村換屆選舉工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇村換屆選舉工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會的總體要求，結合全省農村建設工作會議提出的工作目標要求，根據《關于成立農村股份經濟合作社的指導意見》文件要求，依托農村集體產權制度改革和《農村集體經濟組織章程》為依據，以加強農村基層組織建設，推進基層民主政治建設、壯大村集體經濟為目的，真正把政治上靠得住，工作上有本事，群眾中有威望的農村優秀人才選拔到“農村股份經濟合作社”組織中的理事會和監事會當中，切實增強該組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮村級股份合作社的積極作用，促進全鄉農村經濟社會健康發展。

基本原則：堅持黨的領導，高度重視第二屆農村集體經濟組織社選舉工作。發揚民主，充分尊重廣大農村集體經濟組織成員的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持依法選舉，切實保障人民群眾民利。堅持正風肅紀，堅持公開、公平、公正。

二、工作要求

（一）選舉時間。2021年4月20日—5月20日。

（二）任職條件。農村股份經濟合作社理事會成員和監事會成員候選人應主要具備以下任職條件：

1.必須是本村集體經濟組織內部成員；

2.政治覺悟高，堅決貫徹執行黨的各項路線、方針、政策；

3.具備比較豐富的農村工作經驗和較強的服務農村集體經濟組織意識，具有一定的組織協調能力；

4.工作認真負責，熱心服務，群眾威信較高；

5.遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派；

6.無違法違紀犯罪前科（參照吉組通字〔2019〕12號《關于集中清理有前科劣跡現任村干部的通知》執行）；

7.身體健康。

（三）職數配備。根據鄉農村工作實際，股份經濟合作社理事會成員職數按照3-5名以上單數配備,監事會成員按3名配備。

三、方法步驟

股份經濟合作社理事會和監事會選舉采取村集體經濟組織成員推選村股份經濟合作社成員代表，由成員按照一定程序選舉選舉產生合作社理事會、監理會成員。

農村股份經濟合作社理事會和監事會選舉主要程序包括：

1.推選產生村民選舉委員會。選舉委員會由5人組成，在鄉選舉指導組的指導下，由本村村民代表（或戶代表）會議推選產生，提倡按照民主程序將不參與股份經濟合作社理事會和監事會成員選舉的村成員推選為選舉委員會主任及該委員會成員，主持股份經濟合作社選舉委員會工作。選舉委員會成員依法被確定為股份經濟合作社理事會和監事會成員候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。

2.選舉產生村股份經濟合作社成員代表。由村集體經濟組織成員聯戶推選成員代表，根據各村實際情況，每5-10戶推選一名代表，設定成員代表人數。村股份經濟合作社要形成推選記錄和代表名冊。會議決策前，成員代表應與所代表的農戶進行溝通，形成統一意見。

3.提名和確定候選人。選舉時可以設定候選人，也可以根據實際情況直接進行選舉。村股份經濟合作社理事會和監事會成員、理事長和監事長候選人的提名可以采取有選舉權的村集體經濟組織成員10戶以上聯名提出或由戶代表成員5戶以上聯名提出。選舉委員會進行資格查后，在本村內張榜公布，同時報鄉黨委政府審核審查后由全體成員或成員代表投票選舉。

4.組織投票選舉。村股份經濟合作社理事會和監事會選舉只設立中心會場，不辦理委托投票。

5.選舉爭議裁定。對選舉結果有爭議的，由選舉委員會民主裁定。

6.農村股份經濟合作社理事會和監事會成員應在本村確認的成員中產生，一般應具有一定文化程度。由于農村集體經濟組織剛從虛置狀態中獨立出來，該組織機構成員基本實行兼職不兼薪，因此提倡理事長由村黨支部書記或村主任兼任，監事長由村監督委主任兼任。為方便開展工作，盡量將“村三委”成員推選擔任理事會、監事會其他成員。

四、組織領導

股份經濟合作社理事會和監事會選舉工作，是當前基層組織建設工作的一項重要任務，具有很強的政治性、政策性和法規性，必須高度重視、周密部署，切實加強組織領導，確保選舉工作順利進行。

（一）明確換屆工作責任。在鄉股份經濟合作社選舉指導組的領導下，精心制定選舉方案，認真抓好相關業務培訓，各相關部門要從各自職能出發，落實責任、積極參與，形成工作合力。

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一、主要工作

《中華人民共和國村民委員會組織法》于1998年11月頒布，2010年10月修訂。2011年，我市第十屆村委會換屆選舉，嚴格按照新的《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》的規定，精心組織，周密安排，積極穩妥地推進換屆工作依法有序進行。目前，全市870個行政村，換屆率達到99.5%，村“兩委”成員交叉任職比例達到61%。

（一）加強組織領導，搞好指導包靠。市政府把村委會換屆選舉工作擺上重要議事日程，多次召開專題會議進行研究部署，加強組織領導，確保換屆選舉工作順利推進。一是成立領導機構。市里成立了由市委副書記任組長，常務副市長、組織部長和市人大分管副主任等市級領導任副組長，組織、民政、紀委、、婦聯等部門負責同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，組建專門辦公室，充實工作力量，安排專人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級工作部署，結合我市實際，制定了《村“兩委”換屆選舉實施意見》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》等有關文件，明確村委會換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序，有力的指導了全市換屆選舉工作。三是加強宣傳培訓。充分利用廣播、電視、政務公開欄等載體，深入宣傳新的《村民委員會組織法》，形成正確輿論導向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓班2期，使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟，適應換屆選舉的工作要求。四是落實包靠責任。建立市級領導包片、換屆領導小組成員包鎮（街道）、鎮（街道）機關干部包村責任制，建立市鎮領導干部聯系點150多個，對所有村實行專人包靠、專門指導。

（二）深入調查摸底，爭取工作主動。堅持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問題作為抓好村委會換屆選舉的基礎和前提。深入開展了“村情民意大調研”、“包村聯戶，促和諧、謀發展”和“三村”治理活動，采取座談了解、個別走訪、發放調查問卷等方式，深入調查社情民意，排查矛盾糾紛，做到干部在一線服務、問題在一線解決、政策在一線落實。通過開展大調研，重點摸清了村級領導班子軟弱渙散、駕馭局勢能力差的村，遺留問題多、歷史包袱重的村，干群關系緊張、矛盾突出的村，宗族派性嚴重、派系斗爭激烈的村，村風民風差、歪風邪氣重的村這“五類村”的底子，并逐一建立臺帳，深入剖析存在問題的原因，研究制定解決問題的措施和應對預案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主動權。

（三）積極穩妥推進，務求工作實效。一是搞好換屆試點。堅持“先行試點、逐步推開”的思路，在輝渠鎮開展了村委會換屆選舉試點工作。市政府及民政部門積極協調整合組織、婦聯等部門的力量，成立了換屆選舉試點工作指導組，加強調度、靠前指導，及時研究解決實際問題，認真總結提煉工作經驗，為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩妥推進面上工作。在總結試點成功經驗的基礎上，全面啟動換屆選舉工作。嚴格落實市級領導包靠鎮（街道）、聯系重點難點村制度，并從市直機關抽調30名基層工作經驗豐富的干部，成立4個指導組，指導各鎮（街道）嚴格程序、依法操作，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個。三是深化管理體制改革。本著有利于加強基層組織建設、有利于鎮域經濟發展、有利于深化管理和公共服務的原則，結合我市第十屆村委會換屆選舉，扎實開展合村并點，將我市原1231個行政村（居）精簡調整為870個，實現了干群思想、資產資源的有機融合。

