反恐怖防范工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇反恐怖防范工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、公司基本情況

中國光大銀行股份有限公司，簡稱為中國光大銀行、光大銀行(以下稱本行)。本行成立于1992年，1997年1月完成股份制改造，20xx年8月18日成功完成IPO并在上海證券交易所掛牌上市，股票代碼601818。截止20xx年9月，公司資產規模達到16,700億元;截止20xx年底，已在26個省、自治區、直轄市的72個經濟中心城市設立分支機構689家，形成了全國性銀行的經營網絡。光大銀行多年來不斷改革創新、銳意進取，在為社會和客戶提供優質金融服務的同時，取得了良好的經營業績，已成為一家頗具社會影響力的全國性股份制商業銀行和上市公司。

根據《企業內部控制基本規范》的規定，本行通過多年的內部控制不斷實踐，已建立了較為健全的內部控制監督體系。本行董事會負責內部控制的建立健全和有效實施，對內部控制評價報告的真實性負責;監事會對董事會建立與實施內部控制進行監督;高級管理層負責內部控制的實施，組織領導本行內部控制的日常運行。董事會和監事會通過下設專門委員會對本行內部控制體系的建設、執行和完善情況進行監督指導。

為加強內部控制體系建設，本行建立和完善了以股東大會、董事會、監事會、高級管理層為主體的公司治理架構，形成了分工合理、職責明確、制衡有效、報告關系清晰、運行高效的良好公司治理，為內部控制的有效性提供必要的前提條件。董事會下設戰略委員會、審計委員會、風險管理委員會、提名委員會、薪酬委員會、關聯交易控制委員會;監事會下設提名委員會和監督委員會;總行設有資產負債管理委員會等19個委員會，計財部、資金部、投行部等26個部室，以及北京、上海、廣州、深圳等34家分行，本行控股設立了2家子公司，分別是光大金融租賃股份有限公司和韶山光大村鎮銀行股份有限公司。

本行面臨的主要風險包括信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、合規風險、信息科技風險、戰略風險、聲譽風險、銀行賬戶利率風險、集中度風險等。為管理上述風險，本行建立了董事會領導下的職責清晰、分工明確的全面風險管理組織架構，以巴塞爾新資本協議核心原則為導向，借鑒國外先進銀行的實踐經驗，建立并持續完善涵蓋風險識別、評估、計量、監督、報告和控制的全面風險管理體系。

本行各項業務活動嚴格執行授權控制原則，實行統一法人管理和法人授權，明確劃分相關機構部門之間、崗位之間的職責，實行不相容職務分離制度，并按條線和業務類別建立了包括人力資源程序、會計管理、預算控制、財產保護、運營分析、事后監督等全面的控制措施體系。

本行建立了行之有效的信息系統，通過優化OA系統，改造內部局域網系統，建立規范高效的公文流轉機制，做到文件分發急緩有序、傳遞快捷;加強全行檔案規范化管理，加強各類涉密文件、資料的保密管理，加強對全行重大經營管理活動的統一宣傳管理;完善各類會議議事規則和程序;強化各類定期報告制度、重大和緊急情況報告與通報制度，通過多種報告形式，保持內部信息交流與溝通的及時性和有效性，并提高信息傳導和溝通效率，保障決策的科學高效。

