養老工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇養老工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、多措并舉，全面提升社保經辦服務水平

近年來，我縣聚焦社保經辦過程中的堵點、難點和熱點問題，優化精簡流程，創新服務方式，致力于為群眾提供優質高效便捷的公共服務。一是全面推行“綜合柜員制”。分別設置服務大廳社保業務辦理區和政策咨詢區，業務辦理區設立五個綜合柜員服務窗口，政策咨詢區設五個社保業務咨詢窗口，社保業務納入綜合柜員辦理范圍，按照“一次辦好”改革要求，即時辦結業務一次辦結，限時辦結業務推送至后臺限時辦結。突出減次數、減材料、減流程，優化集成服務，逐步實現了“只進一扇門”、“一窗通辦”、“一次辦好”的綜合柜員制改革目標，大幅減少了群眾的等待時間，為廣大群眾提供了優質、便捷、高效的服務。二是積極推行“節假日預約服務制度”，將社保業務大廳辦理的所有服務事項（因受信息核查等外部條件限制無法辦理的事項除外）納入預約服務范圍，為無法在工作日辦理社保業務的群眾提供節假日預約服務。

二、嚴格落實社保政策，確保企業養老金按時足額發放

一是強化政策宣傳，依法依規經辦。依托政府網站、微信公眾平臺、發放宣傳頁等形式加大宣傳力度，有效提高群眾對社保政策的知曉率和惠及率，提升廣大參保單位和個人的參保意識。二是認真執行社會保險政策。我縣企業養老保險繳納比例為單位繳納16%，職工繳納8%；積極落實階段性減免三項社會保險費相關政策，2020年2月起免征中小微企業基本養老保險單位繳費部分至年底，對大型企業等其他參保單位減半征收至2020年6月，對受疫情影響或因其他因素造成的經營出現困難的企業，暫緩繳納社會保險費，并免收緩繳期間的滯納金，切實減輕企業負擔。嚴格審核基金支付項目和標準，企業退休人員養老金通過社保信息系統核算發放，基本實現發放到社?？?。三是開展全民參保計劃擴面專項行動。全縣養老保險參保人數達到798465人，新增參保64174人，基本解決我縣養老保險應保未保人員的社會保障問題。

三、優化經辦流程，切實維護社會保險基金安全

一是完善參保信息，保障群眾合法權益。根據省級統籌的需要，按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，通過查閱、審核職工檔案等，進一步完善社會保險參保人員的基本信息，將參保人員檔案年齡等基本信息嵌入業務信息系統，切實維護社會保險基金安全，保障參保人員的合法權益。2020年4月，我縣開展了完善社會保險參保人員信息專項行動，擬到明年4月份完成全縣參保人員的參保信息完善工作。

篇2

全縣境內生物、礦產、水風電等資源較為豐富，工業企業重點圍繞資源開發和加工發展壯大，經過多年發展，全縣規模以上工業企業發展到10家。截止目前，全縣參保單位39個，參保在職人員1835人，其中：單位參保職工834人，在職轉個體接續4__人，個體靈活就業人員509人；按月領取養老金的有450人，其中離休4人,退休407人，未參保超齡人員基本生活費人員39人。年征繳養老保險費950萬元（__年市地稅局下達我縣征繳養老保險費計劃數），為450名離退休人員（其中：未參保超齡人員39名）年發放養老金712.5萬元。

近年來，全縣堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省市養老保險經辦工作會議精神，以擴面為重點，傾力實施職工養老保險應保盡保?？h養老經辦中心以貫徹落實《社會保險法》、《勞動合同法》和《就業促進法》為契機，狠抓養老保險擴面工作，通過積極主動向縣委、政府匯報，三年四次以政府名義將養老擴面任務下達到各鄉鎮，積極爭取勞動等相關部門支持配合，加強宣傳，狠抓落實，三年來，全縣新增加擴面296人，__年擴面138人，完成任務100人的138%；__年擴面98人，完成任務80人的122.5%；__年9月底擴面60人，完成任務60人的100%；兩年覆蓋零賬戶130人，每年均超額完成市處下達的擴面任務，擴面任務完成比例情況位列全市前列。

近年來，全縣高度關注民生問題，重視社會保障事業發展，全縣養老保障事業取得長足發展。但是，由于__人口總量小，受地理位置偏遠和交通條件限制，工業發展相對滯后，全縣經濟總量小，工業發育不良，從業人員少，企業職工維權意識淡薄等諸多因素，始終困擾養老保險擴面進程，以實現應保盡保的擴面工作面臨多重挑戰。

挑戰一：全縣僅有5.9萬人，其中：農業人口總數50089 人，非農業人口總數9002人（其中：50歲以上的女性人口數1168人，55歲以上的男性人口數1126人，全縣公務員及事業單位總人數2435人（含離退休人數）。目前，農村養老保險和城鎮居民養老保險均已起步，經我中心到人社部門調查了解，參加農村養老保險和城鎮居民養老保險已達19079人（__年9月底的數，按政府計劃近年內參加農村養老保險和城鎮居民養老保險率將達100%），加上城鎮企業職工養老保險2285人，全縣已經參加養老保險的人數已經達到了21364人，剩下的人員大體分為三類：一類是長期在外打工，參加了打工地的養老保險；二類是靠政府救濟的貧困戶、五保戶；三類是年輕剛走入社會的用人單位短期臨時就業人員，工資收入底，用人單位不管，本人也未參加靈活就業人員養老保險;四類是在校學生。這四類人員中，長期在外打工，參加了打工地的養老保險的人員和靠政府救濟的貧困戶、五保戶以及在校學生不屬于擴面的對象；剛走入社會的用人單位短期臨時就業人員不能強行按靈活就業人員要求參加養老保險，只有通過勞動部門落實用人單位為這部分人員辦理養老保險。按參保政策范圍，擴面的范圍大大減小，然而，在目前用人管理不規范，就業不穩定的情況下，這部分人的養老保險靠經辦機構難以落實。