（四）嚴肅換屆紀律，維護社會穩定。為引導農村黨員群眾正確行使民利，確保換屆選舉工作有序開展，專門印發了《關于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開展“換屆我承諾”活動的通知》，要求鎮（街道）干部、現任村“兩委”成員、參與競選人員和黨員群眾，圍繞加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事等方面作出公開承諾，逐一簽訂承諾書，并進行張貼公示和登記備案，推動了換屆選舉工作平穩有序進行。建立了舉報信息傳遞快捷通道和日報告制度，市鎮兩級設立專門舉報電話，實行24小時專人值守，做到當即受理、及時反饋。市級領導干部帶頭公開接訪，鎮、街道黨（工）委書記落實“第一責任人”職責，認真受理群眾舉報和來信來訪，就地受理和解決群眾反映的問題，確保了換屆選舉期間全市社會和諧穩定。

二、存在的主要問題

一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級班子結構。個別村受家族意識和血緣關系等傳統觀念的影響，存在宗族派性等問題，一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后，村干部職數減少，職位競爭激烈，這加大了換屆選舉的組織難度。

二是村委成員學習培訓有待加強。村級干部在上任之初都接受相關培訓，但常態化、制度化的學習機會不多，這方面工作有待加強。

三是村務日常管理有待加強。近年來，我市在村務公開民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的問題比較突出，群眾的民益有些沒有真正落到實處。

三、幾點建議

（一）切實強化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂見的形式宣傳《村民委員會組織法》和省《村民委員會選舉辦法》等法律法規，讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權利，從而正確行使民利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念，逐步樹立大局觀念和集體意識，堅持按照標準和要求，公平公正地行使選舉權，選好自己的當家人，推動基層民主選舉工作持續健康發展。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從2005年9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行。

（一）前期準備階段（9月29日——10月10日）

1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。

②原則上要按照－辦發[2005]13號文件精神執行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。

2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉。

（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單。

4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。

5、11月8日前頒發選民證。

（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。（第三號公告）

2、提名方式：設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果。（第四號公告）

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：2005年11月19日8時至11時。設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為2005年11月16日11時。

5、于選舉日5日前第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。

6、競職演說時間：2005年11月19日8時（正式選舉前）。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。

2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時第七號公告，公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

（五）總結工作階段（11月20日——23日）

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結。

三、有關選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農戶口不予登記。版權所有

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。

4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。

（二）提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

（四）委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮以上醫院住院治療的除外，但需就診醫院出具住院醫療證明）。

②在――行政轄區以外的外出選民?？捎杀救松暾?，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳。禁止電話委托。版權所有

4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人寫作選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

（五）投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權票：未作意愿表示的選票。

四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主任:――

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一、抓好機構建設工作，形成了齊抓共管禁毒局面。為了認真貫徹落實縣禁毒委制定的《xx縣禁毒工作方案》，切實加強對禁毒工作的領導，全面落實禁毒工作責任制。遵照執行《xx鎮禁毒工作方案》，利用村委換屆選舉的有利時指導機各村、各單位完善了禁毒領導機構，選出得力的村級禁毒專干，培養出了一大批得力的禁毒中堅力量，實現了禁毒工作“村為主”，并且親力親為的監督指導禁毒工作。完善鎮級禁毒工作各項措施，規劃了全鎮禁毒三年規劃，協助村禁毒領導機構依據上級禁毒工作的指示精神及鎮上制定的禁毒規劃，將禁毒工作列入了重要議事日程，與經濟工作做到了同安排、同部署、同落實。同時，與各村及鎮屬各單位和各娛樂場所簽訂了禁毒工作目標管理責任書，做到責任書覆蓋面100%，形成了鎮村兩了齊抓共管的工作局面。

二、抓好宣傳引導工作，營造了禁毒人民戰爭氛圍。作為具體抓禁毒工作的領導始終堅持“防重于治”的禁毒理念，始終堅持對禁毒工作的宣傳教育引導，不斷加大禁毒工作的宣傳力度，不斷強化人民群眾的拒毒、防毒意識，始終堅持加強對青少年的宣傳教育，組織鎮村干部在鎮集市日、“6.26”國際禁毒日、“禁毒宣傳周”期間利用廣播、黑板報、橫幅、標語等多種形式開展“關愛生命、遠離”活動和《禁毒法》宣傳，半年以來共組織開展了禁毒宣傳活動和培訓講座28場次，發放各種禁毒宣傳資料8000多份，進一步使廣大人民群眾深刻認識到對個人、家庭乃至整個社會的嚴重危害性，增強了全鎮人民禁毒法制意識，引導群眾自覺提升抵制的侵蝕，積極參與到禁毒人民戰爭中來。

三、抓好禁毒措施落實，實現了禁毒綜合治理機制。一是xxx同志認真在全鎮貫徹落實“四包”責任制。即“單位包職工”、“學校包學生”、“鎮村包農戶”、“家庭包成員”，確保了單位、學校、鎮村、家庭在本單位職工、學生、農戶家庭中最大限度的不新增涉毒人員。在發現涉毒情況時，確保了能及時采取果斷措施并向鎮綜治委、綜治辦報告，實現了涉毒人員全部幫教。二是針對我鎮是重點整治村的現實情況，比xxx同志時刻繃緊禁毒工作這根弦，不管有絲毫放松，嚴格按照“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的方針，加強摸排工作，隨時掌握涉毒情況，加強聯防。三是加強對流動人口、暫住人口的管理，有效防止了吸毒、販毒現象在我鎮滋生蔓延。四是是明確職責，密切配合，加強了與鎮司法、民政、教育、宣傳、工、青、婦等部門、組織的聯系和協作，形成合力，建立全鎮禁毒工作綜合治理長效機制。

總之，xxx同志通過禁毒工作的開展，確保了“重點整治鎮”的摘牌進程和鞏固了這兩年我鎮的禁毒工作成果，為我鎮新農村建設及實現我鎮經濟超常發展創造了良好的社會環境。

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一、加強社區建設，做好民生服務

按照市政府關于在長德新區成立彩繽、德旺兩個城市社區的批復文件制訂了《2017年城市社區建設實施方案》為即將新建的兩個城市社區提供了指導依據，同時制訂了《長德新區社區建設規劃方案》提出建設“小康社區”做為未來四年城市社區建設的主題，為長德新區未來四年的發展奠定了基礎。農村社區建設方面，按照《長春新區關于全面推薦農村社區建設的實施意見》要求制訂了《2017年長德新區農村社區實施方案》根據我區實際情況將江東店村打造成為農村社區建設示范點，通過完善現有基礎設施、增加社區服務功能、改善農村社區基礎設施弱，服務體系不健全的現狀。