各業務條線和職能部門負責內部控制的具體管理和執行，法律合規部負責本行內部控制的監測管理和合規達標的建設推進，內部審計部門負責內部控制的監督評價。

本行通過制度明確了各層級、各部門在內部控制監督方面的職責，對于在內部控制建設實施中發現的重大問題及時上報高級管理層和董事會?？傂袃瓤睾弦庮A警委員會負責建立并維護全行內控及合規風險管理體系，推進本行內部控制的達標實施;法律合規部作為本行內部控制監測管理部門，負責牽頭內部控制體系的建設和完善，組織督促業務部門和分支機構建立和健全內部控制，及時傳導有關監管部門對內部控制的新要求，推進本行內部控制的有效實施，對業務部門和分支機構的內部控制建設和執行情況進行日常監測，定期向本行內控合規預警委員會匯報全行內部控制建設和執行情況;內部審計部門是內部控制的監督評價部門，負責對內部控制的有效性進行監督檢查，對監督檢查中發現的內部控制缺陷按照內部審計工作程序進行報告，對內部控制的健全性和有效性進行定期評價，牽頭負責全行年度內控控制評價工作;總行各職能部門、各分行、各子公司作為內控體系的第一道防線，負責本單位內部控制的自我建立、健全、監督和檢查，負責落實內控活動的具體實施，并配合內控體系建設牽頭部門、評價部門及外部咨詢機構、審計機構做好內控建設及評價工作。

本行根據國家政策、法律法規、經營環境及全行業務發展的需要對內部控制制度適時進行調整和修改。20xx年度，本行以建立層次分明，結構清晰，系統協調，簡單管用的制度體系為目標，按照嚴密、實際、易記、管用為基本原則，持續開展了內控制度梳理工作。經過一年的工作，26個條線部門均對內控制度進行了全面梳理，累計梳理內控制度1229項，涉及修訂及整合的制度共156項、廢止的制度共152項，各條線部門按照制度梳理方案要求積極將部門制度匯編成冊。本行在開辦新業務、設立新機構、運用新技術時，經營管理部門首先要制定內部控制細則，并經過必要的測試認證、風險評估和會簽，報經主管行領導批準后才能實施。

2、內控規范實施工作組織架構

本行行長為內部控制規范實施工作的總負責人。為有效推動內控規范實施工作，本行成立了以主管副行長為組長，各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在法律合規部和審計部。

總行法律合規部是內部控制體系建設的牽頭部門，總行審計部是內部控制自我評價工作的牽頭部門，總行各部門均指定了部門負責人和工作人員作為項目實施聯系人，董事會辦公室按監管要求披露、報備內控實施工作情況。內控規范實施工作的指定聯系人為法律合規部劉亞平(電話：63639259)、盧樞美(電話：63639249)，審計部嚴仲民(電話：63636661)、劉騰慧(電話：63636639)，董事會辦公室胡蓉(電話：63636717)。

內控規范實施的日常工作由法律合規部和審計部聯合牽頭，并聘請外部咨詢公司協助實施，總行各部門及各分行積極參與項目實施。為更好地推進項目實施，牽頭部門與外部咨詢公司定期舉行工作例會，對項目進度、相關問題、下一步工作計劃等進行討論協商;同時，牽頭部門根據項目進展情況不定期向管理層進行專題匯報。

法律合規部和審計部為內控規范實施的牽頭部門，相關情況如下：

法律合規部

總行法律合規部是本行內部控制建設工作的牽頭組織部門，下設合規管理處、非訴訟法律事務處和訴訟與仲裁事務處，共有員工14人。法律合規部的內部控制職責主要包括：

及時了解和掌握監管部門對銀行內部控制體系建設的要求，牽頭協調和組織全行內部控制體系的建設和完善;

組織、督促總行各業務條線、職能部門及分支機構建立和健全內部控制;

統一管理各類授權、授信涉及的法律事務，制定和審查法律文本，對新業務的推出進行法律論證，確保各項業務的合法和有效。

對各業務部門和分支機構的內部控制建設和執行情況進行監測和管理。

內部控制規范實施過程中，總行法律合規部牽頭組織內控體系建設工作，包括確定內部控制實施的范圍和內容;梳理風險，編制風險清單;梳理形成風險控制矩陣;編制內部控制手冊等相關工作。

全行就內部控制體系建設工作的匯報主要遵循如下路徑：各條線具體負責本條線內的內部控制建設工作，并將建設結果報送法律合規部審核;法律合規部組織、推進總行各業務條線、職能部門及分支機構建立和健全內部控制，并就全行內部控制建設和執行情況定期向本行內控合規預警委員會匯報。

