融資工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇融資工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據州人大常委會20__年監督工作計劃安排，州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關于全州農村產權抵押融資工作情況的報告》，為了審議好這個報告，州人大常委會組織以副主任侯強為組長，部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權三證”辦相關領導為成員的調查組，于8月上旬對__、__兩縣進行了調查，調查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談，聽取匯報、查閱資料等方式進行，先后深入到__縣__鄉、__鄉，__縣__鎮、__鎮、__鄉5個鄉（鎮）5個村民委、9個村小組、5個專業合作社、1個專業合作社聯社、縣、鄉農村產權交易服務中心、縣信用聯社進行調查，在縣、鄉（鎮）、村、縣信用聯社召開座談會5次，走訪了部分基層干部和農戶以及專業合作社負責人，廣泛聽取了他們的意見建議，現將調查情況報告如下：

20__年以來，兩縣政府高度重視農村產權抵押融資工作，切實加強領導，采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉（鎮）61個村民委員會712個村小組開展農村房屋所有權和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成30100戶、33901戶，發證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經營權確權頒證已在2個鄉（鎮）5個村民委員會86個村民小組開展，已測繪12.4萬畝，完成確權登記5474戶。林權確權頒證到戶率100％；__縣已在6個鄉（鎮）71個村民委員會907個村民小組開展農村房屋所有權和在全縣18個鄉（鎮）77個村民委911個村小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成53844戶、74561戶，發證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經營權在10個鄉（鎮）5個村民委員會69個村民小組開展工作，完成82__戶的測繪登記。林權確權頒證已完成99％。

20__年以來，__縣“三權三證”抵押貸款余額為9526.5萬元，其中：林權抵押貸款余額3079萬元，農村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元，土地承包經營權貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務4.1億元，截至6月30日完成 1809萬元，占任務的 4％；__縣“三權三證”抵押貸款余額為9773萬元，其中：林權抵押貸款余額為4516萬元，農村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經營權貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務6.5億，截至6月30日完成2172萬元，占任務數的3％。農村產權交易服務中心成功辦理3筆林權交易，流轉林地面積__272.2畝，轉讓金額1__.2萬元。

兩縣政府高度重視農村產權抵押融資推進工作，切實加強領導，建立機構，明確責任，狠抓落實?？h、鄉兩級均成立了領導小組和辦公室，從相關部門和鄉（鎮）站（所）抽調專人集中辦公，負責計劃的制定、落實、監督、考核、業務指導、信息收集等各項工作，為以“三權三證”為主的農村產權抵押融資工作提供組織保障。

兩縣政府把“三權三證”確權頒證工作作為解決農村融資難的一項重要基礎工作來抓，認真貫徹落實省、州關于“三權三證”確權頒證的一系列政策措施，并結合實際，分別制定“三權三證”確權頒證登記工作方案，工作中按照突出重點，摸清底數，先易后難，分類確權，聯動推進的要求，把重點放在有條件、有基礎、有產業、有信貸需求的村寨和農戶，優先對合法合規的產權進行確權頒證，對違法違規的產權進行清理備案。在確權頒證過程中，統一委托中介機構，組織人員進村入戶，進行調查、測繪、登記、建檔、確權；加大農村產權糾紛調處力度，有效化解權屬爭議，推進了農村產權確權頒證工作。

為了解決“三農”資金短缺，兩縣政府采取措施，創新服務方式，多渠道解決“三農”融資難問題。一是組建農村產權流轉交易服務中心，為產權流轉和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務中心，并積極籌建鄉（鎮）服務中心，其中__縣成立了18個鄉（鎮）服務中心，__縣成立了1個鄉級服務中心，其它鄉（鎮）服務中心正在籌建中。二是創建信息共享平臺，建立農村信用體系。__縣充分利用“三農”大規劃到戶信息采集成果，建立農村信用體系信息網絡系統，已完成農戶信用體系信息采集__.6萬戶，并制定了《__縣農村農戶信息系統數據管理使用辦法》。在此基礎上，全面推進鄉（鎮）、行政村、自然村、農戶授信評級工作，嚴格考核兌現獎懲，20__年兌現授信評級獎補金額達110.08萬元，有力地推動了農村信用體系建設。三是創新金融服務便民方式。__縣建立“三權三證”抵押融資貸款“直通車”服務平臺，全縣18個鄉（鎮）需要貸款的農戶，直接到所在村民委員會申請，經村民委員會審核出具意見后，轉鄉（鎮）政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統傳送到各金融機構，金融機構進行貸前考察并將符合貸款條件的轉到各職能部門，職能部門調查核實后，出具他項權利證書，轉各鄉（鎮）政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續。截止7月31日，全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元，成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農村產權抵押融資風險機制。__縣出臺了《“三權三證”抵押融資風險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設立農村產權抵押貸款風險補償金，專項用于發放農村“三權三證”抵押貸款風險補償。農村產權抵押貸款發生不良貸款時，由金融機構和縣財政按30%和70%的比例共同承擔貸款本息損失。風