二、圓滿完成全國第二次地名普查工作

全國第二次地名普查工作任務重、時間緊、對工作完成質量要求高，長德新區在3月8日啟動了本區域內的地名普查工作，召開了由社會事業局牽頭組織，各部門主要領導參加的長德新區地名普查專項工作會議，會上對本區域內的地名普查工作作出了詳細的安排部署，為了加強領導成立了領導小組和由社會事業局牽頭組建的地名普查辦公室，負責協調各部門有序推進地名普查專項工作開展。地名普查辦公室制定了《長德新區地名普查專項工作實施方案》并積極協調市普查辦和長春新區和普查辦為長德新區專門組織了兩次業務培訓，為長德新區的地名普查工作有序開展提供了保障。目前截止，對區域范圍內的19條街路、14家已投產企業、11個自然村的地名相關屬性信息進行了全面的調查、補充、更新、完善，累計填寫地名普查登記表300余份照片200余張，長德新區地名普查登記資料已經上交長春新區，為整個長春新區如期完成地名普查工作提供了保障。下一階段為迎接市里統一驗收做好準備工作。

三、完善街路門牌號、政區地名標志設置

積極協調市民政局區劃地名處為滿足條件的20家駐區企、事業單位核發了門牌號使用證。從服務駐區企業的角度，做到主動上門測量，主動上門安裝，由社會事業局統一收集駐區企業材料為駐區企業代辦門牌號申領工作。積極協調市民政局區劃地名處為我區11個自然村與德惠、九臺的道路分界點設置了16個政區地名標志點。為進一步做好長德新區創城工作，維護好長德新區對外形象，提升城市景觀，長德新區社會事業局對區內所有街路牌進行了踏查和修繕，為創城工作助力。

四、做擁軍服務工作、維護區內和諧穩定

為促進長德新區擁軍工作深入開展，進一步增強軍政軍民團結，維護區內和諧穩定，實現雙擁工作常態化，研究制定了《長德新區社區擁軍活動方案》為今后以社區為平臺開展擁軍服務工作提供了依據。

1.開展春節和“八一”期間的節日走訪慰問工作

制訂了《長德新區2017年春節期間走訪慰問工作方案》，長德新區管委會對優撫對象和其他特殊群體在春節期間以發放慰問品的形式開展了走訪慰問。累計發放大米40袋、面40袋、油80桶；慰問金4萬元。今年又是中國建軍90周年，　在“八一”建軍節期間，根據長春新區雙擁工作領導小組《關于開展慶祝建軍90周年紀念活動的通知》文件要求，我局經制訂了《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》，開展擁軍慰問活動，針對轄區范圍內的烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、生活困難的60歲以上退役士兵，共計30人進行走訪慰問，送去節日的祝福，弘揚他們的革命精神，肯定他們的革命功績，體現黨和政府對他們的關愛，維護區內和諧穩定的社會氛圍，共計發放慰問金4.5萬元。

2.開展為優撫對象送健康活動

按照《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》在8月7日至8月11日開展了為優撫對象送健康活動，組織轄區內167名優撫對象在長德新區社區衛生服務中心進行了免費體檢，體檢項目包括血常規、心電、彩超、尿常規、血糖、肝功能、腎功能等，通過此體檢活動全面主動掌握了優撫對象的身體狀況，為優撫對象建立了個人健康檔案，落實了優撫政策，進一步提升優撫對象的醫療保障水平。

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（一）、根據安全生產工作的要求.

年初成立了以辦事處主任為組長的安全生產領導小組，組織領導街道安全生產工作。召開安全生產專題會議，認真分析研究我街道安全生產形勢，針對薄弱環節，提出切實對策，研究制定了唐冶街道2014年安全生產隱患排查治理工作方案，與各企業、雙管單位、各村簽訂《安全生產目標管理責任書》。嚴格落實了企業主體責任，確保安全生產逐級負責，落實到人。嚴格落實“一崗雙責”和責任追究制度。下半年，圍繞全區公共安全“五項整治”的要求，成立了專項領導小組，召開專題會議安排部署公共安全“五項整治”工作，制定了專項實施方案，與各企業、村居簽訂《公共安全承諾書》，“五項整治”工作和8月份到12月份的“六打六治”專項行動正在同步有條不紊的推進。

（二）、開展安全生產大檢查.

全面貫徹落實中央和省、市、區領導重要批示精神，進一步加強唐冶安全生產工作。根據辦事處安排，在街道開展安全生產“拉網式”大檢查；按照“零覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求由安全辦牽頭，聯合工商、公安、城市管理、宣傳、教育、供電等多部門參與的安全生產檢查小組，對成大工業園以及轄區內的40余所工貿企業生產管理情況進行了詳細檢查。全年安全辦對直管的重點企業（1家）、一般企業（32家）進行檢查，每月至少覆蓋2次，全年檢查達到700余次。針對發現的隱患，一一提出了限期整改的要求，并督促企業建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度。要求企業要時刻繃緊安全生產這根弦，做到時時想安全，處處想安全。

（三）、認真開展“安全生產月活動”。

今年6月是全國統一開展的第13個“安全生產月”。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規，開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動，營造良好的安全生產氛圍；6月17日安全辦在邢村大集開展“第十三個全國生產安全月”宣傳活動，舉辦了安全生產咨詢日，通過安全知識進社區，增強廣大群眾的安全意識；走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質，提升了居民的安全技能。

（四）、道路交通安全工作。

各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。

（五）、創衛工作。

安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導，現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上；督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置，5月份安全辦應上級要求，在衛生局購置了60余個毒餌盒，對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放，對轄區內五小行業進行了逐一排查，衛生條件都有了顯著提升。

（六）、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。

根據黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展“百名黨員入農戶、民情日記進民心活動”進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶；并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。

（七）、2015年工作計劃。

2015年,安全辦將以學習貫徹落實重要指示精神為新的起點,確保安全生產監管有新面貌,安全生產工作取得新成效。今年，我們將繼續牢牢抓緊安全生產這根弦不放松，扎實推進本年度安全生產工作。為此，特制定2015年安全生產工作計劃：

（1）、根據黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。

（2）、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作，著力改善我街道安全生產條件，推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實，真正促使依法生產經營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產。

（3）2015年執法工作安排如下：

一季度：與雙管單位、各企業、各村居簽訂安全生產目標責任書，開展春節前安全生產大檢查，對直管重點生產經營單位1家、直管一般生產經營單位32家進行進行全覆蓋檢查，組織消防演練，對轄區內的所有企業要求消防演練預案，并報送安全辦。

二季度：重點檢查煙花爆竹零售經營戶清明期間禁售工作，對合二管理區內相關工貿企業全覆蓋進行監督檢查。安排部署開展“安全生產月”集中執法活動，對危險化學品生產企業檢查1家1次，章靈管理區、彭莊管理區轄區內的工貿企業進行檢查每家2次。

三季度：開展高溫期間安全生產大檢查，檢查管轄范圍內相關的建設施工單位，確保高溫期間的安全生產工作，開展國慶前安全生產大檢查，對轄區內所有直管生產經營單位進行全覆蓋檢查。。

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一、以項目建設為先導，切實加大招商引資力度

今年，我鎮以項目建設為先導，扎實推進招商引資工作，全鎮固定資產投資完成1億元，招商引資到位資金達到2000萬元。新引進三個稅源類項目，總投資1500萬元的加氣站項目,已完成征地及部分設備購置工作；總投資3500萬元的混凝土攪拌站項目,已進入試生產；總投資1100萬元的鑫大眾汽車維修服務站項目,已正式運營。配合做好縣域重點項目的跟蹤服務工作，協助旅游局開展迎月山滑雪小鎮項目的前期工作；協助州供電局做好220千伏變電站建設工作；協助水利局完成長興水利樞紐前期工作。扎實做好項目的包裝儲備工作，完成碳酸鈣項目和生物菌肥加工項目的可行性研究報告編制工作。協調項目單位委托編制福滿生態驢養殖和深加工項目的可行性研究報告。

