”快件業務平穩運行。（七）深化研究，編制實施一批重大交通建設管理工作方案
市交委共編制《廣州市____年交通基礎設施建設計劃》、《廣州市交通運輸行業發展年報》、《全市公交站場規劃建設布局四年行動方案》、《____年-2016年廣州市出租車運力需求研究》、《____年-2016年出租汽車運力指標投放計劃工作方案》、《廣州與周邊城市跨區域重大交通項目推進工作計劃》等一批重大交通建設管理工作方案或規劃。按期完成____年中心城區城市道路占用挖掘計劃編制工作，并對外公布實施情況。協助有關部門對約70個建設項目控制性詳細規劃調整的交通規劃研究及交通影響評估，為市委市政府決策提供依據。
（八）科技支撐，不斷提升交通信息化管理服務水平
完成____年公交專用道電子警察和視頻監控系統中20個電子警察、20個道路監控點和25個站臺監控點的建設工作，通過驗收后已正式啟用；提前完成社會治安與城市智能化視頻系統 350個高清視頻監控點的點位的建設；加大行訊通宣傳推廣力度，新增交通指數、郵政快遞、年票網點查詢、水巴信息模糊查詢等功能，行訊通被評為全國交通十佳交通出行服務手機軟件，總用戶已超過300萬；推出微信版行訊通實現“微公交”功能，提供更加精細化、人性化的公交信息交互服務；建成水巴監控智能調度中心并投入營運，實現對水上巴士智能調度、碼頭視頻監控及客流采集系統的全覆蓋；公路客運電子客票服務已覆蓋全市17家客運站場，實現了5種購票渠道，服務站點達到300個，____年全年電子客票1,510,773張，同比增長132.52%。；完成白云機場綜合保稅區信息系統建設工作，通過國家聯合驗收組的正式驗收并上線運行。
（九）低碳引領，堅持推進交通節能減排治理工作
市交委印發了《____年廣州市交通行業發展低碳交通工作方案》。在推進節能與新能源公交車推廣工作方面，截至____年底，已累計推進4946臺節能與新能源公交車輛，其中：純電動公交車86臺、插電式混合動力公交車1106臺、非插電式混合動力公交車1684臺、液化天然氣（lng）公交車2070臺，目前節能與新能源公交車約占公交車總數的45%。____年全市共淘汰營運黃標車16341輛，占年度指標任務的233.4%。繼續完善節能環保水上巴士服務系統，完成了年度水巴建造工作任務，23艘新建水巴已于8月底全部交付使用。
（十）依法查處，堅持整治交通運輸違法違章行為
____年，全市交通綜合執法部門共查處各類道路運輸違章19638宗，其中，查處非法營運5068宗，含克隆出租車608宗，同比增長102%；共協調司法機關對237名非法拉客、偽造服務資格證和暴力抗法人員進行司法追究；通過創新執法手段，在虎門大橋開展雙向24小時治超執法，進一步加大全市治超執法力度，共查處超限超載車輛約1.2萬輛，卸載貨物約12.8萬噸。全年共巡查城市道路、公路98.261萬公里，巡查率達133%；發現案件數10465宗；已處理10465宗，案件處理率為100%。
（十一）筑牢防線，加強交通系統黨風廉政建設
____年，市交委圍繞建設廉潔交通的目標，黨風廉政建設取得多方面的進展。積極推進落實黨風廉政建設責任制“兩個責任”示范點創建工作，黨風廉政建設“一崗雙責”得到有效落實；積極推進市交委權力清單和崗位能力清單梳理工作；通過開展"檢查式調研"強化監督檢查，狠抓公交車輛及零配件采購，以及經營性物業出租管理等重點領域的規范，取得了明顯的成效，有效降低了廉政風險；強化執紀監督，市交委系統黨風政風行風進一步好轉；積極推進市交委公共服務廉潔化工作，十件實事已全部完成。
（十二）統籌兼顧，抓好年度其他重點工作落實
繼續抓好中小客車總量調控和交通擁堵治理改善工作。順利完成12期中小客車增量指標配置工作，共配置各類指標22.6萬個；按計劃完成17個交通擁堵點治理改善；做好年票制通行費收繳工作；全面開展危運企業經營資質復查，創新實施危運企業三級預警管理，推進危運行業信息化監管；印發了創建國家“公交都市”相關工作方案；深化推進機動車排氣污染強制維護工作信息化監管，實現對維修過程及配件使用的個案追溯；創新駕培行業質量信譽考評標準，引入第三方評價機制；通過公交企業增收節支等措施，努力提升公交司機收入水平。引導市民合理選擇交通出行方式；抓好城市道路路內停車泊位整治、編碼及p牌設置規范管理工作，創新實施p牌二維碼掃描防偽功能，實現全市包括中心城區211條路段、6426個咪表泊位在內的所有城市道路路內停車泊位編碼管理的信息公開目標，方便市民進行實時查詢，增強監督管理的效果。推進交通行業創文明、行業立法；堅持抓好交通干部和人才隊伍建設；深化軍民融合式發展，大力推進交通戰備現代化建設和交通戰備地方性配套法規建設，圓滿完成了國家工信部和廣東省政府賦予的北斗導航衛星車載終端試點、廣東省國防動員委員會賦予的后勤動員及戰備建設試點、部隊年度演習交通保障等重大任務。
在市委、市政府的領導下，以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神為重要指導，圍繞省、市工
作部署，認真履行市交委“三定”職責，堅持深化改革創新、發揚團隊精神，強化大數據管理、精細化管理和專業品格，充分借鑒國內外先進城市交通管理經驗，依法行政、依法管理、用心干事，努力建設與國家中心城市相適應、人民群眾滿意的現代交通服務體系。重點工作安排如下：（一）創新出租車行業管理。繼續推進2950臺約租車服務試點運營工作；根據市政府工作部署，研究推進____年新增出租車運力工作，進一步緩解市民高峰期“打的難”問題。
（二）重大節假日運輸保障。組織實施____年春運和其它重大節假日、重大商貿文化活動疏運和道路保暢通工作，保障安全有序。
（三）高速公路建設督導。按照省、市高速公路建設督導要求，加快推進大廣、廣明、虎門二橋、廣清擴建、花莞、北三環二期、鳳凰山隧道等一批高速公路建設項目，確保完成省、市下達的年度投資計劃任務；推進機場第二高速公路、廣河高速新增福山興豐立交項目的有關前期工作，爭取獲得省有關部門的核準。
（四）低碳交通建設。推進落實1100臺清潔能源公交車推廣應用任務；組織制定____年廣州市交通行業節能減排工作方案，督導各區（縣級市）交通局等重點單位落實____年節能減排工作任務。
（五）公交設施建設。重點建設西朗公交樞紐站，力爭開工建設中山八路公交樞紐站，新建公交候車亭100座。推進____年完成新增50公里公交專用道的建設。
（六）交通信息化建設。推進大數據管理在交通行業深化應用，推廣“行訊通”、“微公交”等市民出行信息服務。積極推進公交客流視頻采集等新技術手段在交通行業管理和服務方面的應用。加強道路巡查監管和相關執法工作。
（七）維修及駕培行業管理。貫徹實施交通運輸部《關于促進汽車維修業轉型升級提高服務質量的指導意見》；通過貫徹實施新國標，建設駕培行業誠信體系，強化質量信譽考評和信息等措施，進一步推動駕培行業規范管理。
（八）停車場行業管理。牽頭組織編制全市停車場發展規劃，通過信息化手段加強路內停車管理，結合新修訂《廣州市停車場管理辦法》調整行業監管模式，進一步推進停車場行業規范經營管理。
（九）危險品運輸管理。推進危運信息化配載管理新系統推廣應用，強化危運源頭安全管理，落實危運企業經營資質三級預警管理和重點營運車輛動態監管工作。
（十）車輛調控與擁堵點治理。繼續做好中小客車指標配置工作；繼續實施年度交通擁堵點改善。
（十一）交通規劃編制。重點推進“十三五”交通規劃編制；推進廣州市居民出行調查工作。
（十二）嚴格路政管理?？茖W編制和嚴格實施____年中心城區城市道路占用挖掘計劃，最大限度降低對道路交通運行的影響。
（十三）打擊非法營運。推進交通綜合執法重點區域常態監管，提升打擊非法營運的效率。
（十四）治理超限超載。重點抓好虎門大橋、丫髻沙大橋等重點橋梁治超工作，維護道路橋梁運行安全。
（十五）道路養護。組織做好廣州市公路迎接“十二五”國檢工作，確保順利通過國家檢查驗收。
（十六）發展現代物流業。編制實施冷鏈物流發展規劃，加快冷鏈物流重點項目建設。
（十七）交通安全生產。落實交通行業安全生產目標管理責任；推進交通運輸企業安全生產標準化建設和完善交通行業應急安保反恐工作機制。
（十八）提升員工榮譽感。堅持組織交通行業職工文化建設系列活動；推進公交博物館立項和建設工作。
（十九）黨建和廉政建設。 落實“兩個責任”《實施意見》示范點創建工作；以強化“兩個責任”為核心切實推進黨風廉政建設和廉潔廣州建設各項任務的落實。