險金發生代償后，不足1000萬元部分于次年元月份補足，確保每年有1000萬元風險補償金，降低了金融機構對貸款風險的顧慮，增強了金融機構參與農村產權抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔保方式，“三權三證”抵押貸款可以單獨設定抵押擔保，也可以作為其他擔保方式的有效補充，還可以通過“三權”打包，統一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農業開發農民合作社聯社，實行捆綁打包，抱團經營。目前已有8家專業合作社、2個自然人加社，有58個專業合作社意向性加社，部分專業合作社社員將“三權三證”抵押貸款作為股金入股聯社，目前聯社入股資金達266萬元，不僅壯大了聯社實力，而且解決了一家一戶發展產業散、小、弱的狀況。為了推進農村產權抵押融資工作，兩縣政府在財力有限的情況下，將“三權三證”確權頒證工作經費納入財政預算，積極籌措風險抵押擔保資金，為推進農村產權抵押工作提供經費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔保風險金，今年安排農村房屋、宅基地、土地承包經營權確權頒證經費預算2948萬元，確保工作的正常開展。

兩縣政府采取動員會、培訓會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權三證”抵押融資工作的重要意義和相關政策，統一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識，調動廣大干部群眾積極參與農村產權抵押融資工作的積極性，為農村產權抵押融資工作創造了良好氛圍。

主要表現在：一是宅基地使用權和房屋所有權存在著非法買賣、違規、違法建房、一戶多宅等現象，尤其是城鎮周邊、公路主干道沿線、風景旅游區尤為突出，難以進行登記確權。二是新一輪土地承包經營權確權省級未出臺指導性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經營權證還無統一的樣本模式，且由誰印制也未明確，給確權頒證工作帶來了一定的困難。三是林權確權頒證仍然存在著少數林地面積與現實面積不相符的現象，難以確權頒證。四是確權測繪投資大、經費困難。如__縣要完成宅基地使用權、房屋所有權和新一輪土地承包經營權確權頒證工作預計總需經費9924.5萬元。五是產權信息資料收集困難，由于外出務工人員較多，難以現場指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統工作進度緩慢。六是確權過程中的產權矛盾糾紛也不同程度的影響確權頒證進度。

縣級農村產權流轉交易服務中心雖已掛牌成立，開展服務，但由于人員少，功能和各項管理制度不完善，還不適應農村產權抵押融資工作的需要。__縣18個鄉（鎮）農村產權流轉交易服務平臺雖已全部掛牌成立，但大多數都還未正常運行。

（一）要加快確權頒證進度。一是要加大工作力度，積極探索創新工作方式，健全機構，充實力量，強化部門聯動協調配合機制，加強工作指導，采取有力措施，加大督促落實力度，加快確權頒證步伐。二是要突出重點，全面推進。把確權頒證重點放在經濟發展、有產業、有項目、有條件的縣、鄉集鎮和公路沿線周邊地區村寨。三是要加大矛盾排查調查糾紛力度，對違規違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規處理，妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金，為確權頒證工作提供經費保障。五是要積極反映存在的困難問題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭取上級有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標單位按技術要求，加快測繪進度，力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規范完善登記資料和相關文件檔案，建立健全電子信息系統，以便檔案的更新和利用。

（二）要積極探索建立完善農村產權抵押融資服務機制。一是要建立健全縣、鄉兩級農村產權交易服務中心，突出農村產權抵押登記、交易流轉、價值評估、交易簽證、產權處置五大功能，切實解決縣、鄉服務中心人員、經費、業務能力等問題，確保正常運轉。積極研究農村產權價值低、變現難問題，整合盤活農村資產，引導農村資產包團經營。同時要加大培育產業力度，逐步解決農村貸款難、無產業、無項目發展的問題，確保農村產權抵押融資和流轉有序、持續推進。二是積極探索創新投資抵押擔保機制。設立農村產權抵押融資風險補償專項資金，不斷完善貸款風險抵押擔保補償機制；引進社會資本建立投資擔保公司；引導農業企業、專業合作社、合作社聯社組建擔保機構；積極爭取商業保險，加大對農業產業、農村產權的保險力度，逐步形成多渠道、多形式的農村產權抵押擔保機制，調動金融機構參與農村產權抵押融資的積極性，提高農戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農村信用體系建設，建立農村信息共享平臺。

（三）要進一步加強銀政合作，調動金融機構參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發金融機構內生動力，引導支持金融機構積極爭取信貸規模，創新信貸產品，擴大涉農貸款規模，支持農村產權抵押融資工作順利推進，為突破“三農”發展融資難瓶頸，促進我州“三農”發展作貢獻。

（四）要規范完善農村產權抵押融資的貸款統計口徑。農村產權抵押融資貸款與涉農貸款要單獨分開統計，以便總結農村產權抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問題，科學研究布置下步工作，有力推進農村產權抵押融資工作。