二、以環境整治為突破口，切實推進新農村建設

我鎮堅持“以點帶線、點面結合、整體推進”的原則，繼續以公路沿線、旅游沿線和城鄉結合部為重點，特別是以長白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個村為重點，扎實開展環境整治工作。申請專項資金269.8萬元，扎實推進連片整治項目，修建水源地防護欄720米，新建垃圾分類站6個，購買垃圾箱100個，運輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場700平方米。投資50.8萬元對永新、島興等9個村進行綠化美化，栽樹3100棵，種花71000株。組織機關干部、志愿者、村干部和村民開展環境衛生大掃除活動和“門前三包”活動。今年，我鎮創建6個標兵村，25個先進村，14個達標村。

加大投入繼續打造三條產業帶。申請產業化項目資金675萬元，扎實推進永勝、福興等5個村的鋼架大棚建設，裕民村藍莓基地建設，西北村、紅星村食用菌建設和福林村養豬場建設。目前，全鎮食用菌擺放規模達到2600萬袋，藥材種植面積達到420公頃，牛的發展數達到近7400頭、鹿的發展數達到5000只、蜂的發展數達到7580群、蛙的養殖數達到5000余萬只。今年，我鎮新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時，發展專業農場5家，使全鎮專業農場數達18家。

三、以民生發展為統領，協調發展社會各項事業

今年，我鎮繼續加大投入完善基礎設施。申請資金400.4萬元，新建龍山、豐產等6個村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問題。投資123.7萬元，修建永新、豐產等4個村的邊溝5185米。投資160.7萬元，新建永新、島興等4個村的圍欄8250米。投資3200萬元，完成4000米長興下段堤防工程和11000米長興上游堤防工程，有效保護沿岸百姓生命財產安全。投資150萬，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問題。投資700萬元，完成五一村、奉陽村、大砬子村的6200米防滲渠道建設。投資59.5萬元，建設永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬元，對永新、島興等5個村的322戶危房進行改造。

新建9個村的文化大院和4個村的農村休閑健身廣場，切實保障農村文娛生活。新發放33個村屯的音響設備，使全鎮音響設備的覆蓋率達到99%。開展12次“送戲下鄉”活動，3次娛樂活動，切實豐富了農村文化生活。開展農村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數達200人。在河東、龍山、明安、興安4個村，免費實施60周歲以上老年人體檢。積極開展新農保工作，龍林、光興等6個村申報省級新農保示范村。新增城鎮就業再就業人員271人，農村勞動力轉移就業5327人。新農保參保率達到100%，續保率達到92%。城鎮居民養老保險人數達到64人，享受待遇人數達到108人。扎實開展醫療救助、新農合等工作。新建村級衛生所、完善醫療設備，切實提高醫療衛生服務能力。大力開展農業科技、農機使用等實用技術培訓，全年共組織培訓115場次，培訓人數4600人次，召開大小型現場會4次。投入資金完善長興中心校、福興中心?；A設施，繼續開展教學樓、教師周轉房、學生宿舍的二期工程建設；投資3萬元，為5個村小配備電腦、一體打印機等設備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產生活安全。深入推進“六五”普法工作。扎實開展計生工作，今年4月榮獲州計劃生育工作先進集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區愛軍精武標兵。

四、以嚴肅紀律為抓手，圓滿完成農村“三委”換屆

今年，我鎮按照縣有關要求，結合我鎮實際，強化領導、嚴格程序、發揚民主，圓滿完成了農村“三委”換屆選舉工作。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”的原則，以嚴肅換屆紀律為抓手，切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結果成效顯著,為加強基層組織建設，推動全鎮經濟社會又好又快發展打下了堅實的組織基礎。6月4日，我鎮農村“三委”換屆工作全部結束，通過選舉、下派等方式共產生村黨支部書記37人，村委會主任45人，村委會委員98人村務監督委員會主任45人，村務監督委員會委員92人。

五、以安全生產為重點，著力鑄造平安

今年，我鎮高度重視安全生產工作，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，全力抓實安全生產工作。專門成立安全生產監督管理辦公室，制定詳細的安全生產工作方案和應急預案，健全各項安全生產管理制度，明確各項責任。與45個村屯簽訂安全生產責任狀和消防安全責任狀，進一步促進全鎮安全生產工作的落實。同時制定《開展安全生產隱患大排查、大整改行動實施方案》，針對各村的消防安全、食品安全、交通設施及危橋險段、老舊供電線路、河堤等水利設施和生產企業，進行安全生產隱患大排查、大整改。今年，我鎮共出動執法力量82人次，累計檢查企業戶數35戶，做到了常態監督，規范管理，確保無安全生產事故發生。

六、以群眾工作為統攬，扎實推進社會管理工作

針對我鎮積案多，涉事人員廣的情況，鎮黨委、政府每月定期進行專題研究，對重點人員全部實行領導包保責任制。積極探索工作新模式，把被動“接訪”模式轉變為主動“領訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關系，減少了“上訪”數量。通過努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對政務信息網、信息港等網站平臺進行關注，對群眾提出的各類訴求，鎮黨委、政府均做到了及時研究、答復。依托鎮民事民議工作站，及時受理群眾的來電、來信、來訪，今年共收到群眾訴求18起，通過積極協調相關部門，已把問題全部解決?？h級領導進社區共提出涉及我鎮的群眾訴求7件，都已圓滿答復、解決。結合“三幫扶”和“局包村”活動，主動聯系包保部門和包保領導，采取多種渠道和方式，積極向上爭取資金和政策。同時，根據鎮科級領導包保任務，通過走訪調查，及時準確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產、生活狀況，并制定了詳細的幫扶計劃。今年，共走訪慰問困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問題。

七、以求真務實為原則，大力開展黨務工作

（一）加強基層黨建工作，實現科學發展

一是大力發展村集體經濟。今年，我鎮創新發展思路，以強村富民、共同富裕為目標，積極探索新型村級集體經濟有效實現方式。對沒有集體經濟收入的村今年已依托上級項目支持，集體參與入股，發展食用菌、棚膜蔬菜等產業的方式和集體提留的方式增加村級集體經濟收入。爭取每村10萬元的資金扶持新安、水西、奉陽、裕民、發財、園藝等6個村發展壯大村集體經濟。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經濟收入也會有較大增長。二是穩步推進“網格化管理、組團式服務”工作。以“解民憂、集民智、促發展、惠民生”為目標，按照“屬地管理、優勢互補、服務便捷、相對穩定”的網格劃分原則，建立鎮、村兩級組織機構和指揮平臺，實現了鎮、村、網格三級管理。全鎮共劃分168個網格、成立4個服務團隊、45個村服務組、參與人數達504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實事2000余件。三是開展新一輪“三項工程”。加強對農村黨員、干部的培養，全年組織集中培訓2次，專項培訓8次；新培養“項目支書”11人，項目黨員90人，使他們帶動村民走上致富路。四是扎實開展人才建設。建立鄉土人才庫，成員達39人，壯大鄉土人才隊伍；重視后備干部培養，確定副科級后備干部2人，村級后備干部198人。