（二十）干部人才隊伍建設。做好干部選拔調配和干部人才隊伍建設工作。
篇8
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。
二、工作目標
在2007年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。
三、組織領導
為使安全生產隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。
各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內容和方式
排查治理范圍：交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容：在繼續落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現標本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的，由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監管部門做好督查推動，涉及到監管內容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查，同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。
五、重點治理措施
（一）公路方面
一是抓好路網結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程，并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上，進一步發揮路網調度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統，及時掌握其運營狀況。
三是以落實長效機制為主線，繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作，逐步完善治超監控網絡。
四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
（二）水路方面
1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題，認真分析產生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是結合排查中發現的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。
三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。
四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。
五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度，推動水運建設行業市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。
一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求，繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。
二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法，建立完善長效管理機制。防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環節提出加強和改進意見，確?！皟煞馈被顒尤〉酶笮Ч?/p>
（三）交通基礎設施建設方面
重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。
三是加強監督，確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發生。
（四）辦公大樓等人員密集場所
一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。
二是加強安全保衛工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發現異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。
第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監督檢查工作。
對2007年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。
認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神，在天氣轉暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。
加強內部安全保衛工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。
第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點，開展全面排查，加強安全監管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。
加強對道路運輸安全監管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。
在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛工作，特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。
第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。
突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。
認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業監管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
2、強化宣傳發動，實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗，普及安全知識，促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設幸福為核心，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標任務
（一）加強制度建設，明確監管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。
（二）全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。
（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務，按市要求開展部分農貿市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。
（四）無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。
（五）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。
（六）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
（一）加強食品安全責任體系建設。
認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。