篇2

今年經濟工作的主線是“供給側結構改革”，重點在于“三去一降一補”。這“三去一降一補”，基本就是針對實業。比如“去杠桿”，過去大量言論是針對“金融杠桿”，但政府工作報告明確指出：我國非金融企業杠桿率較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。

在談到“去杠桿”具體措施的時候，總理開出的藥方是：促進企業盤活存量Y產，推進資產證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，逐步將企業負債降到合理水平。

這樣的措施，在我看來就是“金融供給側結構性改革”。政府工作報告在給定今年貨幣政策目標時特別指出：要促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業。在談到“抓好金融體制改革”時更是開宗明義：促進金融機構突出主業、下沉重心，增強服務實體經濟能力，防止脫實向虛。為什么要說“促進金融資源更多流向實體經濟”？這說明過去一段時期，可能金融資源并未更多流向實體經濟，所以未來的金融改革必須“突出主業，下沉重心，增強服務實體經濟的能力，防止脫實向虛”。

而“以錢炒錢”的主體已經變成了要高度警惕的“風險積累”者，變成了要被“有序化解處置”的突出風險點，變成了“整頓規范金融秩序”的主要對象。同時，中央政府強調“筑牢金融風險‘防火墻’”，而且要“穩妥推進金融監管體制改革”。

中國金融杠桿之所以過高，基于兩大因素：其一，金融脫實向虛，以錢炒錢的規模過大，占用了大量金融資源，以致支撐實體經濟的金融資源捉襟見肘，不得不通過加大杠桿去適應市場的畸形發育；其二，實體經濟成本高、收益低，迫使金融資源遠離實業，而更多向金融套利方向聚集，過多的資金追逐微薄的利潤，為放大收益而使用杠桿。

所以，金融杠桿與企業杠桿相輔相成，但核心是實體經濟與金融之間的惡性循環，不能有效去除實體經濟杠桿，降低實體經濟財務、制度等成本，企業利潤過低，全社會創造的財富過少，可供金融分配的利益越微薄，金融杠桿率越高；同時，金融杠桿越高，支撐實體經濟造血的資本越少，實體經濟金融成本越高、企業利潤越薄。這樣的惡性循環必須盡快結束，這就是“金融供給側結構性改革”的必要性。

篇3

第一條主線是金融業必須回歸服務實體經濟的本位。按照三次產業劃分，金融業只是第三產業服務業中的一類，但是由于金融在經濟發展中所起到的舉足輕重的作用，又讓人不得不將金融業從普通服務行業中單挑出來，這就是所謂的“虛擬經濟”。虛擬經濟是與實體經濟相配對的一個術語，雖然其定義和范圍還存在著一些爭議，但虛擬經濟與金融業基本對等的這個結論還是能夠被普遍認同的。虛擬經濟這個詞匯的出現，一方面突出了金融的重要性，但另一方面卻將金融與實體經濟之間的界限劃得更清了，使人們越來越容易將金融與實體經濟對立起來，忘記了金融本應服務于實體經濟的職能。金融的“完全虛化”現象不僅嚴重影響到金融安全和穩定，事實上對整個宏觀經濟體系都造成了巨大的傷害。例如，近年來較快的貨幣擴張政策并未給實體經濟帶來多少裨益，全國范圍內的企業，特別是中小企業仍面臨缺貸、愁貸甚至求貸的境況，人們不禁要問：“錢都去哪了。”金融業越來越喜歡把自己打造成一個自娛自樂的王國，希望資金在這個閉環里“空轉”，造成新增信貸因“擠出效應”而并未落實到產業升級、企業更新換代等關鍵領域。同時，企業的融資成本也并沒有隨著利率市場化改革和各項“扶小扶弱”政策的出臺而降低。與“高大上”的金融機構相比，實業的利潤率少得可憐。在這種情況下，誰還愿意做實業？每個企業家都想搖身一變，變成銀行家。過度膨脹的虛擬經濟，遲早有一天是要出事的。沒有實體經濟支撐的虛擬經濟，只能是“空中樓閣”，只能是“無源之水”。

今年的政府工作報告在金融改革段落中，第一句就直接點出了金融服務實體經濟的問題，告訴大家金融改革和發展要緊緊“圍繞服務實體經濟”的首要目的推進。同時，在段落的最后，又提出了構建普惠型金融體系，“讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖”，再一次回答了金融業應該為誰服務的問題。普惠金融，也稱包容性金融，起源于“無論是窮人還是富人生來就應該被賦予平等地享受金融服務的權力”的觀念。受制于信息不對稱、規模經濟受限等客觀因素，很多人群和地區常常被排除在正規金融體系之外，難以獲得基本的金融服務。普惠金融概念的提出，就是讓金融機構能夠有效、全方位和可持續地為有金融服務需求的社會各階層和群體提供價格合理、方便快捷的金融服務。普惠金融不同于金融扶貧，不是簡單的救助，更不是施舍，而是強調運用金融手段、發揮金融機制，通過服務下沉來實現雙方的共贏。對一部分金融機構而言，在中國經濟新常態以及利率市場化改革的大背景下，普惠金融可能是其重要的轉型方向和抓手。而對于處于弱勢地位的小微企業而言，普惠金融體系的構建將為其營造一個全方位的支持體系。