（二）加強精神文明建設，營造良好氛圍

一是重視理論學習。加強領導干部、機關干部、農村干部的思想政治學習，使他們用先進的思想、科學的發展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。加強黨的十、十八屆三中全會精神和省、州、縣重要會議精神的宣傳，同時圍繞農村“三委”換屆、招商引資、新農村建設、全民創業、安全生產等重點工作做好宣傳，引導全鎮各族人民群眾積極參與到我鎮的各項建設中來。加大新聞報送力度，準確、真實、全面地反映全鎮的新思路、新做法、新經驗、新情況。三是開展各項主題活動。開展“三關愛”志愿服務、“雷鋒服務月”、“書香”、“星級文明戶”評選、“孝親敬老”楷模評選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚“精神”等主題活動，在全鎮范圍內形成良好的氛圍。四是開展文明創建工作。進一步加快新屯村的文明建設步伐，扎實開展創建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報黨刊征訂工作。

（三）加強黨風廉政建設，提高防腐拒變能力

一是加強領導，明確任務，進一步落實黨風廉政建設。在工作中黨委書記負總責，班子成員各把一關，形成各司其職，各負其責的工作格局。二是把改進工作作風放在突出位置，嚴格執行中央的八項規定以及省“32條規定”的具體規定。領導班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項規定,嚴格落實厲行勤儉節約的各項要求，自覺當好改進作風、密切聯系群眾的表率。著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，規范和完善公務用車、公務接待和財務管理制度。三是進一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來信來訪舉報案件，查實查辦3起違紀違規案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴重警告、1名黨員警告處分。四是開展公開透明的“陽光政務”。積極推行政務公開、黨務公開、村務公開，真正做到從源頭上防范腐敗問題的產生。五是著力提高全鎮軟環境實力。開展經濟社會發展軟環境建設活動，解決軟環境建設方面存在的突出問題，全面優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法治管理環境和人文道德環境。

（四）加強綜治維穩工作，維護社會和諧穩定

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一、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想

1.持續學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。將學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務深入推進，深入學習貫徹對工作、對民政工作系列重要指示精神，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.深入開展黨史學習教育。按照市、區統一部署，貫穿全年，融入日常，抓在經常，開展黨史學習教育，做到“六個學出”：學出忠誠核心、學出信念信仰、學出辯證思維、學出為民情懷、學出憂患意識、學出昂揚斗志。

二、持續做好社會救助

3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會救助實施方案規定內容做好相關救助工作。保持兜底救助政策的連續性、穩定性，繼續實施低保漸退、收入扣減等政策。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾，及時給予臨時救助。加強對特困對象、低保對象、低收入家庭的動態監測，主動查找發現群眾致貧風險，符合條件的及時納入救助范圍。

4.不斷提升社會救助能力水平。應用“天府救助通”智慧救助平臺，推進辦理無紙化、檔案電子化。推動“天府救助通”政務服務一體化平臺、“一卡通”平臺，實現救助申請到資金發放閉環管理。

三、推進養老服務體系建設

5.不斷完善基本養老服務體系。協調好市老年養護院（社會福利院）項目建設。加強日照中心建設管理和運營。大力推進社區養老服務綜合體建設，八角井街道做好養老服務綜合體建設前期工作。開展“養老服務示范社區”評選，營造養老、孝老、敬老社會氛圍。開展特困老年人能力綜合評估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。

6.做好“六保六穩”紀巡聯動巡察涉及內容整改。對市紀委巡察提出的日間照料中心建設、運營存在的問題加快整改力度，確保按時完成整改。

四、加強未成年人關愛保護體系建設

7.加強未成年人保護工作。全面貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,組織開展未成年人關愛保護宣傳月活動和兒童關愛保護“政策宣講進基層”活動。街道設立未成年人保護工作站，確保村(社區)未成年人保護工作專人專崗。做好兒童督導員業務培訓。

8.完善兒童關愛服務體系。做好事實無人撫養兒童精準認定精準保障，按時發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活補貼。實施“孤兒醫療康復明天計劃”項目，開展2021年度兒童關愛保護服務項目。

五、全面提升殘疾人福利保障能力水平

9.不斷提高殘疾人福利水平。落實殘疾人兩項補貼政策。落實重性精神病患者監護人以獎代補政策，落實貧因重度殘疾人照護服務。

六、推進基層政權建設和社區治理

10.加強基層政權建設。依法完成第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作，選優配強村（社區）“兩委”班子，開展好村（居）兩委成員培訓工作。

11.深化基層群眾自治。全面建立村（社區）公共衛生委員會。指導村（社區）及時修訂完善自治章程。完善村級建制調整改革后村（居）務公開制度。健全完善城鄉社區工作事項準入備案、加強村級民事代辦、村規民約（居民公約）“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會議制度。

12.推進城鄉社區治理。實踐“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”城鄉社區治理新框架。深化清廉村居建設，以強化基層監督促進城鄉治理。6月底前，完成修訂居民公約（村規民約）。做好城鄉社區治理試點示范項目，爭創基層治理示范街道、示范社區。推進社區綜合體建設。智慧社區建設全覆蓋。

13.統籌協調兩項改革“后半篇”文章工作。細化制定符合經開區實際的“1+N”專項工作方案，按照方案要求謀深做實“后半篇”文章。

14.推進社會工作發展。開展社會工作者職業水平證書登記和社會工作者繼續教育，組織做好2021年社會工作職業水平考試工作。推動街道社會工作服務站建設。2021年，旌東街道建設一個社會工作服務站。

15.持續組織開展志愿服務。深入學習和宣傳《志愿服務記錄與證明出具辦法（試行）》，指導志愿服務團體和組織真實、準確、完整記錄志愿服務信息，無償、如實出具志愿服務記錄證明。推進城鄉社區志愿服務站點建設全覆蓋。

七、加強社會組織管理孵化

16.扶持社會組織發展。加強社區社會組織孵化培育，落實《培育發展社區社會組織專項行動方案（2021—2023）》。配合有關部門持續開展社會組織涉企收費規范工作，推動優化營商環境。支持社會組織積極參與基層治理和社會服務，促進發揮“四個作用”發揮。

17.加強社會組織監管。加強社會組織非營利監管，有序開展社會組織年檢年報、等級評估工作。持續開展打擊非法社會組織，防范化解社會組織領域重大風險。

八、不斷提升社會事務管理水平。

18.做好地名公共服務與行政區域界線管理。對接旌陽區做好行政區劃界線勘定后地圖資料成果工作，協助做好縣、鄉級行政區域界線聯檢工作，推動開展平安邊界建設活動。做好市局安排的門牌管理服務工作，

19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補貼的審核發放工作，開展殯葬領域移風易俗，積極倡導綠色殯葬新風尚。

九、不斷夯實民政基礎提高民政服務能力

20.做好經開區“十四五規劃”汲及民政項目。嚴格按照要求，與市上銜接，充分吸納各方面意見建議，將民政相關項目納入經開區“十四五”規劃。

21.做好民政數據統計。做好民政信息數據匯總，不斷提高民政統計工作準確性和時效性。做好民政統計數據單機版與網絡版的銜接，確保數據統計質量。

22.不斷提升民政政務服務能力。以智慧社區、智慧養老平臺建設為契機，推進街道便民服務平臺建設。深化民政領域“放管服”改革，推進證明事項告知承諾制，依法依規做好行權清單管理。主動參與大數據建設，推廣應用“一網通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。