審計部

總行審計部是全行年度內部控制自我評價工作的牽頭組織部門，下設公司業務審計處、零售業務審計處、財會及資金業務審計處、IT審計處、審計質量控制處，共有員工22名。除總行審計部外，全行還設有北部、東部、中西部和南部4個審計中心，主要負責轄區內分行的審計工作。審計部的內部控制職責主要包括：

內部審計部門應當有權獲得本行的所有經營信息和管理信息，并對各個部門、崗位和各項業務實施全面監督和評價。

開展內部控制檢查，結合內部審計監督，對內部控制的有效性進行監督檢查，對監督檢查中發現的內部控制缺陷，按照內部審計工作程序進行報告，對監督檢查中發現的內部控制重大缺陷，有權直接向董事會及其審計委員會、監事會報告。

對內部控制的健全性和有效性進行定期評價。

總行審計部牽頭組織成立總行內部控制評價工作小組，其在內部控制規范實施過程中是內部控制自我評價工作的牽頭部門，具體職責包括：編制自我評價工作計劃;組織實施自我評價工作;根據內部控制自我評價工作編制內部控制自我評價報告。

全行就內部控制自我評價工作的匯報主要遵循如下路徑：總行審計部按年度形成年度內部控制自我評價報告，經行領導審議通過，報送董事會審計委員會，再提交董事會進行審議批準。

3、內部控制實施工作有關聘請咨詢機構的考慮和計劃

本行為滿足《企業內部控制規范》的合規要求，有效識別存在的內部控制薄弱環節，重新梳理控制領域/業務流程，并建立起科學、合理的內部控制評價體系，已于20xx年9月聘請安永(中國)企業咨詢有限公司開展實施內部控制規范咨詢項目，協助本行推進內部控制管理水平的持續提升。

基于國內外內部控制體系建設和評價的行業實踐以及本行內部控制規范咨詢項目實際情況，從項目實施角度出發將項目實施整體框架劃分為四個階段：第一階段為前期準備與方案設計;第二階段為總行實施;第三階段為分行自我評價;第四階段為整改與報告。

第一階段，建立項目管理架構并啟動項目，制定項目總體實施計劃，梳理本行管理和業務流程，設計內部控制管理體系架構、內部控制自我評價方法，并建設內部控制自我評價工具模板，通過培訓與宣導，協助銀行各實施部門和機構理解內部控制自我評價實施的方法、內容和管理要求。

第二階段，根據第一階段流程梳理成果及所設計開發的內部控制自我評價方法和實施方案，在總行具體實施。具體工作包括：確定企業層面和流程層面的內控評價實施范圍;開展企業層面的內控評價工作;同時開展流程層面的內控評價工作;編制風險控制矩陣;針對企業層面和流程層面識別內控缺陷，在此階段主要針對內控的設計缺陷;針對所識別的內控缺陷，制定整改方案。

第三階段，在分行范圍內組織開展評價測試工作，評估缺陷并擬定整改方案，具體工作包括：編制自我評價工作計劃;設計控制測試的方法和程序;分支機構實施自我評價工作。

第四階段，在各機構自行整改的同時，編制內部控制自我評價報告，具體工作包括：各機構開展缺陷整改工作，編制內部控制自我評價報告，并在匯總整理項目各階段工作成果的基礎上，編制完成內部控制管理手冊和評價手冊。

在安永公司的協助下，本項目將形成以下工作成果：內控控制手冊、內部控制評價手冊和內部控制自我評價報告。截至本報告日，咨詢公司已協助本行完成內部控制手冊(征求意見稿)和內部控制評價手冊(初稿)的編制。

4、內控實施工作進展

自20xx年度內控規范實施項目啟動以來，本行已陸續開展如下工作，并形成相應的工作成果：

(1)內部控制體系建設方面：

一是開展內部控制規范實施培訓。為加強全行上下對五部委下發的《企業內部控制規范》及相關配套指引的學習，以利于項目的有效推進，特召開全行視頻會議，對項目背景、監管要求進行了系統培訓，并就實施工作職責分工、進度安排等方面進行了介紹。

二是確定內部控制規范實施的范圍和內容。根據監管要求，參照本行實際情況，確定內部控制實施的范圍為16個企業層面的控制領域及113個流程層面的流程，并形成了企業層面控制領域清單和流程層面控制流程清單。