第二條主線是金融體制改革必須堅持市場化方向?！笆袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會《決定》的核心理念，是指導經濟體制改革所必須遵循的準則，這就要求金融改革也必須沿著市場化改革的大方向前行。與其他領域的市場化改革一樣，金融業的市場化改革也是要理順市場與政府之間的關系，讓合理的市場機制成為金融業發展的引擎，而政府只是劑和填充液。在建立市場化機制方面，今年的政府工作報告提出了三項具體內容，包括利率市場化、匯率市場化以及存款保險制度。利率是資金要素的價格，是金融體系正常運轉和金融機制發揮能效的基礎。近年來，利率市場化改革步伐不斷加快，金融機構的自主定價空間逐漸擴大，目前只剩下存款利率還未完全放開。利率市場化改革會帶來中國銀行業的一場大變革，失去利率“剪刀差”的商業銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭。有競爭就會分勝負，當出現失敗者的時候，誰來保護存款人的利益？在市場化改革的過程中，最后買單人不再是政府，而是應該建立市場化的制度安排，存款保險制度就是其中的一種。隨著央行逐步淡出外匯市場干預，人民幣匯率的雙向浮動的態勢基本形成，外匯市場的自我平衡機制和修復能力得到進一步完善和提高。

在市場機制下理順政府與市場的關系，并不意味著不再需要政府，而是要政府發揮應有的作用。該管的不僅要管，更要管好，不該管的就要堅決讓位，逐步還給市場?！鞍l揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用”，是指政府通過補貼等優惠政策，運用金融機制實現其政策意圖，履行政府應有的職能。新型城鎮化、“一路一帶”、京津冀協同發展以及一些關乎民生的中央重大戰略部署，都需要巨大的基礎設施投資和中長期性的資金支持，而在其中開發性金融和政策性金融是先導性力量。同時，在一些能夠放開的領域，政府必須堅決地退出，其最有效的方式就是簡政放權。隨著市場化改革的推進，監管者的職能應該逐步從審核領域脫離出來，將主要精力放在政策制定、法規建設、日常監管等營造行業健康發展環境的工作。政府工作報告中提出“實施股票發行注冊制改革”就是把股票發行的權利交還給市場，監管機構不再對股票的投資價值做實質性判斷，讓投資者通過“用腳投票”的方式決定股票的發行及其價格。注冊制改革使市場參與主體各自的責任歸位，倒逼自我約束的加強，有利于完善資本市場投融資功能，降低企業的融資成本，提高融資便利性，有利于促進多層次資本市場的發展。

篇4

改革是我國國民經濟發展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學發展觀的要求，尊重群眾首創精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。完善中國特色社會主義市場經濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經濟社會發展的強大動力，也是我們的職責所系、任務所在。

改革是解決我國經濟社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經濟社會發展成就已經充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創造力，是改革的原動力。我們的發展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。

繼續進行改革，重點理順五大關系：今后一段時期，在改革的重點領域和關鍵環節，要重點理順五大關系：理順政府與市場的關系;理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系;理順城市與農村的關系;理順經濟與社會發展的關系;理順政府與公民和社會組織的關系。

這五大關系，涉及政府職能轉變、財稅體制改革、城鄉統籌發展、經濟社會協調發展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當前我國發展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。

調整我國已有的發展戰略，其核心是轉變政府職能，重新界定政府與市場、企業和社會的關系。政府職能的重點應從以提供基礎設施等有形公共產品為主，轉向以提供制度、規則和政策等無形公共產品為主，以優化資源配置，促進競爭和創新，降低風險與不確定性為主。

今年改革的六項重點：深化財稅金融體制改革;推動多種所有制經濟共同發展;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩妥推進事業單位分類改革和加快推進政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。

現在社會矛盾復雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。

財稅金融體制領域改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。

金融體系要和實體經濟相適應。小微企業這類‘草根’經濟體融資難的癥結是我國金融體系結構失衡。部分商業銀行貸款時眼睛向上，對小微企業設置了苛刻的條件，現在是該大力發展草根經濟與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、金融等多個領域。

民營企業對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施和金融。

民營企業對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施和金融。

篇5

財政部預算草案報告顯示，2016年計劃全國財政赤字2.18萬億元，赤字率3%，比2015年1.62萬億元赤字和赤字率2.3%有所提高。其中，2016年國債增量為1.4萬億元，比2015年提高2800億元。一般和專項地方政府債合計增加了5800億元。