十、守住民政領域安全底線

23.嚴密肺炎疫情防控。嚴格落實好“五有一網格”措施，指導社區加強疫情防控預案管理，督促小區落實《住宅小區疫情防控常態化管理規范》。加大對受疫情影響困難群眾救助幫扶工作，引導社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與防控，鼓勵城鄉社區群防群治。穩妥推進重點人群疫苗接種工作。

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一、今年工作回顧

（一）農經總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《__農經》第4期簡報上印發了《關于做好20__年農村經濟體制改革與農村經營管理工作的意見》，作為今年我縣農經工作的綱領性文件，用以指導各鄉鎮開展農經工作，圓滿完成各項目標任務。

2、編印《__農經》簡報。借助于《__農經》工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我局農經站已印發《__農經》17期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（二）農村土地承包管理方面

1、扎實開展農村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年我縣農經工作的重點內容之一。

（1）成立機構。根據省、市、縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一部署和要求，我站在局農村土地政策督查協調組的基礎上單獨設立農村土地政策落實情況指導組，負責對全縣農村土地政策落實情況監督檢查工作的組織協調、業務培訓和政策指導。

（2）制定方案。為指導全縣農村土地政策落實自查自糾工作的順利進行，制定并印發了《__縣農業局開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作實施方案》。

（3）下發表格。為切實開展農村土地政策落實自查自糾工作，根據省、市的部署并結合本縣實際，制定并下發了《農村土地政策落實情況自查自糾登記表》（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓。為確保我縣農村土地政策落實自查自糾工作的規范運作，在全縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作動員大會暨業務培訓班上，我站安排人員就農村土地政策落實監督檢查工作目的、要點、我縣農村土地政策落實中存在的問題、本次監督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導。為避免農村土地政策落實自查自糾工作出現“轟轟烈烈搞動員，扎扎實實走過場”現象，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉鎮農村土地政策落實自查自糾工作的監督檢查與整改指導，有效地促進了工作進度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉鎮制定切實可行整改措施并抓好落實，確保農村土地承包政策落到實處，我站在做好及時反饋的基礎上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責任狀，逐一下發整改通知，要求將督查中發現的涉及7個大方面，其中權證、合同、表冊填寫中存在的36個不規范以及督查未發現但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認真匯總。各鄉鎮農村土地政策落實自查自糾工作結束后，我站及時將各鄉鎮上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。

（8）及時總結。為正確指導下一步工作的開展，我站及時對全縣農村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經驗做法、存在問題進行了總結，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時匯報。為及時反映動態、研究措施、制定辦法、推動工作，我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農村土地政策督查協調組、縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組辦公室匯報我縣農村土地政策落實自查自糾工作進展情況，截至到今年7月上旬，共匯報工作13次。

（10）調解糾紛。農村土地政策落實自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農村土地承包糾紛至省、市農業部門。這3起案件由于情況較為復雜，涉及的時間段又較長，所以一直未能調解到位。我站正是抓住開展這次強農惠農政策落實情況監督檢查工作的大好契機，有力地督促鄉村落實屬地管理責任，按政策規定合理調處糾紛，依法保護群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉辦下來的群眾件已全部調處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，積極推進我縣農村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉鎮貫徹落實省實施辦法，促進農村土地承包政策的落實，我站在《__農經》第5期簡報上全文編發了省實施辦法，供各鄉鎮組織學習和抓好落實。

3、組織開展農村土地流轉情況專題調研活動，逐步規范農村土地流轉行為，減少直至消除農村土地承包糾紛隱患。農村土地流轉不規范是引發農村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規范農村土地流轉行為，減少直至消除農村土地承包糾紛隱患，根據省、市農業部門的部署和要求，我站擬發了《關于組織開展農村土地流轉情況專題調研工作的通知》，掀起了我縣農村土地流轉專題調研活動的，并在《__農經》第8期簡報上編發了《農村土地承包經營權流轉合同》格式范文，指導各鄉村規范簽訂農村土地承包經營權流轉合同。

（三）農民負擔監督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制和“誰

主管、誰負責”的專項治理部門責任制，下發了《關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知》文件，落實了《__市農民負擔監督管理工作考核辦法》，通過考核促進農民負擔政策的落實。2、進一步加強了對農村行政事業性收費、經營服務性收費和

村級組織收費行為的監督，加大了對農民補助補償和村級補助資金落實的監管力度，同時，將各部門對農民專業合作社的收費項目納入了農民負擔監管范疇。

3、大力宣傳《__省農民負擔監督管理條例》（以下簡稱《條例》），促進廣大農村基層干部依法行政，依法辦事，切實維護農民合法權益。為方便鄉村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質，切實減輕農民負擔，我站在《__農經》第16期簡報上全文編發了《條例》，供各鄉鎮組織學習宣傳和抓好貫徹實施。

4、組織開展農民負擔工作大檢查。為全面摸清我縣農民負擔的現狀和各項強農惠農政策的落實情況，及時發現和解決當前農民負擔領域出現的新情況、新問題，進一步完善農民負擔監管制度，進一步提高農村基層干部對減負工作重要性的認識，切實減輕農民負擔，維護農民的合法權益，促進農村社會和諧穩定，我站組織開展了一次全縣農民負擔工作大檢查，有力地推動了各項減負惠農政策的貫徹落實。

5、進一步健全了農民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（四）農民專業合作社建設方面

1、繼續做好抓點示范工作。為充分發揮示范帶動效應，今年

已確定3家農民專業合作社建設示范點，目前已進入較為規范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經營、實力較強、輻射帶動能力強的農民專業合作社，帶動全縣農民專業合作社快速健康發展。

2、認真做好農民專業合作組織統計監測分析工作。為給各級領導及有關部門決策提供科學依據，我站嚴格按照上級要求，認真布置農民專業合作組織統計監測分析上報工作，及時完成了我縣24家農民專業合作組織情況統計信息的網上上報工作。

3、積極籌劃農民專業合作社財務會計制度培訓工作。為規范農民專業合作社的會計核算與財務管理工作，根據省、市農經部門的部署和要求，我站結合縣里的實際情況制定了農民專業合作社負責人、財會人員以及鄉、村農民專業合作社業務指導員培訓計劃，定于今年底舉辦2期農民專業合作社財務會計制度培訓班。

（五）農村財務管理方面

1、總結試點工作經驗。我站及時總結去年村級財務管理規范化試點工作經驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發20__年村級財務管理規范化試點工作方案，推進我縣村級財務管理規范化工作進程。

2、開展村級運轉調研活動。我站積極組織開展村級組織運轉有關情況調研活動，認真剖解和分析當前制約農村改革發展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進農村綜合改革和做好村級公益事業一事一議獎補試點及化解村級債務工作提供參考。

3、制訂業務培訓計劃。今年是村級換屆選舉年，為切實提高村級財會人員的綜合素養并保持工作水平的長期穩定與不斷鞏固，大力推進我縣村級財務管理規范化建設進程，維護農民群眾的合法權益，逐步消除直至消滅因村級財務管理混亂等影響農村社會和諧穩定的不安定因素，我站據實制訂了村級財會人員20__年至20__年3年業務培訓計劃，并著手計劃的逐步落實。