三是梳理形成風險控制矩陣。在確定了內部控制實施的范圍和內容之后，針對每一企業層面控制領域和流程層面的流程，分別梳理形成風險控制矩陣并對應至條線部門，并形成了企業層面16個風險控制矩陣和流程層面113個風險控制矩陣。

四是初步識別總行層面設計缺陷。在前期梳理完成企業層面和流程層面風險矩陣的情況下，通過將現有的政策、制度等與風險控制矩陣進行比對，初步識別內控設計缺陷，并形成了內部控制設計發現問題清單。

五是編制內部控制手冊。通過整理內控梳理工作成果，編制形成了內部控制手冊(征求意見稿)。

(2)內部控制自我評價方面：

一是確定內部控制評價測試程序。針對企業層面每一領域和流程層面每一流程，分別設計內部控制評價測試步驟，同時設計針對分行內控評價的測試底稿，形成了企業層面16個領域的測試步驟及底稿模板、流程層面113個流程的測試步驟及底稿模板、分行測試步驟及底稿模板。

二是建設內部控制評價標準和工具。結合本行內控管理現狀和審計部部門資源情況，初步設計建設符合全行情況的內部控制自我評價工具和流程，初步形成內部控制評價手冊初稿。

在上述工作之外，本行的內控規范實施工作尚有如下主要工作未開展：

已發現缺陷的整改與再測試工作;

全行全面內部控制自我評價的實施工作;

依據內控規范和配套指引要求，提交內部控制自我評價報告。

二、內部控制建設工作計劃

XXXX年度本行將繼續鞏固已有內部控制建設工作成果，持續深化內部控制建設進程。

由于內部控制建設的前期工作(包括確定內控實施的范圍和內容，梳理企業層面、流程層面的風險控制矩陣，識別總行層面內控設計缺陷)均已于20xx年度實施完成，因此本部分內容將主要列示XXXX年度的內部控制建設工作任務計劃，主要是內控建設工作中發現的設計缺陷(通過對現有的政策、制度等與風險清單進行比對后發現的內控缺陷)的溝通確認及整改落實工作：

1、總行相關部門確認內控缺陷。主要工作是組織各部門對內控建設過程中發現的設計缺陷進行確認，對于涉及多個部門的缺陷，由各部門協調確認缺陷的負責部門。計劃完成時間：XXXX年3月。責任部門：總行存在缺陷的相關部門。

2、與總行相關部門溝通制定內控缺陷整改方案。相關部門在完成設計缺陷的確認工作后，在咨詢公司的協助下，制定缺陷整改方案，提交內控預警委員會審議。計劃完成時間：XXXX年4月。責任部門：總行存在缺陷的相關部門、法律合規部。

3、總行相關部門根據整改方案著手開展整改工作。相關部門根據缺陷確認結果和整改方案，著手開展缺陷整改工作，并根據整改情況向法規部報送整改進度。計劃完成時間：XXXX年4月-9月。責任部門：存在缺陷的相關部門。

4、根據整改結果更新風險控制矩陣。計劃完成時間：XXXX年12月。責任部門：法律合規部、審計部。

5、按要求報送、披露內控實施工作情況。根據監管部門要求，將本行內控實施工作情況及時向監管部門報送，并按要求完成披露工作。計劃完成時間：按監管要求實施。責任部門：董事會辦公室、法律合規部、審計部。

三、內部控制自我評價工作計劃

XXXX年度的內部控制評價工作任務計劃如下：

1、編制自我評價工作計劃，評價工作的具體時間表和人員分工。計劃完成時間：XXXX年5月。責任部門：審計部。

2、確定內部控制缺陷的評價標準，包括定性標準和定量標準，缺陷分為一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。計劃完成時間：XXXX年5月。責任部門：審計部、法律合規部。