挑戰二：我縣過去在部分企業參保繳費時采用靈活人員繳費比例的辦法辦理的參保繳費，目前該企業漏保人員要求參保，在辦理政策解答中，按單位和個人繳費比例可以按政策補費，而這部分漏保人員要求按當初單位參保時采用的繳費比例（即靈活人員繳費比例）參保繳費，然而按靈活人員繳費在目前政策不能補費，這部分人員有上訪趨勢，同時阻礙了擴面工作的開展。

挑戰三：原在機關事業單位從事長期臨時工后又回家從事靈活就業人員，這部分人員要求補繳在單位期間的養老保險費，在現實辦理中，因這部分人員不在崗而不能補費，這部分人員也因不能補繳以前年度養老保險費，遲遲徘徊在養老保險擴面門檻外。

挑戰四：我縣山大人稀，經濟欠發達，__年城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達14395元和3835元，而養老保險擴面繳費基數逐年攀高，__年全省

在崗職工平均繳費工資100%為34299元，40%為13719.6元，相當一部分個體戶覺得養老保險費漲幅過快，超過了他們的承受能力。挑戰五：根據安康地區行政公署《關于印發<安康地區城鎮企業職工及個體從業人員養老保險制度改革試行方案>的通知》（安署發[1996]28號）文件精神“《安康地區城鎮企業職工及個體從業人員養老保險制度改革試行方案》，已報經__省人民政府批準，從一九九六年十月一日起施行”，值此個體從業人員養老保險制度改革已經運行十五年了，從1996年10月1日起繳納個體從業人員養老保險費已滿15年了，相當一部分個體從業人員已達到退休年齡辦理了養老保險待遇，截止__年9月底，__縣已辦理個體從業人員退休待遇人數19人，月享受養老保險待遇10894元（其中：最高月享受待遇994元，最低月享受待遇450元），極大的為養老保險擴面宣傳起到了積極推動作用，然而，具有經濟條件的靈活就業人員參保不能向前補費政策、繳費基數逐年升高、繳費比例也因政策逐步調高等因素，從不同程度阻礙了偏遠山區經濟欠發達的基層小縣養老保險擴面工作難以落實到位的現狀。

為此，近三年來，縣養老保險經辦中心積極將養老擴面困難向市處反映，爭取市處核減養老擴面任務，雖然市處3年下達我中心擴面任務數呈遞減（100人、80人、60人）趨勢，但中心仍感到擴面任務的艱巨，2008年底遺留下來的零賬戶228人，__年覆蓋了57人，__年覆蓋了73人，__年零賬戶還有135人有待覆蓋，擴面覆蓋任務十分艱巨。

對策一：從以上工作現狀來看，我們養老保險經辦機構的工作重點不應該再是擴面，應該是在規范管理和解決用人單位臨時就業人員的漏保上，著力研究解決臨時就業人員的漏保問題，要加強社會保險執法力度，采取有效措施，落實用人單位的臨時就業人員參保問題。

對策二：九十年代中期，我們一線養老經辦人員在宣傳個體從業人員參加養老保險好處時，記得有一條：“個體從業人員參加養老保險，女同志退休年齡50歲（現行文件規定女性靈活就業人員退休年齡55歲），男同志退休年齡60歲”。目前，全省推行標準化，標識宣傳中有一條：“以個體參加養老保險，到達退休年齡，且繳費滿15年，本人提出書面申請，由養老經辦機構辦理退休相關手續”。而現實工作中，參保人員到達退休年齡且繳費滿15年的，為辦理退休手續來回奔走在勞動部門與養老經辦機構之間。出現類似問題，我們經辦機構能否將擴面關鍵政策和退休程序用工作標準確定下來，由省局統一印制下發到各基層縣，并用在現實工作中。

對策三：曾經在機關事業單位從事長期臨時工后改為靈活就業人員的這一部分人員，我們不能因現在不在崗而拒絕其補費，假如這部分人能補費，他們續保的積極性將大大增加，將帶動一部分人員參保繳費，我們擴面人數將進一步增長。

篇3

為了增強養老保險政策的嚴肅性，維護企業和群眾的利益，規范行政行為、確保依法行政，按省勞動和社會保障廳《關于對職工養老保險政策執行情況和退休審批等工作進行檢查的通知》要求，從9月20日起，我們組織專門人員對全縣養老保險政策執行情況及退休審批工作進行了自查，現報告如下：