4、組織開展村（居）委會干部任期和離任經濟責任專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風廉政建設和農村基層組織建設，客觀公正地評價村（居）委會干部任期內的功過是非，幫助選民選出作風正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護集體經濟組織和農民的利益，推進和完善村務公開和民主管理制度，根據市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作的統一部署和要求，我站組織開展了對全縣141個村（居）委會干部的任期和離任經濟責任專項審計工作，培訓審計人員34人，共審計村（居）委會財務收入6290.6萬元，財務支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財務管理制度。為進一步規范村級財務管理，建立村級財務長效管理機制，我站已在《__農經》第2期、第14期分別印發了《__縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《__縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發《__縣村級財務管理責任追究辦法》，同時在今后的工作簡報中將繼續印發村級財務管理相關制度，以推動村級財務管理走向規范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農村土地承包管理方面

1、屬地管理責任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農村土地承包糾紛案件接待受理機構，對群眾土地承包件調處不力，存在踢皮球的現象；二是個別鄉鎮把農村土地承包糾紛調解工作看作是農經部門的事情，對此項工作的重要性認識不夠；三是有的鄉鎮面對農村土地承包工作中出現的問題研究不深，辦法不多，甚至出現畏難情緒；四是有的鄉鎮沒有深刻領會和掌握農村土地承包法律法規政策精神，工作指導不力。

2、土地流轉不夠規范。大多數鄉、村、組農戶流轉承包土地只履行口頭協議，未簽訂書面流轉合同，缺乏規范管理，埋下農村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規范。有的鄉鎮由于電腦通用，基礎數據庫安全性差，甚至由于人動丟失軟件安裝光盤等；大多數村農村土地承包檔案保管不規范、不完整，有待進一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動，協調配合不到位。

5、土地承包管理工作經費缺乏保障。目前農村土地承包管理工作經費還未列入各級財政

預算，經費沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創工作新局面。（二）農民負擔監督管理方面

1、少數農村基層領導、基層干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經出現麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。

2、減負工作的組織協調、調查摸底和案件的查處難度加大。具體表現在以下幾個方面：一是農民負擔實質上的減輕，有很大一部分人認為減負辦不再那么重要；二是農民負擔監督管理領導小組成員單位多，減負工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發，確實難以協調平衡好相互間的關系；三是減負辦查處問題受單位性質的制約，缺乏強有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對農民建房收取的一些費用可能與中央、省、市減負政策規定相違背。主要體現在以下兩個方面：一是鄉（鎮）規劃所對圩鎮規劃區建房戶收取規劃費、公共設施費、環衛費、規劃押金等，用于規劃及公共設施配套建設方面；二是鄉（鎮）國土所對公路沿線規劃區內建房戶收取新建、拆建費用。

4、一些農村中小學校組織對學生統一收取平安保險費、城鎮醫療保險費、補課費等。

5、個別村組在修橋鋪路時不按照預算籌資（組織捐資）施工驗收結算的正常程序進行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農村社會穩定的安全隱患。

（三）農民專業合作社建設方面

1、缺乏高素質的農民專業合作社管理人才，導致合作社內部運作不夠規范，表現為：一是組織機構不很健全，各自作用發揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強；三是決策不很民主，會員很少參與管理；四是風險防范意識不很強，會員只圖利益不愿擔風險；五是農戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強。

2、一些農民專業合作社由鄉鎮政府牽頭創辦，章程、規章制度都是鄉鎮政府部門制訂，沒有農民群眾的積極參與，合作社很難真正運作起來。

（四）農村財務管理方面

1、財務收支預決算制度執行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監督。

2、白條列支現象嚴重，占支出票據的95％以上，不利于實施有效的財務監督。

3、有的村財務收支入賬不及時，經手、證明、驗收、審批手續不全，民主理財監督不到位。甚至存在個別村主要領導直接插手管理現金，嚴重違反財經制度。

4、有的村會議費、招待費超標準超范圍開支，金額較大，缺乏監督約束。

5、有的村現金赤字現象較為嚴重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項未及時掛賬；二是欠付款項未作應付款核算而是直接列支；三是截留瞞報了部分收入。

6、大多數村負債依然嚴重，除村干部工資福利債務化解有所進展外，其他債務難以有效化解；債權雖大，但多為無效債權，很難催收到位。

7、有的村財務公開內容過于簡單，甚至公開不及時。

8、有的村財會人員業務素質較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農經機構及隊伍建設方面

1、農經部門設置為一般事業單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監督、行政執法職能的履行與工作效能的發揮。

2、鄉鎮農經工作人員過少，只有2名以下農經工作人員的鄉鎮占鄉鎮總數的90％，且全部兼職鄉鎮其他各項中心工作，造成基層農經工作難以全面推開。

3、鄉鎮農經工作經費沒有列入財政預算，日常工作經費的緊張，導致：一是布置工作僅限于下發文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進行督促、檢查、指導、落實；二是舉辦業務培訓班難，且時間短、內容簡單；三是很少安排專業人員下村組進行業務指導。

三、明年工作思路

（一）農村土地承包管理方面。一是繼續抓好農村土地政策落實自查自糾工作，并進一步結合今年縣內自查中已發現但尚未完全糾正過來的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點加強鄉村屬地管理責任的落實，積極調解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農村社會的和諧穩定。

（二）農民負擔監督管理方面。一是加強對各鄉鎮開展涉農收費和強農惠農政策落實情況檢查的監督，切實維護群眾權益，減輕農民負擔；二是重點開展對以其他方式向農民籌資籌勞行為的專項檢查，規范和完善農村一事一議籌資籌勞管理制度。

篇10

一、2009年上半年工作完成情況

(一)任務指標完成情況

1、全縣農民人均純收入年初計劃4,343元，此項工作各鄉(鎮)正在組織實施中，預計年末可實現年增長7%以上市里下達的指標。

2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農民專業合作組織、村級其他農村義務教育債務化解、村級(農場)一事一議財政獎補和農業政策性保險等四個項目。目前，村級(農場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元，5個村(場)項目建設修建村(場)內水泥道路、1個村項目建設安裝自來水工程，正在開工建設中。農業(種植業)保險年初市站下達指標30萬畝，現已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農村義務教育債務化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務。農民專業合作組織示范項目擬定8月份申報。

3、村級其他農村義務教育債務化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務總額的5%指標，經鄉(鎮)清理核實上報村級其他農村義務教育債務約1,418萬元，占村級債務總額的9%。

4、農民專業合作組織建設工作。年初計劃新發展18個，截止目前已發展5個，占年初計劃的28%。

5、村級(農場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省里批準，現正在施工建設中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標準進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。

6、農村土地規范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統計軟件錄入前期工作正在進行中，預計7月末前完成上報工作。全縣已建立農村土地管理規范化鄉(鎮)2個。

7、農村賬務審計工作。按照省經管總站《黑龍江省2009年農村財務審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。

8、村級財務委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(鎮)代管”、會計電算化工作實施面均達100%。

9、落實典型記帳戶和農產品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農戶的15%以上。已落實了農產品成本核算點9個。

10、實行財務公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務公開的村數105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數105個，建立面達100%。

11、農經專題調研工作。全縣各鄉(鎮)正在開展調研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項目爭取工作，提高了農經系統為“三農”服務水平。

2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務“三農”的重中之重工作，上半年重點抓了農業(種植業)保險和村級(農場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農業(種植業)保險農戶投保面積達50萬畝，收取農戶保費262.5萬元，爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村(東河鄉九陽村、蘇家店鎮蘇家店村、梨豐鄉昌盛村、四馬架鄉四馬架村、悅來鎮悅江村)、1個農場(東方紅馬場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金180萬元。