總體來看，此前市場對赤字率超過3%的預期已經落空。2015年名義財政赤字16200億元，實際財政赤字2.36億元，名義赤字率2.3%，實際赤字率達到3.5%。如果將2016年名義赤字率3%和2015年的實際相比，財政力度是有所減弱的。

2015年實際財政赤字升高是在下半年經濟下行壓力較大的環境中，政府盤活了部分存量資金，體現為財政存款和機關團體存款增速大幅放緩。2016年是否還能這么大力度盤活存量有待觀察。

由于名義赤字增加，對應國債和地方政府債發行合計會比2015年多8600億元，但供給壓力并沒有超出市場預期。

國債2800億元的增量在對機構發行的記賬式國債和對居民發行的儲蓄國債當中攤分，其中記賬式國債的增量可能比2015年多1000億至2000億元，凈增在1萬億至1.2萬億元附近，增量不算大。對應到其年內發行量來看，2016年不含貼現國債的記賬式國債到期約1.3萬億元，故發行量約2.3萬億至2.4萬億元。

供給壓力相對較大的仍是地方政府債。赤字類一般地方債凈增7800億元，專項地方政府債增量為4000億元，疊加置換類地方債，2016年地方債發行量估計超過6萬億元。這部分則仍需要各方配合來消化，如銀行、央行等。

盡管名義赤字率沒有超預期，市場還會關注其他刺激措施下的隱性赤字，比如專項金融債。2015年下半年開始啟動專項金融債項目穩增長，共發行7000億至8000億元。2016年可能每個季度發行4000億元，使總量達到1.6萬億元，雖然比2015年多，但從季度的發行力度來看也沒有增加。

此外，政府工作報告對2016年經濟的各項目標普遍有所下調。經濟增長目標為6.5%-7%，增長目標采取更加靈活的區間形式，低于2015年的7%;2015年社會消費品零售總額預期增長11%左右，全社會固定資產投資預期增長10.5%左右，也低于2015年13%和15%的目標。

從具體的投資計劃來看，政府工作報告指出，2016年完成鐵路投資8000億元以上，公路投資1.65萬億元。鐵路總公司數據顯示，2015年鐵路投資8238億元，交通運輸部數據顯示，2015年前11個月公路建設投資1.5萬億元，累計同比增長6.5%左右，估計2015年公路投資1.65萬億元左右。這意味著鐵路和公路投資目標基本與2015年持平，并沒有多少增長空間。此前，國家電網公布2016年電網建設計劃投資為4390億元，2015年電網建設實際投資4202億元，電網投資計劃增長也只有4.5%。

篇6

工業的情況非常糟糕，1-2月工業增加值同比增速6.8%，比2014年12月回落1.1個百分點，創下2008年12月以來的最低水平。1-2月社會消費品零售總額同比增速10.7%，也比2014年12月大幅回落1.2個百分點。

雖然2014年四季度以來，貨幣政策有所放松，但仍不足以使投資企穩。1-2月固定資產投資同比增速13.9%，比2014年大幅回落1.8個百分點。其中，制造業投資的大幅下降是主要原因。1-2月制造業投資增速同比增速10.6%，大幅下滑2.9個百分點。制造業投資過去兩年一直處于下降通道當中，最近的加速下滑，一方面受到人民幣有效匯率大幅上升沖擊;另一方面則是通脹加速下降后實際利率居高不下。

制造業一直都是出口的大戶，受匯率的影響相對較大。由于美國的加息預期強烈，歐洲、日本等主要發達國家仍在加大寬松力度，自2014年下半年以來，美元指數已經從當時79的低位上升到100附近，半年多時間累計升值超過25%。在此期間，人民幣對美元卻保持了相對穩定，這就使人民幣相對其他貨幣被動大幅升值。據國際清算銀行數據，2015年1月，人民幣實際有效匯率升至128.4，比2014年6月升值了12.6%。

雖然央行已經兩次降息，但長期名義利率下降有限，由于通脹水平下降幅度更大，實際利率不降反升。從5年期國債利率看，自2014年11月底降息以來，僅僅下降了0.25%。這是名義的利率，而對實體經濟影響更大的是扣除通脹影響的實際利率。由于通脹水平同期下降了0.4個百分點左右，長期的實際利率反而是上升的。這也是融資成本高、融資難的一個突出體現。實際利率的居高不下，自然會大大抑制投資的活力。

房地產依然延續著低迷的行情。1-2月房地產開發投資同比增速10.4%，與2014年增速大體相當，但房屋銷售面積同比增速-16.3%，跌幅加大。唯一的亮點仍然是基建投資，1-2月維持了20.8%的較快增速。

如果短期無法刺激私人投資的話，要想緩和整體投資的下滑，政府主導的基建投資需要更大的力度。在總理的《政府工作報告》中，明確指出了鐵路和水利投資是2015年基建投資的主力。鐵路投資額至少在8000億元以上，即至少維持2014年的量，而水利投資則會大幅增加。“重大水利工程已開工57個項目要加快建設，今年再開工27個，在建重大水利工程投資規模超過8000億元?！?014年水利行業固定資產投資完成額約為4600億元，增速為23%。按照《政府工作報告》的目標，2015年水利投資會增加3400億元左右，增速將達到70%。