一、職工退休審批工作。我縣在退休審批工作中，嚴格按程序審批。企業在呈報退休前，將擬退休人員基本情況在企業內進行公示，公示后報企業主管部門。由企業主管部門攜帶本人檔案，到養老保險經辦機構審核后，由勞動行政部門審批。社會保險經辦機構和勞動行政部門在審核、審批過程中，能夠嚴格把關，認真審核擬退人員檔案，嚴把繳費、工齡、年齡關。特別是對按特殊工種退休和病退人員的審核，一律堅持以檔案記載為準，對檔案中無記載，不予審批。同時，我局堅持了正常退休職能科室審核把關，提前退休由局長辦公會審定，報省市審批的程序。幾年來，我縣在辦理職工退休過程中，堅持公開、公正、公平的原則，沒有發現違規辦理退休現象，也沒有接到群眾對辦理退休工作的舉報信件，較好地維護了退休政策的嚴肅性和職工的切身利益。

二、基本養老保險繳費問題。我縣能夠嚴格按省政策規定的口徑進行單位和個人繳納基本養老保險費基數的核定和繳納。職工和個人繳費比例及調整時間能夠按上級文件規定執行。但也存在不足，主要表現在部分單位申報繳納不及時，有瞞報、漏報現象；企業非勞動合同關系用工人員的工資沒有進入企業繳費工資；企業繳費公示制度雖已實行，但在執行中因部分企業長期停產，改制后企業職工不能上班等原因，效果不明顯。

三、養老金計發問題。我縣在企業基本養老金計發中，能夠嚴格執行上級政策，不存在按事業單位養老保險制度計發養老金問題，企業基本養老金計發按新辦法覆蓋率達到了全覆蓋。但個別1959年以前參加工作，1992年前后辦理退養頂工人員，仍需按老辦法計發養老保險費。

四、基本養老保險統籌項目問題。我縣能夠嚴格執行省規定的統籌項目及標準，沒有超標準支付問題。

五、職工個人帳戶對帳單問題。我縣按要求于每年年初將個人帳戶對帳單打?。ü迹┮淮?，并要求企業收到對帳單以后與職工個人見面、核對，并在本人手冊上由本人簽字。

篇4

【熱詞一】

三個“最嚴”?！吧嗉馍系陌踩?/p>

政府工作報告提出，嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。代表委員和諸多網民都認為，這三個“最嚴”，體現了中國政府治理食品安全的決心。

【熱詞二】

向污染宣戰

“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。”今年政府工作報告對于人民群眾的“心肺之患”予以了堅定的承諾。

代表委員認為，向污染宣戰，是對解決“硬骨頭”問題立下的宣言書。在面對民生問

題時，就必須堅決“宣戰”、“應戰”，體現政府的決心。建議政府、企業和社會各界共同發力，區域聯防聯治，強化監督問題，讓治理霧霾的硬措施得以真正落實，打贏大氣污染防治的“攻堅戰”。

【熱詞三】

居住證制度

政府工作報告提出，對未落戶的農業轉移人口，建立居住證制度。

居住證制度是戶籍制度改革的內容之一。代表委員們認為，居住證制度將穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。

【熱詞四】

“失信者黑名單”

最高人民法院工作報告指出，去年人民法院建立失信被執行人名單制度，實行公開曝光；對7.2萬名失信被執行人進行了信用懲戒，約20%的失信被執行人主動履行了義務。

代表委員們認為，建立“失信者黑名單”舉措是加強社會誠信體系建設的強有力措施，對失信行為“出重拳、下猛藥”，必將讓失信行為無處藏身，使失信者寸步難行。

【熱詞五】

落實帶薪休假制度

今年的政府工作報告中明確要求，“落實帶薪休假制度”。

全國政協常委、國家旅游局局長、全國假日辦主任邵琪偉說，制度難以落實，與我國

現在發展的階段有關系，我們不要回避這個問題。第一步推進肯定是依法依規落實，有條件的企業如果沒有落實，該補的工資要補。

【熱詞六】

擴大民營資本投資領域

“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。”政府工作報告中說。

代表委員們指出，激發民營資本活力，將為經濟發展提供有力支撐，種種“利好”也要最終轉化成老百姓看得見、摸得著的“蛋糕”。

【熱詞七】

養老并軌

“雙軌制”一直備受百姓詬病，涉及約4000萬機關事業單位人員的養老并軌改革成為兩會期間討論焦點。政府工作報告中提出，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度。

代表委員普遍認為，這體現了本屆政府的解決民生問題的宏觀治理新思路：增長與民生并重，效率與公平兼顧。

【熱詞八】

公務員工資

中央八項規定以來，社會風氣煥然一新，伴隨著的還有公務員的“叫苦不迭”。兩會期間公務員工資成為焦點話題，究竟該不該給公務員加薪？代表委員們展開熱烈討論。

代表委員認為，堵住公務員灰色福利的漏洞和打開科學合理的加薪通道應并行不悖。公開透明是公務員漲工資的前提。要明確公務員的權責利，權力運行更要公開透明。

【熱詞九】

“寒門”如何也能出“貴子”

今年的兩會上，“寒門”難出“貴子”問題引發關注。

在今年的政府工作報告中，“貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會”的政策提法引發關注。

代表委員指出，這一承諾

釋放了教育公平的積極信號，表明政府將積極撬動“寒門難出貴子”問題。并建議從推進教育資源均衡分配入手，給寒門學子一個公平的教育起點。同時還需要實現社會公平，保障寒門學子上學的機會公平、就業的過程公平。

【熱詞十】

醫患矛盾

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2012年市人大常委會的監督工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和市第十二次黨代會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施監督法和省監督條例，圍繞中心，突出重點，綜合運用各種監督手段，堅持監督與支持相統一，不斷增強監督工作的針對性和有效性，著力推動省、市委重大決策的貫徹落實，確保法律法規的有效實施，促進我市經濟社會又好又快發展。