2、抓農業(種植業)保險工作，提高了農民規避農業生產風險能力。

2009年我縣被省經管總站確定為農業(種植業)保險試點縣，承擔50萬畝試點任務，按照省經管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農業(種植業)保險工作的全面開展。目前全縣已完成農業(種植業)保險面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農戶14,922戶，收取保費262.5萬元，爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元，以此規避了參保農戶農業生產經營風險。主要做法是：(1)制定了業務方案，召開了業務會議。按照上級的要求，結合2009年經管工作安排，制定了《××縣2009年農業(種植業)保險業務工作方案》，并召開了兩次鄉(鎮)經管中心主任會議專項推進農業(種植業)保險工作;(2)成立了代辦機構，開展了代辦業務。按照省經管總站關于農業保險代辦工作的要求，縣經管局成立了代辦處，各鄉(鎮)經管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設立了代辦員，由村助理會計專門負責此項工作;

(3)開展了業務培訓，提高了代辦能力。按照省經管總站培訓的內容，我們利用全縣經管工作培訓的契機，對全縣9鄉(鎮)、105個行政村的代辦員，開展了農業(種植業)保險相關知識的培訓。通過培訓，使鄉、村兩級代辦人員既增強了認識，又提高了素質和代辦能力;(4)廣泛進行了發動，代辦業務見成效。在宣傳、培訓的基礎上，縣、鄉、村三級加大力度，廣泛發動?？h保險經辦機構——縣陽光農業相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經管局印制了農作物保險申請書2萬份、保險統計表5,000冊下發到9個鄉(鎮)105個行政村的廣大農戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉工作，提高了土地規?；a經營效益。

2009年我縣土地流轉面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉農戶4,081戶，占總農戶的9.7%。土地流轉以農戶自行流轉為主，土地流轉方式主要有轉包、出租兩種形式。由于土地流轉，進一步提高土地規?；a經營效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現有土地承包關系保持穩定并長久不變和土地流轉堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉政策法規的宣傳力度，全面提高廣大農民對土地流轉重要性的認識，促進土地流轉;(2)開展網上土地流轉。利用《××農經網》廣泛地開展網上土地流轉和農村二手貨供求信息的，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉和農村二手貨情況，通過《××農經網》的農網內部辦公網入口上傳到北方農網——土地流轉和農村二手貨欄目，實現土地流轉和農村二手貨網上交易，今年以來，全縣9個鄉(鎮)105個村共土地流轉和農村二手貨信息300余條，交易成功率達70%以上;(3)建立農村土地流轉服務組織。各村由助理會計專門負責土地流轉工作，免費利用《××農經網》及北方農網土地流轉信息;各鄉(鎮)在經管中心建立土地流轉服務機構，做好土地流轉管理、統計、上報工作;在縣里設立土地流轉大廳，將各鄉、村上報的土地流轉及農村二手貨信息及時在流轉大廳，為流轉雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉。

4、抓農民專業合作組織建設工作，提高了農民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農民專業合作社法》，全力做好農民專業合作組織的指導、扶持和服務工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農民專業合作社法》的學習培訓工作。采取以會代訓、張貼布告、網上交流等形式向農民專業合作組織成員及農民廣泛宣傳《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社示范章程》等相關內容，全面提高合作組織成員的政策水平和業務素質;二是抓了規范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業協會，限期到經管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業協會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農民專業合作社，按照經管局制定的章程審核條件嚴格規范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發展農民專業合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮悅江蔬菜專業合作社、東河鄉天成糯玉米專業合作社、創業鄉春海水稻專業合作社、梨豐鄉巖順鄉谷專業合作社等4個典型合作社，進行了全面系統地總結，并編印成冊下發到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發12條，悅江蔬菜專業合作社富了農家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發展農民專業合作社已成為今年××備春耕生產的一大亮點，進而加快了我縣農民專業合作社建設與發展進程。

5、抓一事一議規范化管理工作，提高了村級公益事業建設水平。

2009年按照全省村級公益事業一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在2008年的基礎上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(決)算、工程規劃、項目申報等方面入手，規范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負辦、省財政廳批準，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標準由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規定的申報材料，做到了數據準確、情況真實、內容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。

在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉村兩級經管人員的業務培訓、配合縣有關部門處理了6個鄉(鎮)12個村(場)的農民上訪案件、配合縣人大進行了《農民專業合作社法》的執法檢查、開展了農經信息化建設、農村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經費保障機制和土地適度規模經營調研等項工作

二、存在的問題

(一)人員配備和素質問題。個別鄉(鎮)經管中心人員配備不齊，星火只有2人，負責全鄉經管業務工作。橫頭山鎮現有3人，其中有2人兼職鎮其他工作。這2個鄉(鎮)由于人員少，致使村級財務委托制和會計電算化等相關工作難以開展。個別村會計素質偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產生的委員，不懂得財會業務，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓力度，使其盡快適應業務工作需要。

(二)下鄉缺少交通工具問題。經管工作每年三分之二的時間下鄉深入基層，雇用小車需要很大一筆支出，每年大約3萬元左右，由于經費不足難以支付此項費用。為使工作正常開展，現已在省經管總站暫時借用一臺小車，以滿足下鄉用車的需要。建議縣里盡快解決下鄉用車問題。

(三)鄉(鎮)辦公基礎設施差問題。東河、橫頭山等2個鄉(鎮)經管中心辦公基礎設施差，設備陳舊老化，開展會計電算化和土地承包信息管理工作難度大。個別鄉(鎮)、村網絡辦公出現斷層問題，農經管理軟件配置全，農經信息化需要解決寬帶問題。

三、下半年工作安排

為了更好地完成全年工作任務，我們下半年要重點抓好以下四項工作：

1、認真抓好市考核縣、縣考核鄉(鎮)涉及農經方面目標管理工作指標的完成。

①農民人均純收入工作。要按照各鄉(鎮)上報的數字，結合我縣的具體情況，落實好農民增收的各項措施，全面完成年初確定的農民人均純收入4,343元，實現增長7%的目標。

②農民專業合作組織建設工作。要在學習宣傳貫徹《農民專業合作社法》的基礎上，繼續做好農民專業合作組織的指導、扶持、發展、管理和項目申報工作，完成市里下達的任務指標。同時，還要繼續抓好原有農民專業合作組織的規范管理工作，使我縣農民專業合作組織達到機構健全、制度完善、章程規范、利益聯結緊密、發揮作用好的要求，促進我縣農民專業合作組織健康有序發展。

③化解村級其他農村義務教育債務工作。此項工作下半年重點做好各鄉(鎮)上報債務的初審及軟件錄入工作，迎接省、市審計部門來我縣抽查審計，我們農經部門要積極配合縣財政局、縣審計局認真做好村級其他農村義務教育債務的迎審工作。力爭使我縣村級清理化解的其他義務教育債務得到省審計廳的債務鎖定。

2、繼續抓好項目申報和爭取工作。下一步我們要重點圍繞農民專業合作組織示范項目、村級(農場)一事一議財政補助資金項目、村級其他農村義務教育債務化解項目，全力做好項目的申報和爭取工作，特別是一事一議財政補助資金要從2009年的85萬元爭取增加到今年的314萬元(15.7萬人×20元/人)，獎勵資金項目爭取資金180萬元，努力提高我縣村級公益事業一事一議財政獎補資金的投入水平。