3、組織實施自我評價工作，編制內部控制評價工作底稿。計劃完成時間：XXXX年9月。責任部門：審計部。

4、對發現的缺陷進行評價，編制缺陷評價匯總表，同時提出整改建議，編制整改任務單。計劃完成時間：XXXX年9月-12月。責任部門：審計部。

5、根據內部控制自我評價工作編制內部控制自我評價報告。計劃完成時間：XXXX年3月。責任部門：審計部。

6、按照要求披露內部控制自我評價報告。計劃完成時間：XXXX年4月。責任部門：董事會辦公室、審計部。

四、內部控制審計工作計劃

篇2

為認真貫徹落實《企事業單位內部治安保衛工作條例》、《浙江省機關、團體、企業、事業單位治安保衛工作條例》和《中華人民共和國反恐怖法（草案）》等，為了維護行政中心的治安秩序，預防違法犯罪事件和災害事故，保護國家、集體財產和職工人身安全，保障行政中心機關的正常辦公秩序。當突發事故發生時，充分發揮現有設備設施的功能，人員相互配合協調，及時采取積極有效的措施，使生命財產免受、少受損失，特制定本應急處置預案。

（一）應急預案的啟用

當突發性重大事故發生時立即啟動本應急處置預案；當事故發生時，現場指揮員認為需要啟動應急預案時，啟動本預案。

（二）突發性事故應急處置預案適用范圍

本預案適用：行政中心遭到恐怖襲擊、重大盜竊破壞案件、重大傷（亡）人事故和重大自然災害。

（三）組織體系

1、指揮組 指揮：機管局局長；常務副指揮：分管安全副局長；副指揮：機管局其他副局長。

2、監控中心組 組長：保衛科長；人員：監控室值班人員。

3、安全保衛組 組長：警務室負責人；副組長： 保安中隊長；人員 ：警務室和保安中隊其它人員。

4、設備保障組 組長：綜合科長；副組長：服務中心主任；人員：設備維修組人員。

5、傷員救護組 組長：辦公室主任；副組長：辦公室副主任；人員：辦公室其它人員和駕駛員。

6、后勤保障組 組長：接待科長；人員：食堂工作人員。

7、機動組 組長：財務科長；人員：局其他人員。

二、各小組職責

1、指揮組：統一布置反恐怖情報信息的搜集和安全防范工作；布置重大事故預防工作措施；落實上級精神；組織人員，調配力量對突發事故在第一時間采取積極有效的應急措施，防止事態發展；制訂事故處理方案，進行事故處置；及時向相關部門通報和上級領導匯報事故情況；配合公安局和其它職能部門對事故進行調查；提供事故報告。

2、監控中心組：當突發性事故發生時，及時向“110”報警（必要時向“120”報警）、向主管局領導、保衛科長和中隊長報告；啟動相應的應急處置預案（保安中隊應急預案）；在中隊長和保衛科長、局分管領導到來之前，利用監控設備對事故進行跟蹤監控和刻錄；調集保安力量，對事故進行應急處置，控制事態發展。

3、安全保衛組：按相應的應急處置預案展開工作（保安中隊應急預案）；對事故進行應急處置，控制事態發展；組織人員搶救和引導人員疏散；對現場實施警戒，保護現場，嚴禁無關人員進入；

4、設備保障組：按相應的應急預案和領導小組的要求運行設備，確保中心設備安全運行。當接到災害性警報后，對行政中心內設備作全面的檢查，采取相應的安全措施并按有關要求抓好各項工作落實。 

5、傷員搶救組：對傷員及時進行救治，及時與“120”急救中心聯系，做好傷員護理人員的安排。

6、后勤保障組：根據指揮組工作要求，做好物資、經費、人員、車輛的保障；做好人員的接待和聯絡工作。

7、 機動組：按照現場指揮員的要求做好其它臨時性應急工作。

三、組織指揮機構

（一）火場指揮組。指揮：市機關事務管理局局長；副指揮：市機關事務管理局副局長。

主要職責：根據現場情況判斷是否啟用應急預案，向消控中心發出啟用指令，向上級領導匯報火災情況；服從上級領導指揮，組織人員進行撲救和火情偵察，掌握火災發展趨勢，確定滅火工作方案；確定重要部位保護措施和危險品轉移、重要物資以及設備搶救方案；在公安消防指揮員到達后，匯報災情及現場情況，配合做好滅火救災工作；火災撲滅后，向上級安全主管部門提交火災報告，分析起火原因，處理事故。