現對常委會2012年監督工作具體安排如下：

一、聽取或審議專項工作報告

全年共安排聽取或審議“一府兩院”專項工作報告7項。

（一）常委會重點審議專項工作報告3項

1、聽取和審議市政府關于養老服務發展情況的報告。重點是我市養老服務發展工作現狀、存在問題及改進辦法。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由內務司法工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

2、聽取和審議市政府關于我市生態市建設情況的報告。重點是我市生態市建設進展情況、常委會的審議意見和代表有關議案建議的落實情況、存在的主要問題及下一步工作舉措。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由城市建設農業資源環境保護工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

3、聽取和審議市政府關于我市重點區域開發建設情況的報告。重點是我市重點區域開展建設實施情況、主要成績、存在問題及下一步工作計劃。報告擬安排在常委會12月份例會上聽取和審議。由財政經濟工作委員會負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

（二）向常委會書面報告4項

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3、關于我市依法行政工作情況的報告。重點報告市政府依法行政工作開展情況、主要成績、存在問題和下一步打算。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會、辦公廳負責前期準備和跟蹤監督等相關工作。

4、關于規范性文件備案審查工作情況的報告。重點報告規范性文件備案審查工作開展情況、存在問題和下一步工作舉措。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會負責前期準備等相關工作。

此外，常委會委托主任會議聽取減刑、假釋工作、民事行政法律監督、重點項目建設、我市基本藥物制度實施等工作情況匯報，實施相關監督工作。

二、審查和批準決算，聽取和審議審計工作、計劃及預算執行情況的報告

全年安排計劃、財政方面報告4項：

2、聽取和審議市政府關于2012年市級財政預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。

3、聽取和審議市政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

4、聽取和審議市政府關于2012年上半年財政預算執行情況的報告。

以上4個報告擬安排在常委會8月份例會上聽取和審議。如預算需要調整，常委會將適時安排聽取和審議。由財政經濟工作委員會依法做好相關工作。

三、法律法規實施情況的檢查

全年共安排1項執法檢查活動。

1、檢查《中華人民共和國食品安全法》及相關法規執行情況。重點檢查食品安全監管體制機制建設、食品生產經營者建立食品安全制度、對食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理以及依法開展食品安全綜合治理等情況。按照省里要求，擬采取省、市、縣三級聯動的方式進行。執法檢查活動將安排在7月份開展，具體法律法規實施情況報告和執法檢查報告擬提請常委會8月份例會上審議。由教育科技文化衛生民族華僑工作委員會為主負責組織和落實。

按照監督法和省監督條例的相關要求，各責任單位對列入2012年監督工作計劃的項目，要精心組織，密切配合，加強調研，跟蹤落實，確保各項監督工作如期完成。同時根據國家和省、市重大形勢和任

篇6

一、財務報表，特別是其中的資產負債表將變得更長、更復雜和更難以理解

財務工作報告的中心可從收益表轉向資產負債表財務工作報告首先起始于資產負債表。在初期，資產負債表似乎一直優先于收益表。在世紀初，由于所得稅日益成為企業的一項重要費用項目，人們也更加熱衷于采用長期融資形式取得資金，而長期融資的保障程度更多地依賴于企業創造盈利的能力。因此，收益表成為人們更為關心的對象。然而，近年來這種趨勢有所改變。例如，在美國已有跡象表明，資產負債表將重新成為財務工作報告的中心。美國財務會計準則委員會在號財務會計準則公告“所得稅會計”中，把各個會計期間所得稅的攤銷方法由遞延法改為負債法。前者為了保證收益表的相對真實；后者則重視資產負債表的可靠性。此外，其號準則公告“職員養老金”和第號準則公告“租賃會計”等也都以資產負債表為中心。其結果是，資產負債表項目將不斷增加，如退休無形資產；收益表上揭示的收益將有更大的變動性。

1、多種計量基礎并用，但將越來越多地采用現行價值或市場價值

由于環境和財務工作報告目標的變化，傳統會計模式，特別是歷史成本，顯示出一定的局限性，而尋找理想的替代方案又非指日可待。因此，未來的財務工作報告將采用折衷的方法即：混合使用兩種或兩種以上的計量基礎。例如，美國會計學會下屬“會計與審計計量委員會”在—年度報告中指出：“基于歷史成本的局限和有限相關性，在盡可能的情況下應盡可能采用某種形式的市場價值，”它還認為，“財務證券是以市場價值為基礎的會計模式的首要選擇對象。因為對這些項目來說，利用相關性和可靠性來衡量，將傾向于選擇以非歷史成本為基礎的模式?！庇⒏裉m和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會在年發表的《財務報告的未來模式》中指出：“為了反映各自的特征，資產和負債將采用折衷的方法進行計價。”

美國會計學會、英格蘭和威爾士特許會計師協會和蘇格蘭特許會計師協會都把相關性視為選擇財務工作報告計量基礎的首要標準。美國會計學會指出：“在選擇財務工作報告的計價基礎時，我們將首先考慮相關性問題。數據的可靠性固然重要，但不相關數據的可靠性對任何人也沒有用處?！?/p>

這樣，財務工作報告的未來發展趨勢是：一方面，財務工作報告將同時混合使用多種計量基礎，即不同資產和負債項目采用不同的計量基礎；另一方面，由于對決策有用性的重視，在條件成熟時市場價值或現行價值將逐漸形成一套獨立的會計與報告模式。因此，可能形成歷史成本模式與現行價值模式并存的局面。