1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責，統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作，各鎮、街道根據區政府明確的職責要求，負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮（街道）將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，納入科學發展觀的考核內容；將食品安全經費保障納入同級財政預算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設，加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制，提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村、社區要設立食品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。
2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定，出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理；各鎮、街道要強化屬地責任，發揮地方優勢，強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責，切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監督。加強食品行業協會建設，支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。
（二）加強食品安全監管體系建設。
堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監督為重點，提升監管實效，有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態勢，定期排查摸底，做到發現苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規?；髽I，“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為，重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，在轄區內進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫，建立健全質量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規范，及時更新（信用）信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案，及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。
3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺，發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員，通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督，發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結率達到95%以上。
（三）完善食品安全考核評價體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內容。根據全區實際，出臺《區2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核；突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎，落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責，強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”，即：平時考核與年終考核相結合；食品安全抽檢考核與工作考核相結合；政府綜合考核與監管部門條線考核相結合；政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法，同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監管工作。
3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故，或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的，依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。
四、時間安排
按照全市統一部署，我區“食品安全行動年”分為三個階段實施：
（一）第一階段：調研部署階段（1月-3月底）。
對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求，結合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。
（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。
各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環節，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。
（三）第三階段：總結驗收階段（12月）。
各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結，并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組，對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組，統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組，統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。
（二）加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費，加強對經費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。
篇10
為全面提升我市食品安全水平,切實保障人民群眾飲食安全,根據《山東省人民政府辦公廳關于印發全省食品安全整頓工作實施方案的通知》(魯政辦發〔2009〕24號)精神,市政府確定在全市范圍內開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實施方案。
一、目標和任務
(一)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,嚴格規范食品添加劑的生產、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管制度。1.進一步明確專項整治的重點區域、重點單位和重點產品,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質行為,查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制,建立和實施食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。