（二）滅火行動組。組長：市機關事務管理局保衛科負責人；組員：市行政中心保安、義務消防隊員。

主要職責：接到火警信號，立即攜帶消防器材趕赴火警現場查看，必要時破門，確認火災，通知監控中心報警（或撥打“119”報警），組織人員利用現場消防設備設施、消防器材進行撲救，控制火勢。

（三）疏散引導組。組長：市機關事務管理局接待科負責人；組員：機關服務中心部分人員和1號、2號、3號橋各1名保安。

主要職責：按分工到達指定地點，引導人員疏散，維護現場秩序做好警戒工作，引導消防車進入正確位置。

（四）安全救護組。組長：市機關事務管理局綜合科負責人；組員：綜合科、車輛中心和行政中心醫務室人員。

主要職責：攜帶急救設施和物品，在生命安全得到保證的前提下，負責火災現場人員與物資的搶救，做好傷員救治的各項準備工作；一旦出現人員傷亡時，及時與“120”急救中心聯系，并做好傷員護理人員的安排，及時向領導匯報。

（五）通訊聯絡組。組長：市機關事務管理局辦公室主任；組員：辦公室和消控中心值班人員。

主要職責：消控中心接到火警信號后，立即問清報警點現場情況；通知附近保安人員及時到現場查看情況；確認火災發生的，立即向“119”報警；及時向火災發生單位領導、市機關事務管理局保衛科負責人和分管局領導報告；接到應急預案啟用指令后，通知義務消防隊員到達指定地點；通過廣播，引導人員利用安全通道迅速疏散進入安全區域；做好火警記錄和與上級、部門單位的聯絡工作。

（六）后勤保障組。組長：市機關事務管理局財務科負責人；組員：機關服務中心人員。

主要職責：做好物資保障；做好傷亡人員家屬聯絡和接待工作。

各小組依照各自職責，合理安排值守人員，確保24小時均有人員備勤，切實做到“召之即來，來之能戰”。

五、突發事故共同應急處置程序

1、無論在任何時間和場所、任何人一旦發現發生突發性事故時，立即把現場的基本情況和地點通知監控中心。

2、監控中心接到事故情況報告后，及時向“110”報警；向主管局領導、保安科長、中隊長報告。按相應的（保安）應急方案調配人員，采取有效措施，控制事態發展。通知事故相關單位主管領導和當事人。

3、局領導、保安科長、中隊長和相關人員接到通知后，設法在第一時間趕赴現場，及時了解情況，組織力量，對事故采取相應的應急措施，控制事態發展；進行事故處置。向上級匯報事故情況。

4、設備控制中心接到事故情況報告后，對需要切斷電源的事故現場（火災、爆炸等現場）立即切斷電源，對需要提供應急照明的事故現場提供應急照明；按現場指揮員的要求運營設備。

5、公安機關到達現場后，現場指揮員匯報相關情況，共同制訂處置方案。

6、現場指揮員組織人員進行事故調查，分析事故原因，提供事故報告，對事故做出處理。

六、 不同事故的應急處置秩序：

(一)恐怖襲擊事件的應急處置秩序：

1、當接到恐怖襲擊信息情況應急處置

保衛科收到恐怖襲擊行政中心信息時，及時向市反恐怖領導小組、公安部門、局領導匯報情況，增加安保力量。組織保安加大對行政中心的巡查力度，嚴格登記工作，加大對可疑人員的備查，發現可疑人員及時報告。