2、未來財務計量的側重點可能發生變化

傳統的財務計量往往集中于每股盈利、資產報酬率或業益報酬率，未來財務計量將集中對股東價值的計量。股東價值是由美國會計學會拉帕波特在年出版的《創造股東價值》中指出的一個新概念，它包括價值增長的持續性，銷售增長、經營毛利率、所得稅率、營運資本投資、固定資產投資和資本成本。股東的價值可能與傳統的財務計量差距懸殊。

3、收益表將趨于反映全面收益，或分化成兩個報表

年月，美國財務會計準則委員會頒發第號概念公告《企業財務報表要素》，把全面收益列為財務工作報告的十個要素之一。這一概念已日益獲得人們的承認和擴展。傳統的收益表將逐漸成為全面收益表。例如，加拿大會計準則行政當局在年頒發的《財務報告概念結構》中就把收益表改為全面收益表。

英格蘭和威爾士特許會計師協會等在年發表的《財務報告的未來模式》中，把利得表作為一個單獨的報表加以推薦。該報表用以反映報告主體財務財富的變化，它包括：反映在收益表上的經營利得；由于非經營因素影響，對有形資產(不動產)進行重新評估而產生的其他價值變化；年終對無形資產重新評估而產生的價值變化。

4、增加對現金流動表的重視

繼美國正式把現金流動表列為企業的對外財務工作報告之后，世界上其他國家和地區紛紛加強對現金流動表的研究和采用。例如，上述英國《財務報告的未來模式》就建議把現金流動表列為企業的對外財務工作報告。

增值表將與收益表同時成為備選的收益披露方式，或兩個報表同時并存年，德國頒發的公司法率先把增值計量引入公司財務工作報告。它是通過把產成品和在產品存貨增加或減少以及在報告期內資本化的其他費用加到銷貨凈額上，得出在收益表中首行列示的“總成果”或“總產出”量度。年，英國頒發的《公司報告》，也明確地建議各種企業提供有關增值的計量和報告。美國會計學會最近也建議把增值表列為財務工作報告的組成部分。由于增值表所提供的信息對宏觀經濟管理很有幫助，越來越多的國家可能把傳統收益表擴大為增值表，或把增值表單獨作為對外提供的一種財務工作報告。

5、財務報表備注的內容將日趨增加

由于報表內容日益復雜化，表內已無法包容更多的信息，而表內某些信息若不加以必要的說明或補充又難以理解。因此，表外備注的內容必將不斷增加。備注可能反映的信息類型包括：有助于理解財務報表的重要信息；采用與報表不同基礎編制的信息；那些可以反映在報表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息；用于補充報表信息的統計信息等。

二、其他財務工作報告手段將不斷增加并發揮日益重要的作用

由于傳統報表受到種種限制，首先要遵循公認會計原則，披露的信息必須經過確認、計量和記錄的程序取得，這就使它的發展不能不帶有一定的局限性。隨著財務工作報告目標向決策有用性傾斜，為了滿足使用者新的信息需求，其他財務工作報告手段將發揮日益重要的作用。在未來，其他財務工作報告手段可能包括：差別報告、概括性報告、預測報告、管理人員的分析與討論、職員報告、社會責任報告等等。

1、差別報告

差別報告是指為不同使用者或使用者集團所提供的內容(或在時間上)有差別的財務工作報告。由于使用者的信息需要和獲取信息的權力(途徑或方式)各不相同，某些特定使用者或使用者集團已不滿足通用的財務工作報告了。因此，企業可能有選擇地有重點地對外披露某些使用或者使用者團體特殊需要的信息。例如，主要債權人收到的信息往往比股票更為詳細和及時；債券評估機構收到的信息也往往比年度報告更為詳細，等等。通過差別報告，企業既可滿足特定使用者或使用者團體的特殊信息需要，又可避免因廣泛對外披露而對企業產生不利的影響。基于上述優點，差別報告必將成為企業對外財務工作報告的一個重要手段。

2、概括性報告

從某種意義上說，概括性報告也是差別報告的一種形式。它也是以針對不同使用者不同信息需要為出發點的。由于現代企業的財務工作報告變得越長、越復雜和越難以理解，財務工作報告的信息過量反而使重要的信息模糊化。此外，在財務報告使用者中，有一些使用者(如財務分析專家、投資經紀人等)由于擁有豐富的知識與經驗，因而有可能與必要分析和利用詳細和復雜的信息。但比較大量的使用者對財務工作報告的理解與利用能力有限甚至十分有限，他們也沒有必要全面掌握財務工作報告的全部內容，這些使用者團體包括分散在社會各階層的普通股東。這樣，又產生了對新型報表的需要。這種報表應能反映財務工作報告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所謂概括性報告。那些需要詳細信息的使用者仍可通過通常的財務工作報告而獲得所需的信息。概括性報告的主要格式可以包括：廣泛利用圖形等代替財務報告的某一部分；保留財務工作報告和報告的各個部分，但進行大量的濃縮；廣泛修改，擴大使用董事長或總經理報告和簡短的專題分析；等等。新晨

財務工作報告的未來發展趨勢是，除了繼續對外提供傳統的財務工作報告外，還提供概括性報告。然而，完整的傳統財務報告可能是作為附錄形式出現的。這種做法既可使企業遵循有關財務工作報告的有關規章制度，又可使那些只需簡單瀏覽財務報告的使用者獲得一些概括性的信息，以便對情況有一個大致的了解。