綜合鐵路和水利投資，2015年基建投資增速可能會在25%-30%左右，力度要大于2014年。

篇7

《決策探索》：為推動供給側結構性改革，加快升級轉型，去年河南省委、省政府將供給側結構性改革作為經濟工作的重中之重加以部署，今年《政府工作報告》提出，突出以供給側機構性改革為主線，著力推進“三去一降一補”（去產能、去庫存、去桿杠、降成本、補短板），請您結合實際，談談推動供給側結構性改革的進度，2017年將有著怎樣的新目標？

李濤：河南省把推進供給側結構性改革作為實現升級發展的重要舉措，注重優化布局結構，深入實施“三去一降一補”，不斷推動結構調整，加快轉型步伐。2016年去產能超額完成，去庫存效果明顯，加強庫存管理，減少庫存資金占用，提高資產周轉率。去杠桿穩步推進，加大不良資產處置力度，改善債務結構。支持企業市場化、法治化債轉股，尤其是在省國資委的協調推動下，建設銀行與河南能源集團、平煤神馬集團、安鋼集團簽訂了首批總額350億元的金融債權轉股權合作框架協議，其意義在于政策的導向性和示范性，形成“比學趕幫超”的局面。降成本成效@著，開展全鏈條、全環節、全方位成本控制，嚴控非生產性經營支出。補短板加快推進，強化企業管理，促進了提質增效。

供給側結構性改革是省管企業特別是“三煤一鋼”解危脫困、轉型升級和做強做優的根本舉措，是一場必須打贏的硬仗，因此，2017年要在幾個重要方面全力推進。

高杠桿是企業生存難的一個重要原因，在經濟下行和實體經濟普遍困難的情況下，給企業生存發展帶來了巨大風險。今年要把降低省管企業特別是工業企業債務杠桿，作為防控風險的首要任務。優化負債結構，加強與債權人協商，通過資產重組、打折回購、共同設立發展基金等方式實施債務重組，切實降低企業財務杠桿。降低融資成本，創新實施融資租賃、資產證券化、保理、期貨等方式融資，盤活存量資產，改善負債水平。

抓住關鍵補短板，要全面診斷，抓住關鍵，突出重點，因企施策，補足與經濟發展新常態不適應的短板，既要補硬件短板、也要補軟件短板，實現瓶頸突破。提升戰略管理能力，企業要突出主業，重新明確發展戰略和市場定位，重塑產業鏈、供給鏈、價值鏈，增強核心競爭力。加強企業內部管理，把降成本作為提升實體經濟發展、增強企業競爭力的重要手段。

《決策探索》：中央經濟工作會議明確2017年混改七大領域，其中軍工、電信等板塊將成為今年央企混改的重要關注點。目前世界經濟復蘇緩慢，總體下行壓力仍然較大，國有企業發展形勢比較嚴峻。請問省內國企改革現狀如何？在河南省的混合所有制改革中，存在哪些壁壘和瓶頸？

李濤：近年來特別是2016年，我們依靠深化改革，圍繞解危脫困、轉型升級做了大量工作，但長期積累的深層次矛盾和困難都還待解決。就河南省國企自身而言，首先，省市縣都有一定數量的“僵尸企業”亟待處理。其次，“三煤一鋼”為主的一批工業企業生產經營仍然十分困難，盈利能力非常脆弱，資金鏈安全還不穩固。第三，部分效益較好的非工業企業也普遍存在主業不強、輔業不優及產業結構、產品結構、技術結構不合理等問題，轉型發展任務緊迫而艱巨。第四，全省國有企業負債率高、人員等各種負擔重、創新能力差、管理基礎薄弱、人才緊缺等問題還普遍存在。第五，全省國有企業布局不合理，產業集中度低，企業大而不強和小、弱、散同時并存。

目前，河南省在推行混合所有制改革過程中也遇到了一些瓶頸問題，需要解決。由于經濟下行，傳統企業效益不好，沒有吸引力。有的國有經濟體量太大，而一些民營資本比較薄弱，如果單個資本進入占不了多少比例，起不到應有的作用。因此，國有企業應該進一步解放思想，加大宣傳和推介力度，在高水平招商和尋找合作伙伴方面進一步努力。要改善經營，盡快完善法人治理結構，加強管理，提高效率，做好內功，增強自身的吸引力和競爭力。

《決策探索》：《政府工作報告》提出，2017年，再退出煤炭產能2000萬噸，扭住處置僵尸企業這個牛鼻子，用市場機制、法治手段、環保標準約束淘汰落后產能。請結合實際，談談河南在去產能過程中，有哪些成功的經驗可以借鑒和參考？