2、當遭到恐怖、爆炸情況應急處置

爆炸引發火災按消防預案處置；內部人員受到生命威脅的，附近保安在第一時間利用鋼叉設法制服恐怖分子，并通過呼叫附近人員協助制服，警務室人員聽到呼叫，迅速穿帶防身器材（七件套）趕赴現場，制服恐怖分子；恐怖分子較多一時難以制服的，要集中一切力量，利用一切有利因條件，對恐怖人員進行圍攻，設法拖延時間，為公安處置爭取時間；注重身安全；迅速組織力量搶救傷員、疏散人員；加強對敏感人員，重點部位，重要場所和重要設施的控制，嚴防恐怖分子的連環襲擊，嚴防次生災害發生；組織力量防范和打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等犯罪活動，全力維護機關工作秩序。

3、遇到廣場自焚情況應急處置

遇到自焚情況，可用自身衣服合力將其裹滅；當聽到自焚呼叫后，其他保安要攜帶滅火器趕赴現場，進行滅火，并報120及時將罪犯送醫院進行救治。

4、遇到車輛沖擊大廳情況應急處置

汽車沖入主樓大廳為恐怖襲擊行政中心，防止爆炸和汽車傷人為重點，應迅速疏散人員，按消防疏散方案疏散人員。

（二）盜竊破壞案件發生時的應急處置秩序：

接到盜竊破壞案件發生通知時，應及時通知1號橋、2號橋、3號橋關閉大門，嚴格控制人員出入行政中心；監控中心利用監控設備對中心內全面進行監控跟蹤；保安人員按應急預案展開巡查，發現可疑人員，立即報告并協助公安人員進行圍捕；提供相關信息，配合公安局對案件進行偵破。

（三）傷（亡）人事故的應急處置秩序：

1、當出現人員傷（亡）時，第一時間對受傷人員進行應急救治；組織人員，進行搶救；組織保安保護事故現場，嚴禁無關人員進入現場。提供相關信息，配合公安局對事故的偵查；成立事故處理領導小組，制訂事故處理方案，向上級提供事故報告；落實上級有關工作指示。

2、突發傷（亡）人事故發生時必須注意事項：

（1）突發事故發生時，所有人員不要驚慌，保持冷靜，按相關預案秩序進行處置。

（2）對犯罪分子進行追捕時，必需攜帶防身器材，協同出擊，注重自身安全。

（3）一旦出現人員傷亡，必須救人為先。

（四）自然災害的應急處置秩序：當接到臺風和其它災害性事故警報后，及時組織人員，對行政中心的設施、設備作全面檢查，必要時對設備設施進行固定和加固，消除安全隱患；做好抗災準備，在人力、物力上確?？篂男枰?，必要時成立搶險小組。通知各單位加強值班，保安人員加強巡邏，發現異常情況及時報告。災害警報解除后，組織人員對行政中心內的設備設施進行全面檢查，預防次生災害發生，及時修復損壞的設備設施，確保行政中心正常運行。

（五）重大火災的應急處置秩序

1、發生重大火災的立即啟用應急預案；發生火災后在較短時間內無法撲滅有擴大趨勢的，現場指揮人員認為有必要時啟用應急預案。

2、滅火力量和處置步驟

（1）滅火力量

第一滅火力量：任何人員發現火災后應立即呼叫附近人員參與滅火救援，火災現場或附近區域的人員聽到呼叫后應立即趕往火災發生地點，在1分鐘內組成第一滅火力量。

第二滅火力量：市機關事務管理局相關人員和各單位義務消防隊員接到消控中心值班人員通知后向起火部位集結，在3分鐘內組成第二滅火力量。

（2）處置步驟

第一滅火力量處置步驟：

①距火災報警按鈕或電話最近處的人員，立即按下按鈕或撥打電話通知消控中心值班人員；

②距起火點最近的工作人員利用附近的滅火器、消火栓等設施器材進行滅火；

③距安全通道或安全出口最近的工作人員立即組織人員向安全地點疏散；

④距排煙開啟裝置最近的工作人員打開排煙設施。

第二滅火力量處置步驟：

①消控中心值班人員在接到報警，立即按照相應處置程序確認火警后，迅速通知各單位義務消防隊員向起火部位集結，同時撥打“119”電話報警，及時啟動相關建筑消防設施。

②消控中心值班人員啟動應急廣播，向各區域人員通報火災信息，引導大家有序疏散。單位疏散引導人員通過呼喊等方式通報火情，告知各樓層人員及時疏散。

③第二滅火力量到達現場后，迅速組成滅火、搶救、疏散和警戒等工作組，其中滅火行動組負責利用滅火器、消火栓等器材設備進行滅火；安全救護組負責攜帶搶險工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；疏散引導組負責引導被困人員從最近的安全出口撤離；組織人員進行現場警戒，設置隔離區，維護現場秩序。