在現代商品經濟中，企業的經營環境千變萬化，企業生產經營活動也日趨復雜，與企業相關的利益集團不斷增加，企業對外報告責任也逐步擴大，企業對外財務工作報告的內容、手段等都在發生重大的變化。在可以預見的未來里，企業財務工作報告的發展趨勢將主要包括以下幾個方面：財務報表，特別是其中的資產負債表將變得更長、更復雜和更難以理解；財務工作報告的其他手段將不斷增加并發揮愈來愈為重要的作用；對財務工作報告理論與方法的研究將進一步加強。

篇7

近幾年來，我國社保體系建設步伐明顯加快，從普遍性養老金制度的建立、全民醫保的基本實現，到社會救助覆蓋城鄉、保障性住房建設大規模推進以及各項社會福利事業的發展等，表明社會保障已實現了普惠全民的初步目標。新一屆政府施政一年來不僅延續了這種發展勢頭，而且在頂層設計、制度建設等方面取得了重要進展。然而，由于傳統的體制猶存、漸進改革的歷史局限、利益失衡格局的形成以及牽一發而動全身的復雜社會生態，我國社會保障客觀上又存在著公平性不足、可持續性弱化與公信力下降等現實問題，并帶來了日益擴張的社會風險、制度風險與信用風險。因此，特別需要將社會保障作為國家改革與發展進程中的重點領域與關鍵環節，納入中央全面深化改革的大格局中并加以合理定位，用新思維來推進這一重大制度安排的改革與發展，最終促使其在2020年前走向成熟、定型，以為全體人民提供穩定安全的預期。

首先，應當牢固確立公平的價值取向，以促進制度走向公平為首要任務。沒有公平就沒有現代社會保障，這一制度與生俱來的使命，就是創造起點公平、維護過程公平、縮小結果不公平。在社保制度已經普惠全民的條件下，促使其更加公平便成為新時期深化社保改革的首要任務。為此，必須從守住底線公正入手，推動整個社會保障制度從普惠走向公平。政府工作報告中提出2014年重點是推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，這意味著每個城鄉居民在遭遇生活困境時都能夠得到相應的救助，它體現的正是底線思維，奠定的是底線公正。同時，還將盡快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，出臺機關事業單位養老保險改革方案，消除因制度分割帶來的權益不平等與身份標識，并同步發展養老服務、殘疾人事業、兒童福利等，使不同群體的社會保障權益走向相對公平。

其次，應當牢固樹立責任共擔意識，構建合理的責任分擔機制，確保制度可持續發展。讓人民過得一年比一年好，是政府工作的核心使命，而社會保障的發展則通常被看成是這一使命完成得好或壞的客觀標志，國民福利的發展呈剛性增長態勢，而政府財力卻無法持續擴張，這一矛盾決定了我們必須樹立責任共擔的意識，在政府、企業、社會、個人之間構建合理的責任分擔機制，盡可能地調動社會力量與市場資源，不斷壯大社會保障的物質基礎。當前，社會保障領域中政府、企業的負擔偏重，社會、個人的負擔偏輕，市場力量很少得到發掘；在政府責任中則是中央偏重、地方偏輕，在企業負擔中亦因相關制度的地區分割而呈現出地區不平等現象；這種失衡的責任分擔格局必然會危及制度的可持續發展。因此，必須統籌考慮均衡責任分擔機制，既要在明確劃分中央與地方責任和匹配相應財力的條件下繼續擴大政府的公共投入，又要適度提高個人應負的責任，還要通過積極的財政稅收政策與購買服務等方式直接調動社會力量與市場主體參與社會保障體系建設，并發揮其應有的作用。唯有如此，才能確保制度發展的理性，避免不良的制度安排遺害子孫后代，并實現可持續發展。

篇8

我們此前預期兩會初期可能還會沖一下，這是基于兩會期間可能傳出利好消息的愿望，加上周五公布數據預期良好，所以本身兩會行情向上沖一下的理由還是很充分的。但問題是這種節奏卻被兩會“利淡消息”所破壞，沒有等來“好消息”，卻遭遇“壞消息”，市場的波動幅度加大，似乎找到了直接的理由。而我們真正關心的是，這些消息對市場的影響有多大？兩會結束后大盤又將何去何從？畢竟兩會將于下周三結束，對于會后的格局我們需要有一個框架性的認識。

政府工作報告中提出，將2012年GDP目標下降至7.5%，這無疑是對市場影響最大的利淡消息，我們看到以水泥、機械、有色為代表的周期板塊紛紛走弱，對市場造成明顯的拖累。政府主動放緩經濟增速，這本身已經在市場預期之中，十二五規劃的GDP目標就是7%。對此，我們的體會有兩點，一方面，這是經濟轉型的需要，這涉及到經濟增長方式的轉變，從一、二月份的新增貸款數據我們看得很清楚。另一方面，今年是換屆的一年，下屆政府需要一個更有利的“起點”，以便拓寬未來政策的調控空間。

至于對市場的影響，我們認為，這是預期之中的消息，本身對市場的沖擊力是相對有限的。同時，政府工作報告是一個大的方向性的指引，與經濟的實際運行情況往往是有差距的，我們統計了了過去十年政府工作報告制定的GDP目標，和實際GDP數據的對比情況（見下圖），圖中不難發現，實際GDP數據超出政府報告目標的概率竟達到100%，07年實際GDP數據竟超過政府報告目標高達6.2%，因此，我們不必要對此過于擔憂，消息所帶來的可能僅僅是短期影響。