李濤：眾所周知，僵尸企業占有資源、破壞效率和公平，如果繼續生存，會惡化經營生態環境。因此，要充分認識到治理僵尸企業的重要意義，把處置僵尸企業作為化解過剩產能、深化企業改革、實現瘦身強體的“牛鼻子”，迎難而上，實現突破性進展。今年要下決心破解觀念轉變難、債務化解難、資產變現難、破產清算難、人員安置難等問題，按計劃啟動103戶僵尸企業處置工作，完成處置60家。要按照“企業主體、政府推動、市場運作、依法依規”的原則，對產品有市場、有前景，設備有利用價值，有盤活可能的停產、半停產企業，要依托優勢企業進行兼并重組；對一部分嚴重資不抵債、沒有前景的企業，實施破產退出。化解過剩產能是硬任務，沒有討價還價的余地。今年不論是直管礦井還是兼并重組礦井，均面臨著煤炭價格回升帶來的挑戰。同時，2016年應安置未安置的近1.8萬名職工、應處置未處置的115億元資產和122億元債務等問題疊加，將給去產能工作增加很大難度。

河南在堅定不移地去產能過程中，也積累了一定的經驗。我們要保持戰略定力，清醒頭腦，從引導退出向依法關閉和引導退出相結合轉變，使職工安置和資產債務處置取得突破。去產能短期內會對一些當前利益造成影響，對部分企業職工造成沖擊。各企業要堅持以人為本，通過實施內部退養、自謀職業、轉崗分流、開展項目合作、整建制走出去等多元化安置渠道，穩妥做好人員分流安置工作，做到給出路、找活路、留后路，守住民生底線。處置資產債務，加快組建資產管理公司，對退出礦井的資產和債務進行收購，緩解企業資金困難和債務問題等。強力推進重組煤礦退出，受煤價回暖等因素影響，重組小煤礦強烈要求復工復產或技術改造，加大了退出難度。要堅持依法關閉原則，充分利用法律手段，協調有關部門做好礦井依法關閉工作，解決好兼并重組礦井的熱點難點問題。

《決策探索》：推動供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。當前，河南已站在新的發展起點上，請談一談推動供給側結構性改革、加快經濟轉型升級省政府國資委將從哪些方面發力。

篇8

在科技部有關部門的支持下，由中國科技金融促進會風險投資專業委員會牽頭組織，2008風險投資年度工作會議暨中國創新與創業風險投資論壇于2008年6月23日在京舉行。

原全國政協副主席、原中國工程院院長宋健同志為論壇專程發來賀信。全國政協教科文衛體委員會主任、科技部原部長徐冠華，科技部副部長吳忠澤，科技部黨組成員、科技日報社社長、中國科技金融促進會風險投資專業委員會主任張景安，以及商務部、科技部、質檢總局等相關部門的領導出席會議并作精彩演講。北京、天津、山西、陜西、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣東、浙江等省市創業投資、風險投資協會及中關村、太原、中山、武漢、威海等國家級高新技術產業開發區50多位代表參會；人民日報、新華社、中央電視臺、經濟日報、科技日報等60多家媒體宣傳報道。

大會采取政策解讀、專家報告、經驗交流、項目推介、投資咨詢、聯誼酒會等多種形式進行，并圍繞宏觀經濟形勢與企業發展戰略、國家自主創新戰略與政策解讀、中國風險投資的回顧與展望、風險投資專業委員會工作報告、科技創新與風險投資經驗交流、推進全國創業投資體系建設、新經濟浪潮下的創業發展等議題進行討論，同時介紹了相關科技計劃和國家政策項目。對前階段風險投資專業委員會工作進行了總結，安排了2008年為高新技術企業融資服務和系列活動等具體事項。

倫敦亞洲基金、濱海創投、崇德基金、深圳創投、美國光速、藍馳創投、廣發證券、聯合證券、德勤中國、香港證交所、漢能投資、華興資本等近百家風投機構，廣東聯塑集團、保定天河新農村建設開發公司、北京便宜坊烤鴨集團等200多家企業代表，圍繞中小企業項目融資、名牌戰略提升市場競爭力、中國企業境外上市吸引境外投資的財務準備、新企業最佳融資策略與上市路徑、2008熱點投資行業與成功商業模式、創業板與資本市場新制度等議題，展開了熱烈的研討。

交流促合作，創新求發展。資本同行，品牌共贏，這次創新、創業、創投的峰會已得到社會各界的普遍關注和廣泛認同。

篇9

挺有意思的是，近幾年的房地產調控政策，比較多地出現在四五月份，這跟兩會期間決策層形成調控思路一脈相承。比如：2004年的3月底出臺《關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》，規定了土地出讓的“8?31大限”，2005年的“國八條”出臺于3月下旬，2006年的“國六條”出現在5月份。