(四)報警和接警處置程序

1、報警電話

火警電話：119

①行政中心報警電話（消控中心）：

② 嚴禁亂發警報或報警信號，避免不必要的恐慌。

③所有報警信號無論真假，均按預案規定處理。

確認誤報的，立即解除警報并通知市機關事務管理局保衛科和分管副局長。

2、報警程序

①發現火災立即報警。

②火災發現人根據火勢判斷采取適當的報警方式，如未發現濃煙應撥打消控中心報警電話，如火勢較大應立即按下報警按鈕或撥打119火警電話，同時通知消控中心值班人員。

③報警時應沉著冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。

3、接警程序

接警人應保持清醒的頭腦，詳細記錄報警人姓名、聯系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現場情況等相關信息。

4、消控中心自動報警顯示報警，應立即將確切位置通知保安查看。

5、火警確認后，應立即向領導報告，向消防部門報警，同時聯絡滅火、疏散、救護等各小組。

（五）撲救初起火災的程序和措施

1、火災發生處附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作，盡力控制火災的蔓延，保持同監控中心或值班室的聯系，等待相關人員的到來。

2、滅火行動組接到消控中心通知后應立即攜帶滅火器材趕赴火場，了解事故的詳細情況，在事故發生區域人員的協助下有計劃的展開滅火自救工作，同時迅速關閉該防火分區的防火隔離設施。

3、當接到撤離的命令后，滅火行動小組應協助疏散小組進行人員的疏散，并一起撤離出火災現場。

4、消防部門人員趕到火場后，滅火行動組應配合消防隊員進行供水、滅火。

（六）應急疏散的組織程序和措施

1、火災發生處附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。

2、著火區域疏散小組人員應根據火場情況，迅速作出立即疏散或等待值班領導疏散命令。

3、單位負責人得知火場的情況以后，必須立即作出是否進行部分區域或全部區域疏散決定，并盡快傳達給疏散區域疏散小組人員。

4、消控中心或值班室通過廣播向疏散區域人員發出應急疏散命令，宣布疏散順序：（著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層）如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導疏散區域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散區域的人員保持鎮定。

5、接到疏散命令后，各區域疏散小組成員應立即攜手電筒或應急照明燈，打開每個房間的門，引導、幫組區域人員撤離到疏散集結地集中，而后對每個房間認真檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。

6、各區域疏散小組成員按照廣播指示的疏散次序引導區域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數。

7、疏散區域外部疏散小組成員應打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應急照明設備指引疏散方向。

8、維持現場秩序。

9、到主要路口去引導消防車進入火場。

（七）通訊聯絡、安全救護的程序和措施

1、通訊聯絡人員在做好接警處理的同時，保持與報警人員的聯系。

2、通訊聯絡人員在證實發生火災后應立即報告值班領導，并報警，同時通知各行動小組進入火場。

3、通訊聯絡人員應通過廣播傳達疏散或撤離命令，與各區域保持聯系，指引各個區域進行緊急疏散。

4、詳細了解火場發展形勢，傳達作戰力量部署命令。

5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。

6、注意事項

①火災發生時，所有人員必須保持鎮定，聽從指揮，依照本預案規定程序處理。

②火災發生時電話僅供應急使用，無關人員不得擅自使用。

③疏散時，嚴禁使用電梯 。（火災發生時，電梯將迫降至底層）

④一切自救必須本著先救人后救物的原則，切勿作個人冒險。

⑤在生命安全未受到威脅時，應堅守各自的崗位，盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員趕到，并詳細匯報最新進展情況。