圖：每年GDP實際增長率與政府工作報告提出目標的對比

除周期板塊之外，受影響最大的是銀行股，銀行股出現持續資金流出跡象，股價也出現持續下跌，本周上證指數明顯跑輸深成指、創業板和中小板指數。這說明以投資基金為代表的主流機構的減持行為，習慣于用GDP高增長、信貸高速擴張來判斷牛市的很多機構投資者，對于今年GDP下調和信貸低于預期，肯定會感到困惑，甚至不知所措。其實，市場所有的參與者都應該去思考，這是一輪怎樣的行情？我們之前已經給過定義：政策主導下的價值和價格修復行情！不知道能否能得到投資基金的認同？目前大多銀行股的靜態PE也就6、7倍，從價值修復角度，屬嚴重被低估的板塊，所以，我們認為調整空間相對有限，進而對大盤的影響也不大。

市場的主導力量游資并沒有因此退出市場，反而借助兩會所反映的訊息，在各個領域積極制造著熱點。相比之下，基金為代表的主流機構則被動得多，政府工作報告下調今年GDP目標恐怕對基金的影響更大，在基金重倉的領域和板塊短期內應該沒有太大的作為，這對于大盤而言是有壓制作用的，這是我們從博弈角度預期區間震蕩的原因。

兩市交易所對于炒新做出了極為嚴格的規范措施，此舉會有效地平抑新股的二級市場定位，加上新股發行上市節奏很快，進而對高市盈率題材股構成顯著影響，加上退市制度的推出箭在弦上，純題材的炒作也不會過分，因此，即使兩會的后半程出現板塊行業利好，估計都不會掀起太好的板塊效應。

房產稅試點的可能擴大的消息，對房地產板塊構成一定程度的影響，該板塊游資介入程度較深，加上行業有望呈現拐點的基本面，本有望成為推動大盤的核心力量。但消息面無疑給該板塊的炒作帶來不確定性，因此，除了一些主力控盤的龍頭品種還繼續表現外，大多數處在休整狀態。從市場內部推動力上看，如果失去了地產股的支持，行情的力度恐怕要大打折扣，這也是我們認為后市區間震蕩的原因之一。

上述分析構成了我們判斷區間震蕩的注解，周五公布的CPI數據，基本上緩解了對通脹的擔憂，但在下調今年GDP目標的背景下，貨幣政策放松的節奏很難有過快的預期，這樣大多數機構都會產生猶豫的心理，這種猶豫的心理至少在短期內會對做多情緒產生影響。結合市場熱點角度看，我們暫時還看不到有哪個權重板塊能夠持續領漲大盤，市場僅僅靠各板塊的脈沖走勢，是很難再上一個臺階的。

我們并沒有看淡趨勢，經過區間震蕩后，市場將繼續延續上行。從我們談到的三大本質動力上來看，首先，政策扶持的態度依然未改，本周人力資源和社會保障部部長尹蔚民接受中國證券報記者獨家采訪時表示，在整個養老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，兩會后開始運作。至于是否成立管理養老金的投資運營機構，尹蔚民表示，方案在進行研究，“我們會積極推動”。這說明管理層繼續堅持著引導長期資金入市、倡導價值投資、完善市場制度三大扶持市場的思路。

其次，我們對今年經濟超預期的看法依然沒有改變，雖然很多機構對于7.5%的目標心存疑慮，但今年經濟維持在8.5%左右的水平依然是大概率事件，特別是如果二季度前后，中國整體經濟出現軟著陸，增長方式得到本質性優化，那么，將徹底改變投資者用經濟高增速、信貸高擴張標準，判斷股市牛熊的傳統思路，經濟穩定的增長、適度的信貸，也可以成為牛市的基礎，而且很可能迎來長期牛市。這種狀態類似于美國股市，這也是管理層希望看到的結果。

再者，我們說到的三大本質動力之一的超跌，目前仍在發揮著作用，我們定義本輪行情為政策主導下的價值和價格修復行情，從進展上看，價值修復還有很大空間，這需要引導長期資金逐步實現。而價格修復已經進入到中后期，在大多數股票都已經反彈20%-30%以后，價格修復的動力將會逐漸減弱，這也就意味著今后選股的難度將進一步加大。

綜合上述，我們預計大盤將以區間震蕩為主，兩會所產生的影響需要進一步消化，上證指數周線七連陽之后，也需要進一步緩解技術面的超買壓力。運行方式類似于2010年8月-9月的行情，時間不會很長，如果沒有外力的作用，區間震蕩的時間預計1-2周。由于目前市場已經具備一定人氣，所以上落空間應該不會太大，預計震蕩幅度為上證指數5%以內。市場上行趨勢依然，進入本月下旬后，市場將重新發動升勢，屆時上證指數將再上一個臺階。

篇9

一、凡在本市崇安區、南長區、北塘區、郊區、馬山區、新區范圍內的養老機構，應當依照《關于加強對市區養老機構管理的意見》和本實施意見的規定自覺接受管理，切實加強養老機構的建設。

二、養老機構所擁有的服務場所，建筑設計應符合養老機構建筑規范和設計標準，除宿舍外，應當有食堂、廁所、浴室、醫務室等基本用房和室內外活動場地。禁止在污染區和危險區內設置養老機構。