分析今年兩會，影響房地產業走勢的主要有三個因素，一是總理的政府工作報告，二是住房與城鄉建設部的成立，三是代表們的相關提案。顯然，第一個因素最為關鍵，其中的信息透露了今年房地產政策和市場的大概方向。政府工作報告中明確今年要著重抓好九個方面的工作，其中之一“抓緊建立住房保障體系”，完完全全屬于房地產范疇。內容為：三個指導原則，四項措施，后者值得剖析一番。

措施一：要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設，加強經濟適用住房建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難；同時，要積極改善農民工居住條件。這一條說明，當前住房保障是我國住房制度和住宅產業的重中之重，在去年“24號文”的方針指導下，今年廉租房和經濟適用房建設力度空前加大，地方政府硬著頭皮也得上，很多城市制定的《2008年住房建設規劃》中已反映出這一點。至于積極改善農民工居住條件，目前來看大部分地方政府都無暇顧及，主觀意愿也弱。

措施二：要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。這一條表明。國家依然在加強推進住宅供應結構的調整。從各地執行情況分析，2007年“90／70”政策效果有所顯現，但遠未達到政策要求，中大戶型依然是供應主流，尤其是90－140平米面積段，多數城市90平米以下戶型所占比重僅有20％－40％，2008年各地勢必要明顯提高這一比重?！岸喾N途徑幫助中等收入家庭解決住房問題”，已經有相對明確的指代，那就是建設部的觀點：根據各地實際可以采取限價商品房和經濟租用房的辦法解決。據此，今年將有更多城市加入到嘗試限價房和經濟租用房的建設陣營中來。

措施三：完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲。這一條的重點在于抑制房價，其手段主要是調節供需。房價問題始終是個繞不開的“難點”，2007年全國許多城市的房價都經歷了一波快速增長，其幅度明顯高于前兩年。值得關注的是，自去年第四季度之后，很多城市房價增長勢頭趨緩，深圳、廣州等少數城市已開始下跌，這為2008年調控房價創造了較好的環境。

措施四：要加強市場監管。這務主要針對開發企業違法違規、干擾市場秩序，其中清理閑置土地是最重要的一環，國土資源部要求全國閑置土地清理工作必須在今年4月底前完成清理，6月底前完成問題處理。這對于開發企業和地方政府都有相當大的壓力。

另外，政府工作報告中強調，要把防止經濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，從緊的貨幣政策將對房地產開發信貸和個人貸款產生緊縮性影響；今年2月CPI同比增長8.7％，通貨膨脹的巨大壓力下，抑制房價增長依然是重點所在。

住房與城鄉建設部的出現，信號非常明顯。加上“住房”二字，意味著住宅產業發展和住房保障將成為國家重要的關注點，國家行政干預的力度將比前幾年加大，尤其是針對中低收入家庭的住房問題。加上“城鄉”二字，反映出國家將改變以前“重城市、輕農村”的建設思路，而且，這其中還有一個城鄉統籌發展的問題；2008年是《城鄉規劃法》實施的第一年，城鎮土地相互流轉、規劃統一化、解決小產權房問題等，都會在今年出現新氣象。

篇10

一、活動范圍

機關各科室、全體工作人員。

二、活動時間

“優服務、助發展“主題實踐活動暨公開承諾、踐諾活動從4月份開始到12月底結束。

三、活動內容

1、組織開展“優服務、助發展”承諾活動。機關、重點服務科室向社會公開承諾的內容附后，承諾內容通過公開欄向社會公開。承諾活動由行政許可服務科負責實施。

2、組織開展“優服務、助發展”踐諾活動。根據單位和重點服務科室承諾內容開展踐諾活動，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動及“兩為”專項整治活動的相關要求，切實將“優服務、助發展”承諾踐行到位，務求實效。踐諾活動由行政許可服務科負責實施。

3、“優服務、助發展”主題實踐活動。本委2015年“優服務、助發展”項目主題為搭“五臺”、踐“五換”、顯“五效”。結合政府工作報告中的“股權換資”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”和“科技換金”的具體要求，著重做好融資服務平臺、產業研究中心平臺、兩化融合平臺、中小企業服務平臺、人才服務平臺為主要內容的“五臺”建設工作，以期達到企業融資無難題、運行質態再提升、兩化融合更優化、資源要素快整合、人才集聚上臺階的五種效果。一是打造項目“落地、建設、投產”高速通道，進一步提速增效；二是強化政策支持，加強運行指導，研讀宏觀扶持政策，定期運行質態，為企業送信息、送服務、送指導，做好無縫對接，助推企業發展；三是注重要素協調，協調用電供給、便捷融資擔保、服務企業用工、提供技術指導，整合要素資源，謀求企業持續高效運行；四是完善平臺建設，打造國家級中小企業服務平臺，為企業提供科技、質量、信用、法律、環保等全方位服務；五是助推人才聚集，參與引才育才活動，實施安才留才工程，助推人才興企建設。

四、活動要求

1、4月3日前制定“優服務、助發展”主題實踐暨公開承諾、踐諾活動方案，4月8日前報縣效能中心。