(二)整頓農產品質量安全。通過整頓,使違法生產經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農藥殘留監測合格率平均提高1個百分點;“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機食品)抽檢合格率穩定在98%以上;農資打假重大案件執法查處率達到100%;生產者和消費者滿意度明顯提高。1.繼續加快標準化基地建設。大力推廣標準化生產技術和病蟲害綜合防治技術,進一步規范生產行為,實現瓜菜、果、食用菌生產的標準化、產品的優質化。抓好“三安”超有機農產品生產技術的示范推廣工作。2.嚴厲打擊違法生產、經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機磷農藥的行為,嚴肅查處生產經營假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用農藥登記證等違法行為,進一步加強農藥使用的培訓和指導,引導農民科學、合理使用農藥。3.加強對農產品藥殘的檢測監督。進一步健全完善例行檢測制度,定期對全市瓜菜、果、食用菌等重點農產品進行監督。4.加大“三品”標識管理。開展針對無公害農產品、綠色食品、有機食品的專項整治,嚴厲查處非標生產行為,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。
(三)整頓水產品質量安全。通過整頓,使符合水產苗種生產許可證發證條件的苗種場持證率達到100%,杜絕在水產苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對監督抽查發現的陽性樣品生產單位執法查處率達到100%。1.開展全市水產苗種專項整治行動,嚴禁不合格苗種進入養殖生產環節,實行全面檢查與重點企業、產品抽查相結合,加大對檢出陽性樣品生產企業的追溯力度。2.加強對產品藥殘和投入品的監管。圍繞影響水產品質量安全的水產苗種、工業化和池塘養殖產品三個重點,加強對硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監控。3.開展無公害水產品專項整治,進一步加快無公害水產品認證工作步伐。
(四)整頓畜產品質量安全。推行規范化生產,加大抽檢力度,嚴厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%,飼料產品監測合格率提高2個百分點,獸藥產品合格率提高15個百分點,畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上,無公害畜產品抽檢合格率穩定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。1.生鮮乳整治重點。突出奶牛主產區、事故多發區、市際交界區等重點地區,把奶站收購經營主體轉換、推行標準化技術規范、加快收購經營許可證發放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點。突出蛋白飼料原料主產地、非法使用違禁添加物重發區飼料企業和養殖場戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產區,針對禁用和未批準的獸藥以及獸藥殘留監測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品,重點整治獸藥生產經銷企業和畜禽養殖使用環節。4.無公害畜產品整治重點。以生產規模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產品生產單位為重點,以加強制度建設、強化證后監管為手段,重點整治產品不達標和偽造、冒用、超范圍使用無公害標志等行為。
(五)整頓生產加工環節食品質量安全。通過整頓,實現食品生產的可追溯,所有食品生產加工單位都取得合法資質,生產假冒偽劣食品的違法行為得到及時查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現象,食品產品質量水平明顯提高,食品生產加工環節不發生區域性、行業性重大食品質量安全事故。1.認真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為,取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業,查處企業生產不符合安全標準食品的行為。2.以小企業、小作坊和行業內影響食品安全的普遍問題為整頓重點,大力開展加工食品質量安全專項整治。3.完善食品質量安全隱患排查和突發事件應急機制。
(六)整頓流通環節食品質量安全。全面深化流通環節食品安全“四項制度”建設,確保市場主體資格合法有效,食品等重點商品質量安全有保障,市場經營秩序進一步規范,人民群眾的消費安全感進一步增強,廣大消費者合法權益得到切實保護。1.開展食品經營主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農產品)銷售企業和個體工商戶的經營資格,嚴肅查處無證無照和超范圍經營食品的違法違規行為。2.繼續強化流通環節食品質量監測工作,逐步健全完善流通環節食品質量監測工作的制度和程序,科學制定監測計劃,加大監測力度。3.組織查處流通環節各類食品經營違法行為,加大對流通領域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店,規范活禽市場交易,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。
(七)整頓餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全。進一步提高餐飲經營企業和餐飲經營者的第一責任人意識,落實餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全主體責任;加大對餐飲重點單位和重點環節的監督檢查力度,推進衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,有效控制餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全風險,防止群體性食物中毒事件的發生。1.把好餐飲許可入口關,對于達不到要求的企業不得發放食品衛生許可證,已發放食品衛生許可證但不符合要求的要堅決予以清理整頓。嚴厲查處餐飲單位和集體食堂無證經營行為。2.督促餐飲經營單位全面落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,指導餐飲經營企業建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經營者建立從業人員健康管理制度。3.突出學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲點、農村自辦酒席等重點監督對象,食物中毒風險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點品種,以及食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒等重點環節,在保證食品原料質量和防止交叉污染的基礎上,加強監督檢查和檢測,消除食品安全隱患。4.全面實施衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,加強對重大活動食品安全保障工作的督查和指導。