三、養老機構的床位數一般應達到30張以上，每張床位所占居室面積不少于6平方米。

四、養老機構應配備具有一定專業水平的管理、服務和醫務人員。這些工作人員必須身體健康。工作人員與生活能夠自理的老人的比例為1:4-7，與生活不能自理的老人比例為1:2-4。

五、申辦養老機構應向民政部門遞交下列文件：

1、申請書和可行性研究報告；

2、法人證明或公民合法身份證明；

3、養老機構名稱及負責人簡歷；

4、資金狀況證明；

5、選址報告或建筑設計平面圖；

6、衛生、防疫、消防部門出具的合格證明。

六、單位或個人舉辦養老機構必須向所在區民政部門提出申請。區民政部門自受理之日起30日內進行調查、核實，提出意見，同意舉辦的，報市民政部門審批。市民政部門自接到由區民政部門簽署意見的申請之日起，在30天內根據規定進行審查，實地驗收，作出批準或不批準的決定。對符合執業條件的養老機構，發給《社區服務單位證書》；對不批準的，以書面形式通知區民政部門和申請人。

七、養老機構應當與收住的老人或者其家屬簽訂服務合同。服務合同應當載明下列主要條款：

1、雙方當事人的姓名（名稱）和地址；

2、服務內容和方式；

3、服務收費標準及費用支付方式；

4、服務期限；

5、合同變更、解除和終止的條件；

6、違約責任；

7、當事人雙方約定的其他事項。

八、養老機構應當根據收住的老年人的生活自理能力和護理等級規范，開展護理服務和康復活動?；紓魅静〉睦夏耆瞬灰耸兆?。

九、養老機構應當編制老年人營養平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳應當與工作人員分開。

十、養老機構應當為收住的老年人建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。發現有傳染病的老年人，養老機構應當及時采取必要的隔離措施。

十一、養老機構應當建立衛生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服。

十二、養老機構應當建立夜間值班制度，做好老年人夜間監護工作。

十三、養老機構對無依無靠無生活來源的老人的收費按政府規定執行。對一般老人的收費實行自主定價或者政府指導價。市物價部門、財政部門和民政部門對養老機構的收費實行指導和監督。收費統一使用地稅部門規定的票據。

十四、養老機構可按國家和本市的規定享受扶持優惠政策。

十五、市和區民政部門對養老機構每年進行年檢一次。養老機構應當在規定的時間內遞交年度工作報告，并遞交《社區服務單位證書》副本。年檢合格，市民政部門在《社區服務單位證書》副本上簽批蓋章。養老機構年檢時，應交納一定數量的管理費。

十六、養老機構有下列情形之一的由市民政部門根據情況給予處理：

1、未取得《社區服務單位證書》擅自執業的；

2、不接受主管部門監督檢查或逾期不申請辦理年檢手續的；

3、年檢不合格，限期整改后仍不合格的；

4、出賣、轉讓、租借《社會服務單位證書》的；

5、有違法亂紀行為的；

6、管理混亂，造成責任事故的。

對養老機構按上述規定進行處理時，根據其情節，追究直接責任者的行政責任、經濟責任，觸犯刑律的由司法機關依法追究刑事責任。

十七、本實施意見實施前已經開業的養老機構，應當在本實施意見實施后3個月內按照規定辦理有關手續。

篇10

    通州區13.59億元廉租房保障資金被擠占挪用,用于非保障性住房項目建設;北京市昌平房地產開發有限責任公司將通過企業債券籌集的6億元資金購買了銀行理財產品;52家養老機構重復申請資助經費1.49億元……今天上午,在市十四屆人大常委會第二十次會議上,市審計局局長吳素芳作了“關于北京市2014年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告”,指出了在審計過程中發現的問題。

    吳素芳表示,審計結果表明,市級財政存在收入收繳不完整、預算下達不及時、預算支出不規范等問題。市審計局還對涉及保障房建設、養老服務、生態環境治理、科技文化等專項資金管理使用情況進行了審計。審計結果表明,一些項目資金使用不合規、執行進度慢、資金使用效益不高等問題。

    吳素芳表示,2015年,市審計局選擇了40家市一級預算部門開展了預算執行和決算草案審計。一些部門和下屬單位規范管理意識和責任意識不強,預算編制不夠細化、預算執行不夠規范、決算草案編報不夠完整等問題依然存在,審計結果將依程序適時向社會公開。

    市人大財經委主任委員王琪在會上指出,審計報告中反映的違規問題,將責成市監察部門開展行政監察。市政府及相關部門應當制定明確具體的整改方案、時間表、目標和要求。在年底前,將審計查出問題的整改情況和處理結果向市人大常委會提交書面報告。

    審計發現的部分問題

    -基本醫?；鹑ツ杲Y余34.34億元

    2014年末,基本醫療保險基金收入682.7億元,支出648.36億元,結余34.34億元,滾存結余227.06億元。按照規定,作為風險預警監測的關鍵性指標,基本醫療保險累計結余應保證6至9個月的平均支付水平。按照6個月最低平均支付水平計算,基本醫療保險累計結余至少應達到324.18億元。

    -通州挪用13.59億元廉租房保障金

    通州區13.59億元廉租房保障資金被擠占挪用,用于非保障性住房項目建設;北京市昌平房地產開發有限責任公司將通過企業債券籌集的6億元資金購買了銀行理財產品。