(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治。進一步遏制私屠濫宰,維護豬肉市場正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監督定點屠宰廠(場)嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場),尤其要監督以代宰為主的定點屠宰廠(場)執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況。2.嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為,嚴肅查處定點屠宰廠(場)出借、轉讓定點證書和標志牌的行為。3.嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強化產地檢疫,完善動物疫病標識追溯體系,加強對生豬養殖場(戶)的監督管理,嚴禁出售病死豬的非法行為。要加大對肉食品加工企業、市場銷售和餐飲服務單位,特別是肉品小加工企業、農貿市場和集體食堂的檢查和檢驗力度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠,嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入加工、流通和餐飲環節。
(九)整頓進出口環節食品質量安全。在進口食品方面,通過認真檢查進口準入、進口檢驗、后續監管三個關鍵環節,建立完善以風險分析為基礎的科學有效的進口食品質量安全把關模式,落實控制進口食品質量安全的八項措施,全面提升口岸查驗把關工作效率,確保進口食品符合我國食品安全標準要求。
在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實”工作,實現出口食品安全管理工作的四個“全面提升”,達到四個“確?！钡哪繕恕?.查企業,建立健全質量安全保障體系,落實企業主體責任,全面提升出口企業質量意識和管理水平,確保出口企業始終做到依法、誠信生產經營。2.查產品,建立完善風險分析機制,落實產品質量安全標準,全面提升出口食品質量水平,確保出口食品完全達到進口國(地區)標準要求。3.查區域,在主要農產品出口縣(區)建立和完善出口食品質量安全區域化管理體系,構筑“源頭管理、過程控制、檢測把關”三道防線。落實地方政府相關部門責任,全面提升社會大環境質量安全水平,確保出口食品源頭生產安全。4.查自身,建立健全檢驗檢疫監管制度,落實出口食品質量安全檢驗檢疫監管責任,全面提升檢驗檢疫執法把關的有效性,確保檢驗檢疫監管到位。
(十)整頓保健食品生產經營秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產企業,嚴格規范生產經營行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經許可或不符合許可條件要求生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴格保健食品生產衛生許可,打擊未經衛生許可生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗工作,對減肥、降糖和緩解體力疲勞類產品進行抽驗檢查,抽驗保健食品生產企業和專賣店,檢測保健食品添加藥物及非食用物質情況,查處標簽標識不規范的產品,嚴厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴格保健食品廣告審批,加強對保健食品廣告的監控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。
二、整頓措施
(一)加強對《食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施。各級、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度,從維護人民群眾根本利益出發,充分認識《食品安全法》實施的重要意義,把學習、宣傳《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,把貫徹實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準,出口食品生產企業要確保出口食品符合進口國(地區)質量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范(GMP)、良好衛生規范(GHP)、良好農業規范(GAP)和危害分析控制點技術(HACCP)等先進食品安全制度,提高企業食品安全管理水平。
(三)加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區)并逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系,加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革,鼓勵發展社會第三方檢驗檢測機構。嚴格資質審查,加強檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現檢驗檢測結果互認,避免重復檢驗檢測。
(四)加強監督檢查。嚴格落實食品安全各項監管制度,加大對重點食品、重點環節和重點地區的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責令企業召回。改進監督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,及時查處食品安全重點案件,嚴懲違法犯罪分子。加強食品安全各環節執法銜接,聯合開展監督抽查,健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應機制。
(五)提高執法能力。各地要增加投入,保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。各部門要嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核,落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。
(六)加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。選擇若干企業開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗,完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
三、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各地要從講政治的高度出發,把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財力到位。各縣(區)、各有關部門要根據本方案,結合本地、本部門實際制訂具體工作方案,提出工作目標,細化工作任務,明確完成工作的時限和考核指標。各縣(區)、市政府各相關部門須將工作方案于6月底前書面報市食品藥品安全委員會辦公室。
(二)明確分工,加強協調。市政府各有關部門要按照職責分工,加強協調配臺,督促和指導地方相關部門開展工作。農業、海洋與漁業、畜牧獸醫部門負責農產品生產環節質量安全的監督,對農產品、水產品、畜產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產加工環節食品質量安全的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。服務業辦公室負責生豬屠宰環節整頓。檢驗檢疫部門負責進出口食品質量安全的監管。衛生、質監部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。經貿部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。食品藥品監管部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調,形成整頓工作合力。整頓期間,如有監管職能調整,按調整后的職責分工開展工作。
(三)突出重點,強化措施。第十一屆全運會食品安全保障是2009年食品安全工作的重點,要采取全品種、全過程監控措施,確保賽事安全。在對種植、養殖、生產加工、市場流通和餐飲消費等重點環節加強監管的基礎上,以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治。
